一、高度重視黨的建設(shè)各項(xiàng)工作
大家可以從我們今天會(huì)議的規(guī)格看出縣委對(duì)這項(xiàng)工作的思想認(rèn)識(shí)、政治態(tài)度和重視程度。我想從三個(gè)方面來強(qiáng)調(diào)這項(xiàng)工作的重要性。
第一，抓好黨的建設(shè)是保證黨更好地執(zhí)政的需要。 我們黨是執(zhí)政黨，不同于一般的政黨，執(zhí)政黨的建設(shè)更加重要。執(zhí)政黨的第一個(gè)特點(diǎn)是要具有人民性，如果人民不擁護(hù)執(zhí)政黨，那執(zhí)政地位就會(huì)失去。所以，我們黨的建設(shè)工作要緊扣得到人民擁護(hù)這個(gè)主題去開展。第二個(gè)特點(diǎn)是政治性，這個(gè)政治性是指有共同的政治綱領(lǐng)。共產(chǎn)黨的最高綱領(lǐng)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。第三個(gè)特點(diǎn)是組織性，我們有各級(jí)黨組織，有黨中央，有基層委員會(huì)，有黨支部，有黨小組。第四個(gè)特點(diǎn)是紀(jì)律性，就是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。一個(gè)執(zhí)政黨，這四個(gè)特點(diǎn)得充分體現(xiàn)才能執(zhí)好政，才能夠得到人民群眾的認(rèn)可，才能鞏固執(zhí)政地位。
第二，抓好黨的建設(shè)是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新的時(shí)代要求的需要。 以后，黨中央提出全面從嚴(yán)治黨，這是四個(gè)全面戰(zhàn)略布局當(dāng)中具有保障性意義的一個(gè)部署。要求我們一切都要從嚴(yán)，從嚴(yán)管理干部，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)檢視每個(gè)黨員的行動(dòng)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。
第三，抓好黨的建設(shè)是江陵發(fā)展進(jìn)步的需要。 每一項(xiàng)工作都離不開組織保障，這個(gè)組織保障是思想認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一，是領(lǐng)導(dǎo)班子的有力，是干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)奮斗。沒有組織保障，任何事情都做不成。我們提出十三五期間建設(shè)兩區(qū)一中心，建成幸福小康新江陵，這是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，如果沒有堅(jiān)強(qiáng)有力的黨的組織體系作為保障，這些目標(biāo)就是空中樓閣，不可能實(shí)現(xiàn)。
二、牢牢抓住八個(gè)方面的重點(diǎn)工作
第二項(xiàng)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)集中換屆。 這是今年的重要任務(wù)，省委、市委都將專題部署。希望同志們積極工作，不要有混日子的心態(tài)，我們的所有崗位，沒有哪一個(gè)是可以混日子的。
第三項(xiàng)，基層組織建設(shè)。 今年的基層組織建設(shè)有五項(xiàng)重要工作。一是合村并組。已經(jīng)作了專題部署，要按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)抓好。二是陣地建設(shè)。合村并組工作完成后要認(rèn)真按照陣地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)逐年建設(shè)到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真研究廢棄學(xué)校的利用問題。先把盤活學(xué)校資產(chǎn)的文章做足，廢棄學(xué)校就算是賣了、出租了，也要想辦法贖回來，如果沒有學(xué)校，再考慮新建?？傊?，花了錢就要把事情辦成，還是高水平辦成。不能年年花錢，年年沒把事辦成，如果資金不夠，一年少建幾個(gè)，多花幾年時(shí)間來完成。三是主題黨日活動(dòng)，組織部已下發(fā)文件，要認(rèn)真開展。四是村支部書記隊(duì)伍建設(shè)。合村并組之后，要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村支部書記隊(duì)伍，一個(gè)村有一個(gè)好書記就會(huì)有一個(gè)好局面。要落實(shí)村支部書記全職化管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照機(jī)關(guān)干部管理標(biāo)準(zhǔn)來管理村支部書記，星期一到星期五要按規(guī)定時(shí)間上班，要么在農(nóng)戶家里做工作，要么在村里 值守，必須從事黨支部的工作，星期六、星期天要能找到人，這是全職化的要求。五是增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
第四項(xiàng)，努力實(shí)現(xiàn)人才工作的創(chuàng)新突破。 一個(gè)地方的發(fā)展進(jìn)步是由人才決定的。比如，地方工業(yè)發(fā)展的程度是由企業(yè)家的數(shù)量和質(zhì)量決定的。如果江陵有二三十個(gè)高水平的企業(yè)家，那江陵的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定會(huì)是一個(gè)很好的局面。如果我們有一兩千個(gè)企業(yè)家，那江陵的發(fā)展就不是問題了。再比如，如果江陵人民醫(yī)院有上十個(gè)知名的醫(yī)生，那愿意來人民醫(yī)院看病的人一定會(huì)很多，江陵人民看病就不需要到荊州、武漢去了。如果一中有三五個(gè)、上十個(gè)全國(guó)、全省知名的老師，那就是江陵人民的教育之幸，江陵的學(xué)生考上一本、上好大學(xué)就更容易，整個(gè)社會(huì)的素質(zhì)就能得到提高。假如我們有一批敢于開拓創(chuàng)新，敢于走在全省、全國(guó)前面的書記、局長(zhǎng)，江陵的事業(yè)將會(huì)是更新的局面。所以，事業(yè)發(fā)展需要人才。我們每個(gè)單位的一把手要有強(qiáng)烈的人才意識(shí)，尊重人才，支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要關(guān)心人才，營(yíng)造幫助人才的氛圍，要讓一個(gè)人到了江陵，即使條件差，也會(huì)因?yàn)榱己玫娜瞬殴ぷ鞣諊敢庠诮陝?chuàng)業(yè)成長(zhǎng)。我們可以否認(rèn)任何東西，但千萬不要否認(rèn)知識(shí)的力量。我們的很多工作之所以邁不開步子，找不到辦法，就是因?yàn)橹R(shí)水平低了。學(xué)歷高的人，如果剛參加工作，有些事情不會(huì)做很正常，我們會(huì)做的，他可能不要兩年就會(huì)做了，但是等他熟悉工作了，他會(huì)做的，我們一輩子都學(xué)不會(huì)。每個(gè)人都有他的可用之處，這是每個(gè)一把手要思考的問題。所以，我希望今年的人才工作要有所創(chuàng)新，尤其是在營(yíng)造人才工作的氛圍和政策的制定上要有創(chuàng)新。比如人民醫(yī)院、一中，我們能不能設(shè)幾個(gè)學(xué)術(shù)權(quán)威崗位，給予一定的政府補(bǔ)貼?讓醫(yī)生進(jìn)了人民醫(yī)院、老師進(jìn)了一中之后的奮斗目標(biāo)是當(dāng)上學(xué)術(shù)權(quán)威，而不是去當(dāng)科長(zhǎng)、院長(zhǎng)、校長(zhǎng)。如果一個(gè)人才有貢獻(xiàn)，我們不要總想著給他一個(gè)副科級(jí)待遇、正科級(jí)待遇，這是在用官僚化的思維對(duì)待人才。相反，我認(rèn)為醫(yī)院、學(xué)校這些地方不應(yīng)該有行政級(jí)別，這些地方應(yīng)該 靠學(xué)術(shù)水平說話，靠專業(yè)吃飯，我們是不是可以在這些方面突破一下?
