對于工作總結(jié)的寫作,不能只顧著概述自己這一階段的工作,工作已經(jīng)接近尾聲了,我們在提高工作能力之外,一定都有寫好工作總結(jié),以下是范文社小編精心為您推薦的城管工作總結(jié)標(biāo)題4篇,供大家參考。
城管工作總結(jié)標(biāo)題1
我是XX年年7月6日從計生委綜合服務(wù)站調(diào)到xxx城管大隊的。轉(zhuǎn)眼我到單位工作已經(jīng)半年了。這半年是我人生旅途中的重要一程,在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府及城管大隊的領(lǐng)導(dǎo)下,在同志們的關(guān)心支持下,緊緊圍繞鎮(zhèn)委的中心工作,以“城管為公、執(zhí)法為民”為平臺,開拓創(chuàng)新、積極進取,為城鎮(zhèn)居民營造一個優(yōu)美和諧的人居環(huán)境作出了自己的貢獻(xiàn)。
歲首年終,我靜心回顧這半年的工作生活,收獲頗豐?,F(xiàn)將我這半年來的學(xué)習(xí)工作情況總結(jié)如下:
一、自覺加強理論學(xué)習(xí),提高個人素質(zhì)
首先,自覺加強政治理論學(xué)習(xí),提高黨性修養(yǎng)。我是一名黨員,積極參加黨委和支部組織的各項學(xué)習(xí)活動,并注重自學(xué),認(rèn)真學(xué)習(xí)了馬列主義毛澤東思想、“三個代表”重要思想、黨的十七報告等,進一步提高了自己的理論水平與政治素質(zhì),保證了自己在思想上和黨保持一致性,強化了廉潔自律的自覺性。同時,參加了黨員評議活動,對照黨章開展了批評與自我批評,在工作中能處處以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,工作以身作則,處處發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
其次,在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面。我虛心向單位的同事請教,通過多看多聽多想多問多做,努力使自己在盡短的時間內(nèi)熟悉城管工作環(huán)境和內(nèi)容。同時,我還自覺學(xué)習(xí)了物權(quán)法、行政許可法等與工作相關(guān)的政策、法律常識,積累自己的業(yè)務(wù)知識。并參加了區(qū)政府組織的法律知識考試。
第三,在工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)方面。熱愛自己的本職工作,能夠正確認(rèn)真的對待每一項工作,工作投入,熱心為大家服務(wù),認(rèn)真遵守機關(guān)工作紀(jì)律,有效利用工作時間,堅守崗位,需要加班完成工作按時加班加點,保證工作能按時完成。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它臨時性工作。
二、踏實肯干,努力完成好各項工作
在城管大隊工作的半年中,通過領(lǐng)導(dǎo)和同事們的耐心指導(dǎo),我在熟悉的基礎(chǔ)上已經(jīng)基本能完成各項日常工作,期間我具體參與的工作主要包括以下幾個方面:
1、完成每個月全鎮(zhèn)的七個交流會的管理和收費工作。
每月的6、9、15、19、23、27、29日分別是雅爾塞、奈門沁、音沁三個村的交流會。我在隊長的帶領(lǐng)下,較好地完成交流會的管理和收費工作,特別是雅爾塞交流會,早6點半就到崗,克服天氣原因,防止商販占道經(jīng)營,保證道路暢通。
2、完成奈門沁西瓜市場的管理工作。
我們從7月24日至9月20日,歷時兩個月,克服各種困難,對奈門沁西瓜市場進行全面看護,維護市場的經(jīng)營秩序,清理違章占道車輛,打擊投機倒把的瓜販子,并對交易車輛進行規(guī)范化管理,全部進場買賣,保證農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵犯。特別是在8月18日區(qū)慶五十五周年之際,較好地完成了保證道路暢通的任務(wù),為區(qū)慶獻(xiàn)禮。
2、開展清理苞米稈子專項整治。
進入十月份以來,由于氣候干燥,居民把生活用的苞米稈子都堆放到自家的房前屋后,極易造成火燒連營,具有極大的安全隱患。我們深入到各家各戶,勸導(dǎo)他們把苞米稈子放到安全的地方。同時,對賣苞米稈子的車輛進行了整頓,設(shè)定固定地點進行交易,防止占道交易。
