調(diào)研報(bào)告是一種詳盡記錄研究、分析和發(fā)現(xiàn)的文檔,旨在提供全面的信息,要想將調(diào)研報(bào)告寫好,我們需要認(rèn)真總結(jié),梳理好調(diào)研中得到的數(shù)據(jù),范文社小編今天就為您帶來了工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告5篇,相信一定會(huì)對(duì)你有所幫助。
工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇1
一、基本情況和發(fā)展現(xiàn)狀
工業(yè)園區(qū)位于南部,毗鄰某某,某省道穿境而過,區(qū)位優(yōu)越。近年來,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,突出區(qū)域資源特色,堅(jiān)持走以工促農(nóng)發(fā)展之路,以園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)為抓手,大力培育和扶持板材初深加工產(chǎn)業(yè),形成了結(jié)合部最大的木材加工產(chǎn)業(yè)集群之一工業(yè)園區(qū)。
該園成立于年月,規(guī)劃面積平方公里。截至目前,建成面積平方公里,完成固定資產(chǎn)投資億元,完成基礎(chǔ)設(shè)施投資億元,近年來園區(qū)的承載力和經(jīng)濟(jì)效益顯著提升。
一是功能配套不斷完善。修鋪道路千米,架設(shè)高壓雙回路千米,建成日供水噸的水廠、kv變電站、移動(dòng)通訊塔等設(shè)施。園區(qū)內(nèi)建有省級(jí)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園和市新型鄉(xiāng)村工業(yè)園。 二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)良性集聚。園區(qū)以板材初深加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了規(guī)模不斷擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)層次不斷提升?,F(xiàn)有芯板加工個(gè)體戶余家,深加工企業(yè)家,其中省市級(jí)龍頭企業(yè)家,年加工原木萬立方米,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元。
三是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長。園區(qū)累計(jì)入園企業(yè)家,其中投產(chǎn)企業(yè)家,在建企業(yè)家,規(guī)模以上企業(yè)家。20xx年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元,銷售收入億元,工業(yè)增加值億元,創(chuàng)造利稅萬元,帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)人。
二、園區(qū)發(fā)展中的主要問題和主要瓶頸
(一)主要問題
1、基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,園區(qū)形象和品位亟待提升。近年來,園區(qū)建設(shè)主要依靠 籌資解決,而 融資渠道單一,主要依靠財(cái)稅返還和借款、墊資,無法保障園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)的基本需求,資金投入不足嚴(yán)重制約園區(qū)提檔升級(jí)。
2、園區(qū)自身產(chǎn)業(yè)層次和整體規(guī)模有待提高。板材加工總量不高,產(chǎn)品層次單一,產(chǎn)業(yè)鏈條相對(duì)較窄,專業(yè)化分工和社會(huì)協(xié)作制度需要逐步加強(qiáng);龍頭企業(yè)較少,企業(yè)技術(shù)裝備、產(chǎn)品研發(fā)、人才儲(chǔ)備相對(duì)較弱,自主品牌科技進(jìn)步和品牌效應(yīng)尚不明顯。
3、政策環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。園區(qū)政策和其它園區(qū)相比沒有特別優(yōu)勢,特別在稅收政策、用地政策、金融政策、勞動(dòng)保障政策、部門幫辦服務(wù)政策等與 作為產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)不匹配。
(二)主要瓶頸
一是用地瓶頸:主要體現(xiàn)在有項(xiàng)目無土地、有土地不敢用、開發(fā)后不能辦證。一方面是老企業(yè)供地,迫于當(dāng)時(shí)條件大多采取光行上車,只是兌付村民土地租金和青苗補(bǔ)償,企業(yè)無法用土地、房產(chǎn)抵押融資,影響了后續(xù)擴(kuò)張能力;另一方面是新項(xiàng)目供地,受用地指標(biāo)和報(bào)批費(fèi)用影響,無法獲取國有建設(shè)土地使用權(quán),一些引資項(xiàng)目和擴(kuò)建項(xiàng)目難以按照計(jì)劃順利實(shí)施。