第五項(xiàng)，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。 在這個(gè)問題上我們有一些好的經(jīng)驗(yàn)得到了省市的認(rèn)可，比如周末學(xué)習(xí)日、江陵講堂、中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)、以考促學(xué)、指令性讀書等，要繼續(xù)堅(jiān)持。學(xué)習(xí)貴在堅(jiān)持，形成知識(shí)體系,如果你只在一年中的一個(gè)月堅(jiān)持學(xué)習(xí)，其余十一個(gè)月不學(xué)習(xí)，就不可能形成知識(shí)體系。只有天天學(xué)習(xí)、年年學(xué)習(xí)、持續(xù)不斷地學(xué)習(xí)，才能形成知識(shí)體系，很多復(fù)雜的問題在你面前才會(huì)變得簡(jiǎn)單。這是江陵干部隊(duì)伍建設(shè)最重要的問題。我們的干部走出去，千萬不能給人一種不學(xué)無術(shù)的印象，要讓別人感覺到江陵的干部不一樣，有書香氣息，善于動(dòng)腦筋、研究問題，是內(nèi)行，而不是看起來很厲害，說的卻都是外行話。學(xué)習(xí)的效果絕不是吹糠見米的，而是需要一個(gè)過程，只要我們堅(jiān)持不懈地抓學(xué)習(xí)，我們獲得的知識(shí)就會(huì)源源不斷地釋放能量，推動(dòng)我們的工作，推動(dòng)江陵的發(fā)展。我們是不是應(yīng)該建設(shè)一些街頭閱覽室?把收回來的門面建設(shè)成閱覽室，免費(fèi)向社會(huì)開放，安排一個(gè)退休的老同志負(fù)責(zé)管理閱覽室。這樣的設(shè)想可不可行?請(qǐng)宣傳部研究。
第六項(xiàng)，對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳。 要把傳統(tǒng)媒體的作用發(fā)揮好。有些工作，比如普法，是不是可以利用廣播和電視在固定的時(shí)間做專題的法律講座?電視臺(tái)能不能做一些法制宣傳節(jié)目?農(nóng)口單位、科技單位能不能做一些科技知識(shí)普及的節(jié)目指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?要善于運(yùn)用新媒體。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該有自己的微信、微博，要學(xué)會(huì)運(yùn)用新媒體宣傳江陵的特點(diǎn)，比如美食、美景、先進(jìn)人物等。宣傳工作一定要堅(jiān)持三貼近原則，不然就不生動(dòng)，缺乏吸引力，就會(huì)失去生命力。要經(jīng)常宣傳老百姓更關(guān)注、更感興趣的身邊人、身邊事。
第七項(xiàng)，開展系列文體活動(dòng)，提升全縣人民的精氣神。
第八項(xiàng)，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。 統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職責(zé)就是團(tuán)結(jié)一切社會(huì)階層，共同為江陵的發(fā)展進(jìn)步做貢獻(xiàn)。
做好這些重點(diǎn)工作要堅(jiān)持幾個(gè)基本原則。
第一，要堅(jiān)持正確的政治方向。 這一點(diǎn)至關(guān)重要，要向黨中央看齊，向上級(jí)黨委看齊，要按照中央的大政方針開展工作。要嚴(yán)格落實(shí)中央的決策部署，與黨中央保持高度一致。
第二，要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。 一個(gè)地方的政治生態(tài)是由用人導(dǎo)向決定的。如果總是用不該用的人，政治生態(tài)會(huì)好嗎?好不起來。不該用的人就是那些喜歡搞歪門邪道、投機(jī)取巧、謀取私利、拉幫結(jié)派的人，如果這些人在一個(gè)地方成了主流，政治生態(tài)怎么可能好?黨管干部是我黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要原則，落實(shí)到我們這一層就是組織管干部，組織就是縣委，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，就是部門的黨委、黨組，不是干部個(gè)人管干部。所以，某人去干什么、不去干什么，不是哪個(gè)人決定的，而是組織決定的。干部要對(duì)組織負(fù)責(zé)，而不是對(duì)某個(gè)人負(fù)責(zé)。習(xí)講干部都是黨的干部，不是哪個(gè)人的家臣。黨的干部路線是任人唯賢，不是任人唯親。干部用還是不用，德才是標(biāo)準(zhǔn)，有沒有熟人，書記認(rèn)不認(rèn)識(shí)你、了不了解你，都無關(guān)緊要，領(lǐng)導(dǎo)打不打招呼不是決定用不用你的條件，相反，打了招呼的能用也不能用了。德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt、群眾公認(rèn)、實(shí)績(jī)突出，這才是我們用人的基本標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)，就是看你信念堅(jiān)不堅(jiān)定，是不是勤政務(wù)實(shí)，是不是為民服務(wù)，是不是敢于擔(dān)當(dāng)，是不是清正廉潔。如果你不符合這些標(biāo)準(zhǔn)，組織是不會(huì)用你的。習(xí)講好干部要忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，要對(duì)黨忠誠(chéng)、干凈干事、敢于擔(dān)當(dāng)。習(xí)在全國(guó)黨校工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)干部要有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)，如果沒有信仰、信念、紀(jì)律、擔(dān)當(dāng)，組織就不會(huì)用你。假如某個(gè)人工作不認(rèn)真、不在狀態(tài)，一年到頭工作沒有成績(jī)，如果你是一級(jí)組織負(fù)責(zé)人，這樣的干部你會(huì)不會(huì)用?如果大多數(shù)干部和群眾對(duì)某個(gè)人的非議很多，你是一級(jí)組織，你會(huì)不會(huì)用這個(gè)干部?道理很簡(jiǎn)單，我們是根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要用干部，如果不能滿足事業(yè)發(fā)展的需要就不能用。我們用干部，不是為了把某個(gè)人安排好、安撫好，不是為了讓某個(gè)人心里舒服。不符合事業(yè)發(fā)展需要的人即使用了也要停下來。我們?cè)谶@些問題上要有正確的認(rèn)識(shí)，是否有利于江陵的發(fā)展進(jìn)步、是否符合黨的干部路線是我們用干部的標(biāo)準(zhǔn)。干部怎么用是組織考慮的，不是由干部個(gè)人考慮的。干部個(gè)人可以到組織部自薦，讓組織更了解你，這沒問題，但是你不能指定要擔(dān)任某個(gè)職位，這是政治上不成熟的表現(xiàn)。我也曾經(jīng)當(dāng)過組織部長(zhǎng)，我對(duì)用干部這個(gè)問題的原則是寧可不用，絕不濫用。雖然不能保證客觀上百分之百正確，但是絕不能在主觀上有絲毫偏差。單位黨組織推薦干部，也不能說這個(gè)干部必須擔(dān)任某個(gè)職位，你可以說他適合做某項(xiàng)工作，他的特點(diǎn)是什么。每個(gè)人都應(yīng)該正確的評(píng)價(jià)自己，自我評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)不可能完全一致，但要大致相當(dāng)，絕不能大相徑庭、相去甚遠(yuǎn)。有的人自我評(píng)價(jià)很高，但是單位上的干部沒有一個(gè)人認(rèn)可他，難道單位上的干部都是錯(cuò)的?我當(dāng)初是從事農(nóng)業(yè)技術(shù)工作的，是組織安排才走上現(xiàn)在的崗位，我把每天都當(dāng)成工作的最后一天，傾其所能地工作，如果今天下午組織不讓我擔(dān)任這個(gè)職務(wù)了，我今天晚上就離開，絕不找組織的任何麻煩，這并不是說我革命意識(shí)衰退，而是因?yàn)檫@是組織的決定，我們要服從，大家要有正確的認(rèn)識(shí)。
還有一個(gè)問題要提醒大家，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要重視，就是人情風(fēng)問題。政治生態(tài)是執(zhí)政體系內(nèi)部的事情，人情風(fēng)是社會(huì)生態(tài)問題，荊州電視臺(tái)已經(jīng)播了我縣幾期人情風(fēng)問題，要下決心整治人情風(fēng)。家里請(qǐng)客，原本是因?yàn)橛邢彩伦尨蠹抑?、高興一下，但最后卻變成了你撈我的錢、我撈你的錢。有老人去世了紀(jì)念一下，是應(yīng)該的，子女結(jié)婚慶賀一下也是應(yīng)該的，但有的人生孩子也要請(qǐng)客，還有抓周、滿月等也要請(qǐng)客，還有買了新房子、舊房子裝修，甚至有的人離婚也要請(qǐng)客，這就不正常了。前段時(shí)間電視臺(tái)播了一條新聞，一個(gè)外出打工的人接受采訪時(shí)說，過年既想回來，又怕回來，過年總共才十來天，卻有二十幾個(gè)人情，要耗費(fèi)一兩萬。這說明老百姓也受不了，但是老百姓都無能為力，我們黨委、政府是不是應(yīng)該在這個(gè)問題上要有點(diǎn)作為?鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志要采取適當(dāng)?shù)拇胧热缰贫ù逡?guī)民約，規(guī)定哪些事情可以辦，哪些事情不能辦。
第三，要堅(jiān)持正確的價(jià)值取向。 正確的價(jià)值取向是什么呢?做務(wù)實(shí)管用的工作，不做那些表面上熱熱鬧鬧而沒有實(shí)際內(nèi)容的事情，要經(jīng)得住時(shí)間、歷史和人民群眾的檢驗(yàn)。剛才楊部長(zhǎng)講，無論是基層組織建設(shè)，還是黨的建設(shè)，不要做標(biāo)新立異的東西，要把傳統(tǒng)的事情做好，不要把上不上墻作為標(biāo)準(zhǔn)，要扎扎實(shí)實(shí)地做事。做了事，有記錄，是完美的;做了事，沒記錄，不完美;沒做事，有記錄，是極端錯(cuò)誤的。還有存在補(bǔ)記錄的情況，怎么還用補(bǔ)呢?開會(huì)的時(shí)候應(yīng)該記卻沒有記，到年底臨時(shí)補(bǔ)，檢查的領(lǐng)導(dǎo)一看，記錄的字跡都是一樣的，墨水是新鮮的，一看就知道是假的。所以，在價(jià)值取向上一定要堅(jiān)持做務(wù)實(shí)管用的工作。今天宣傳部發(fā)的文件上，有中心組學(xué)習(xí)的安排，有必讀書目的安排，這就是管用的，要落實(shí)。我們的中心組學(xué)習(xí)花了時(shí)間、花了錢，要產(chǎn)生效果。今年的中心組學(xué)習(xí)，有局長(zhǎng)講課，有武大的教授講課，全部學(xué)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，要學(xué)了能用，這就是價(jià)值取向。宣傳部推薦的二十本書要讀，單位的一把手、副職和普通干部都要讀。
三、 切實(shí)履行管黨責(zé)任
第一，各級(jí)黨組織書記是第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行管黨治黨之責(zé)，抓好黨的建設(shè)。
第二，所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都有責(zé)任。 縣委、副縣長(zhǎng)以及人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)都有責(zé)任，黨外的領(lǐng)導(dǎo)干部也有責(zé)任。
還有駐村扶貧工作。督查室突擊檢查了八個(gè)駐村工作組，有兩個(gè)駐村工作組的工作做的很好，一是公安局駐顏閘村的工作組，四個(gè)人全部住在村里，二是林業(yè)局工作組，除了一個(gè)隊(duì)員因在黨校學(xué)習(xí)請(qǐng)假外，其他隊(duì)員全部住在村里。其他六個(gè)駐村工作組人員都不齊，有的村甚至一個(gè)駐村隊(duì)員都沒有。過去的問題既往不咎，從今天開始，如果哪個(gè)地方再發(fā)生不按規(guī)定落實(shí)駐村制度的現(xiàn)象，檢查結(jié)果直接交給紀(jì)委，紀(jì)委對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處分，同時(shí)處分派出單位的一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)。
