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行政復(fù)議申請書向誰申請書篇1
申請人：武某，男，_____歲，漢族，工人，
住址：_______縣_______鄉(xiāng)_______村三隊 電話：_______
被申請人： ______市土地管理局，負責(zé)人：許某 職務(wù)：書記
住址： _______市人民路_____號， 電話： _______。
復(fù)議請求：
依法撤銷或變更 市土地管理局“ 市 字[ ] 號文，即《關(guān)于對武 未經(jīng)批準擅自出租集體土地的處理決定》。
主要事實及理由：
武 原為水 縣 鄉(xiāng) 村三隊村民， 年元月，根據(jù)國家關(guān)于對企業(yè)實行兼并、租賃、承包等多種方式尋求企業(yè)發(fā)展的政策，承包了 農(nóng)工商總公司下屬的________機械廠，出任廠長，承包期為 年，后經(jīng)主管部門和有關(guān)機構(gòu)批準，依法變更了公司名稱，為 有限責(zé)任公司。
原 機械廠面積為 平方米， 年 月 日領(lǐng)取了 平方米的集體土地建設(shè)用地使用證。因當(dāng)時該廠與少年管教所存在土地界線的爭議，故一部分土地憑證沒有申領(lǐng)。 年 月 日武 承包后，依法向縣土地管理局申領(lǐng)了《集體土地建設(shè)用地使用證》，面積為 平方米，用途為工業(yè)用地，時間是 年 月 日。
武 出任廠長后，為使企業(yè)擺脫困境，經(jīng)隊、村以及 農(nóng)工商總公司同意，組建了 有限公司。公司因經(jīng)營規(guī)模的擴大，準備新建部分廠房，于 年 月 日正式向政府有關(guān)職能部門提出建房的用地申請，隊上簽署了同意辦理的意見，而恰在此時，村上與公司因承包租金問題發(fā)生爭議，不給報件蓋章并騙走了土地使用證，致使建房用地手續(xù)不夠完善。
有限公司為使企業(yè)正常運轉(zhuǎn)，起死回生，出租部分土地，以盤活土地資產(chǎn)，從總體上講是符合國家關(guān)于盤活土地資產(chǎn)有關(guān)政策的而市土地管理局對其進行的處理不是“以事實為根據(jù)，以法律為準繩”的實事求是原則，而是不顧客觀實際和后果，欲將企業(yè)一棍子打死，這有悖法律關(guān)于保護國家、集體和個人合法權(quán)益的精神，是不適當(dāng)?shù)?。具體來說，市土地管理局行政決定的不當(dāng)之處主要是：
1.主體錯誤。市土地管理局[ ]號文的處理對象是武 ，而實際上武 只是繼宏有限責(zé)任公司的'法人代表，將自然人與法人混為一體。主體錯誤，處罰不能成立。
2.適用法律錯誤。市土地管理局處理決定第一項處罰依據(jù)是《中華人民共和國土地管理法》第四十七條，該條文是針對非法轉(zhuǎn)讓土地，而非出租集體合法使用的建設(shè)用地。處理決定第二項是依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和中共中央中發(fā)[ ]號文件的“精神”進行處罰，這不符合《行政處罰法》中關(guān)于行政機關(guān)行使行政處罰權(quán)應(yīng)遵循的有關(guān)規(guī)定。再者，中央 號文件下發(fā)后，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府亦下發(fā)了《關(guān)于貫徹的通知》，中央和自治區(qū)兩個文件通知的精神實質(zhì)在《通知》中很清楚，即“切實保護耕地”、“凍結(jié)非農(nóng)建設(shè)項目占用耕地一年”，而并非土地管理局處理文件第二項所行使的“收回其所承包的土地、使用權(quán)，并重新安排給.村三隊集體使用”的法律依據(jù)。
處理決定第二項中“收回其承包的土地使用權(quán)，并重新安排給 村三隊集體使用“不符合法律規(guī)定。第一，繼宏公司法人代表武 與三隊簽訂有合法的承包企業(yè)合同，合同正在履行中，承包企業(yè)時當(dāng)然包括企業(yè)用地;第二，《 自治區(qū)實施辦法》第四十一條第四款規(guī)定：“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地經(jīng)批準后，不得隨意改變用途和出讓，嚴禁買賣和荒廢。生產(chǎn)經(jīng)營停止后須將土地歸還集體?！崩^宏公司不但未停止生產(chǎn)經(jīng)營，而且正在充分利用土地，不應(yīng)重新安排給三隊使用。
3.查明事實不清
