通過工作總結可以看清楚每一項刻意練習累積了多少時間,工作總結是回顧自己工作情況的材料,我們一定要認真對待,下面是范文社小編為您分享的信訪工作總結精選6篇,感謝您的參閱。
信訪工作總結篇1
20xx年在餐廳工作上,我餐廳嚴格貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,增強飲食衛(wèi)生治理,搞妥學生餐廳,并在實踐中賡續(xù)完善治理的各項規(guī)章制度。使我校餐廳治理做到科學化、規(guī)范化、制度化。
一、領導看重,認識到位
1、樹立領導小組
餐廳從開辦之日起,就組織了強有力的班子對餐廳進行科學化治理重點抓餐廳規(guī)范化的治理和食品衛(wèi)生平安,做到有目標計劃、有重點、有步伐,層層落實責任。
2、餐廳工作重中之重
民以食為天,食以衛(wèi)為先,以人為本,康健第一,是餐廳治理工作的重中之重,為此,我餐廳高度看重食品衛(wèi)生治理工作,牢靠建立平安第一、衛(wèi)生第一、康健第一、質量第一的思想,實行全方位的治理和強有力的監(jiān)督,為客人提供一流的辦事,讓客戶滿意、寧神。我們在餐廳治理方面賡續(xù)探索,樹立了解一套科學規(guī)范的治理機制,博得了社會的承認。
二、樹立健全治理制度,增強學校膳食治理
1、健全規(guī)章制度
健全的規(guī)章制度,是實施科學治理的根基,餐廳治理嚴格執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《學校衛(wèi)生工作條例》等司法律例,在此根基上,訂定了《食品衛(wèi)生平安治理制度》以及《食物中毒與疫情申報應急處置懲罰制度》,樹立健全各崗位職責,各崗位治理制度,進一步明確了崗位職責和食品衛(wèi)生操作規(guī)程,對情況衛(wèi)生、食品衛(wèi)生和個人衛(wèi)生都做出了詳細的規(guī)定,做到食品衛(wèi)生治理有章可循,有規(guī)可依。
2、強化流程治理
進貨、倉儲、加工、出售是餐廳操作的主要流程,必須強化治理。在這一歷程中,我們注意把好“三關”:第一關是把好進貨,我們餐廳主要原料、輔料均采納定點、合同制進貨,合同中有明確的質量要求,附有供貨商的身份證復印件、詳細家庭住址、聯(lián)系方法,每天由廚師長負責驗貨,采取觀(生產日期、合格證、質量檢測申報、包裝環(huán)境、有無變質、抽芽、是否新鮮等)、聞(有無異味等)方法把住進貨關,對易引發(fā)食物中毒的四季豆、土豆、春夏蓮花白等少買或不買;凡遇“五一”、“十一”等大假,假前余下的作料等要全面調換;餐廳進貨必須由餐廳驗收,并作好進貨入庫掛號。樹立了購物索證、申報材料。第二關,加工嚴格按操作規(guī)程,每天的蔬菜要入水浸泡半小時以上,去殘留農藥或菜蟲等,加工時不反復使用油料,加工蘊藏場所無關人員不得進出,除做好留樣外,每餐由一名餐廳工人提前就餐,記錄食后反應,讓試嘗成為一道工序。第
三關,食品分餐關,食品分餐,嚴格按食品衛(wèi)生平安要求做到“三防”:一防食物酸變,腐朽,變質及污染食品,一旦發(fā)明,急速嚴厲處罰。二防他人投毒,在食品衛(wèi)生治理中,餐廳治理人員對各個環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督,嚴禁非操作人員進入餐廳,從光陰上和空間上回絕了投毒變亂的發(fā)生。三防疾病流行感染,堅持每餐餐具專人操作,采納藥物消毒,并做好餐具的保潔工作,防止交叉污染。按期做好滅蠅、滅蚊、滅蟑螂、滅鼠的工作,堵截感染源,包管師生康健。
3、樹立監(jiān)督機制
為了加大對餐廳食品衛(wèi)生監(jiān)督力度,成立了治理機構,組建了餐廳治理領導小組,負責餐廳日常治理工作,反省、監(jiān)督、試嘗、留樣、填表和餐廳檔案。學校餐廳治理領導小組不按期對餐廳工作環(huán)境進行抽查,還在師生開展民議測評,發(fā)明問題實時辦理,不按期請防疫部門對餐廳進行反省指導。形成了治理部門、教師、學生,對學校餐廳治理全方位監(jiān)督,起到了積極作用。
三、進步從業(yè)人員素質,建立辦事意識
1、嚴格用工制度
餐廳從業(yè)人員與學校簽訂用工合同,明確了甲乙兩邊的權利和義務以及工資報酬等,在選聘員工時,學校注重思想政治素質,業(yè)務技巧才能,事業(yè)責任心,構成一支具有凝聚力和創(chuàng)造力的餐廳飲食從業(yè)人員步隊。
2、增強培訓,進步從業(yè)人員素質
上崗前員工必須進行崗前培訓,學習相關的司法、律例條例和學校餐廳的各項規(guī)章制度,進步從業(yè)人員的司法意識和食品衛(wèi)生平安意識,堅持每周召開餐廳治理人員會議,每個月餐廳從業(yè)人員人自主學習三小時以上。對新進人員個人康健反省,對未體檢的不能上崗,對身體分歧格果斷不準上崗,不穿工作服的果斷不準上崗,并樹立個人檔案材料,通過崗前培訓和增強學習,進步了從業(yè)人員的素質,深化了辦事意識,進步了辦事程度和質量,滿足了師生的需求,為學校的成長提供了強有力的后勤包管。
四、增強硬件扶植,杜絕事故發(fā)生
應用寒暑假對餐廳進行了水平不合的改造、改建,添置了部分硬件設備和用具,達到結構合理,通風度光,蒸汽及油煙排放優(yōu)越。成立平安生產領導小組,訂定了“三防”預案,平安通道安裝了應急燈,消防器材專人保管,每天治理員防火巡查,進入餐廳有提示語“餐廳重地、閑人免進”。操作間有警示語“注意平安、精心操作”,餐廳供應的免費湯專人觀管。除采購及消毒外,衛(wèi)生的重點及難點工作為伙食人員體檢、生熟分開、無四害、三餐保潔,冷葷“五?!钡?,針對這些工作,思想上高度看重,全力以赴逐項采取步伐,打消生產中的各類平安隱患,確保操作平安和食品衛(wèi)生平安。堅持優(yōu)質辦事,賡續(xù)拓展辦事理念。膳食科做到以人為本,給客戶創(chuàng)造舒適的就餐情況。
五、關注細節(jié),持之以恒
飲食是一個值得全民關注的問題,我餐廳的餐具消毒工作及菜肴留樣、康健證的治理、采購索證、食物驗收每一個環(huán)節(jié)都嚴格把關,杜絕事故的發(fā)生。嚴防食物中毒變亂的發(fā)生,切實包管每位師生的身體康健。在此期間在我餐廳用餐的人員及職工無發(fā)生任何腸道疾病和食物中毒事故。結合餐廳實際,久有存心給花費者提供一個舒適寧神的花費情況,餐廳自然是離不開飲食,食是每個人生活中弗成缺氨贍一部分,假如我們離開了吃的器械是弗成能生存下去的,所以作為單位的餐廳這是至關緊張的。作為治理方更應多為職工的飲食著想,為包管每位同事的身心康健而斟酌。
信訪工作總結篇2