二是融資瓶頸:主要體現(xiàn)在商業(yè)銀行對(duì)中小微企業(yè)服務(wù)產(chǎn)品門檻設(shè)臵高,信用擔(dān)保體系不健全、中介服務(wù)和民間資本運(yùn)作成本過高。
三是用工瓶頸:主要是由于園區(qū)開發(fā)建設(shè)處于初級(jí)階段,綜合服務(wù)功能不配套,務(wù)工人員保險(xiǎn)得不到有效保障,加之部分企業(yè)對(duì)用工條件高、工作時(shí)間長、勞動(dòng)強(qiáng)度大、工資待遇低等因素,導(dǎo)致部分企業(yè)用工難。
三、主要對(duì)策和有關(guān)建議
(一)主要對(duì)策
1、正在采取多種措施緩解用地難。
一是加快轄區(qū)內(nèi)土地整治,實(shí)施社區(qū)新居工程。通過對(duì)大王樓村整體搬遷,可新增耕地畝,爭取形成的掛鉤指標(biāo)用于園區(qū)建設(shè)。
二是加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)存量建設(shè)用地的科學(xué)管理和使用,盤活現(xiàn)有土地資源。通過對(duì)原廢棄泡花堿廠改造有效利用土地畝,通過對(duì)原村委會(huì)和學(xué)校整合有效利用土地畝,分別安排大型板材深加工項(xiàng)目個(gè)。
三是強(qiáng)化優(yōu)化集約用地意識(shí),提高土地利用率。一方面嚴(yán)把土地入口關(guān),對(duì)投資強(qiáng)度大、能有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的項(xiàng)目,給予土地安排。另一方面,對(duì)早期入駐園區(qū)的產(chǎn)能落后企業(yè),動(dòng)員搬遷,騰籠換鳥。再次,不再審批居民宅基用地,給予優(yōu)惠條件引導(dǎo)群眾向鎮(zhèn)區(qū)和中心村搬遷。
四是加大用地指標(biāo)的爭取力度,充分利用國家政策,全力推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè),包裝大企業(yè),力爭在供地計(jì)劃上取得突破。目前正在包裝投資億元的數(shù)條生產(chǎn)線覆膜板項(xiàng)目、投資億元的電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。
五是引導(dǎo)農(nóng)民以土地入股形式參與企業(yè)創(chuàng)辦。在不改變土地性質(zhì)基礎(chǔ)上,按照農(nóng)民以土地自愿入股的原則,成立土地股份制合作社,參與板材加工企業(yè)利益分成。
2、正在采取多渠道、多途徑緩解企業(yè)融資難。
一是積極爭取信用聯(lián)社、郵政儲(chǔ)蓄銀行為園區(qū)內(nèi)全民創(chuàng)業(yè)小企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)施小額貸款。去年縣郵政儲(chǔ)蓄銀行為工業(yè)園區(qū)芯板、板皮加工戶貸款萬元。
二是園區(qū)積極開展了金融誠信企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),為企業(yè)融資創(chuàng)造有利條件。
三是積極爭取市縣擔(dān)保公司為企業(yè)擔(dān)保,去年成功為木業(yè)和木業(yè)融資萬元。
四是組織專門人員編制企業(yè)融資項(xiàng)目庫,積極參與各類銀企對(duì)接活動(dòng)。
五是利用 產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)政策扶持項(xiàng)目,積極爭取資金。去年為木業(yè)爭取資金萬元。
3、千方百計(jì)為企業(yè)用工提供保障。
一是發(fā)揮園區(qū)勞動(dòng)保障所的作用,認(rèn)真做好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力
二是發(fā)揮鎮(zhèn)村干部的優(yōu)勢,加大對(duì)本地企業(yè)的宣傳力度,引導(dǎo)農(nóng)民就近就業(yè)。
三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
四是積極為企業(yè)爭取就業(yè)政策的扶持。
(二)有關(guān)建議
一是建議政府出臺(tái)進(jìn)一步加快現(xiàn)有的幾個(gè)主要 特色園區(qū)建設(shè)的意見,享受同等優(yōu)惠政策,在資金和項(xiàng)目方面給予傾斜。譬如在安排落戶項(xiàng)目上,本著開發(fā)區(qū)、 特色園區(qū)的原則,因地制宜、合理安排,便于產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí)。譬如資金扶持重點(diǎn)傾斜已初具規(guī)模的特色園區(qū)。
二是建議政府對(duì)園區(qū)每年新增稅地方所得稅部分,全額獎(jiǎng)勵(lì)給園區(qū)作為園區(qū)發(fā)展資金。
三是建議政府加大金融部門對(duì)特色園區(qū)的信貸支持。 四是建議政府對(duì)本 土地整治形成的掛鉤指標(biāo)均用特色園區(qū)的產(chǎn)城建設(shè)。
四、對(duì)產(chǎn)城一體化發(fā)展的探索和建議