(1)房屋 平米是 公司所建，并不是武 個人行為，而其中呈“ ”狀的房子是原隊上已打好的地基，屬合建房屋;
(2)建房時經(jīng)過了集體土地所有人 村和隊的同意;
(3)房屋沒有辦下房產(chǎn)證是因為與 村就承包費交納產(chǎn)生爭執(zhí)，不蓋章無法申辦;
(4) 村將土地使用證原件騙走，導(dǎo)致相關(guān)手續(xù)無法申辦;
(5)此案的舉報人是 村，導(dǎo)致此案查處的真正原因是 村在承包費官司沒打贏后(見法院裁定)，隨即以整人的方式將武 舉報給土地局，而事實上，該地塊的房屋建設(shè)是經(jīng)村、隊同意的，但 年當(dāng) 公司法人武 收房租時， 村已與該地塊部分單位簽訂了租賃公司，收取房屋及土地租金，從而形成一個房屋或一塊土地有兩個租賃合同的局面，而且， 村與 公司爭收租金;
(6)該地塊 余平方米房屋只出租了房屋，而空閑地塊才出租了部分土地，市土地局將出租房屋的行為，按出租土地處理，顯然行政處罰行為不能成立。
4.具體行政行為明顯不當(dāng)。就 公司來說，使用的土地在其前身 機械廠時大部分為閑置土地，荒廢多年，就連集體租金都沒法上交， 公司盤活土地資產(chǎn)，合理利用，這符合法律有關(guān)規(guī)定?！锻恋毓芾矸ā返?條規(guī)定：“國有土地可以依法確定給全民所有制單位或者集體所有制單位使用。國有土地和集體所有的土地可以依法確定給個人使用。使用土地的單位和個人，有保擴、管理和合理利用土地的義務(wù)?！?公司合理利用土地，充分利用閑置土地既是土地使用者的一種權(quán)利，又是一種義務(wù)，如果我們刻意去追求一種看似合法赦質(zhì)不利于企業(yè)和社會發(fā)展的形式，這有悖法律立法精神。 市土地管理局 [ ] 號文件決定讓 公司在 日內(nèi)自行拆除 平方米的房屋，在第二項中又規(guī)定“如該片土地繼續(xù)出租，聯(lián)營建廠，其土地使用權(quán)必須先轉(zhuǎn)權(quán)，按國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)”，這說明該片土地是允許進行工業(yè)或建設(shè)使用的，縣政府土地管理部門也批準為建設(shè)用地。市土地局不讓其補辦有關(guān)手續(xù)而必須先拆除后辦手續(xù)再蓋房子是沒有合理性的。自治區(qū)黨委、政府貫徹中共中央11號文件的《通知》第四點第二段中明確規(guī)定：“對于建設(shè)項目確需占用的土地，必須在依法查處違法行為后，按有關(guān)規(guī)定補辦用地手續(xù)”，而并非要求一律拆除。
綜上所述，綜觀本案的客觀事實和所涉及的法律， 市土地管理局[ ]號文件處理決定事實不清，適用法律錯誤，處理明顯不當(dāng)，根據(jù)《行政復(fù)議條例》第四十二條第四項的第1、2、5、點的規(guī)定，請求上級主管部門依法撤銷或予以變更市土地管理局[ ] 號文件，以維護國家、集體、企業(yè)乃至個人的合法權(quán)益。
申請人：xxx
日期：20xx年x月xx日
行政復(fù)議申請書向誰申請書篇2
申請人：名稱：xxxx地址：xxx電話：xxx
法定代表人：姓名：xx職務(wù)：xx
委托代理人：姓名：xx性別：xx年齡：xxx
民族：xxx職務(wù)：xxx工作單位：xxx
住所：xxxx電話：xxx
被申請人：名稱：xxxx地址：xx電話：xxx
法定代表人：姓名：xxxx職務(wù)：xxx
案由：因?qū)xx（單位）xxxx年xx月xx日xx號處理決定不服，申請復(fù)議。
申請復(fù)議的要求和理由：xxx
申請人：xxx（蓋章）
法定代表人：xx（簽章）
xxxx年xx月xx日
本人從即日起保證做到以下幾點：
1、按時起床，搞好個人內(nèi)務(wù)。
2、按時上課，不遲到不早退。認真對待每一節(jié)課，每一件事情。
3、按時就寢，不在宿舍內(nèi)留宿校外人員，不到校外住宿。不與校外閑雜人員交往，自覺遵守宿舍紀律。
4、團結(jié)同學(xué)，積極參加班級和學(xué)校組織的活動，全面提升素質(zhì)。
5、認真克服生活懶散、粗心大意的缺點，以辛勤勞動來彌補我的過錯 。
6、不隨意外出，請假外出期間在校外不違法亂紀，按時歸校，在校外發(fā)生的一切安全事故由本人負責(zé)。
7、認真搞好宿舍衛(wèi)生，杜絕宿舍衛(wèi)生不合格現(xiàn)象。
8、不打架、不上網(wǎng)、不談戀愛
本人保證不再出現(xiàn)上述錯誤 ，請家長作證，如有再犯，請年級根 據(jù)學(xué)校相關(guān)規(guī)定同上述違紀行為一并追究，給予相關(guān)處分。請關(guān)心愛護我的老師同學(xué)繼續(xù)監(jiān)督、幫助我改正缺點，爭取更大的進步！