20__年以來,在鄉(xiāng)黨委、政府的堅強領導下,在鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領導小組的具體指導下,我村“兩委”認真貫徹落實省、市、縣維穩(wěn)和信訪工作會議精神,進一步落實領導責任,堅持“打防結合,預防為主”的方針,不斷增強村民委員會的凝聚力和戰(zhàn)斗力,加強矛盾糾紛排查力度,全力維護社會關系穩(wěn)定,為全村貧困群眾脫貧致富、發(fā)展經濟奠定了堅實的基礎?,F(xiàn)將我村信訪維穩(wěn)工作情況作以下簡要匯報:
一、強化領導,健全機構,落實責任,夯實基礎工作
我村立足工作實際,以保護群眾基本利益為目標,加強信訪排查力度,實施了“組織、制度、責任制、落實、督查”五個保障機制,確保工作大局穩(wěn)定,堅持做到五個到位。
一是組織領導到位。我村及時調整充實了維穩(wěn)信訪工作領導小組,由支部書記擔任組長,營長為副組長,村“兩委”為成員,確保了信訪維穩(wěn)工作有人管,能落實。
二是制度約束力到位。先后組織村民認真學習市、縣信訪維穩(wěn)工作會議精神,并把信訪維穩(wěn)工作作為干部綜合目標考核的重要內容實行定性定量考核。同時,制定了《維穩(wěn)信訪工作實施方案》及各項規(guī)章制度。堅持每月召開一次會議,定期研究,分析情況,下訪調查解決問題。
三是責任落實到位。堅持領導包抓責任制,村支部書記為維穩(wěn)信訪工作的主要負責人,營長是直接責任人,其他村干部為具體責任人,進一步明確了階段任務目標。
四是工作落實到位。緊扣黨委、鄉(xiāng)政府的工作思路,切實抓好各項工作落實,不折不扣民完成黨委提出的信訪維穩(wěn)工作目標和任務。工作中始終保持思路上的前瞻性,工作上的主動性,方法上的創(chuàng)造性,效果上的實效性。
五是督查指導到位。村委會多次對維穩(wěn)工作信訪案件進行專項檢查,對矛盾糾紛隱患排查及時調查處理。
二、精心摸排,努力化解,全力維護大局穩(wěn)定
我村堅持把“摸排隱患,化解糾紛”作為綜治信訪維穩(wěn)工作的重中之重來抓,做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理,努力將各種矛盾糾紛隱患消除在萌芽狀態(tài)。工作中做到四點:
一是堅持矛盾糾紛隱患排查制度。我村對來辦上訪的群眾信件都進行認真徹底排查,將排查結果建立臺帳,及時上報。同時,隨時關注,掌握動態(tài),提前介入,緩解化解矛盾。
二是堅持交辦和限期辦結制度。各摸排出來的不穩(wěn)定因素嚴格按照“四個一”即一名領導、一個責任人、一套方案、一抓到底的要求,及進行交辦,定人定責定時消除隱患,努力做到“小事不出村,大事不出鄉(xiāng),小事不過夜,大事不過周”。先后處理我村多次信訪事件,使件件有著落,事事有答復,及時辦結,上訪群眾比較滿意。
三是堅持接訪周制度。按照我村情況安排了值日周制度,村兩委堅持輪流值周,村兩委都參與接訪,熱情周到、依法依規(guī)依程序接待群眾來信來訪,杜絕因初信初訪誘發(fā)新的不穩(wěn)定因素。
四是堅持定期匯報制度。每月月底,都要定期召開維穩(wěn)信訪工作會議,聽取矛盾糾紛隱患排查化解情況,查找問題癥結,研究制定解決辦法。
三、加強宣傳,提高素質,確保安全穩(wěn)定
在維穩(wěn)信訪工作中,我們大力開展了普法宣傳活動,引導廣大村民學法、知法、守法,開展了《信訪條例》宣傳活動,使全村村民提高了對信訪工作重要性的認識,在處理矛盾糾紛工作做到得心應手,心中有數(shù)。在此基礎上,認真貫徹“打防結合、預防為主、標本兼治、重在治本”的方針,大力并展治安防范宣傳工作,建立健全維穩(wěn)安全制度,確保了大局安定和諧。
總之,我村在維穩(wěn)信訪工作中做了一定的工作,也取得了一定的成績。但是,我們的工作與黨委政府的要求和人民群眾的期望相比還有一定的差距。
在今后的工作中,牢固樹立“發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任”的思想,不斷完善創(chuàng)新機制,切實解決好上訪群眾的調查處理和答復工作,為我村創(chuàng)建和諧安定團結的工作局面做出貢獻。
信訪工作總結篇3
20_年,我鎮(zhèn)信訪工作在市委、市政府的正確領導下,在市信訪局的指導下,在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的高度重之下,在鎮(zhèn)直機關和各村的大力支持下,緊緊圍繞社會穩(wěn)定,經濟快速發(fā)展的工作方針,切實把群眾反映的熱點、難點問題解決在基層,以杜絕進京、到省、赴市上訪和控制大規(guī)模越級集體上訪為重點,始終堅持分級負責、誰主管誰負責的原則?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)20_年信訪工作總結如下:
一、落實信訪工作領導責任制
1、黨委、政府堅持每月召開一次黨政領導聯(lián)席會議,專題研究解決信訪突出問題和安排部署信訪工作。今年以來,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府共召開黨政領導聯(lián)席會議12次。
2、認真落實領導干部接訪、下訪和包案制度。
一是每月舉行一次領導干部大接訪活動。今年以來,我鎮(zhèn)領導干部大接訪、下訪活動12次,化解疑難信訪案件36件;二是黨政領導每周一信訪值班制。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府每周一安排一名領導班子成員到信訪辦輪流值班,處置當周發(fā)生的各類突發(fā)事件。20_年,我鎮(zhèn)領導通過值班接訪、約訪、帶案下訪,化解給類信訪案件58件。
二、矛盾糾紛排查化解工作
為使矛盾糾紛排查化解工作經?;?、制度化,我們堅持每月定期召開鎮(zhèn)、村信訪工作“三級例會”做到鎮(zhèn)每半月開展1次全面排查,鎮(zhèn)直部門每月開展1次全面排查,村(居)每周開展1次全面排查。重要節(jié)點和敏感時期,開展集中排查、排查要建立臺賬,明確責任單位,限期妥善化解。
對工作所掌握的重大,緊急信訪事項及時上報市信訪部門,并積極參與處置。今年以來,全鎮(zhèn)通過積極推進“三級例會”制度,全鎮(zhèn)共受理各類矛盾糾紛141件,網上信訪調解5起,突發(fā)事件10起,人民調解61起,村調解65起,調處成功率達98%,有力地促進了社會和諧穩(wěn)定。
三、信訪積案化解