還有巡視整改問題。要落實(shí)三條要求：一是問題本身要整改;二是要建立一整套防止同類問題再出現(xiàn)的制度，甚至還要舉一反三;三是要對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)施嚴(yán)厲的追責(zé)。有整改任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)要好好思考，這三條要求有沒有做到位。有些人存在好人主義，不愿意得罪人，當(dāng)一把手如果怕得罪人，那就不要當(dāng)一把手了，因?yàn)檫@不符合我們事業(yè)發(fā)展的需要。有人做錯(cuò)事了，怎么能不承擔(dān)責(zé)任呢?為什么不敢追責(zé)?從今天開始，如果哪個(gè)單位在整改問題時(shí)不追責(zé)，那就由紀(jì)委來追責(zé)，從一把手開始追責(zé)。相關(guān)單位如果沒有落實(shí)上述三條要求，整改工作就還沒有完成，紀(jì)委、組織部、縣委辦公室就不要收這些單位的整改報(bào)告。據(jù)我所知，我們縣某個(gè)人名下有兩臺(tái)奔馳車，居然還領(lǐng)著低保，如果這件事就這么算了，我們?cè)趺磳?duì)得起江陵人民?我們起碼的政治良知到哪里去了?有些單位對(duì)國(guó)家資金的使用極其混亂，財(cái)務(wù)管理極其混亂，一定要引起高度重視，必須徹底改變。
第四，要牢固樹立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的意識(shí)。 我看了一下去年荊州市對(duì)我縣各個(gè)部門工作的打分情況，在全市排名第一、二、三名的有二十幾個(gè)，排名第四、五、六名的有三十幾個(gè)，排名第七、八、九名的有三十幾個(gè)。不知道排名第七、八、九名的單位負(fù)責(zé)人去問了排名低的原因沒有，殘聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)部去問了，這很好，不知道其他單位有沒有去過問。辛辛苦苦工作了一年，結(jié)果年底考核的時(shí)候只在全市排第七、八、九名，部門在面子上過不去，分管縣領(lǐng)導(dǎo)在面子上也過不去。改善工作靠什么?一是要靠扎實(shí)認(rèn)真的工作。該做的事情抓緊做，力爭(zhēng)得到表揚(yáng)，不要等挨批評(píng)了再做。假如有些事情沒有做好，還慢慢拖著，到最后挨了批評(píng)后還是要做。不應(yīng)該犯這種低級(jí)錯(cuò)誤，要好好做工作，要去爭(zhēng)第一，不要自甘落后。二是要學(xué)會(huì)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作。我們部門的同志是不是經(jīng)常到市局、省廳向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作?有的單位不一定匯報(bào)過。發(fā)改局、財(cái)政局、水利局、國(guó)土局等少數(shù)單位常請(qǐng)我到省廳去做工作，其他單位為什么就沒有請(qǐng)我和萬縣長(zhǎng)去省廳做工作呢?假如你這個(gè)單位一年到頭都不給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，他們?cè)谀甑状蚍值臅r(shí)候怎么會(huì)給你打高分呢?如果其他縣市區(qū)的單位經(jīng)常給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，我們的人都見不到，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)怎么打分呢?向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作是我們的應(yīng)盡之責(zé)，向縣里的書記、縣長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作也是應(yīng)盡之責(zé)。如果單位的局長(zhǎng)們一年到頭不找分管領(lǐng)導(dǎo)，也不找書記、縣長(zhǎng)，結(jié)果把事情耽誤了，這樣不行，要學(xué)會(huì)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作。這里強(qiáng)調(diào)的是匯報(bào)工作，不是有事沒事去跑關(guān)系、套近乎。一個(gè)月應(yīng)不應(yīng)該給縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次工作?有些單位的工作做了，分管領(lǐng)導(dǎo)不知道，事情也沒做對(duì)，與縣委、縣政府的想法也不一樣，就是因?yàn)闆]有向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。給大家下一個(gè)硬指標(biāo)，今年年底，如果再有哪個(gè)單位得了第七、八、九名，我們?cè)陂_述職大會(huì)的時(shí)候就讓這個(gè)單位發(fā)言，說明得第七、八、九名的原因。要爭(zhēng)創(chuàng)一流，不要消極被動(dòng)，不要習(xí)以為常，不要一點(diǎn)追求都沒有。
我就講這么多，謝謝大家!
同志們：
教育不是簡(jiǎn)單的教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)效果的問題，它是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程。只有把教育教學(xué)與道德觀價(jià)值觀培養(yǎng)結(jié)合起來，我們才能真正達(dá)到黨和政府要求的教學(xué)質(zhì)量和效果。
2 、20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)對(duì)教育發(fā)展起到了重要的保障作用。
20xx 年我們認(rèn)真堅(jiān)持黨要管黨的原則，落實(shí)一崗雙責(zé)，重視制度建設(shè)，積極構(gòu)筑拒腐防變的制度屏障。特別對(duì)干部工作中的選人用人上，要求把監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、使用、管理和各個(gè)環(huán)節(jié)，力求監(jiān)督關(guān)口前移，超前防范，堅(jiān)持依法治教，依法行政，為教育提供了重要的保障。
在剛剛過去的一年，我們對(duì)中小學(xué)收費(fèi)和有償家教情況開展了專項(xiàng)整治。通過整治，中小學(xué)亂收費(fèi)現(xiàn)象和有償家教情況得到了基本制止，教育形象進(jìn)一步提升，人民對(duì)教育的滿意度進(jìn)一步提高。我們較好地貫徹了國(guó)家反腐倡廉的各項(xiàng)要求，履行了黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé);較好地執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，完成了黨風(fēng)廉政責(zé)任目標(biāo)、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作任務(wù)，保障了教育事業(yè)的健康發(fā)展。
六是堅(jiān)持不懈反對(duì)四風(fēng)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任落到實(shí)處。突出落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，特別是遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正四風(fēng)情況，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和廉政自覺，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。進(jìn)一步強(qiáng)化兩個(gè)責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。全面履行職責(zé)，真正把責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上。完善制度保障，堅(jiān)持做到用制度管人、管事、管權(quán)。嚴(yán)肅責(zé)任追究，通過改進(jìn)考核辦法、強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，確保兩個(gè)責(zé)任落地生根。保持高壓態(tài)勢(shì)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，落實(shí)三嚴(yán)三實(shí)要求，持之以恒反對(duì)四風(fēng)，切實(shí)發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的強(qiáng)大威力，以實(shí)際工作成效取信于民。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作要求全面落實(shí)
首先要抓班子，充分發(fā)揮黨政班子的龍頭作用，加強(qiáng)民主集中制程序的規(guī)范。作為班長(zhǎng) ，在支部會(huì)議討論研究工作時(shí)，要堅(jiān)持做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強(qiáng)制拍板作決定，在民主集中的基礎(chǔ)上，對(duì)重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，充分調(diào)動(dòng)了班子成員的能動(dòng)性和積極性，突出了班子的集體領(lǐng)導(dǎo)地位。
要進(jìn)一步完善檢查考核評(píng)價(jià)體系。要切實(shí)做好責(zé)任制檢查考核評(píng)價(jià)體系的完善提高工作，做到常抓常新，體現(xiàn)簡(jiǎn)便性、科學(xué)性、真實(shí)性、公平性等特點(diǎn)。要建立科學(xué)的考核機(jī)制，細(xì)化考核內(nèi)容，各校要把承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)達(dá)標(biāo)情況、責(zé)任制落實(shí)情況、廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況、學(xué)校熱點(diǎn)問題處理情況及教職工的評(píng)議意見作為重點(diǎn)內(nèi)容，全面進(jìn)行考核。優(yōu)化考核辦法，做到聽、看、查、議相結(jié)合。
要努力改進(jìn)檢查考核的方式方法。要增強(qiáng)責(zé)任制檢查考核工作的針對(duì)性，突出重點(diǎn)。根據(jù)各單位的實(shí)際和工作的需要，選擇開展日常檢查、執(zhí)法監(jiān)察、量化考核、交叉檢查等不同的檢查考核方法。在具體考核工作中，要堅(jiān)持做到四個(gè)結(jié)合：即上級(jí)考核和本級(jí)考核相結(jié)合;組織考核和群眾監(jiān)督評(píng)議相結(jié)合;定期考核同平時(shí)檢查考核相結(jié)合;定量考核與定性考核相結(jié)合。
要高度重視檢查考核結(jié)果及結(jié)果運(yùn)用?？己私Y(jié)果要力求體現(xiàn)廣泛性和系統(tǒng)性，要通過聽取情況匯報(bào)、民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)、發(fā)放意見表、設(shè)立意見箱等多種手段途徑，廣泛收集本單位和服務(wù)對(duì)象等意見，確?？己私Y(jié)果的客觀公正。要充分運(yùn)用好考核結(jié)果，真正把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用和評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤，該兌現(xiàn)的一定要兌現(xiàn)，該追究責(zé)任的一定要追究責(zé)任，真正體現(xiàn)責(zé)任追究的嚴(yán)肅性，確保責(zé)任追究落到實(shí)處。
同志們 ：
20**年，是全面深化改革的起始之年， 從中央、省委和市委的要求看， 對(duì)做好新形勢(shì)下的黨務(wù)工作提出了新要求，對(duì)黨務(wù)部門提出了新任務(wù)。 從靖安的發(fā)展實(shí)際看， 當(dāng)前我縣正處在高速發(fā)展、提升發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，風(fēng)光與風(fēng)險(xiǎn)同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，今年我們提出了融入“南昌大都市圈”、創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)、推進(jìn)新一輪“1286”工程建設(shè)等目標(biāo)任務(wù)。這些目標(biāo)任務(wù)能否實(shí)現(xiàn)，既需要全縣上下共同努力，也需要黨務(wù)部門主動(dòng)作為、自我加壓，為靖安綠色崛起、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證、正確的輿論氛圍和廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。下面，我講四點(diǎn)意見：