堅(jiān)持總體規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、交通建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等四規(guī)劃的有序銜接,力爭時(shí)間上同步演進(jìn)、空間上產(chǎn)城一體、布局上功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)上三產(chǎn)聯(lián)合,形成良性互動(dòng)、相互支撐的發(fā)展格局。今年我鎮(zhèn)嘗試與集團(tuán)簽定了板材深加工項(xiàng)目和居民新村建設(shè)捆綁協(xié)議,目前兩個(gè)項(xiàng)目建設(shè)同步推進(jìn),推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)新區(qū)的同步建設(shè)。
五、20xx年園區(qū)工作主要思路和措施
(一)主要思路:20xx年工業(yè)園區(qū)將以省市縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),以增量擴(kuò)容、美化亮化為目標(biāo),積極拓展園區(qū)發(fā)展空間,努力提升發(fā)展綜合品質(zhì),加快推進(jìn)功能配套建設(shè),不斷優(yōu)化涉企服務(wù)質(zhì)量,著力構(gòu)建和諧園區(qū),全力推進(jìn)園區(qū)工業(yè)新城、貿(mào)易新區(qū)、工人新家的進(jìn)程。
(二)下階段主要工作舉措:
1、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升園區(qū)形象。努力克服建設(shè)資金短缺、投融資困難等因素,多元化、多渠道、多方式籌集資金建設(shè)園區(qū),積極運(yùn)用市場化手段,推行引進(jìn)公司開發(fā)制模式建設(shè)園區(qū),遵循合作雙贏、發(fā)展共享原則,大力推行合作建園。
2、挖擴(kuò)容、挖潛力,拓展園區(qū)發(fā)展空間??朔玫乜臻g、用地指標(biāo)的嚴(yán)重不足,多措并舉全力破解用地瓶頸制約,積極拓展園區(qū)發(fā)展空間。一是全力引進(jìn)大項(xiàng)目,爭取國家供地土地政策;二是加快農(nóng)村土地整治,通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤解決新增建設(shè)用地不足;三是內(nèi)部挖潛,推進(jìn)集約用地,對(duì)閑臵土地多、投資實(shí)力弱、經(jīng)濟(jì)效益差的企業(yè)加大清理處臵力度,盤活存量土地資源,提高土地利用效能。
3、抓源頭、強(qiáng)招商、增后勁。把招商引資工作作為園區(qū)發(fā)展的生命線。突出招大引強(qiáng),積極開展產(chǎn)業(yè)招商、以商招商,努力做到引資、引企、引智的有機(jī)結(jié)合。
4、突重點(diǎn)、強(qiáng)培育、提品質(zhì)。繼續(xù)推進(jìn)園區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)板材加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是積極培育龍頭企業(yè),大力引進(jìn)和培育關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)的核心企業(yè);二是著力拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,要圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵項(xiàng)目,通過創(chuàng)新招商方式,加強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,引進(jìn)配套項(xiàng)目,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的完善;三是大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,積極培育名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)和區(qū)域品牌,提高工業(yè)園區(qū)的知名度和市場占有額,提升工業(yè)園區(qū)綜合實(shí)力和市場競爭力。
5、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)舉措、促增長。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,拓展服務(wù)外延,提升服務(wù)功能,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,落實(shí)項(xiàng)目幫辦、跟蹤服務(wù)制度,促進(jìn)在談項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早投產(chǎn)。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和誠信建設(shè),打造政策洼地,推動(dòng)園區(qū)快速發(fā)展。