1、我們嚴格按照接訪、辦案、督查“三位一體”要求辦理,定期接待群眾,對進京非正常上訪、赴省集體上訪和重要上訪實行鎮(zhèn)領導包案(包來訪接待、包解決問題、包教育轉化、包穩(wěn)控管理、包依法處置)。20__來以來,已實行鎮(zhèn)領導包案12次,包案化解疑難案件36件,已辦結32件 。
2、為了責任落實到基層,矛盾化解在當?shù)?,我們將一些可以由?居)和相關部門解決的信訪案件,按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則,交辦到有權處理單位。
20_年以來,我們先后向下交辦各類信訪案件141件,截止目前已化解136件,還有5件已研究意見,正在落實和穩(wěn)控中。
3、對于中省交辦、轉辦件、市領導批示件以及市信訪局交辦、轉辦件的網上信訪件,我們嚴格按照“八要件”(信訪訴求、呈報單、交辦函、受理告知書、答復意見書、答復意見、辦結報告、審批表、附件)的要求辦理,20__年以來,網上信訪案件5件。辦結回復率達到100%。
四、首訪責任制落實
按照“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰負責”,“依法、及時就地解決問題與疏導教育相結合”的原則,落實首訪責任單位和首訪責任人的責任,按照登記、受理、辦理、受訪事項,并逐案建立臺賬檔案,首訪事項一次性辦結率不低于90%,本級重信重訪率不高于20%,我們研究出臺了《__鎮(zhèn)信訪工作首訪責任制實施辦法》,明確規(guī)定,凡初信初訪,各地各部門接待人員要“一問到底”,責任單位承辦人員要“一辦到底”、包案領導要“一督到底”。
凡因初信訪處理不及時或處置不當,導致重信重訪或越級上訪的,要實行責任追究。全年全鎮(zhèn)共受理各類各項信訪事項141件,其中一次性辦結136起,辦結率達98%。
五、規(guī)范信訪秩序和處置進京赴省來市非正常上訪
1、綜觀今年我鎮(zhèn)進京赴省來市上訪情況,我鎮(zhèn)__因宅基地問題和__因征地問題重復上訪依然突出。主要以責任田承包、宅基地信訪問題居多,村來鎮(zhèn)上訪信訪總量的80%以上。如:__宅基地問題;__土地承包問題;__醫(yī)療糾紛問題,多次重復來鎮(zhèn)上訪。
2、集體上訪頻繁。如:__因征地問題;__拖欠工資問題多次集體來鎮(zhèn)上訪,其規(guī)模之大。
六、基層基礎建設
一是健全信訪網絡,
1、我鎮(zhèn)除成立信訪領導小組外,還配備了2名專職信訪干部;
2、及時調整了各村、各單位信訪信息員和聯(lián)絡員;
3、聘請部分市人、鎮(zhèn)大代表和市政協(xié)委員、村支部書記為我鎮(zhèn)信訪調解員。
二是加強業(yè)務指導,為了提高信訪信息員的業(yè)務水平,今年我鎮(zhèn)于五月份、八月份舉辦了兩期信訪干部培訓班。通過培訓使全鎮(zhèn)信訪干部提高了業(yè)務水平,取得了良好的培訓效果。
一年來,雖然我鎮(zhèn)在信訪舉報的工作中取得了顯著成績,但距離上級領導的要求還有一定差距,因此我們必須清醒地認識到工作中存在不足:一是信訪工作機制不夠完善,依法信訪政策法規(guī)宣傳不夠透徹;二是不安定因素處理不夠到位。針這些不足,我們全力改正,爭取20_年的工作做得更好。
信訪工作總結篇4
在省聯(lián)社下發(fā)的《山東省農村信用社信訪工作規(guī)范化建設年活動方案》的通知,在省聯(lián)社的正確領導下,我們認真學習貫徹信訪規(guī)范化的指導思想,認真履行信訪工作職責,認真接待處理來信來訪,及時反映社情民意,妥善解決人民內部矛盾,為我金融轄區(qū)的社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。現(xiàn)將我單位20__年信訪工作總結匯報如下:
一、聯(lián)社黨組織高度重視信訪工作,不斷加大領導工作力度
今年以來,聯(lián)社黨組織進一步深化了對信訪工作重要性的認識,先后多次召開信訪工作專題會議,全年聯(lián)社領導對重大突出信訪問題信用社、分社交辦的信訪積案主要領導親自包案,并及時分析、研究信訪問題,制定了詳細的化解方案和穩(wěn)控措施,及時約談信訪人,建立溝通協(xié)調機制,每周一名聯(lián)社領導參加1個工作日周三領導接待群眾活動,其它時間監(jiān)察保衛(wèi)部按照“一崗雙責”要求隨時接待來訪群眾,日常接訪有記錄,處理有結果,牽頭部門做好協(xié)調工作,及時下訪協(xié)調矛盾糾紛。
二、采取有力措施加強防控依法處置
聯(lián)社積極采取有力措施,全面加強矛盾糾紛排查調處,準確摸清底數(shù),及時掌握事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展進程,全面了解信訪當事人的合法訴求,做到事事有記錄,件件有答復。
1、集中時間、集中人員、集中精力:今年,根據上級上安排,我鎮(zhèn)對多年來的矛盾糾紛進行集中排查,認真開展自排,自查,自糾,自化,及時化解了一批多年來沒有解決的突出問題,取得了較好的自查自糾成績,有力地緩解了矛盾的上交上訪。
2、集中化解與平常解決相結合:對排查出來的不穩(wěn)定因素,實行領導包案,相關工作人員配合,相關部門協(xié)助,進行集中化解和處置,平常發(fā)現(xiàn)的問題及時召開專題會議,對個案進行專門研究,分析案情,落實專人進行解決。
3、加大力度,及時調解單位與客戶糾紛,平常發(fā)生的各種糾紛按程序由下級信用社進行調解處理,下級信用社調解無果或調解不服的,下級信用社出據書面報告,由監(jiān)察保衛(wèi)部和聯(lián)社領導班子議事聯(lián)合進行調查處理。
三、以集中解決突出問題為切入點,認真受理客戶來信來訪
信訪工作是省聯(lián)社與政府的一項重要工作,我們始終把信訪工作記在心上,抓在手上,落到實處。截止目前,共接待群眾來訪多起,等一系列的來訪事件,及時回復率達100%。全年集中開展與客戶矛盾糾紛大排查多次,對重點項事全部建卡立檔,有化解措施,有穩(wěn)控方案,單位將信訪工作納入了目標管理和干部績效考核中,完成了信訪信息系統(tǒng)建設,做到了專人負責。