一、 踐行宗旨、提升素質(zhì)，組織工作要更加有力
組織工作在黨的建設(shè)中處于核心地位。組織部門要以深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)等工作， 主要是 “三個(gè)抓牢”：
(一) 抓牢群眾路線活動(dòng)這一大事。 扎實(shí)開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是今年的一件大事。組織部門要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格按照中央、省委和市委的有關(guān)要求，大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，堅(jiān)持主題不變、鏡頭不換。一是要確保規(guī)定動(dòng)作不折不扣、原汁原味;二是要扎扎實(shí)實(shí)開展好“三爭(zhēng)”活動(dòng) ，努力爭(zhēng)建政治紀(jì)律強(qiáng)、群眾觀念強(qiáng)、進(jìn)取意識(shí)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)、 務(wù)實(shí)精神強(qiáng)的“五強(qiáng)”班子 ;爭(zhēng)當(dāng)開拓型、擔(dān)當(dāng)型、攻堅(jiān)型、親民型、廉潔型的“五型”干部，不斷推進(jìn)國(guó)家5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，真正做到兩不誤、兩促進(jìn);三是要聚焦“四風(fēng)”突出問題，著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，真正讓人民群眾感受到活動(dòng)開展帶來的新變化。
(二) 抓牢干部選拔任用這一關(guān)鍵。 事業(yè)成敗，唯在用人，用人之要，重在導(dǎo)向。 首先要任人為賢。 毛主席說：“ 黨的干部標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是 ： 堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策 ， 服從黨的紀(jì)律 ， 密切聯(lián)系群眾 ， 有獨(dú)立工作能力 ， 積極肯干 ， 不謀私利 ， 全心全意為人民服務(wù) ，這就是任人為賢的標(biāo)準(zhǔn)”。 政治路線確定以后，干部就是決定因素，因此有計(jì)劃培養(yǎng)大批新干部，就是我們的任務(wù)。 其次要愛護(hù)干部。 毛主 席還說：“必須要愛護(hù)干部，并歸納了五點(diǎn)愛護(hù)干部的辦法，一是 指導(dǎo)他們 ， 讓他們放手工作，敢于負(fù)責(zé); 二是 提高他們 ， 給 他們 學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，教育他們，使他們?cè)诶碚撋显诠ぷ髂芰ι咸岣咭徊?;三是 檢查他們的工作，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，糾正錯(cuò)誤 ;四是 對(duì)于犯錯(cuò)誤的干部，一般地應(yīng)采取說服的方法，幫助改正錯(cuò)誤。只有對(duì)犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤而又不接受指導(dǎo)的人們，才應(yīng)當(dāng)采取斗爭(zhēng)的方法 ;五是 照顧他們的困難 ， 干部有疾病、生活、家庭等困難，必須在可能 的 限度內(nèi)用心 給予 照顧 ”， 這些就是愛護(hù)干部的方法。 再次要選拔出好干部。 堅(jiān)持提出的“ 信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔 ”好干部標(biāo)準(zhǔn)。一是通過考察識(shí)別干部，除了常規(guī)考察外，還要注重干部平時(shí)的工作，不僅要看干部的一時(shí)一事，還要看干部全部的歷史和工作;二是賽場(chǎng)選馬選拔干部，把一些年輕干部、后備干部放在項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資的一線，放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的前線，放在安全維穩(wěn)的火線識(shí)別選拔干部。
二、 強(qiáng)化引導(dǎo)、鼓勁造勢(shì)，宣傳工作要更加有方
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，精神是前進(jìn)的動(dòng)力。宣傳部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起濃厚氛圍、鼓舞士氣、激發(fā)斗志的重要職責(zé)，打好主動(dòng)仗、唱響主旋律、提升正能量，切實(shí) 把握“三個(gè)方向”：
(一) 注重輿論引導(dǎo)，凝聚發(fā)展力量。 宣傳工作是我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)，宣傳部門作為黨的喉舌，要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。一是要圍繞中 心，服務(wù)大局。圍繞創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)景區(qū)這個(gè)中心，宣傳靖安的生態(tài)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，宣傳靖安的主要工作，這就是我們以“河”為貴、以“樹”為榮、以“旅”為先、以“得”為本、以“城”為美、以“儉”為寶等主要工作。二是要堅(jiān)持正面宣傳，傳播更多正能量。對(duì)那些亂扔、亂放等不良行為，要及時(shí)曝光，以此來改進(jìn)和推動(dòng)工作。三是宣傳形式要豐富多樣。要利用好網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等平臺(tái)，創(chuàng)新方式讓宣傳工作更加有效。
(二) 挖掘文化資源，繁榮文化產(chǎn)業(yè)。 靖安 文化底蘊(yùn)深厚，文化資源豐富，我們有 東周古墓、寶峰禪寺等文化古跡，還有明代尚書李叔正、青天況鐘等歷史文化名人，有厚重的歷史文化作為積淀，靖安發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)大有可為。當(dāng)前， 不僅要加大力度宣傳禪宗文化、詩詞文化、古文化等文化品牌，還要打好繁榮文化產(chǎn)業(yè)的主動(dòng)仗。一是要與項(xiàng)目結(jié)合，加快推進(jìn)樹化玉文化產(chǎn)業(yè)園、武俠世界文化產(chǎn)業(yè)園、教育園區(qū)二期、華東交大實(shí)訓(xùn)基地等文化教育項(xiàng)目建設(shè)。二是貼近群眾，服務(wù)群眾，多出反映群眾生產(chǎn)生活的文藝作品。
(三) 打造靖安品牌，提升社會(huì)文明。 文明素質(zhì)重在實(shí)踐，貴在養(yǎng)成。要抓好城鄉(xiāng)文明素質(zhì)提升工程，著力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)好人文化， 進(jìn)一步創(chuàng)新載體、創(chuàng)新手段、延伸觸角，努力 推動(dòng)全社會(huì)形成崇善向上的強(qiáng)大力量。 對(duì)內(nèi)要挖掘、提煉“靖安精神”，提升靖安人的“精、氣、神”，提升靖安人的歸屬感，讓大家都以靖安人為榮。對(duì)外要提高靖安知名度和美譽(yù)度，提升靖安的軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。
三、凝心聚力、共謀發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)工作要更加有為
統(tǒng)一戰(zhàn)線 具有團(tuán)結(jié)聯(lián)合的思想主題、和衷共濟(jì)的價(jià)值取向、政通人和的目標(biāo)追求，是促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定的重要途徑，要 著力做好“三個(gè)方面”：
(一) 服務(wù)發(fā)展。 全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線要充分發(fā)揮“人才庫”的作用，緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)、民生問題、維護(hù)穩(wěn)定等重大課題，多調(diào)研，多出成果，為靖安發(fā)展多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策;要充分發(fā)揮“助推器”的作用，加快霽峰塔的恢復(fù)重建，進(jìn)一步展現(xiàn)我縣厚重的歷史文化;要充分發(fā)揮“橋梁紐帶”作用，著力為企業(yè)解決資金、用工等方面的實(shí)際困難，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新、做大做強(qiáng)。
(二) 凝聚人心。 統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮凝聚人心、匯聚力量的職能作用，緊緊圍繞縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署，不斷拓寬黨外人士參政議政渠道，為黨外人士開展活動(dòng)提供必要支持，把社會(huì)各階層的智慧集中到推動(dòng)靖安發(fā)展上來。對(duì)于在靖安創(chuàng)業(yè)的非公經(jīng)濟(jì)人士，要主動(dòng)幫助解決實(shí)際困難，為企業(yè)提供良好的發(fā)展空間。
(三) 促進(jìn)和諧。 要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線各界代表人士 在宣傳教育群眾、化解社會(huì)矛盾方面的特殊重要作用，向群眾做好理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾等工作， 多做穩(wěn)人心、暖人心、聚人心的好事、實(shí)事， 大力營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)各界和諧相處、共謀發(fā)展， 最大限度凝聚靖安發(fā)展合力。
四、服務(wù)大局、主動(dòng)作為，老干部、村建工作要更加有心
老干部是靖安經(jīng)濟(jì)發(fā)展有功之臣和寶貴財(cái)富， 也是我們工作中的良師益友，他們政治堅(jiān)定、經(jīng)驗(yàn)豐富，雖然人已離崗，但心不離黨，始終關(guān)心、關(guān)注著靖安的各項(xiàng)事業(yè)。目前，還有很多老同志在為我們的事業(yè)發(fā)揮余熱，關(guān)工委、老年體協(xié)、老科協(xié)等工作都有聲有色，可以說，老干部過去、現(xiàn)在和將來都是加快靖安發(fā)展的一支重要力量。我們要高度關(guān)心和重視老同志，認(rèn)真傾聽他們的意見建議，不折不扣地落實(shí)好老干部的生活待遇、活動(dòng)場(chǎng)所。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要把老干部工作擺上重要位置， 多為老同志做好事、辦實(shí)事，進(jìn)一步落實(shí)好、維護(hù)好老干部的切身利益，讓老干部的作用得到充分發(fā)揮。
村建工作要緊密圍繞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，找準(zhǔn)定位、主動(dòng)作為，在農(nóng)村基層組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)宿文化創(chuàng)建等工作中發(fā)揮積極作用。要著力加強(qiáng)大學(xué)生村官建設(shè)，嚴(yán)格日常管理，強(qiáng)化教育培訓(xùn)， 讓大學(xué)生村官留得住、干得好、有前途。
一、抓好常規(guī)工作。
1、結(jié)合單位業(yè)務(wù)，發(fā)揮黨組織作用。鶴山工委在機(jī)關(guān)單位中繼續(xù)推行行政首長(zhǎng)兼任黨支部書記的做法。將支部工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，把對(duì)黨員干部的要求自覺融入到日常的干部隊(duì)伍建設(shè)中，融入到政務(wù)工作中,支部工作能夠取得實(shí)效。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作的檢查考核。工委嚴(yán)格黨組織生活，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為基