3、迎接“優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的驗收進行清障專項整治。
我們利用四天時間對奈門沁至雅爾塞鎮(zhèn)的齊查公路兩側(cè)進行了清障,把公路兩側(cè)的堆放物和拴養(yǎng)的奶牛進行清理,并對鎮(zhèn)內(nèi)公路兩側(cè)的雜草進行清理。同時,配合區(qū)交通局對木材、建材戶堆放在公路兩側(cè)的木材、建筑材料進行了清理整頓,下發(fā)了清理違章通知書,并對一些釘子戶堅決予以取締。
4、較好地完成了居委會換屆選舉工作。
11月15日是我鎮(zhèn)居委會換屆選舉日,我們早五點就開始入戶,進行居委會換屆選舉工作,經(jīng)過一上午的努力工作,較好地完成了居委會的換屆選舉工作,選舉過程真正做到了公平、公開、公正。
5、參加了鎮(zhèn)黨委組織的十七大精神貫徹落實報告會。
11月21日參加了鎮(zhèn)黨委組織的,區(qū)委宣講團到我鎮(zhèn)開展的十七大精神貫徹落實報告會。通過宣講團對十七大精神的進一步貫徹,使我更深入地了解了十七大的重要意義。十七大是我們黨繼十六大以后在新世紀(jì)新階段召開的又一次十分重要的會議。
6、完成了林業(yè)資源普查工作。
林權(quán)制度改革即將開始,林業(yè)資源普查工作是基礎(chǔ)。按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的部署,我被安排到東風(fēng)村東風(fēng)屯參與林業(yè)資源普查工作。我與工作隊的同志一起深入到東風(fēng)村,召開兩委班子會議,選出黨員代表和村民代表,并一起實地踏查林地,填寫各種普查表格,畫林業(yè)地塊圖和全屯林地位置圖,并進行匯總,較好地完成了林業(yè)資源普查工作。
半年來,我在學(xué)習(xí)和工作中逐步成長、成熟,但我清楚地認(rèn)識到自身還有很多不足,比如工作能力和創(chuàng)新意識不足、政治理論水平有待提高等。今后我將努力做到以下幾點,希望領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我進行監(jiān)督指導(dǎo):
1、自覺加強學(xué)習(xí),向理論學(xué)習(xí),向?qū)I(yè)知識學(xué)習(xí),向身邊的同事學(xué)習(xí),逐步提高自己的理論水平和業(yè)務(wù)能力。
2、克服年輕氣躁,做到腳踏實地,提高工作主動性,不怕多做事,不怕做小事,在點滴實踐中不斷完善提高自己。
3、繼續(xù)提高自身政治修養(yǎng),強化為人民服務(wù)的宗旨意識,努力使自己成為一名合格的城管隊員。
4、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高為民服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,樹立城管新形象。
在新的一年里,我將認(rèn)真貫徹落實十七大精神,學(xué)習(xí)各項政策規(guī)章制度,較好完成各項業(yè)務(wù)工作,努力使自己的思想覺悟和工作效率全面進入一個新水平。
城管工作總結(jié)標(biāo)題2
一年來,在乾潭城管中隊長的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們?nèi)w城管協(xié)管員上下齊心、團結(jié)一致、樹立管理就是服務(wù)的理念,克服種種困難,扎扎實實開展各項工作,時刻謹(jǐn)記自己是一名共產(chǎn)黨員,牢記黨在心目中的位子是多么的崇高,不忘黨的教育和教誨,在領(lǐng)導(dǎo)的支持和同志的配合下,比較圓滿地完成了自己所承擔(dān)的工作任務(wù),在政治思想覺悟和業(yè)務(wù)工作能力等方面都取得了一定的進步,為今后的工作和學(xué)習(xí)打下了良好的基礎(chǔ)。現(xiàn)將個人一年來的工作學(xué)習(xí)情況總結(jié)如下:
一、加強學(xué)習(xí),不斷增強思想政治修養(yǎng)。
到分隊工作以來,認(rèn)真遵守分隊的工作學(xué)習(xí)制度,積極參加各項學(xué)習(xí),在工作中能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)各種理論,認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨和國家制定的各項路線、方針、政策,保持政治上的清醒和堅定。時刻注意形象,時刻注意維護城管形象,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,把全心全意為人民服務(wù)作為開展工作的出發(fā)點和落腳點,時刻以優(yōu)秀隊員為榜樣,把“執(zhí)法為民”落實到具體的工作中。