一是突出抓好信訪專項治理工作在專項治理期間,我們按照維穩(wěn)工作“人要回去,事要解決”要求,對我發(fā)生關于我金融機構的上訪事件查一遍,有政策可落實和或有實際問題需要解決的,馬上給予解決,無政策可落實,但從穩(wěn)定角度出發(fā),在不引起連鎖反應的情況下,妥善解決。我們按照“三見面”的要求,對每一起案件的復查結果都與上訪人員進行見面。并且落實了領導包案責任制,確保了全面治理成效。二是認真做了敏感時期的信訪工作聯(lián)社在確保任何事件不出現(xiàn)任何問題,聯(lián)社黨組織在每次敏感時期前夕都要召開不同層次、不同規(guī)格的專題會議,對相關工作作出周密部署和安排,對排查的重點控制對象全部落實監(jiān)控措施。制訂了處置突發(fā)事件的工作預案。由于責任到位、措施到位、落實到位,確保了聯(lián)社在今年一系列重大活動期間沒有發(fā)生越級上訪事件,確保給上級和政府帶來一個穩(wěn)定的金融環(huán)境。
四、今后工作打算
一是加強對信訪穩(wěn)定工作的領導,努力做好新時期信訪工作;二是完善信訪工作制度,努力暢通信訪工作訴求表達渠道;三是采取強有力的措施,依法處置信訪工作的不正之舉。確保單位信訪、穩(wěn)定工作順利開展,實現(xiàn)政治、經濟的穩(wěn)定。
信訪工作總結篇5
2x年,在、市政府的正確領導下,在省信訪局的關心指導下,全市廣大信訪干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞社會穩(wěn)定大局,按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路,不斷推進工作,全市信訪工作呈現(xiàn)出“一好轉三提高三下降”良好態(tài)勢,一好轉即:信訪秩序全面好轉;三提高即:信訪辦結率、停訪息訴率、群眾滿意率提高;三下降即:越級訪、重復訪、集體訪總量均明顯下降。 2x年,我市市、縣兩級信訪部門受理群眾信訪事項 件、人次,比2x年增長 %。其中辦理群眾來信 件次,比2x年減少 %;接待群眾來訪 批次 人次,分別比2x年增加 %和 %。重復訪 批次 人次,同比下降 %;越級訪 批次 人次,同比下降 %;集體訪 批次 人次,同比下降 %。按信訪總人次與全市人口總量之比,我市的越級訪、重復訪、集體訪在全省十四個市州排名末位。
2x年的工作回顧
一、確保四個到位,使信訪工作的地位得到前所未有的提高。近年來,群眾來信來訪呈持續(xù)上升趨勢,信訪工作任務繁重、壓力加大。、市政府十分重視從加大領導力度、增加財政投入、強化組織建設、提高政治地位等四方面加強信訪工作,強勁推動我市信訪工作邁上了新臺階。
1、加大領導力度,確保政策支持到位:主要領導經常接訪、調查、研究信訪工作,為信訪工作提供了高視點、廣角度、深層次的智力支持。常委會、市政府常務會全年研究信訪工作10余次。書記李億龍、市長易鵬飛在按季度定期接待群眾來訪的同時不定期下訪和約訪、督促重大信訪事項辦理、經常下基層調查研究。、市政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾,共接待群眾來訪 人次,批閱人民來信 件,撰寫信訪調研報告、理論文章 篇。市直機關有38個單位自3月份以來堅持每個星期一安排一名班子成員公開接訪。省委8號文件下達后,李億龍書記召集常委會專題聽取信訪工作匯報,研究解決信訪工作中的編制、人事、經費、管理等重大問題,為我市創(chuàng)新落實省委8號文件指明了方向,奠定了基礎。
2、增加財政投入,確保辦公經費到位:通過調整增加財政預算、解決福利待遇、添置辦公設施、追加工作經費等使信訪部門逐漸由弱轉強。2x年,市本級信訪工作的財政預算在前幾年連續(xù)大幅度增長的基礎上又曾加了12.5%,聯(lián)席會議辦的工作經費2x年以前只安排xx0元/年,2x年調整到40000元/年,增幅達100%。全市13個縣市的信訪經費都能滿足工作需要,大多數(shù)縣市按公安部門的預算標準納入預算。在書記李億龍同志的親自安排下,年初恢復了實行津補貼統(tǒng)發(fā)時取消了的信訪崗位津貼,且標準由原來的120元/月增加到200元/月。近幾年,發(fā)出每年為信訪系統(tǒng)辦一兩件事實的號召:2x年有10個縣(市、區(qū))為信訪局配了小車;2x年,、市政府要求為每名信訪工作人員配備一臺電腦的工作已于10月份前落實到位。電腦的配備,為我市信訪信息化工作奠定了基礎。在行政機關辦公場地普遍緊張、狹窄的情況下,、政府為市信訪局安排了1100多平方米的辦公室,市信訪局2x年上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作。
3、強化組織建設,確保工作力度到位:強化信訪工作領導班子、協(xié)調機構和工作隊伍三大塊的組織、機制建設,保障人力充足,力度強勁。2x年,省委8號文件下發(fā)后,懷化市業(yè)已形成的“一個領導核心、兩套協(xié)調班子、三支工作隊伍”的信訪工作系統(tǒng)從理論上、政策上、實踐上都得到進一步加強?!耙粋€領導核心”是指各級黨委對信訪工作的領導核心權威和作用,懷化市自2x年7月份以來就不間斷地開展市、縣、鄉(xiāng)三級和黨、政、企、事、法、群六條線黨委“一把手”大接訪活動。今年1-11月,各級各戰(zhàn)線黨委書記有 人次參與接訪 件次,“一把手”接訪實踐極大地強化了各級黨委對信訪工作的領導。“兩套協(xié)調班子”是指信訪工作領導小組和信訪聯(lián)席會議,我市認真落實了副書記任聯(lián)席會議第一召集人、政法委書記或常務副市長任聯(lián)系會議召集人和信訪領導小組組長的要求,建立健全了這兩套班子的工作機制,實現(xiàn)了兩套班子的協(xié)調、高效運作?!叭Чぷ麝犖椤笔侵附釉L辦信隊伍、包案穩(wěn)控隊伍、督查監(jiān)管隊伍。2x年主要是通過政策和制度建設、長效機制建設兩個方面的完善工作使三支隊伍的管理都有了明確、規(guī)范的政策、制度、程序依據。例如建立《縣級領導包案制度》、《信訪工作責任追究制度》等。
4、提高政治地位,確保政治待遇到位:強化“三項建議權”、解決信訪工作者職級、建立新提拔干部信訪掛職機制、加大信訪績效考核力度。書記李億龍?zhí)岢觥耙烟幚砗蛥f(xié)調人民內部矛盾的能力作為干部任免的重要依據”。、市政府通過出臺《政府決策的信訪風險評估》、《黨政機關信訪工作績效考核制度》等政策,從程序上保證了信訪機構“決策建議、人事建議、獎懲建議”等三項建議權的行使,賦予了信訪工作部門較高的權威。4-11月,市、縣兩級信訪部門行使“三項建議權”,向黨委政府提出決策建議160余條、人事建議40多件、獎懲建議260余件,基本被采納。組織部建立了《領導干部信訪實踐制度》,市、縣兩級組織部門安排到“信訪實踐崗位”培養(yǎng)鍛煉新提拔、擬提拔、擬交流干部700余人次,現(xiàn)已被提拔為處級干部的有17人、被推薦為處級后備干部的有35人,科級干部經過信訪實踐培訓的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多時間里,市信訪局調入、提拔、調出處級干部7人,占在編干部的50%。通過實實在在的“用人導向”促成了信訪干部的政治素質、業(yè)務素質、紀律素質的增強和群眾意識的提高,進而促成了信訪干部的政治地位提高。