二、創(chuàng)新活動(dòng)方式。
2、優(yōu)化黨組織設(shè)置。在黨支部的班子選拔中，我們引入市委考察領(lǐng)導(dǎo)干部的方法，通過黨員民主推薦、單位黨組醞釀確定候選人，工委嚴(yán)格審批，最后經(jīng)過支部大會(huì)選舉產(chǎn)生支委。另外，我們與市委組織部密切配合，將支委作為單位后備干部進(jìn)行培養(yǎng)，把優(yōu)秀的支委納入干部考察提拔的范圍。通過調(diào)整和補(bǔ)缺，把群眾基礎(chǔ)好、工作能力強(qiáng)、熱心黨務(wù)工作的同志選拔進(jìn)黨支部班子，充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，使基層黨支部建設(shè)在去年的基礎(chǔ)上有了明顯的進(jìn)步。
3、把好發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)。在發(fā)展黨員工作中，始終貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省委黨校的教授講課，向?qū)W員講授具有一定理論深度、富有前沿探討意義的黨的理論知識(shí)。
5、開展“交一月‘特殊黨費(fèi)’，獻(xiàn)一份黨員愛心”活動(dòng)，建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1710名在職黨員共交納“特殊黨費(fèi)”44550.3元?！疤厥恻h費(fèi)”專門用于對(duì)困難黨員的幫扶救助?！捌咭弧逼陂g，工委組織對(duì)23名市直機(jī)關(guān)單位困難黨員、28名重建(改造)危房的農(nóng)村單身特困老黨員和6名掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)的困難黨員進(jìn)行慰問，并送上了慰問金和慰問品。
三、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
1、完善《鶴山市黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)試行辦法》。整個(gè)《試行辦法》包括公眾滿意度考評(píng)(占70%)、綜合考核小組考評(píng)(占30%)、上級(jí)部門嘉獎(jiǎng)加分、投訴扣分和一票否決事項(xiàng)扣分。其中公眾滿意度考評(píng)包括：①基層和群眾考評(píng)(網(wǎng)上考評(píng)黨政機(jī)關(guān)、窗口部門現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)對(duì)象考評(píng)、鎮(zhèn)基層業(yè)務(wù)對(duì)口部門考評(píng));②領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)(分管市領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)、機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手考評(píng));③上級(jí)對(duì)口部門考評(píng)(主要是江門市業(yè)務(wù)對(duì)口部門)。
2、牽頭統(tǒng)籌全市各項(xiàng)考核評(píng)比工作。年底組成綜合檢查小組統(tǒng)一時(shí)間到市直單位進(jìn)行各項(xiàng)考評(píng)工作。既精簡(jiǎn)會(huì)議，減輕受檢單位負(fù)擔(dān)，節(jié)約行政成本，又促進(jìn)各項(xiàng)工作，充分體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。
一、思想認(rèn)識(shí)到位
二、制度建設(shè)到位
三、經(jīng)費(fèi)投入到位
四、陣地建設(shè)到位
五、問題解決到位
六、作用發(fā)揮到位
局黨組經(jīng)常給總支和支部交任務(wù)、壓擔(dān)子,使總支和支部工作有抓手、有位置、有份量,看得見、摸得著。一是把重要活動(dòng)的組織實(shí)任務(wù)交給總支完成。近年來,黨組把黨員先進(jìn)性、“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)、“解放思想、擴(kuò)大開放”大討論活動(dòng)、讀書活動(dòng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐發(fā)展觀活動(dòng)、“唱讀講傳”活動(dòng)等主題活動(dòng),均交給黨總支具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。黨總支按照黨組要求,出色完成了各項(xiàng)工作。二是局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)均安排總支書記列席。三是重大決策、重要問題注重聽取和采納總支、支部的意見和建議。在處理基層司法所建設(shè)、職工集資建房、加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題方面,局黨組通過機(jī)關(guān)基層黨組織及時(shí)了解和掌握黨員干部和職工思想動(dòng)態(tài),廣泛收集黨員和群眾意見,認(rèn)真加以解決,在機(jī)關(guān)形成了心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好氛圍。
同志們：
一、堅(jiān)持建強(qiáng)隊(duì)伍、夯實(shí)基??
二、堅(jiān)持反腐倡廉、改進(jìn)作風(fēng)
三、堅(jiān)持營(yíng)造氛圍、鼓勁加油
宣傳思想工作要始終圍繞發(fā)展大局，切實(shí)提供有力的思想保證、輿論支持和文化條件。一要用精神武裝全市干群。深刻領(lǐng)會(huì)對(duì)發(fā)展大勢(shì)的新判斷、對(duì)發(fā)展布局的新部署、對(duì)黨的建設(shè)的新要求，用精神武裝頭腦、統(tǒng)一思想，指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，遵循發(fā)展規(guī)律，把握發(fā)展大勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，優(yōu)化發(fā)展路徑，努力在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展新局面。二要用正面導(dǎo)向激發(fā)工作干勁。圍繞加快邁向基本現(xiàn)代化強(qiáng)化主題宣傳，大力選樹各條戰(zhàn)線的先進(jìn)典型，更好地發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。圍繞推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)強(qiáng)化形勢(shì)宣傳，引導(dǎo)各地各部門認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，把握主題主線，突出又好又快，在穩(wěn)定增長(zhǎng)中加快轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中促進(jìn)發(fā)展。突出宣傳市委市政府在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)中全面推進(jìn)基本現(xiàn)代化建設(shè)的新思路、新舉措、新成績(jī)，全方位、多角度報(bào)道各地取得的新進(jìn)展、新經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)目標(biāo)措施落到實(shí)處、見到實(shí)效。圍繞重大項(xiàng)目突破強(qiáng)化重點(diǎn)宣傳，在全市深入開展我為重大項(xiàng)目突破作貢獻(xiàn)大討論活動(dòng)，切實(shí)把全市上下的注意力和關(guān)注點(diǎn)引導(dǎo)、聚焦到重大項(xiàng)目開發(fā)、建設(shè)上來，努力營(yíng)造埋頭苦干、真抓實(shí)干的濃烈氛圍。繼續(xù)開展身邊好人、邁向基本現(xiàn)代化年度人物和精神文明建設(shè)十大新人新事評(píng)選，推出一批先進(jìn)典型，引領(lǐng)水鄉(xiāng)道德風(fēng)尚。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮主流媒體的主渠道作用，高度重視網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和輿情管控工作。加大外宣工作力度，加強(qiáng)對(duì)外文化交流，樹立興化良好的城市形象。三要用文化實(shí)力的提升推進(jìn)跨越發(fā)展。以實(shí)施文化建設(shè)十大工程為抓手，堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)與打造特色一起抓，不斷加快文化興化建設(shè)步伐，努力把興化打造成為在全省有位置、在全國(guó)有影響，文化特色鮮明的文化名城。突出文化惠民，加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)和城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，不斷滿足群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。突出打造板橋故里、水滸搖籃、國(guó)象之鄉(xiāng)等文化特色品牌，以鄭板橋藝術(shù)節(jié)、千島菜花旅游節(jié)和施耐庵文學(xué)獎(jiǎng)評(píng)選集中舉辦為契機(jī)，進(jìn)一步放大文化效應(yīng)，創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富文化內(nèi)涵，擴(kuò)大社會(huì)影響。
四、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和諧、攜手奮進(jìn)
統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作是黨的建設(shè)的重要方面，要始終圍繞黨和政府的工作大局，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。一要在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展上有新作為。圍繞重大項(xiàng)目突破年活動(dòng)，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士堅(jiān)定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)參與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。團(tuán)結(jié)引領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)，深入調(diào)查研究，多建睿智之言，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。全力支持黨外知識(shí)分子開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，參與重大科技項(xiàng)目攻關(guān)，搞好科研成果轉(zhuǎn)化，為推動(dòng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。充分發(fā)揮工商聯(lián)、臺(tái)辦、僑聯(lián)等組織的人才和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，積極為招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)牽線搭橋，為加快發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。二要在促進(jìn)民主政治建設(shè)上有新成效。支持黨外人士更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能，切實(shí)增強(qiáng)當(dāng)好黨委政府人才庫、智囊團(tuán)的主動(dòng)性和積極性，激勵(lì)社會(huì)各階層人士在本職崗位上建功立業(yè)。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在暢通利益表達(dá)渠道中的重要作用，通過政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督，為社會(huì)各界提供更加廣泛的政治參與形式和途徑。積極為黨外干部的安排使用創(chuàng)造條件，加大培養(yǎng)使用力度。三要在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上有新進(jìn)展。完善統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防和處置機(jī)制，及時(shí)掌握各方面成員的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好思想政治工作，努力把各種苗頭性傾向性問題化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真貫徹黨的民族政策，切實(shí)加強(qiáng)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)與管理。加強(qiáng)對(duì)宗教團(tuán)體建設(shè)的分類指導(dǎo)，努力把宗教界人士和廣大信教群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍。引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士積極履行社會(huì)責(zé)任，踴躍參與光彩事業(yè)，著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)各階層關(guān)系更加協(xié)調(diào)。深入推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，以統(tǒng)一戰(zhàn)線的和諧促進(jìn)全社會(huì)的和諧。