二、努力鍛煉,逐步提高業(yè)務(wù)知識和工作能力。
作為一名城管協(xié)管員,面臨的工作對我來說是艱巨有壓力的。我們主要負(fù)責(zé)乾潭大街的日常城市管理方面的工作,繁瑣而復(fù)雜,這就對我們協(xié)管員的綜合能力提出了很高的要求。自己在
日常的工作中,堅持多動手:協(xié)助商戶糾正違章、違規(guī),清理商戶室外的黃紙廣告。多動腦:和商戶接觸注意語言技巧,不和相對人發(fā)生正面沖突,文明用語,文明執(zhí)法。多請教:有事多和分隊長商量,分析問題的來源,正確做出解決方法,在此其中,我多次和同事探討,不斷學(xué)習(xí)、不斷積累,目前已能較好的處理日常城管工作。平時還注重對政策、法律法規(guī)等方面知識的學(xué)習(xí),全面提高自身的綜合素質(zhì)。
三、盡心盡力,不折不扣地完成工作任務(wù)。
乾潭綜合市場是乾潭鎮(zhèn)最繁忙的地方之一,至今年分到該區(qū)域以來,我就感知壓力很重,老百姓的工作不是靠一天兩天能做通的,需要的是讓他們信任自己,把我們當(dāng)家人看待,能夠理解我們的工作,在處理多件工作中,我們幾名協(xié)管員都做了相當(dāng)多的工作,不是簡單的執(zhí)法,而是一遍又一遍的勸說,我牢記隊長對我們提出的口號,“堅持以人為本”人性化管理方式。通過收集每一位商戶和每一位農(nóng)戶的情況,從實際出發(fā),根源上解決問題,做到一次解決以后不在出現(xiàn)的處理方法,效果明顯,這樣不僅提高工作效率還提高工作質(zhì)量。
四、齊心協(xié)力,把中隊當(dāng)成家。
乾潭城管中隊一直是我局的標(biāo)兵中隊,其他中隊都把我中隊當(dāng)成學(xué)習(xí)的榜樣,最明顯的優(yōu)點就是我們中隊的集體榮譽感強,做什么事大家都能齊心協(xié)力的去干,不管是著裝還是衛(wèi)生檢查,或者是局統(tǒng)一組織的活動,我們中隊都能出人出力,出不了力的
鼎力支持,這樣的一股繩這樣的一股勁也為我們中隊創(chuàng)造了一次又一次的好成績。
五、堅守風(fēng)紀(jì),做一名合格的協(xié)管員。
每一次的出勤,我都嚴(yán)格要求自己,站在街上了就絕對杜絕不良的壞習(xí)慣。也經(jīng)常有人說我們中隊不好,說我們工作做的不公平,我堅持維護好我們中隊的形象和聲譽,并力爭從今后的工作中改善關(guān)系,拉近距離。
以上是我年終總結(jié),下面我對我們的工作提幾點建議
一、風(fēng)氣建設(shè)需要進一步提高,重點是思想工作和表率作用.
二、努力提高每名隊員的積極性。
三、堅持制度落實制。
四、工作中每名隊員應(yīng)當(dāng)相互虛心學(xué)習(xí),積極探討,
五、打壓出現(xiàn)的不良苗頭,
總結(jié),在今后的日子里,我將加倍努力工作,不斷完善自己,克服自身存在的不足之處,做到在政治上、思想上、行動上于黨中央保持高度一致,使自己成為一名實事求是、自信樂觀、意志堅強的城管協(xié)管員。讓我們把乾潭鎮(zhèn)建設(shè)成和諧、美麗,蓬勃、文明的小城鎮(zhèn)。
城管工作總結(jié)標(biāo)題3
時間過得飛快,轉(zhuǎn)眼又至歲末!回顧xx年工作,我們走過了不尋常的365天,這一年,我們中隊在市容局、大隊、街道黨、社區(qū)等的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在兄弟中隊的大力支持下,面對挑戰(zhàn),經(jīng)受考驗,較好地完成了上級交辦的各項任務(wù)。不尋常的一年留給我們堅忍不拔的背影。在流逝的365天里,我們不刻意言高,風(fēng)雨兼程,一路前行……
回首今年的工作,在行政執(zhí)法日益走向正軌,日益受到社會和人民關(guān)注的今天,現(xiàn)將我中隊本年度主要工作總結(jié)如下:
一、概況
城北中隊主要管理中圣北路:全長1500余米;醫(yī)院路:全長度1000余米;公園北路:全長1000余米;象山路:全長1000余米;審計學(xué)院:全長1000余米。以上幾條路況共有商家200多戶,其中飲食服務(wù)業(yè)90多戶,零售百貨30多戶,美容美發(fā)洗浴類10多戶,汽車配件、洗車、修車計30多戶,水果攤點20多戶,其他20多戶。此路段雖說是二,三級路段,但是,我中隊的管理方向卻向一級路段看齊。在xx年,我中隊重點整治了占道經(jīng)營、清理亂堆亂放、流動攤販、牛皮癬、以及非機動車輛的排放等工作,并取得了良好的成效。