學(xué)生簽字：學(xué)生家長簽字：班主任簽字：
年 月 日年 月 日年 月 日
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行政復(fù)議申請書向誰申請書篇3
申請人：_______________年齡：_____
性別：______住址：______________
（法人或者其他組織名稱：______________住址：______________
法定代表人或者主要負責(zé)姓名：__________職務(wù)：______________）
委托代理人：________住址：__________________________________
被申請人：__________住址：__________________________________
法定代表人或者主要負責(zé)人姓名：__________職務(wù)：__________
行政復(fù)議請求：________________________________________________
事實根據(jù)和理由：______________________________________________
此致
_______行政復(fù)議機關(guān)
（說明：本文書供當(dāng)事人向作出征收社會撫養(yǎng)費決定或行政處罰決定的.行政機關(guān)的上一級人口計生行政部門提出復(fù)議申請時使用）
行政復(fù)議申請書向誰申請書篇4
申請人：四川xxxx物業(yè)管理有限公司
住址：成都市xx街x廣場x1樓
法定代表人：xxx職務(wù)董事長
被申請人：xxx縣房產(chǎn)管理??
地址：成都市x縣x街
法定代表人：王xx、局長
申請人對被申請人拒不提供房屋權(quán)屬登記記載信息查詢的具體行政行為不服，現(xiàn)提起行政復(fù)議。
復(fù)議請求：
責(zé)令xx縣房產(chǎn)管局限期內(nèi)提供房屋權(quán)屬登記記載信息查詢的具體行政行為。
事實和理由：
申請人委托了四川高揚律師事務(wù)所代為催收“xx綠地”部分業(yè)主拖欠的物業(yè)管理服務(wù)費等相關(guān)事務(wù)，但是在完成相關(guān)事務(wù)中需查詢部分欠費業(yè)主的房屋權(quán)屬登記記載信息。四川高揚律師事務(wù)所于20xx年3月2日上午指派律師持律師證、介紹信、委托書，代理申請人到被申請人處請求依法查詢“xx綠地”部分業(yè)主房屋權(quán)屬登記記載信息。但被申請人以沒有法院受理通知書、房產(chǎn)業(yè)主基本信息屬于個人保密信息以及害怕承擔(dān)泄露業(yè)主信息責(zé)任為由，拒不查詢。3月3日，四川高揚律師事務(wù)所律師代理申請人三次要求其依法履行其查詢職責(zé)，并提供相關(guān)規(guī)定請求他們依法履行查詢義務(wù)，但被申請人
仍以同樣的理由拒絕。
由于“xx綠地”部分業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)費的行為已經(jīng)侵害了申請人的合法權(quán)益，申請人有權(quán)對該部分業(yè)主房屋登記記載信息進行查詢。同時，建設(shè)部《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》也規(guī)定，房屋權(quán)屬登記機關(guān)對房屋權(quán)利的記載信息，單位和個人可以公開查詢，單位和個人可以自己查詢，也可以委托他人查詢。因此，申請人可以自己也可以委托律師對部分拖欠物業(yè)管理服務(wù)費的業(yè)主的房屋權(quán)屬登記記載信息進行查詢，完全符合法律程序。被申請人以各種理由拒絕提供查詢服務(wù)，拒不履行其法定職責(zé)，其行為侵害了申請人的合法權(quán)益。為維護法律的尊嚴和申請人的合法權(quán)益，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》的規(guī)定提起其行政復(fù)議，請求責(zé)令被申請人限期提供查詢房屋權(quán)屬登記記載信息服務(wù)的具體行政行為。
此致
敬禮
申請人：四川xx物業(yè)管理有限公司
二〇x年三月十五日
行政復(fù)議申請書向誰申請書篇5
申請人：xxx 性別：女 年齡： 歲
單位： 職業(yè)：
住址：xxxxx市xxx區(qū)xxx小區(qū) 120 幢 35號
被申請人：xxxxx市勞動和社會保障??