三、拓展四項職能,使信訪工作的績效得到前所未有的認同。x年,按照把《信訪條例》賦予的職能落實到位,把信訪群眾需要的職能履行起來的思路,我們在實踐中拓展了民情調研、信訪救濟、信訪調解、下訪約訪等四項職能。
一是拓展民情調研職能,積極履行決策參謀職責。信訪部門充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問題較深入、調解糾紛有經驗、便于集中歸類處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢,主動當好黨委政府制定決策的研究員、實施政策的宣傳員、落實政策的督查員。圍繞民情調研,我們從三個方面探求規(guī)律,發(fā)揮優(yōu)勢,強化職責:一是在職責方面依法跟進。實際工作中,全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進工作、給予行政處分”等“三項建議職責”。二是在內容方面與時俱進。信訪工作的具體內容隨著經濟、政治、社會、文化等方面的發(fā)展進步而不斷變化,我們不斷研究新情況,探索新問題,明確新方向,使信訪工作適應新形勢。使信訪工作成為政府為民服務和決策的“風向標”。三是在方法方面不斷創(chuàng)新。用新思維研究新情況,用新方法解決新問題。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺的一系列文件作了大量的宣傳、調研、落實、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見和建議312條;跟蹤督辦群眾反應強烈的信訪問題1152件次;安排專人調處或穩(wěn)控重大信訪維穩(wěn)事項346起;通過黨報黨刊和專業(yè)性雜志發(fā)表調查報告、理論文章、工作通訊等160余篇二是拓展信訪救濟職能,大力實施幫扶救濟活動。當前的信訪訴求,75%以上的“利己性經濟訴求”,信訪經濟訴求有一個共同特征就是接濟方通常不明確或指向公共財政,而相關政策法律又不完善。當前,各地普遍要求地方政府出資接返越級訪信訪人、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的“理論”依據就在于信訪人的經濟訴求指向不明或直接指向公共財政。鑒于信訪人訴求和處訪工作實際,依據省委8號文件,我市市本級財政安排了150萬元信訪救助金,13個縣(市、區(qū))合計安排了820萬元的信訪救助金,開展了對信訪人的救助。近一年來,救助信訪人635人次,通過救助促成32名持續(xù)上訪5年以上的信訪人息訪。其中,給予救助金最多的是會同縣的城建搬遷戶杜金秀,救助40萬元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎,救助13.5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英,由政府雇請保姆全程跟蹤護理。在對有理但無政策法律依據的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時,我們還通過民政、社保、就業(yè)、扶貧等途徑開展對貧困信訪人實施救助,x年由聯(lián)系會議辦組織開展了相關工作,積累了一定經驗,2x年將進一步形成相關制度,出臺相關政策。
三是拓展糾紛調處職能,創(chuàng)新開展信訪調解業(yè)務。在參與“三調聯(lián)動”工作的過程中,我們發(fā)現(xiàn)通過排查包案活動和復查復核工作的開展,“信訪調解”具有了超前性、綜合性、集結性、終結性、建設性等其他調解形式不具備的特點。這些特點決定了“信訪調解”的獨立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年,我市年均調解量為6千件次3萬人次以上,涉及相對人(包括法人)超過6萬人,占到懷化市總人口的近1%。人數(shù)之眾、影響之大、效率之高,在“四項調解”工作中居于首要位置。2x年,我們在實踐中積極主動地開展起了獨具特色的“信訪調解”工作。使“信訪調解”充分融入“三調聯(lián)動”工作中,形成一個互動系統(tǒng),實際上形成“四調聯(lián)動”的格局。一年來,我們依法引導信訪人走復查復核程序,使協(xié)調結果得到“硬化”;強化聯(lián)席會議的協(xié)調、調度職能,擴大信訪調解的工作參與面,發(fā)揮多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢。全年調解解決信訪事項2583件、調處解決信訪隱患矛盾1632件,累計涉及矛盾雙方當事人5300余人次。
四是拓展下訪約訪職能,深入推進服務民生活動。自推行領導干部包案、信訪隱患排查、重大決策和項目風險評估等制度以來我市領導干部下訪蔚然成風。x4年,我市處級以上領導干部下訪1100余人次,解決信訪問題(包括信訪穩(wěn)定隱患)860余件。參與領導下訪活動的黨政機關達3500多個(次),領導干部下訪活動中新發(fā)現(xiàn)并報告到信訪局、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達320余起。各級領導干部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問題,還開展了訪貧問苦、民情調查、政策法律宣傳等多方面的工作,領導們下訪慰問困難群眾1030戶,捐贈慰問金32萬余元;撰寫調查報告370余篇,在省級以上報刊發(fā)表160余篇;參與見證處訪、調糾過程,受到政策法律教育的群眾達50000人次。為便于調度相關部門、有關專家,集中時間、人員,高效處理重大、疑難信訪事項,“包案”領導們還開展了“約訪”活動,副處級以上領導全年“約訪”860件次,參與的黨政機關達2600多個(次)、專家達1200余人次,“約訪”案件“案結事了”率達96.7%。
四、開展四項探索,使信訪工作的效能得到前所未有的提升。在逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化的同時,我市就信訪工作的科學化、高效化開展了積極有益的探索,在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點訪歸類四個方面取得了一定的經驗。