二、總結(jié)
1、全中隊共糾正倚門出攤(超出門窗占道經(jīng)營):6000起;
2、清理本轄區(qū)電線桿上的廣告繩:約五六十公斤;
3、清理沿街亂晾曬:1200多次;
4、清除亂涂寫、亂張貼、牛皮癬:11000多張;
5、清理亂堆放:1500處;
6、清理破損門頭廣告招牌、小燈箱、小黑板600多個;
7、清理流動攤販:13000余次;
8、非機動車輛排放:25000多輛…
以上8個方面,只是我們城北中隊的重點工作,還有其他的工作,比如,遇到節(jié)假日,搞一些大型活動,我們會協(xié)助社區(qū),維護社會治安。平時,我們早上上班比較早,通常是7:30,雖然很多隊員家住的比較遠(yuǎn),但隊員們還是做到了無一缺席。一年來,全隊同志努力工作,無一人無故缺崗,而且部分隊員還帶病堅持工作。
三、廉潔自律,文明執(zhí)法
一年來,我們城北中隊的每個隊員,都能做到不拿群眾一針一線,有時侯群眾看見我們工作很辛苦,會遞上一根煙或者送上一瓶水,我們隊員堅持不接;有時侯業(yè)主誠意邀請吃飯,以示感謝,我們隊員婉言謝絕;有時侯,我們遇到有困難的群眾,主動幫助。就是這樣廉潔、文明、熱情的城市協(xié)管,使我們在群眾心中樹立了良好的城市管理者形象。
為了明年城市管理工作更好地展開,我們急需總結(jié)經(jīng)驗,找到不足。目前,我們工作中已面臨著一些急待解決的問題。如:如何解決嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的問題;如何解決教育與罰款的問題;如何解決繁重的執(zhí)法任務(wù)和隊員的休息問題;如何解決調(diào)動隊員們積極性和嚴(yán)格勞動紀(jì)律的問題。我們所有的努力都是為了證明我們是城市管理的忠實衛(wèi)士。關(guān)注城管,關(guān)注市民的目光,對自然、對環(huán)境、對城市的保護,我們始終不會放棄。
回顧xx年走過的路程,我們欣喜地看到城市管理事業(yè)已經(jīng)拓開,一個新的高潮即將到來。我們將在新的一年里要按照市局、街道的總體思想,圍繞大隊的工作重點,進一步解放思想,與時俱進,積極開拓,奮力拼搏,以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神和對實現(xiàn)城市管理目標(biāo)的緊迫感,責(zé)任感和成就感,為取得更大的成績而不懈努力。
四、附:xx年工作簡要規(guī)劃
我們將迎來又一個新年!聆聽著新年的鐘聲,我們又將開始新的365天。 我想,xx年我們應(yīng)該發(fā)揚xx年工作中的優(yōu)點,改正缺點,克服困難,團結(jié)一致,兢兢業(yè)業(yè),我個人在自身較薄弱的城市管理理論和工作方法上要積極探索、不斷創(chuàng)新,克服急躁情緒,使自身各方面能力不斷提高,以適應(yīng)新形勢下的城市管理的不斷發(fā)展變化,為我大隊的各項工作貢獻(xiàn)自己的全部力量。
首先應(yīng)該加強學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,加強個人道德修養(yǎng),牢固樹立為人民服務(wù)的思想,做市民的公仆和向?qū)?。xx年,我們要重點學(xué)習(xí)新的法規(guī)法條,學(xué)習(xí)新的執(zhí)法理念。因為我們在管理過程中的一舉一動代表的是政府而不是個人,我們應(yīng)該重點學(xué)習(xí)《江蘇省城市管理行政執(zhí)法規(guī)范》和《南京市市容管理條例》,使執(zhí)法"有法可依",嚴(yán)格按照《南京市市容管理條例》進行管理,使我們的執(zhí)法更加規(guī)范、有序。
具體計劃如下:
完成中圣北路、醫(yī)院路的集中整治,協(xié)調(diào)多方力量重點解決小餐飲業(yè)、水果店、小商品店的占道經(jīng)營(倚門出攤)問題。由于占道經(jīng)營是十幾年一直遺留的問題,通過xx年的整治未達(dá)到預(yù)期效果,xx年希望大隊能全力配合,與其他方面的力量聯(lián)手整治,爭取將這一"歷史遺留問題"得到根治。