地址：xxxxx 市 xxx 路 x 號
法定代表人：xxx 職務(wù)：
申請人因不服被申請人xxx年x月xx日作出的《工傷
認定結(jié)論通知書》（20xxx勞工傷認326號）具體行政行為，向xxxxx市**提出復(fù)議申請，要求撤銷該具體行政行為。
事實及理由：
我丈夫王xx系xxxxx市xx公司職工，x年x月被借調(diào)至xxxxx市xxx區(qū)xxxx單位，從事xx崗位工作。20xx年3月13日上午10時30分許，在xxxx單位辦公室突發(fā)病，同事當(dāng)即撥打120急求電話，xxxxx市人民醫(yī)院現(xiàn)場搶救，并以“呼吸心跳驟停”收住院，住院后診斷為：多發(fā)腦干出血、蛛網(wǎng)膜下腔出血；深度昏迷，提示腦死亡。在搶救治療過程中，xxxx單位、xx公司領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心，聘請專家，醫(yī)院也是本著人道主義精神積極采取措施救，最終王xx于20xx年3月19日呼吸心跳停止，3月28日醫(yī)院出具死亡醫(yī)學(xué)證明書，死亡原因系：多發(fā)腦干大量出血。
xx公司于20xx年3月30日向xxxxx市勞動和社會保障局提出工傷申請，勞動和社會保障局核實，認為王xx在工作中突發(fā)疾病，經(jīng)搶救155小時后死亡的情形，不屬于視同認定工傷范圍。
我認為xxxxx市勞動和社會保障局作出的結(jié)論不正確。理由：一是王xx系在xxxx單位工作崗位發(fā)病，屬于工作時間工作崗位上突發(fā)疾病，有4名同事證人證言為證；二、王xx突發(fā)疾病沒有當(dāng)場死亡，但病情嚴重，呼吸心跳驟停，送往醫(yī)院后，經(jīng)醫(yī)院評定，達深度昏迷7分，診斷為腦死亡。后經(jīng)醫(yī)院的積極救治，延遲了呼吸心跳停止的時間，有醫(yī)院的診斷證明書及搶救經(jīng)過為證。因此我認為：王xx符合《工傷保險條例》第三章第十五條第（一）項的規(guī)定，在工作時間，工作崗位，突發(fā)疾病死亡的情形，應(yīng)該認定因工死亡。
王xx的死亡給家庭造成了極大的損失，使本來生活拮據(jù)的家更加貧困，70多歲的母親年邁體弱無收入；做為妻子的我無正式工作，收入極低，孩子年幼僅5歲。如果王xx在48小時內(nèi)不經(jīng)積極救治呼吸心跳停止，我們的待遇就可以得到補償。但是王xx沒有在48小時搶救之內(nèi)死亡的原因是醫(yī)療機構(gòu)的救死扶傷的積極救治、是家人不放棄不拋棄的努力、是單位領(lǐng)導(dǎo)的全力關(guān)心才延緩了生命、延遲了呼吸心跳停止的時間，勞動保障局認為的王xx發(fā)病155小時之后死亡，不屬于因為死亡的情形，我們就得不到應(yīng)有的待遇，對此我們不能理解。
勞動法律規(guī)范所體現(xiàn)的是傾斜立法、保護弱者的原則。工傷保險實行無過失補償，勞動者只要在工作時間工作場2
所、因工作原因受到傷害就應(yīng)該獲得工傷保險補償，享受工傷待遇。做為王xx的妻子，我申請xxxxx市**撤銷xxxxx市x年x月x日作出的（20xx）x勞工傷認字量（236）號《工傷認定結(jié)論通知書》，以保障我的合法權(quán)益。
xxxxx市**
此致
敬禮
申請人：
年 月 日
附：證據(jù)10份。
需準備的材料：
一、申請復(fù)議書一式3份。
二、附件材料：10份（全部復(fù)印2份）
1、工傷認定申請書（1份）
2、工傷認定結(jié)論通知書（1份）
3、死亡醫(yī)學(xué)證明書（1份）
4、診斷書（1份）
5、醫(yī)院搶救經(jīng)過（1份）（需準備）
6、證人證言（4份）
7、工作所在的單位出具的事故報告（1份）
另需準備：
申請人xxx的身份證復(fù)印件及與王xx夫妻關(guān)系證明（結(jié)婚證復(fù)印件）
行政復(fù)議申請書向誰申請書篇6
申請人喬xx，男，1938年9月16日出生，漢族，住河南省濟源市宣化東街宣化胡同23號。
被申請人河南省環(huán)境保護廳，地址：河南省鄭州市東明路1號。
法定代表人李慶瑞，職務(wù)：廳長。
復(fù)議請求：
請求撤銷被申請人作出的《河南省環(huán)境保護局關(guān)于河南聯(lián)創(chuàng)化工有限公司年產(chǎn)10萬噸離子膜燒堿10萬噸pvc樹脂項目環(huán)境影響報告書的批復(fù)》（豫環(huán)監(jiān)[xx]39號）的具體行政行為。
事實與理由：
申請人于20xx年4月27日得知，被申請人于xx年3月15日作出了《河南省環(huán)境保護局關(guān)于河南聯(lián)創(chuàng)化工有限公司年產(chǎn)10萬噸離子膜燒堿10萬噸pvc樹脂項目環(huán)境影響報告書的批復(fù)》（豫環(huán)監(jiān)[xx]39號）的具體行政行為。
申請人持有的《承包合同》以及《中華人民共和國林權(quán)證》（編號：c4100059502），均能證明涉案建設(shè)項目需占用的土地包含了申請人擁有合法使用權(quán)的土地。因此，該具體行政行為與申請人具有直接的利害關(guān)系。申請人認為被申請人作出的該具體行政行為侵害了申請人的合法權(quán)利，程序違法、事實不清且嚴重錯誤，應(yīng)予撤銷。具體理由如下：