同志們：
5. 村(社區(qū))黨支部書記職業(yè)化管理深入推進(jìn)。 不斷完善選拔培養(yǎng)、教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障和監(jiān)督管理四位一體的管理機(jī)制，每年表彰20 名村(社區(qū))黨支部書記、10 名農(nóng)村黨員致富帶頭人、10 名農(nóng)村黨員致富能手，并給予每人3000 —5000 元的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)農(nóng)村黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
6. 黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制進(jìn)一步完善。 近年來，先后開展了聯(lián)村、聯(lián)戶、聯(lián)企活動(dòng)，住村聯(lián)心工作和機(jī)關(guān)黨員入社區(qū)報(bào)到服務(wù)等工作，聯(lián)系服務(wù)群眾工作進(jìn)入了持續(xù)開展的新常態(tài)，尤其是在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鎮(zhèn)聯(lián)村幫企扶戶，科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村幫企扶戶、其他領(lǐng)導(dǎo)干部攀窮親、幫貧戶，全縣省管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均掛點(diǎn)到11 個(gè)鎮(zhèn)，33 名省管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和606 名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全部聯(lián)系到177 個(gè)村(社區(qū))，幫扶484 家企業(yè)(項(xiàng)目)和802 戶困難戶，開展全方位幫扶活動(dòng)，進(jìn)一步拉近了黨員干部與群眾的距離，加深了與群眾的感情，一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到了解決。特別是去年在抗擊兩次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)中，各級(jí)黨員干部帶領(lǐng)群眾奮力防風(fēng)抗汛，緊急轉(zhuǎn)移被困群眾，盡最大努力把損失減少到了最低限度，奪取了抗風(fēng)救災(zāi)的勝利，提高了黨和政府在群眾中的威信，密切了黨群干群關(guān)系。
4. 部分村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)。 主要存在于村書記、村主任不是一肩挑的村中，村書記、村主任在平時(shí)工作中，互不理解、互不支持，甚至有些村主任認(rèn)為自己是民選上來的村主任，代表村委會(huì)，代表民意，存在不服從村黨支部領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，我希望我們的村主任要深刻認(rèn)識(shí)這個(gè)誤區(qū);同時(shí)有些村書記思想僵化，不注意領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，不善于做思想政治工作，不善于溝通協(xié)調(diào)，不善于團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村委會(huì)一幫人一道工作，只片面強(qiáng)調(diào)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，從而導(dǎo)致兩委關(guān)系緊張不協(xié)調(diào)，工作難以開展的不利局面。
6. 一些村(居)委黨支部未嚴(yán)格落實(shí)坐班制度。 坐班制度是強(qiáng)化村級(jí)組織規(guī)范化管理，有效轉(zhuǎn)變農(nóng)村干部工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要手段，但在基層，干部坐班制度落實(shí)不盡人意。加樂鎮(zhèn)在執(zhí)行坐班制度方面做得比較好，文儒鎮(zhèn)執(zhí)行情況一般，金江鎮(zhèn)沒有執(zhí)行坐班制度。昨天我到金江鎮(zhèn)文化北社區(qū)居委會(huì)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該居委會(huì)沒有一個(gè)人值班。還有我曾一個(gè)月幾次暗訪查看文化北路1 —6 巷社區(qū)的值班情況，居委會(huì)干部不值班現(xiàn)象普遍存在，光領(lǐng)工資不上班，金江鎮(zhèn)黨委不管，也不檢查，讓我很不滿意。有的來上班，一坐下來就聊天、看報(bào)紙、玩網(wǎng)絡(luò)游戲。這也和鎮(zhèn)黨委要求不嚴(yán)、管理不到位有關(guān)，希望縣委組織部和各鎮(zhèn)黨委采取有效措施，加強(qiáng)管理，管出成效。
7. 部分黨委落實(shí)兩個(gè)責(zé)任不到位。 個(gè)別地方和單位尤其是主要負(fù)責(zé)人對(duì)全面從嚴(yán)管黨治黨的認(rèn)識(shí)不深、意識(shí)不強(qiáng)，承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不自覺、不主動(dòng)、不到位，重業(yè)務(wù)工作，輕隊(duì)伍建設(shè)，有的甚至把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作額外負(fù)擔(dān)，出現(xiàn)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩張皮的現(xiàn)象。如老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)只注重抓項(xiàng)目建設(shè)，放松了黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)生了原工委書記盧勇因在博亞房地產(chǎn)合同詐騙案、一房多賣案中嚴(yán)重違法違紀(jì)而被查處的事件，教訓(xùn)深刻，令人痛心。希望各黨組(黨委)單位要引以為戒，落實(shí)好兩個(gè)責(zé)任，確保會(huì)干事、干成事、不出事。
同志們：
一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)黨群工作扎實(shí)開展成效顯著
6 、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好橋梁紐帶，學(xué)校群團(tuán)工作日益呈現(xiàn)新亮點(diǎn)、展現(xiàn)新優(yōu)勢(shì)。 激發(fā)女干部、女教職工的工作積極性。目前，我市中小學(xué)在職教師68468 人，其中女教師48224 人，占70.4% ，市屬高校中女教師比例也超過一半;學(xué)校、單位管理層中，女干部也占了不小的比重，她們?cè)谀暇┙逃挟?dāng)之無愧地起到半邊天、在很多學(xué)校(單位)甚至起到頂梁柱的作用。市、區(qū)教育部門和學(xué)校(單位)充分尊重和重視做好女干部和女教職工的工作。結(jié)合三八婦女節(jié)等開展系列活動(dòng)，開展巾幗標(biāo)兵崗等評(píng)選，注重各層面女干部的選拔任用，支持鼓勵(lì)廣大女教職工立足崗位做貢獻(xiàn)，以主人翁的姿態(tài)投身教育改革發(fā)展，在教育教學(xué)和學(xué)校管理方面巾幗不讓須眉，勇于探索創(chuàng)新，建樹一流業(yè)績(jī)。20xx年以來，雨花臺(tái)區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園、盲人學(xué)校學(xué)前小學(xué)部、六一幼兒園等獲全國(guó)巾幗文明崗，游府西街小學(xué)獲全國(guó)三八紅旗集體、南京曉莊學(xué)院史愛華獲全國(guó)三八紅旗手稱號(hào)，還有不少學(xué)校(單位)獲省巾幗文明崗、省三八紅旗集體及市巾幗文明崗等，一批優(yōu)秀女教職工被評(píng)為省、市三八紅旗手和南京市十大女杰等。在優(yōu)秀青年教師、學(xué)科帶頭人乃至特級(jí)教師、教授級(jí)高級(jí)教師等學(xué)科榮譽(yù)和行知獎(jiǎng)、斯霞獎(jiǎng)、優(yōu)秀教育工作者等教育系統(tǒng)綜合或?qū)ｍ?xiàng)表彰中也不乏女干部、女教師的身影，構(gòu)成了南京骨干教師、校園長(zhǎng)隊(duì)伍中一道靚麗的風(fēng)景。注重發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)的作用。教育系統(tǒng)團(tuán)組織構(gòu)成全市共青團(tuán)的一個(gè)主體部分，我們注重通過團(tuán)(隊(duì))組織開展系列學(xué)習(xí)教育主題活動(dòng)，深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，組織大中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，全面提高青少年綜合素質(zhì)。深化青少年志愿服務(wù)，20xx 年亞青會(huì)和20xx 年青奧會(huì)籌備召開過程中，全市大中小學(xué)生和教師志愿者積極參與志愿服務(wù)工作，他們用飽滿的熱情、認(rèn)真的態(tài)度、過硬的素質(zhì)和一流的服務(wù)，充分展示了南京青少年的文明素養(yǎng)和活力風(fēng)采。在國(guó)家公祭活動(dòng)和紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70 周年系列活動(dòng)中，全市大中小學(xué)生積極投身其中，在為之做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，受到深刻教育和洗禮。在日常，眾多師生志愿團(tuán)隊(duì)活躍在校園、社區(qū)、村組，尤其是市屬高校運(yùn)用資源優(yōu)勢(shì)，組織教師和大學(xué)生開展系列豐富多彩的文化科技衛(wèi)生等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，受到歡迎和好評(píng)。大力促進(jìn)學(xué)校社團(tuán)組織健康發(fā)展。各級(jí)各類學(xué)校結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn)、興趣特長(zhǎng)建立眾多學(xué)生社團(tuán)，注意把握正確導(dǎo)向，因勢(shì)利導(dǎo)開展一系列學(xué)生喜聞樂見的校園活動(dòng)，普通高中、職業(yè)學(xué)校和市屬高校中的社團(tuán)活動(dòng)更為多樣化，學(xué)生自主性更強(qiáng)、參與度更高，在豐富多彩的社團(tuán)活動(dòng)中，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得以傳承，社會(huì)主義核心價(jià)值觀得到彰顯，學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展對(duì)營(yíng)造健康向上、多元融合、充滿活力的校園文化氛圍做出了積極貢獻(xiàn)。