象山路和審計學(xué)院路況基礎(chǔ)較好,牌匾懸掛比較整齊,所以重點整治:流動攤販,其中一家又是殘疾人,態(tài)度十分蠻橫,因此需集中整治。審計學(xué)院、新江中兩所學(xué)校,每到晚上五、六點鐘是放學(xué)的時間,這正是流動商販借機銷售各種食品的時候。他們既影響了市容,出售的食品又危害了學(xué)生的身體健康,我中隊要繼續(xù)加班加點死看死守。新的一年,我們會協(xié)調(diào)多方力量加強對這兩路段的管理,提升管理檔次。
五、工作中的不足:
1、隊伍整體素質(zhì)亟需系統(tǒng)地進行培訓(xùn)提高。
隊伍整體素質(zhì)還未完全適應(yīng)城管工作的需要,工作的主動性不夠,管理、服務(wù)意識缺乏。由于城管工作時間的特殊性,加之城管工作的管理對象的層次復(fù)雜,管理雙方的矛盾比較突出。
個人建議,解決此矛盾首要的是:要提高管理者自身的綜合素質(zhì),有計劃、有目的地加以培訓(xùn)提高管理能力和工作能力,在工作中,有效地化解來自各方面的矛盾和壓力,這樣才能有效地推進城管工作的開展。其次是疏堵結(jié)合。"關(guān)注民生,以人為本",這是城管工作永恒的主題,這需要我們始終要把群眾利益放在首位,把群眾需求作為第一信號,把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),人性化管理,親情化執(zhí)法,真正做到"人民城市人民管,管好城市為人民",提高城管執(zhí)法在群眾中的滿意度。
2、很多隊員對城管工作形勢認(rèn)識不夠,違規(guī)管理率不高,有的制度,動真不頂真。存在個別人員混日子思想較為嚴(yán)重,進取精神不強。我始終覺得,健全的城管體制只是形式上的完善,良好的執(zhí)法人員素質(zhì)才是隊伍規(guī)范高效的保障。
3、內(nèi)部的績效考核工作還不到位,造成了長效管理的措施不到位,致使有的問題時有回潮現(xiàn)象。希望在新的一年,繼續(xù)深入開展?fàn)幃?dāng)"優(yōu)秀中隊長"、"四好中隊"、"五好隊員"、"考核驗收先進中隊"等爭先創(chuàng)優(yōu)活動,激發(fā)全體人員的工作熱情,提升城管執(zhí)法隊伍的形象。
4、宣傳教育輿論氛圍不夠。
對于城市管理的規(guī)定和市容局的職能,群眾認(rèn)識不清,造成很多不必要的誤解,對城管工作中的好人好事、典型事例的報道不夠,正面引導(dǎo)不足,力求下年度重點加強城管宣傳,推進城管文化建設(shè)。
另外,建議新的一年,大隊對隊員從方方面面加強培訓(xùn),一是著裝的7個不準(zhǔn):制服不混穿,制服不能有明顯骯臟等7個不準(zhǔn)。二是繼續(xù)加強教育隊員不能違反五條禁令。三是對隊員培訓(xùn)現(xiàn)場執(zhí)法的技巧:
主要有六方面:
1、言談舉止要文明,一句禮貌的問候能讓當(dāng)事人與你平靜地交流,一句粗野的話說到當(dāng)事人發(fā)怒。2、以平等心態(tài)待人。不能認(rèn)為自己穿了一身城管制服是管理違章行為人的就高人一等了,不能以一種居高臨下的恣態(tài)對待。3、要耐心細(xì)心辦事。管理是一門藝術(shù)。在執(zhí)法過程中,不能簡單地用一個"行"或"不行"來解決,對不同的人,要采取不同的辦法。4、要團結(jié)一致。要有發(fā)揮中隊隊員的整體合力,才能壯大城管的聲威,營造城管的氣勢,我們的工作才能克服各種障礙,取得最大的工作效率。5、提前做好預(yù)測。好的經(jīng)驗很多,教訓(xùn)也很多,要把可能遇到的情況歸類,讓隊員熟悉以便在執(zhí)法中有所準(zhǔn)備。6、防范傷害發(fā)生。一些不法分子暴力抗法,教育隊員自身防范,對類似情況要早發(fā)現(xiàn)早控制。
以上,是我城北中隊xx年城管工作總結(jié)以及xx的工作計劃與展望。如有不全面、不準(zhǔn)確、不完善的地方,還望領(lǐng)導(dǎo)及各同仁指正,批評。
城管工作總結(jié)標(biāo)題4
20xx年,我局依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市城管執(zhí)法局的精心指導(dǎo)下,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,以十七屆四中、五中全會和區(qū)委四屆八次、九次全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞城管執(zhí)法中心工作,全面貫徹落實市、區(qū)依法行政工作總體部署,以依法行政、規(guī)范執(zhí)法,打造新型城管執(zhí)法隊伍為目標(biāo),按照“嚴(yán)格、公正、文明”的要求,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,注重建立完善的執(zhí)法責(zé)任制度,強化執(zhí)法監(jiān)督,創(chuàng)新執(zhí)法理念,營造了良好的執(zhí)法環(huán)境,提升了城管執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,取得了一定的成效?,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),確立依法行政中心地位