一、被申請人在沒有履行聽證程序的情況下，做出批復(fù)，程序違法，應(yīng)當(dāng)撤銷。
根據(jù)《環(huán)境保護行政許可聽證暫行辦法》第六條、第七條及《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十一條：對環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見?！吨腥A人民共和國行政許可法》第三十六條：行政機關(guān)對行政許可申請進行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。第四十七條第一款的規(guī)定：行政許可直接涉及原告與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知原告、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。被申請人剝奪了申請人的聽證權(quán)利，違法做出同意的批復(fù)，應(yīng)當(dāng)依法撤銷。
二、批復(fù)內(nèi)容與備案的建設(shè)項目不符，依據(jù)事實不清，應(yīng)當(dāng)依法撤銷。
20xx年4月27日，律師到濟源市國土資源局查詢得知，河南聯(lián)創(chuàng)化工有限公司占用我享有使用權(quán)的土地所建項目環(huán)境影響報告書的批復(fù)為《河南省環(huán)境保護局關(guān)于河南聯(lián)創(chuàng)化工有限公司年產(chǎn)10萬噸離子膜燒堿10萬噸pvc樹脂項目環(huán)境影響報告書的批復(fù)》（豫環(huán)監(jiān)[xx]39號），而律師到河南省環(huán)境保護廳申請政務(wù)公開時，河南省環(huán)境保護廳出示批復(fù)卻是《河南省環(huán)境保護局關(guān)于河南聯(lián)創(chuàng)化工有限公司年產(chǎn)8萬噸離子膜燒堿10萬噸pvc樹脂項目環(huán)境影響報告書的批復(fù)》（豫環(huán)監(jiān)[xx]39號），同一個項目，同一個文號，同一時間，卻是名稱不同的兩個批復(fù)。事實不清，依據(jù)不明，應(yīng)當(dāng)依法撤銷。
三、缺乏環(huán)境影響報告書，審批材料不全，應(yīng)予撤銷。
根據(jù)國家環(huán)境保護總局令第14號《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》規(guī)定一、國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度，按照下列規(guī)定對建設(shè)項目實行環(huán)境保護分類管理：（一)建設(shè)項目對環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行全面、詳細的評價。附錄中化學(xué)原料及化學(xué)制品制造要求編制環(huán)境影響報告書。
?中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第十二條專項規(guī)劃的編制機關(guān)在報批規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報告書一并附送審批機關(guān)審查；未附送環(huán)境影響報告書的，審批機關(guān)不予審批。第十四條設(shè)區(qū)的市級以上人民政府或者省級以上人民政府有關(guān)部門在審批專項規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》（第十三條）“建設(shè)污染環(huán)境的項目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。”“建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書，必須對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響作出評價，規(guī)定防治措施，經(jīng)項目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準。環(huán)境影響報告書經(jīng)批準后計劃部門方可批準建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書?！?/p>
本案中的離子膜燒堿及pvc樹脂屬于應(yīng)編制環(huán)境影響報告的情形，而被申請人忽略審批應(yīng)有的要件，依法應(yīng)予撤銷。
綜上所述，申請人認為，被申請人的行為違反了相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定且事實不清，侵犯申請人的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)依法撤銷。申請人根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》的相關(guān)規(guī)定，特申請行政復(fù)議。
此致
中華人民共和國環(huán)境保護部
申請人：
行政復(fù)議申請書向誰申請書篇7