1、開展“接辦一體化”探索,形成了對初訪的有訪必接,有問必答,有疑必釋,有困必解的“四有處訪格局”。 2x年,我市開展了三種形式的“接辦一體化”實踐:一是領導接訪的“四見面、兩點頭”制。市級領導公開接訪時安排信訪問題較多的部門業(yè)務主管人員陪同侯訪,施行即接即交,要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見面,信訪人與辦訪單位兩方點頭認可。領導下訪、約訪則準備更加周全,通常都是先研究過案情,有備下訪、約訪,嚴格按照“四見面、兩點頭”的模式操作,不太復雜的案件爭取現(xiàn)場辦公解決問題。二是日常來訪時的“三級四線告知制”。即每立案辦理一起信訪事項都要告知信訪人居住地村委會(居委會)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))里業(yè)務主管部門;告知信訪人、辦理人、穩(wěn)控人、督查人。形成“三級四線聯(lián)動”的處訪辦信格局。三是對來電來信的“四個公開”制。即對立案辦理的來電和來信:公開接收受理情況、公開辦理程序、公開辦理結果、公開辦結效果。公開辦理結果是對辦理結論施行公示,讓群眾參與評論、監(jiān)督;公開辦理結果是向群眾告知信訪人滿意與否、信訪人動態(tài)等案件辦理效果。
2、開展“捆綁式幫扶”探索,形成了對老戶的教育、扶持、疏導、監(jiān)管、打擊、追責的“六加一管理模式”。 厘清信訪人員和與其相關聯(lián)主體的關系,集合信訪維穩(wěn)工作的多種責任主體,開展“捆綁式幫扶”活動,形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教、扶助信訪人的局面。一個復雜的信訪事項往往涉及9個不同的責任主體:當事人、相對人、源起方、維穩(wěn)方、調度者、仲裁者、波及者、決策者、領導者,如果不統(tǒng)一口徑,依法按政策同步處理,不同的主體參與信訪事項處理的力度、角度、尺度可能會有很大的出入,不同的主體相互否決,信訪人無所適從,就會導致信訪問題久拖不決,甚至使信訪矛盾升級為群眾事件、刑事案件等新的問題。對這類問題,9個主體的意見必須統(tǒng)一,否則難以辦理,懷化市采取的措施是由聯(lián)席會議的專項小組組建專門班子,集合9個主體,分清各自的職責、任務,從經濟上、法律上、政策上、義理上、親情上對信訪人開展“捆綁式幫扶”。懷化市x年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項62起,均實現(xiàn)了“案結事了”。
3、開展“隱患期介入”探索,形成了對隱患的紀檢、仲裁、司法、糾紛、項目、決策等“源頭控制制度”。當前,信訪事項的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公、勞資糾紛、干部違紀、民事糾紛、項目建設、政策不公有六個方面,針對這六個信訪事項高發(fā)區(qū),我市2x年采取了四項“隱患期介入”措施:一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預測制度。三是建立重大項目信訪部門全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責任倒查制度。我們把這四項制度融合到涉及六個信訪事項高發(fā)區(qū)的各個部門和相關辦事環(huán)節(jié),取得了良好的源頭控制效果。鶴城區(qū)是城建拆遷類信訪事項高發(fā)區(qū),該區(qū)2x年城建拆遷類信訪事項達 起,占該區(qū)信訪總量的 %。2x年,該區(qū)推行了重大項目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”,安排了信訪工作人員到16個重大建設項目指揮部掛職,參與了12項政府重大決策的信訪風險評估,開展了每月一次的信訪隱患排查包案,該區(qū)城建拆遷類信訪事項比上年減少30%,相關集訪從上年的 件次 人次減少到 件次 人次,降幅達 %。我市自xx年以來信訪總量年均曾漲8.5%的勢頭,今年首次得到遏制,控制在了2.0%以內,下半年來連續(xù)4個月同比呈下降趨勢。
4、開展“熱點訪歸類”探索,形成了對集訪的接訪、轉交、辦理、歸類、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪,始終是信訪工作的難點、重點,抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”。x年,我們把城建拆遷、涉軍群體、企業(yè)改制、庫區(qū)移民、歷史遺留、環(huán)境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點問題,采取“解剖麻雀”的個案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決。歸類探索的第一階段是:分類交辦個案。年初,由聯(lián)系會議辦組織成立了六類集訪問題處置專項小組,根據以往的處訪經驗初步設置了不同類別的集訪處置方案,制定了接訪處訪程序,并向每個專項小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類探索的第二階段是:總結交流經驗。4月份,各個專項小組總結其處置集訪的辦案經驗,并在全市相關部門、人員中交流探討,初步形成不同類別的集訪案件的處理規(guī)程。歸類探索的第三階段是:調整完善政策。根據信訪問題的產生、發(fā)展、處置、預防等各個環(huán)節(jié)的需要制定、完善相關政策。既要促成已發(fā)案件“案結事了”,又要防止新的同類信訪事項產生。2x年,市、縣兩級成立六類專項小組62個,辦結集訪案件86起,參與縣、市政府制定和修改相關政策文件22個,制定了較為科學的六類問題的處置規(guī)程。
五、存在的信訪問題
一是信訪總量持續(xù)增長的勢頭急需遏制;二是工作中存在五個信訪難題亟待破解:1、土地征用補償糾紛問題;2、商住房開發(fā)“兩證”難辦問題;3、勞動和勞動糾紛化解問題;4、改制或破產企業(yè)職工生活保障問題;5、涉法涉訴問題。
x年的工作要點