我局始終堅持將依法行政工作作為統(tǒng)領(lǐng)全局的中心工作。年初,根據(jù)人事變動,及時調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了由莊祖飛局長任組長,江立新、陳勇軍副局長任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,江立新副局長兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組堅持把推進依法行政工作作為促進城管執(zhí)法工作創(chuàng)新開展、樹立城管執(zhí)法部門勤政、務(wù)實、高效的形象工程來抓。
作為貫徹城管執(zhí)法各項工作的一根主線;堅持依法行政“四個結(jié)合”,即與解放思想、實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變相結(jié)合,與機制健全、提升工作效能相結(jié)合,與程序規(guī)范、文明公正執(zhí)法相結(jié)合,與服務(wù)創(chuàng)新、體現(xiàn)工作成效相結(jié)合;堅持不斷創(chuàng)新管理方式,促使依法行政工作逐步走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道,整體推進全區(qū)的城市管理水平。
二、強化城管隊伍建設(shè),打造依法行政品牌
打造一支高素質(zhì)的城管執(zhí)法隊伍,是推進依法行政工作、樹立城管執(zhí)法新形象的核心。今年以來,局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持把隊伍建設(shè)作為全局工作的首要任務(wù)來抓,突出解決了長期以來制約城管執(zhí)法工作的隊伍素質(zhì)問題這一瓶頸。
(一)實施“三項舉措”,提高執(zhí)法能力。一是加強培訓(xùn),提高依法行政能力。通過“請進來”、“走出去”等方法,開展新隊員、業(yè)務(wù)骨干、法制聯(lián)絡(luò)員的分類培訓(xùn),建立起多層次、全方位的培訓(xùn)架構(gòu),提高了城管執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。今年以來,我局共舉辦依法行政暨法制培訓(xùn)班2期,參加市城管執(zhí)法資格培訓(xùn)班1期,區(qū)行政執(zhí)法人員鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦法制聯(lián)絡(luò)員法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期、市城管執(zhí)法隊伍封閉式輪訓(xùn)2期。
二是強化考核,深化依法行政意識。實行案件考核月度通報制,對辦案率、自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)運用、處罰幅度等各項指標(biāo)進行量化考核,提高了案件辦理的效率和質(zhì)量。三是嚴(yán)控辦案環(huán)節(jié),規(guī)范依法行政程序。通過建立案例評審小組,實行大額罰款案件多人協(xié)作辦理制度,嚴(yán)格控制事實、證據(jù)、時限、程序、法律適用和裁量“六大要素”,實現(xiàn)案件立案、審批、處罰、結(jié)案各個環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)管,有效地確保了執(zhí)法的公正性。