復(fù)議請求：
撤銷被申請人作出的《關(guān)于省道s268線xx市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發(fā)改【xx】788號)的具體行政行為。
事實和理由：
20xx年10月19日，申請人知悉，被申請人于xx年9月29日作出了《關(guān)于省道s268線xx市歧江段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發(fā)改【xx】788號)的具體行政行為，核準省道s268線xx市歧江路段改建工程項目。因該建設(shè)項目用地范圍內(nèi)包括申請人享有合法使用權(quán)的廠房，故與申請人存在法律上的利害關(guān)系。申請人認為該具體行政行為違法、錯誤，依法應(yīng)予撤銷。具體理由如下：
一、涉案具體行政行為違反有關(guān)立項的法律法規(guī)。
1、未經(jīng)用地預(yù)審核準立項，程序嚴重違法。
?國務(wù)院關(guān)于嚴格改革深化土地管理的決定》第九條規(guī)定，“??發(fā)展改革等部門要通過適當(dāng)方式告知項目單位開展前期工作，項目單位提出用地預(yù)審申請后，國土資源部門要依法對建設(shè)項目用地進行審查。項目建設(shè)單位向發(fā)展改革等部門申報核準或?qū)徟ㄔO(shè)項目時，必須附國土資源部門預(yù)審意見;沒有預(yù)審意見或預(yù)審未通過的，不得核準或批準建設(shè)項目?！?/p>
?廣東省企業(yè)投資核準暫行辦法》第十條規(guī)定，“項目申請單位向項目核準機關(guān)提交申請報告時，應(yīng)根據(jù)國家和省法律法規(guī)規(guī)定，附送以下文件：(二)國土資源行政主管部門出具的項目用地預(yù)審意見；”
然而，被申請人作出粵發(fā)改《關(guān)于省道s268線xx市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發(fā)改【xx】788號)的具體行政行為前，國土資源行政主管部門并沒有出具建設(shè)項目用地預(yù)審意見，這嚴重違反上述法律法規(guī)規(guī)定。
2、欠缺環(huán)境影響評價文件、城市規(guī)劃意見等核準立項的法定要件。
?廣東省企業(yè)投資核準暫行辦法》第十條規(guī)定，“項目申請單位向項目核準機關(guān)提交申請報告時，應(yīng)根據(jù)國家和省法律法規(guī)規(guī)定，附送以下文件：(一)環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件審批意見；(三)城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見；(四)根據(jù)法律、法規(guī)應(yīng)提交的其他文件；”
被申請人作出《關(guān)于省道s268線xx市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發(fā)改【xx】788號)的具體行政行為前，并未取得環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件審批意見和城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見，屬于程序嚴重違法。
二、未履行聽證也未告知利害關(guān)系人申請聽證，違反法定程序。
?中華人民共和國行政許可法》第四十六條規(guī)定，“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項，或者行政機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證?！钡谒氖邨l規(guī)定，“行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證?！?/p>
但xx省發(fā)展和改革委員會作出粵發(fā)改【xx】788號《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》的具體行政行為時并沒有告知利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利，程序嚴重違法。
綜上，被申請人作出的《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的.核準意見》(粵發(fā)改【xx】788號)的具體行政行為違法、錯誤，應(yīng)予撤銷。申請人為維護自身合法權(quán)益、糾正被申請人的違法行為，特根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》之規(guī)定，向貴處申請行政復(fù)議，望支持申請人的復(fù)議請求。
此致
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
申請人：
年月日
行政復(fù)議申請書向誰申請書篇8
申請人：周**
身份證號碼：43**0119**11194013
地址：hn省hh市hc區(qū)yc鄉(xiāng)cpc店s村民小組
被申請人：hh市國土資源??