2x年的總體工作思路是:繼續(xù)深入貫徹落實中央和省委一系列文件精神,切實推進已經深入開展起來并且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動,力爭再通過一個時期的努力在我市建設起“以民生為主題,以規(guī)范為途徑,以建設為基礎,以辦案為核心,以創(chuàng)新為特色的,管理科學、規(guī)范運作,重點突出、履職全面的,能夠切實保障民生構建和諧的,制度化、規(guī)范化、科學化的信訪工作新格局?!?/p>
2x年的具體工作目標是:把來訪總量控制在3.2萬人次以內,特別是要降低進京赴省的越級訪,減少集體訪和重復法訪;初信初訪辦結率要達到98%以上;市以上交轉信、案的辦結率要達到100%,信、訪綜合“案結事了率”要達到95%,從而把年內新發(fā)生案件的重信重訪率控制在0.5‰以內;持續(xù)深入開展包案化解“老戶”的活動,老戶化解息訪率要達到85%以上;要建立黨政領導公開接訪長效機制,常委、縣委常委公開接訪率要達到100%。圍繞這一目標的實現(xiàn),主要采取以下九個方面的措施:
四、加強聯(lián)席會議的調度和管理職能。集中處理信訪突出事項及群眾事件聯(lián)席會議成立以來在緊急調度、專項整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機構難以替代的作用。因為沒有專人負責、人員經常調整、權責不十分明確導致其職能漸漸模糊,個別縣市甚至成了名存實亡的虛設機構。今年要從機構設置、人員調配、職能設置、機制建設、管理規(guī)范、辦公設施等六個方面強化管理,使聯(lián)席會議的作用充分發(fā)揮出來。
五、進一步探索完善特護期維穩(wěn)機制。要在“三線防控”的基礎上探索每個環(huán)節(jié)的工作規(guī)律,把每個環(huán)節(jié)的工作落到實處,要強化基層化解、途中信息、現(xiàn)場警戒,力爭把非正常上訪人員控制在基層,勸返于途中,減少赴省進京和可能影響重大會議、活動的上訪人員。要研究和出臺駐京勸訪維穩(wěn)工作新機制,使駐京勸訪維穩(wěn)工作組的責、權、利更加清晰明確,效能得到進一步提高。各縣(市、區(qū))要著重解決好特護期力度不夠、經費不足、信息不靈、效果不佳的問題。
六、完善督查和考核機制并嚴肅追責。、政府要結合《信訪條例》確定的人事、決策、獎懲“三項建議權”來強化信訪部門的督查職能,使其能嚴督實查。信訪部門則要采取靈活多樣的方式開展督查,確保效果。今年,要把督活動的開展情況納入信訪目標責任制考核范圍。要進一步深化細化信訪目標責任制考評體系,使其更具可操作性和效能性,要把考核結果作為行使“三項建議權”的重要依據。要進一步明確辦信辦訪的責任,對違反信訪紀律和法律的工作人員要依法依紀嚴肅查處。
七、強化信訪調研和參與決策的職能。要深入探討熱點、難點、焦點問題,能夠站在全局的高度提出切實可操作的解決方案。今年,要在房地產市場規(guī)范管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍群體問題、進京訪“老戶”化解問題等幾個方面選定課題開展調研,力爭扎扎實實地解決好2-3個問題。市、縣兩級信訪部門要有意識、有重點地培養(yǎng)一批通曉政策法規(guī)、熟悉社情民意、了解決策程序的專業(yè)信訪調查研究員。
八、不斷改善環(huán)境提升素質提高效能。要不斷改善信訪工作的條件,年內要落實好“四硬兩軟”六項條件,四硬是:人員編制要配齊、信訪接待室要達標、每人一臺電腦要到位、信訪用車要配備;兩軟是:干部要適時交流、待遇要高于本地同級干部平均水平。要通過培訓、選調、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪干部的業(yè)務水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛煉試點,即:信訪干部到其他部門掛職,其他部門到信訪部門掛職。
九、激發(fā)多方面投入信訪工作的熱情。要通過提升信訪人員的政治待遇、擴大信訪法規(guī)宣傳、加強相關部門的信訪工作管理來激發(fā)各級各部門投入信訪工作的積極性,重點在于加強相關部門的信訪工作管理。20xxx年,要呈請政府把群眾上訪反應問題比較集中的建設、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標責任制管理單位,對他們的信訪工作狀況進行量化考評,考評結果要納入、市政府的綜合考評范圍。
二是繼續(xù)推進信訪工作觸角延伸,地、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))和企業(yè)的群眾信訪工作網絡已基本健全,使群眾的信訪問題層層有人管、有人問,保證人民信訪權利的順暢上達。
三是堅持“抓早、抓小、抓了”的原則,變群眾上訪為主動下訪,認真做好矛盾排查,把問題解決在萌芽狀態(tài),避免和減少“三訪”發(fā)生。今年三月,通過排查得知呼瑪、韓家園兩金礦近百名職工,因按照國家政策將限時封礦后要求解決生活出路等問題,欲越級集體上訪。地委、行署根據信訪部門的排查情況,及時請示上級,制定切實可行辦法,解決了兩礦職工的生產生活實際問題。地區(qū)電力工業(yè)局在得知古蓮河煤礦部分職工因要求解決一次性安置職工的白條子工資問題醞釀上訪,便立即組織調查組,從購煤款中預付70多萬元,兌現(xiàn)白條子工資,切實解決了職工的生活困難。
為了嚴肅林政紀律,整頓行業(yè)不正之風,對兩名林政工作人員做出了處理:
1、調離林政工作崗位;
2、各罰款200元;
3、寫出書面檢查。并對新林區(qū)各檢查站通報此處理決定。
總結2x年全年的工作,我們確實取得了很好的成績,為維護社會穩(wěn)定,促進全區(qū)發(fā)展做出了貢獻,但同時也應看到我們工作中仍存在的問題和不足:
1、群體上訪出現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)串聯(lián)上訪的現(xiàn)象。
2、有些地方和部門領導對新形勢信訪工作的重要性認識不足,工作乏力。
3、個別單位和部門開拓創(chuàng)新意識不夠,工作作風和方式方法不能適應新形勢、新任務的要求。
在明年的工作中,我們將繼續(xù)實踐“三個代表”重要思想,面對前進道路上的困難和挑戰(zhàn),要增強政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識,努力探索新形勢下信訪工作的新思路、新舉措、新辦法,以為人民群眾解決實際問題為著眼點,以維護全區(qū)社會穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展為目標,繼續(xù)做出我們的新貢獻!