(二)推進“四個轉(zhuǎn)變”,構(gòu)建和諧城管。一是變“對民執(zhí)法”為“為民執(zhí)法”,牢固樹立“執(zhí)法就是服務(wù)”的理念,執(zhí)法人員必須克服執(zhí)法就是罰款、就是管人等錯誤認(rèn)識,時刻體現(xiàn)對弱勢群體的照顧和關(guān)懷,積極推行以人為本的和諧執(zhí)法理念。二是變“剛性管制”為“柔性疏導(dǎo)”,廣泛開展相關(guān)法律法規(guī)和政策宣傳,主動進行換位思考,充分尊重行政相對人的人格尊嚴(yán)和合法權(quán)益,不斷加強法律法規(guī)、政策理論、執(zhí)法心理和執(zhí)法技巧等知識的學(xué)習(xí)積累,真正把“以人為本”的服務(wù)理念落實到具體的執(zhí)法工作中。
三是變“重實體,輕程序”為“實體與程序并重”,力求執(zhí)法程序規(guī)范與實體公正,執(zhí)法中不僅要看與定性直接關(guān)聯(lián)的違法事實等基本證據(jù),還綜合考慮與量罰密切相關(guān)的情節(jié)、責(zé)任、前因后果等相關(guān)因素。正確運用行政自由裁量權(quán),保護當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護法律的尊嚴(yán)。四是變“被動管理”為“主動服務(wù)”,積極適應(yīng)城市環(huán)境變化,不斷創(chuàng)新管理機制,前置管理思路,把“被動管理”轉(zhuǎn)向?qū)栴}根源的治理,逐步實現(xiàn)城市管理工作績效的最大化和最優(yōu)化。
三、強化制度建設(shè),創(chuàng)優(yōu)依法行政制度環(huán)境
良好的制度環(huán)境是依法行政工作的前提和保障。我局在加強內(nèi)部制度建設(shè)的同時,積極擴展法制工作的領(lǐng)域和深度,法制建設(shè)不斷取得豐碩成果,制度環(huán)境不斷得以改善。
(一)建立健全行政執(zhí)法內(nèi)部管理制度。我局在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政處罰法》、《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)的前提下,以規(guī)范化、制度化、程序化為目標(biāo),建立了較為系統(tǒng)的內(nèi)部管理制度。先后制定完善了《案件立卷歸檔管理辦法》、《執(zhí)法隊伍稽查辦法》、《執(zhí)法隊伍管理辦法》、《協(xié)管員管理辦法》、《依法行政督查考核制度》、《重大行政處罰聽證制度》、《行政決策責(zé)任追究制度》等一系列制度,基本上形成了較為系統(tǒng)規(guī)范的制度體系,為全面推進依法行政工作奠定了良好的制度基礎(chǔ)。
(二)建立社會監(jiān)督機制。一是加強政務(wù)公開,推進陽光行政。為進一步拓寬政務(wù)公開的渠道,我局在“中國徽州”網(wǎng)站“區(qū)城管局”子網(wǎng)頁開設(shè)專欄,對應(yīng)當(dāng)公開的行政許可、行政收費、行政處罰、行政強制措施及其法律依據(jù)、執(zhí)法機構(gòu)、辦理程序、標(biāo)準(zhǔn)、時限等信息予以公示,公布社會監(jiān)督電話,接受群眾廣泛監(jiān)督,大大提高了行政行為的透明度和正確率,得到了社會各界的認(rèn)可和贊賞。
二是建立社會監(jiān)督員制度。我局完善了城市管理與城管執(zhí)法工作的社會監(jiān)督體系,廣泛聘請了區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)直部門、民主黨派、街道、社區(qū)、企事業(yè)單位、學(xué)校等多層次的社會監(jiān)督員,參與城市管理行政執(zhí)法監(jiān)督工作,還通過召開專題座談會等形式收集各方面對城管執(zhí)法工作的意見和建議,有效地推動了依法行政工作進程。
四、創(chuàng)新執(zhí)法規(guī)范建設(shè),提升依法行政工作水平
我局將執(zhí)法重點放在解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題上,并施以有效的宣傳、引導(dǎo),以親民愛民的工作措施感化行政管理相對人,消除部分群眾對城管執(zhí)法工作的抵觸情緒,促進了城管執(zhí)法工作有層次、有步驟地穩(wěn)步推進。
(一)實行文明執(zhí)法、“換位執(zhí)法”,不斷強化依法行政理念。把文明執(zhí)法作為依法行政工作的重要內(nèi)容,強化“執(zhí)法就是為民,管理就是服務(wù)”的理念,推行人性化執(zhí)法和親民型管理,正確地處理了堵與疏的關(guān)系。一是親民執(zhí)法。以執(zhí)法服務(wù)為前提,充分運用行政指導(dǎo)這一非強制性具體行政行為,通過宣傳教育,平等對待城市管理行政相對人,實現(xiàn)執(zhí)法零距離。二是主動幫扶。