按照上級(jí)部署，適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)，市委組織部、市編辦與市委教育工委共同研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》，希望很好地貫徹落實(shí)，立足新起點(diǎn)，把握新要求，實(shí)現(xiàn)新突破，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期著重做好以下幾方面工作：
3 、抓好黨的隊(duì)伍建設(shè)，壯大基層黨組織工作力量。 建強(qiáng)學(xué)校黨組織班子隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和市委關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)規(guī)范干部選拔任用工作1+5+1 文件等，推行雙向進(jìn)入、交叉任職辦法，既注重選拔精通教育教學(xué)的同志擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人，又注重選拔熟悉黨務(wù)工作的同志擔(dān)任校領(lǐng)導(dǎo)，打造既懂教學(xué)又通黨務(wù)的中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子。完善各級(jí)中心組學(xué)習(xí)制度，逐步實(shí)行上級(jí)工委對(duì)下一級(jí)班子中心組學(xué)習(xí)巡聽旁聽制度。依托全市中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)基地，充分發(fā)揮各級(jí)各類名校長(zhǎng)、市行知獎(jiǎng)獲得者等市、區(qū)優(yōu)秀教育管理者的示范輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)全市教育管理人才的培養(yǎng)提升。分層次、分階段實(shí)施隊(duì)伍培訓(xùn)培養(yǎng)，致力構(gòu)建數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、有序更新的學(xué)校后備管理人才隊(duì)伍。加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)學(xué)校規(guī)模和黨員人數(shù)，相應(yīng)設(shè)立黨組織工作機(jī)構(gòu)，合理配備專兼職黨務(wù)工作人員。把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)干部的重要平臺(tái)，注重選拔優(yōu)秀黨務(wù)工作人員擔(dān)任學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)，選拔教學(xué)業(yè)務(wù)骨干充實(shí)黨務(wù)工作隊(duì)伍。黨務(wù)工作人員的待遇與學(xué)校同級(jí)管理人員相當(dāng)。對(duì)兼職從事黨務(wù)工作的教職工，應(yīng)將黨務(wù)工作納入工作量計(jì)算和考核范圍。造就高素質(zhì)黨員教師隊(duì)伍。嚴(yán)格黨員教育管理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《南京市建立健全黨員出口機(jī)制實(shí)施辦法》。落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，按照控制總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，發(fā)揮作用的總要求，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，推進(jìn)把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)和管理骨干的雙培機(jī)制。深入實(shí)施源頭工程，在高中階段學(xué)校設(shè)立業(yè)余黨校，廣泛開展黨的基本知識(shí)和黨性觀念教育，精心策劃實(shí)施中學(xué)生青年先鋒訓(xùn)練營(yíng)等，采用多種方式有效開展黨性教育培訓(xùn)，增強(qiáng)黨在青年學(xué)生中的影響力和號(hào)召力。
4 、狠抓師德師風(fēng)建設(shè)，著力營(yíng)造良好教育氛圍。 一要強(qiáng)化正向引導(dǎo)。 開展師德先進(jìn)群體、師德標(biāo)兵及先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀班主任、德育學(xué)科帶頭人等評(píng)選表彰，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，弘揚(yáng)高尚師德師風(fēng)。持續(xù)實(shí)施和做優(yōu)南京教師志愿者聯(lián)盟等服務(wù)品牌，辦好名師公益大講堂、陶老師工作站、小學(xué)彈性離校及支教幫扶等項(xiàng)目，進(jìn)一步提升廣大市民群眾對(duì)教育的獲得感和滿意度。 二要堅(jiān)守師德底線。 認(rèn)真落實(shí)教育部《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》及省、市教育部門有關(guān)規(guī)定，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的師德師風(fēng)問題堅(jiān)持零容忍態(tài)度，加大查處力度，讓失德失范者名利雙失，涉及違法犯罪的移送司法;對(duì)抓師德師風(fēng)建設(shè)不力造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的地區(qū)和學(xué)校(單位)，按相關(guān)規(guī)定實(shí)行一票否決。今年，市委教育工委、教育紀(jì)工委將選編各地披露查處的教師劣行案例，強(qiáng)化警示教育。 三要注重培訓(xùn)提升。 建立學(xué)校黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員與教職工日常聯(lián)系、定期座談制度，及時(shí)掌握教職工思想狀況，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，依法依規(guī)維護(hù)教職工合法權(quán)益，解決他們?cè)谒枷?、工作和生活方面的?shí)際困難和問題。建立師德教育全員培訓(xùn)制度，完善課程體系建設(shè)，引導(dǎo)全體教職工提升職業(yè)操守，自覺遵行《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，忠誠(chéng)黨和人民的教育事業(yè)，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為人師表，廉潔從教，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，堅(jiān)持立德樹人。
同時(shí)，今天會(huì)上還印發(fā)了20xx年全市教育系統(tǒng)《黨的工作要點(diǎn)》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》及目標(biāo)責(zé)任分解，對(duì)系統(tǒng)年度黨的建設(shè)各項(xiàng)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)作了全面部署，請(qǐng)大家結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
三、把握定位，主動(dòng)作為，充分體現(xiàn)教育系統(tǒng)群團(tuán)組織的地位作用
群團(tuán)工作是黨的工作重要組成部分。去年，中央召開群團(tuán)工作會(huì)議，下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》，為做好新形勢(shì)下群團(tuán)工作提供了行動(dòng)指南。省、市委也相繼召開群團(tuán)工作會(huì)議并下發(fā)文件。今天，市委教育工委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的群團(tuán)工作的實(shí)施辦法》正式發(fā)出執(zhí)行，希望全市各級(jí)各類學(xué)校(單位)黨組織帶領(lǐng)所屬群團(tuán)組織和廣大教職工，積極主動(dòng)地創(chuàng)造性地開展好各項(xiàng)工作，共同開創(chuàng)系統(tǒng)群團(tuán)工作新局面。
1 、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保群團(tuán)工作的正確方向。 一方面，系統(tǒng)各級(jí)黨組織要自覺把群團(tuán)工作納入黨的工作總體布局，加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織的政治領(lǐng)導(dǎo)和思想引領(lǐng)，健全完善領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)群團(tuán)工作各項(xiàng)制度，完善群團(tuán)工作責(zé)任考核機(jī)制，選好配強(qiáng)群團(tuán)工作班子，充實(shí)建強(qiáng)群團(tuán)組織干部隊(duì)伍。在發(fā)展黨員工作中，要注重發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，把群團(tuán)組織推優(yōu)作為產(chǎn)生入黨積極分子人選的方式之一。同時(shí)，把群團(tuán)工作崗位作為培養(yǎng)、鍛煉、輸送優(yōu)秀干部的重要平臺(tái)，及時(shí)選拔優(yōu)秀群團(tuán)工作者到更重要崗位。支持學(xué)校群團(tuán)組織依照各自章程和條口部署要求自主負(fù)責(zé)、創(chuàng)造性地開展活動(dòng)，最廣泛地吸引和團(tuán)結(jié)廣大教職工和青少年學(xué)生。另一方面，系統(tǒng)群團(tuán)組織要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終自覺置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，始終同中央、省市委在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致，在群團(tuán)工作中堅(jiān)決貫徹黨的意志和主張，結(jié)合各自特點(diǎn)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，將黨管思想宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)各項(xiàng)要求在群團(tuán)組織和各項(xiàng)工作中有意識(shí)、有針對(duì)性地加以落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提升素質(zhì)能力，使群團(tuán)組織真正成為廣大師生群眾可信賴和依靠的家。