2xx年對我們來說,也是一個非常重要的年份,很多工作任務已經將我們的2x年工作時間表排滿了,但是這不是理由,不是借口,我們必須還要做的更好,為人民服務為人民謀幸福,謀利益才是我們信訪工作的宗旨。信訪工作在一定程度上有著很多的禁忌的地方,也是較為得罪人的單位,所以我們必須要時刻的以人民為首要,不怕得罪人,做好2x年的信訪工作!
信訪工作總結篇6
一、加強信訪工作的領導,強化責任意識
鎮(zhèn)黨委抓住鎮(zhèn)村兩級信訪工作責任這一關鍵,層層落實責任制。首先,鎮(zhèn)黨委成立了信訪工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記為組長,由主管黨務的副書記為副組長,具體負責信訪工作,把信訪工作擺到重要的議事日程,定期調研解決重大信訪案件,對各村實行村支書負責制,明確責任,此外,把信訪工作納入村級工作千分考核內容,按指標完成,制度落實情況進行定期考核,對完不成任務的實行評先一票否決,充分調動各村信訪工作的積極性。其次,實行鎮(zhèn)班子成員每日值勤接待制。鎮(zhèn)黨委根據信訪工作突發(fā)性的特點,對鎮(zhèn)領導班子成員實行了輪班值勤,發(fā)現(xiàn)群眾上訪及時處理,決不拖延,對一時難以解決的問題,也給上訪群眾一個明確的答復,限期解決,避免了矛盾的激化。第三,進一步明確了鎮(zhèn)主管部門、各村負責人崗位責任,時限要求及責任追究。對處置不力,造成越級訪的責任人給予黨政紀處分。今年以來,全鎮(zhèn)處理接待群眾來訪1,未發(fā)生越級訪現(xiàn)象。
二、健全信訪各項工作制度,強化制度約束
為使信訪工作納入制度化、法制化的軌道,我鎮(zhèn)在信訪工作制度的建立方面下了狠大功夫。進一步建立和完善了信訪接待制,信訪工作聯(lián)絡制,信訪崗位責任追究制,下派工作組制,矛盾糾紛排查制等五項信訪工作制,對重點案件實行領導包案到底,各部門協(xié)調聯(lián)動的工作機制,使信訪處理工作開展的更順利,更及時。此外,加強信訪檔案的管理,對信訪案件及時登記,并對處理過程和結果進行記載,為以后的工作留下珍貴的資料。在硬件建設方面,我們專門設立信訪接待室和矛盾排調中心,做到了辦公地點、人員、資金三到位,對各項工作制度全部上墻,使這項工作更加規(guī)范化。
三、建立健全信訪工作網絡,細化矛盾排查
為切實做好信訪隱患排查工作,做到信訪矛盾不出村,不出鎮(zhèn),我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)村兩級組織設立鎮(zhèn)專職信訪員和村級聯(lián)絡員,建立起了上下貫通,左右銜接的排查網絡。鎮(zhèn)專職信訪員由富有農村工作經驗的同志擔任,村級聯(lián)絡員由村里有名望的老黨員、老干部或村干部擔任,鎮(zhèn)信訪辦定期聽取村級聯(lián)絡員的匯報,對排查出的信訪隱患,及時組織人力進行處理,確保了矛盾不被激化。
四、建立矛盾糾紛解決機制,搞好案件處理
第一,鎮(zhèn)主要領導包案,對一些重點疑難案件,由鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長親自包案,親自接訪,親自調度,拍板定案,促使老大難問題及時得到化解,例如明星磚廠與洼里楊村民因樹木所有權引發(fā)矛盾的案件,由鎮(zhèn)長劉福生同志親自出面調解,在照顧雙方利益的基礎上,達成諒解協(xié)議,使這一多年矛盾糾紛得到解決。
第二,派駐工作組,對一些涉及多個部門的上訪案件或是群眾矛盾比較尖銳的案件,鎮(zhèn)信訪辦就抽調各有關部門精干得力人員組成工作組具體調查解決。一方面顯示政府的重視程度,平息群眾情緒,另一方面便于在較短的時間,查清事實給群眾一個明白。今年以來,共派駐工作組進村調查,使問題得到較好的解決。
第三,強化調度和督導。為確保將解決處理信訪問題的意見落到實處。從根本上減少群眾的重復上訪。我鎮(zhèn)加大對信訪工作督導力度,鎮(zhèn)每周召開一次信訪工作調度會,由主管信訪的副書記匯報一周來的的信訪苗頭及信訪案件處理情況,對重點案件,集體協(xié)商,加大工作力度,確保案件的及時解決。
當前信訪形勢的分析:
對當前的信訪形勢,從總體來看不容樂觀,主要原因是:今年是村委會換屆年,許多村班子被調整或面臨調整,隱藏多年的一些矛盾又有新抬頭,在個別落后村變得更加突出。
主要表現(xiàn)是:一、信訪總量持續(xù)上升,已對社會穩(wěn)定構成影響,據統(tǒng)計今年我鎮(zhèn)群眾上訪率比去年同期上升2。
二、集體訪明顯增加,且規(guī)模逐步擴大。有的村上訪群眾開著拖拉機、三馬車到鎮(zhèn)政府大院示威,擺出不達目標不罷休的架式,給政府的日常工作造成一定影響,如我鎮(zhèn)寺后楊村因換屆選舉工作到鎮(zhèn)政府集體訪一事。
三、反映村干部廉潔方面的案件占很大比例。大多數(shù)是無中生有,想借機整垮班子以達到個人目的。
對此,我們認為針對這種形勢,一方面必須切實加強對信訪工作的領導,加大工作力度;另一方面,通過健全機制,落實責任,進一步加強基層組織建設,把信訪工作解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),確保社會穩(wěn)定。