在執(zhí)法中主動征求被管理單位、個人的合理化建議,對存在困難確需幫助解決問題的及時協(xié)調(diào)妥善處理,主動化解矛盾根源。三是交流互動。注重與相關(guān)單位、個人之間的交流互動,通過發(fā)放宣傳單、主動上門服務(wù)等形式調(diào)動單位、個人參與城市管理的積極性,發(fā)揮其獻(xiàn)言獻(xiàn)策作用,推動城管執(zhí)法工作的良性開展。四是問題回訪。對相關(guān)單位、個人提出的訴求問題處理后進行回訪復(fù)查,注重后期長效監(jiān)管,提升執(zhí)法公信力,切實做到執(zhí)法服務(wù)到位。
(二)堅持控制為主、處罰為輔的工作方法,行政效能見成效。采取提前介入的工作方式,通過超前宣傳、超前糾違,逐步把關(guān)鍵點放在預(yù)防上,投入更低,效果更好,既避免了行政相對人因違章而造成的不必要損失,又能夠使他們自覺遵守城市管理的相關(guān)規(guī)定,消除執(zhí)法障礙。
例如,在對城區(qū)內(nèi)早市攤點進行治理和整頓中采取“四項措施”:一是擴大早市管理人員巡查范圍,由原有的市場周邊巡查擴大到城區(qū)范圍;二是嚴(yán)格控制早間市場收市時間;三是加大管理力度;四是對不聽勸阻的無照經(jīng)營予以堅決取締。通過持續(xù)治理,早市秩序得到了進一步完善,為居民提供了便利。通過工作方法的創(chuàng)新,逐步建立了執(zhí)法鏈條,消除了執(zhí)法缺陷和執(zhí)法“盲區(qū)”,從而確保違法現(xiàn)象能夠及時被發(fā)現(xiàn)、及時被糾正,基本構(gòu)建起了城市管理的標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法平臺。
五、強化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制
為加強城管執(zhí)法的監(jiān)督工作,落實依法行政工作責(zé)任制,我局采取了以下措施:
(一)制定相關(guān)制度,落實執(zhí)法責(zé)任制。我局先后制定完善了《先行登記、保存、暫扣、收繳物品管理辦法》、《執(zhí)法責(zé)任制暫行規(guī)定》、《內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度》、《錯案責(zé)任追究制度》等制度,做到以制度來規(guī)范執(zhí)法。例如,相關(guān)制度就明確規(guī)定路面一線執(zhí)法人員的責(zé)任與要求:一是每天堅持對轄區(qū)進行巡查,及時發(fā)現(xiàn)各種違法行為,并責(zé)令其立即改正、限期改正或停止違法違規(guī)行為。
二是對適用簡易程序的案件,直接進行行政處罰,并在規(guī)定時限內(nèi)報告,對當(dāng)場收繳的罰款按規(guī)定及時予以上繳;三是對適用一般程序的案件,及時立案,及時進行現(xiàn)場勘查和制作筆錄,按規(guī)定程序調(diào)查處理;四是正確使用規(guī)定的執(zhí)法文書;五是保持警容風(fēng)紀(jì),嚴(yán)格約束自己,創(chuàng)城管品牌,樹隊伍形象。
(二)加強監(jiān)督檢查,嚴(yán)把行政處罰審核關(guān)。我局對城管執(zhí)法人員依法辦案、規(guī)范執(zhí)法、遵章守紀(jì)和履行職能等方面加強監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。指定由局法規(guī)稽查科負(fù)責(zé)全區(qū)城管執(zhí)法工作中的案件審核和違法違規(guī)問題查究。嚴(yán)格把好“五關(guān)”:一是認(rèn)真把好執(zhí)法文書填寫制發(fā)關(guān);二是嚴(yán)格把好執(zhí)法程序關(guān);三是謹(jǐn)慎把好適用法律關(guān);四是注重把好證據(jù)采集保存關(guān);五是認(rèn)真把好案件資料整理歸檔關(guān)。
通過把好這五關(guān),使每辦一件案、每作出一宗行政處罰均能做到主體合法,事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、說理充分、量罰適當(dāng)、程序合法,手續(xù)完備,能夠經(jīng)受得起法律的考驗和時間的檢驗。