2 、彰顯特色優(yōu)勢(shì)，廣泛匯聚事業(yè)發(fā)展正能量。 教育系統(tǒng)尤其是各級(jí)各類學(xué)校是知識(shí)傳播、思想和文化十分活躍的地方，群團(tuán)組織要圍繞學(xué)校中心工作，面向師生注重引導(dǎo)和服務(wù)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新服務(wù)載體方式，激發(fā)廣大師生的主動(dòng)性、創(chuàng)造力，讓師生們有更多獲得感和價(jià)值感，更好地凝心聚力推動(dòng)教育發(fā)展。工會(huì)和教代會(huì)要真正做到與教職工心連心，切實(shí)代表和維護(hù)好全體教職工合法權(quán)益，關(guān)心和幫助教職工實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，引導(dǎo)教職工通過合法渠道、正常途徑合理表達(dá)利益訴求;要持續(xù)深入推進(jìn)一主兩翼現(xiàn)代學(xué)校管理體制，落實(shí)學(xué)校章程，優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)廣大教職工積極參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督;要積極開展教職工知識(shí)技能培訓(xùn)，深入開展教師技能競(jìng)賽等活動(dòng)，促進(jìn)崗位提升;引領(lǐng)廣大教職工參與綠色校園智慧校園書香校園園林式校園等建設(shè)，共建美好校園。共青團(tuán)及少先隊(duì)要發(fā)揮密切聯(lián)系廣大青少年學(xué)生的優(yōu)勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步提高懂青少年、為青少年、聚青少年的能力，充分發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，通過大中小學(xué)生喜聞樂見、豐富多彩的活動(dòng)方式，加強(qiáng)對(duì)青少年的理想信念教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、核心價(jià)值觀教育、公民道德教育、安全法制教育等，不斷改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，著力開展好中學(xué)生青年先鋒營(yíng)開學(xué)(開年)第一課等活動(dòng)，結(jié)合重要紀(jì)念日、團(tuán)(隊(duì))活動(dòng)并融入日常教育教學(xué)，引導(dǎo)廣大青少年把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的根和魂培正鑄牢。婦委會(huì)及女教職工占主體的系部、組別等要結(jié)合教學(xué)和教師隊(duì)伍建設(shè)開展系列活動(dòng)，激勵(lì)女教職工立足本職、完善提升、崗位爭(zhēng)先，深化巾幗文明崗等示范帶動(dòng)作用，造就一支業(yè)務(wù)精湛、銳意進(jìn)取、樂于奉獻(xiàn)的高素質(zhì)女教職工隊(duì)伍。系統(tǒng)各群團(tuán)組織要盯牢師生所急、黨政所需、群團(tuán)所能的領(lǐng)域，有針對(duì)性地開展服務(wù)師生各項(xiàng)工作，結(jié)合各自實(shí)際，積極參與并有效做好外來務(wù)工人員隨遷子女、特殊困難學(xué)生、留守兒童等群體的關(guān)心幫扶工作，積極推進(jìn)校外輔導(dǎo)站等建設(shè)，促進(jìn)師生身心健康全面發(fā)展。
同志們：
幾年來，特別是科教興市一號(hào)工程實(shí)施以來，全市教育事業(yè)取得了顯著成績(jī)。在高等教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時(shí)，基礎(chǔ)教育綜合實(shí)力繼續(xù)在全省保持領(lǐng)先水平。各中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，目前，我市已擁有29所省重點(diǎn)中學(xué)，65所省示范性小學(xué)、初中，2所省優(yōu)秀民辦中小學(xué)，省教育強(qiáng)鎮(zhèn)和市教育強(qiáng)鎮(zhèn)分別達(dá)到107個(gè)和116個(gè);今年，我市初中畢業(yè)生升入高中段比例達(dá)90%,其中城區(qū)達(dá)到98%，已基本滿足初中畢業(yè)生升入高中段學(xué)習(xí)的要求;我市高考報(bào)名錄取率達(dá)85.9%，比上年提高4.5個(gè)百分點(diǎn)，大大高于全省76.6%的平均水平。20xx年，我市被評(píng)為全國(guó)兩基工作先進(jìn)城市;20xx年，又被評(píng)為全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)集體。全市中小學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化，通過深入實(shí)施名師工程，強(qiáng)化教師繼續(xù)教育，全面實(shí)施教師資格制度，強(qiáng)化師德建設(shè)，轉(zhuǎn)變用人機(jī)制，廣大教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想道德水平不斷提高，精神面貌煥然一新。全市建立了貧困生入學(xué)的綠色通道制度，完善了資助體系，對(duì)14個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和6個(gè)片(區(qū))實(shí)施了兩免一補(bǔ)助政策，啟動(dòng)實(shí)施了用于救助患重大疾病的大中小學(xué)生、幼兒的生命綠卡工程。
一是黨員干部教師的思想理論水平得到進(jìn)一步提高。幾年來，我們堅(jiān)持不懈地組織全市教育系統(tǒng)的廣大黨員干部學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想以及現(xiàn)代教育的新理念、新思想，幫助他們轉(zhuǎn)變教育思想，更新教育觀念，確立符合時(shí)代要求的新理念。在學(xué)習(xí)中，我們注意發(fā)揮學(xué)校中心學(xué)習(xí)組的帶頭和輻射作用，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合;學(xué)習(xí)輔導(dǎo)與交流研討相結(jié)合;政治理論學(xué)習(xí)與本職業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合;完善學(xué)習(xí)制度與規(guī)范學(xué)習(xí)要求相結(jié)合，通過暑期集中師德培訓(xùn)，堅(jiān)持每周一次的學(xué)習(xí)制度，編印學(xué)習(xí)資料，采用請(qǐng)進(jìn)來，走出去，參觀調(diào)研，研討論壇，講座報(bào)告等多種形式，加強(qiáng)理論武裝，使黨員教師的政治理論素養(yǎng)不斷提高，涌現(xiàn)了一批教育理念新、思想覺悟高、業(yè)務(wù)水平精的教師。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近五年有425名左右教師被評(píng)為國(guó)家、省、市各級(jí)各類先進(jìn)。有126名教師評(píng)為省特級(jí)教師，有112名教師評(píng)為市名教師，有36名校長(zhǎng)評(píng)為市首批名校長(zhǎng)，有29位教師評(píng)為正教授級(jí)高級(jí)教師。他們?cè)谕七M(jìn)素質(zhì)教育和教育改革創(chuàng)新中，真正起到了領(lǐng)頭雁、排頭兵的作用。
三是黨組織自身建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。幾年來，我們狠抓了中小學(xué)各級(jí)黨組織的自身建設(shè)，較好地發(fā)揮了黨組織在推進(jìn)教育改革發(fā)展中的政治核心和保證監(jiān)督作用。制訂出臺(tái)了《寧波市中小學(xué)黨組織年度目標(biāo)考核細(xì)則》，抓制度，抓規(guī)范，抓落實(shí)，抓特色，提高黨組織在群眾中的威信，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和號(hào)召力;制定了重大事項(xiàng)議事規(guī)則，明確了學(xué)校黨組織的參與決策職責(zé)，保證黨的路線方針政策貫徹落實(shí)，保證學(xué)校辦學(xué)方向，保證學(xué)校各方面工作的健康開展;制定了黨員發(fā)展三年規(guī)劃，積極吸收教學(xué)一線的優(yōu)秀中青年教師入黨，直屬學(xué)校每年有近130名同志加入黨的組織，為學(xué)校黨組織增添新鮮血液。同時(shí)，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)于部的廉潔自律教育，以良好的黨風(fēng)促進(jìn)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。
四是干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。過去的幾年，我們不斷深化中小學(xué)干部人事制度改革，通過公開招聘、公開競(jìng)聘、民主推薦等形式，選拔了一批思想覺悟高、工作作風(fēng)正、業(yè)務(wù)水平精，善管理、能創(chuàng)新的優(yōu)秀人才進(jìn)入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，使學(xué)校黨政干部的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)有了較大改善，學(xué)校的管理工作更富生機(jī)和活力。同時(shí)，我們?nèi)婕訌?qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)的崗位培訓(xùn)和提高培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)辦法，注意培訓(xùn)效果，讓每一位校長(zhǎng)每年有一次學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)，幫助校長(zhǎng)更新教育觀念，樹立管理新理念，掌握現(xiàn)代管理方法，努力創(chuàng)辦特色學(xué)校。積極實(shí)施校長(zhǎng)任期制，加大校級(jí)干部任期目標(biāo)考核的力度，探索校長(zhǎng)的校際交流，校長(zhǎng)與書記角色交流的機(jī)制，一支能干事、會(huì)干事、能于好事的校長(zhǎng)隊(duì)伍正在形成。
1、在落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的前提下，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織的政治核心作用和保證監(jiān)督作用
目前，中小學(xué)內(nèi)部管理體制上實(shí)行的是校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制作為一種管理制度，是為了促進(jìn)教育改革發(fā)展、辦好各級(jí)各類學(xué)校而賦予校長(zhǎng)的一種責(zé)任，目的是要求校長(zhǎng)要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)管理好學(xué)校。在這幾年的實(shí)踐中，推行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制取得了較好的效果，但也有些學(xué)校由于校長(zhǎng)權(quán)力過于集中，缺乏一種民主管理意識(shí)，忽視了學(xué)校黨組織的作用，使學(xué)校黨組織的政治核心、保證監(jiān)督作用沒有得到充分發(fā)揮。我們要通過不斷健全、完善法制，煥發(fā)出在校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制條件下學(xué)校黨組織的重要作用。加強(qiáng)民主集中制，對(duì)學(xué)校重大事項(xiàng)和群眾關(guān)注的敏感問題，必須堅(jiān)持集體決策，增加透明度。黨支部書記要理直氣壯地抓好學(xué)校重大事項(xiàng)、重大問題的集體決策，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)工作程序，使學(xué)校的決策機(jī)制與社會(huì)的運(yùn)行機(jī)制，與人民的民主意識(shí)相適應(yīng)。
2、在加快教育改革發(fā)展的過程中，不斷創(chuàng)新黨員教育管理的新途徑、新方法
3、在推進(jìn)現(xiàn)代化教育中，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、善管理的校長(zhǎng)隊(duì)伍
今后五年，我市教育事業(yè)的改革發(fā)展將進(jìn)入關(guān)鍵階段，學(xué)校的現(xiàn)代化教育將一步推進(jìn)，教育的改革創(chuàng)新將會(huì)有較大的邁進(jìn)。
辦好學(xué)校關(guān)鍵在校長(zhǎng)。隨著教育行政部門職能的轉(zhuǎn)變，學(xué)校的主體地位日益提高，怎樣發(fā)展學(xué)校，怎樣開發(fā)教育資源，怎樣辦出特色學(xué)校等問題，擺到了學(xué)校面前。我們要著力引導(dǎo)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)清自己肩上的責(zé)任，把握形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，不斷提高素質(zhì)，確立既遵循教育規(guī)律又敢于創(chuàng)新、探索的管理意識(shí)。同時(shí)，我們要通過深化干部人事制度改革，積極探索如何加強(qiáng)校長(zhǎng)選拔、任用、管理的做法。另外，我們還要根據(jù)市委的要求，既要配好校長(zhǎng)、又要配好書記，并有針對(duì)性地進(jìn)行校長(zhǎng)、書記崗位的輪換，使校長(zhǎng)既具有行政管理的經(jīng)驗(yàn)，又具有黨務(wù)工作和思想政治工作的經(jīng)驗(yàn)。