法定代表人：***
地址：hh市**北路
復(fù)議請求：
1、依法撤銷hh市國土資源局懷國土資騰字【20xx】第0*號《限期騰地通知書》。
事實與理由：
一、被申請人的征地依據(jù)明顯不足。
（一）hh市體育中心項目系為hh市承辦hn省第十一屆運動會申請立項，然而該市已確定并非hn省第十*屆運動會承辦城市，征地的事實前提已經(jīng)不存在。
20xx年，hh市發(fā)展計劃委員會《關(guān)于hh市體育中心立項的批復(fù)》、《關(guān)于hh市體育中心可行性研究報告的批復(fù)》，均是以“創(chuàng)造條件申辦省第十一屆運動會”為前提，才同意建設(shè)hh市體育中心。后續(xù)的《hn省建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》等均以上述立項為基礎(chǔ)。據(jù)此，20xx年9月25日，hh市國土資源局向省國土資源廳提交了《關(guān)于hh市體育中心建設(shè)用地的審查意見》，報請省廳審批?；诋?dāng)時上述情況，hn省人民政府于20xx年1月2日以（20xx）政國土字第00*號下發(fā)《hn省人民政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用審批單》，同意hh市國土資源局征用合計**。****公頃的土地用于hh市體育中心項目建設(shè)。
然而，目前的實際狀況是：hh市已經(jīng)確定不承辦20xx年省十*運會，原規(guī)劃方案被調(diào)整，原規(guī)劃用于建設(shè)綜合競賽訓(xùn)練館、游泳館等位置的土地被作為經(jīng)營性用地，用于出讓融資。顯然，目前hh市體育中心被改變其規(guī)劃的土地用途，嚴重違背了為“公共利益”建設(shè)的初衷，不符合國家關(guān)于“為了公共利益的需要才可以依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)”的規(guī)定，其繼續(xù)按照原建設(shè)體育中心的用途向村民征用土地，已經(jīng)構(gòu)成嚴重違法。
（二）原（20xx）政國土字第00*號農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用審批單已經(jīng)依法失效，征地的批準前提已經(jīng)不存在。
根據(jù)國土資源部《關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報批工作的意見》以及《hn省征地程序暫行規(guī)定》的規(guī)定，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地批準文件有效期為2年。而體育中心項目用地自20xx年初獲批后，未在兩年內(nèi)實施其征地補償方案，hn省人民政府（20xx）政國土字第00*號農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用審批單批準文件已自動失效，hh市國土資源局在未重新取得省人民政府的審批的情況下以失效的文件繼續(xù)征地已經(jīng)構(gòu)成嚴重違法，hh市國土資源局目前對申請人的騰地通知系嚴重侵犯申請人對財產(chǎn)的合法所有權(quán)的違法行政行為。
二、被申請人的征地、拆遷安置程序違法
（一）根據(jù)《國土資源部關(guān)于征用土地公告辦法》的規(guī)定，被征用土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征用土地方案批準文件之日起10個工作日內(nèi)進行征用土地公告，征用集體土地的，征用土地方案和征地補償、安置方案應(yīng)當(dāng)在被征用土地所在鄉(xiāng)人民政府所在地進行公告，而hh市人民政府在未依法發(fā)布上述公告及方案，違反了該辦法的規(guī)定。
（二）在征地、拆遷過程中，除hh市國土資源局外，還有hh市體育局、體育中心有限責(zé)任公司、hh市城市建設(shè)投資有限公司和hh市體育中心建設(shè)工程項目部等擅自發(fā)布相關(guān)征地、拆遷安置文件，與被征地村民簽訂合同等，嚴重違反了征地拆遷由市人民政府土地行政主管部門負責(zé)具體實施的規(guī)定。
（三）《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》第六條第二款規(guī)定：“拆遷估價機構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)公開、透明，采取被拆遷人投票或拆遷當(dāng)事人抽簽等方式?！倍鴮ι暾埲朔课葸M行拆遷評估的hn新時代房地產(chǎn)評估咨詢有限公司系由hh市城市建設(shè)投資有限公司單方面指定的，一方面hh市城市建設(shè)投資有限公司并非拆遷人，另一方面單方指定行為嚴重違反了拆遷估價機構(gòu)的.確定應(yīng)當(dāng)公開、透明的原則，剝奪了申請人的選擇權(quán)，其評估結(jié)果顯然不能作為補償依據(jù)。
（四）拆遷補償安置標(biāo)準的確定程序違法。根據(jù)hn省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法第二十四條及《hn省征地程序暫行規(guī)定》第十條的規(guī)定，國土資源部門擬定征地補償安置方案時，應(yīng)當(dāng)聽取被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶的意見。征地補償安置方案確定后，有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)公告，并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會或者村民小組和農(nóng)民的意見。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或農(nóng)戶申請聽證的，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。而hh市國土資源局在擬定及公布征地補償安置方案時，并未與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶有任何溝通，未聽取其任何意見，嚴重剝奪了被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶的合法權(quán)益，程序嚴重違法。
三、拆遷補償安置過程中的行政行為嚴重不適當(dāng)。
（一）拆遷補償安置標(biāo)準不適當(dāng)。根據(jù)《土地管理法》第四十七條第六款的規(guī)定，依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。也就是說，拆遷補償安置的基本標(biāo)準是讓失地農(nóng)民的生活水平不因土地被征用而下降。然而，一方面，被申請人的拆遷補償未嚴格按其當(dāng)?shù)氐囊?guī)定執(zhí)行，另一方面，補償依據(jù)系20xx年制定，明顯不能反映目前申請人的生活水平，如按照目前被申請人確定對申請人的征地拆遷補償款，遠遠不能維持被征地前的生活水平。
（二）安置不當(dāng)?！段餀?quán)法》第四十二條第二款規(guī)定：“征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用，安排被征地農(nóng)民的社會保障費用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益?！県h市國土資源局在征用體育中心建設(shè)項目用地過程中，并未依法安排被征地農(nóng)民的社會保障費用，甚至連土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用都沒有完全支付到位，安置工作嚴重滯后，其置被征地農(nóng)民的合法權(quán)益于不顧，嚴重違反了法律法規(guī)的規(guī)定。
（三）評估方法嚴重不適當(dāng)。被申請人擬按照hn新時代房地產(chǎn)評估咨詢有限公司依h政辦發(fā)（20xx）6號文件及h建發(fā)（20xx）76號文件為依據(jù)對被拆遷房屋、附屬物及二次裝修的價值進行評估補償，評估咨詢報告中甚至沒有注明該報告所采取的評估方法，但可以肯定的是評估報告未考慮申請人房屋的區(qū)位價值，不是采用市場比較法進行評估，其結(jié)論不能體現(xiàn)申請人利益，顯失公平。[page]
綜上所述，hh市國土資源局在征用hh市體育中心項目用地過程中的多個環(huán)節(jié)存在違法違規(guī)現(xiàn)象，其要求申請人“自動拆除房屋、騰出土地”沒有法律和事實依據(jù)，且嚴重侵害了申請人的合法權(quán)益，故依法請求hn省國土資源廳撤銷hh市國土資源局懷國土資騰字【20xx】第0*號《限期騰地通知書》，切實維護被征地村民的合法權(quán)益，維護司法公正。
此致
hn省國土資源廳
申請人：
20xx年5月日