調(diào)研背景:
根據(jù)xx年暑期社會(huì)農(nóng)村調(diào)研我們得知:盡管國家已經(jīng)免除九年義務(wù)教育的學(xué)費(fèi),但是仍有很多貧困家庭的孩子因?yàn)槟貌黄鹗乘拶M(fèi)而輟學(xué)在家務(wù)農(nóng),每個(gè)月僅僅40元錢就能夠幫助一個(gè)孩子完成上學(xué)夢(mèng)。
這個(gè)暑假我有幸參加這個(gè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行為期14的支教和助學(xué)活動(dòng),通過這一活動(dòng)了解孩子的學(xué)習(xí)和家庭情況。
實(shí)踐目的:
熟悉農(nóng)村,體驗(yàn)生活,通過教學(xué)及助學(xué)了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和家庭情況,對(duì)大學(xué)里所學(xué)知識(shí)進(jìn)行實(shí)踐,以充實(shí)暑期生活。
實(shí)踐內(nèi)容:
暑假里,在三門峽盧氏縣文峪鄉(xiāng)張村小學(xué)支教,在其周邊貧困的鄉(xiāng)村展開助學(xué)活動(dòng)。在那里我度過了忙碌又充實(shí)、辛苦而愉快的暑假。之所以辛苦是因?yàn)槲也粩嗟貜膬?nèi)心去學(xué)習(xí)、理解、完善工作中的新事物;之所以幸福是因?yàn)閼?zhàn)勝困難是我不變的目標(biāo),成功的喜悅是我永恒的追求。
通過總結(jié),我將自己從暑期實(shí)踐活動(dòng)中取得的收獲分為以下四項(xiàng):
一、教學(xué)總結(jié)
在教學(xué)的過程中我發(fā)現(xiàn)孩子的心靈很純凈——就像一塊碧玉,就像一潭清泉,就像一片綠蔭。
考慮到他們心智發(fā)展程度,我采取了“玩與教相結(jié)合的方法”,事實(shí)證明這種方法是正確的。我將教學(xué)內(nèi)容安排如下:
第一學(xué)時(shí):利用多個(gè)游戲讓孩子了解心理學(xué),畢竟心理學(xué)存在于生活的各個(gè)角落。
第二學(xué)時(shí):講述若個(gè)故事讓孩子從中總結(jié)道理,并讓孩子們講述他們自己的故事。
第三、四學(xué)時(shí):教授歌曲《感恩的心》,引領(lǐng)孩子感恩社會(huì)、集體、父母、朋友、兄弟姐妹。
第五、六學(xué)時(shí):教授歌曲《少年強(qiáng)》,激勵(lì)孩子尋求夢(mèng)想,做一個(gè)有關(guān)理想的游戲“美麗島”,幫助孩子確定夢(mèng)想,給他們鼓勵(lì)。
第七、八學(xué)時(shí):講述有效的學(xué)習(xí)方法及怎樣高效率的學(xué)習(xí)。
因?yàn)橛泻⒆觽兒芘浜?,教學(xué)進(jìn)行的比較順利。孩子們渴望學(xué)習(xí)、對(duì)未知的世界充滿了好奇心,聰明活潑可愛用來形容他們真是再合適不過了。
在教學(xué)過程中我充分發(fā)揮了我的專業(yè)優(yōu)勢,把我學(xué)到的理論知識(shí)運(yùn)用到了實(shí)踐里,鞏固了我的所學(xué),也讓我體會(huì)到我儲(chǔ)備知識(shí)的不足,回校后要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
二、助學(xué)總結(jié)
盧氏縣是國家級(jí)貧困縣,它所下屬的鄉(xiāng)自然很貧困。
在走訪的過程中發(fā)現(xiàn),直到現(xiàn)在還有人家在窯洞里度日,家里的平地很少,一般情況下,戶主出去打工,女人留在家里種地、養(yǎng)孩子。
我走訪的一家情況是這樣的:家里現(xiàn)有3口人,有父親、姐姐和妹妹,母親因病早逝,家里背了幾萬元的外債,大姐已婚,二姐外出打工自己還顧不住自己,父親先天右手有殘疾,現(xiàn)又患有腎結(jié)石,妹妹上高二,學(xué)習(xí)成績很棒。
在調(diào)研的過程中父親強(qiáng)調(diào)說無力供養(yǎng)小女兒上學(xué),想讓她輟學(xué),她死活不答應(yīng),還好孩子爭氣,成績總是排名前三。
這樣的家庭在那很常見,盡管家庭貧困,可孩子們學(xué)習(xí)非常認(rèn)真。
本著不讓一個(gè)孩子輟學(xué)的理念,我們會(huì)將調(diào)研結(jié)果反映給我們的學(xué)校,以便學(xué)校給予相應(yīng)補(bǔ)助。
三、素質(zhì)總結(jié)
1、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)。
2、思想統(tǒng)一,目標(biāo)明確。即俗話說:“大家的心要齊”。切不可各懷心思,南轅北轍。因?yàn)樗枷胫笇?dǎo)行動(dòng),只有大家的思想高度統(tǒng)一了,才會(huì)真正把支教和助學(xué)落實(shí)到行動(dòng)中去。
3、團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)的精神,不強(qiáng)調(diào)個(gè)人英雄主義。
4、強(qiáng)烈的責(zé)任感。個(gè)人要在團(tuán)隊(duì)中找好自己的位置,明確自己的職能。一旦發(fā)生問題,千萬不可相互推委,要有勇于承擔(dān)責(zé)任的勇氣。如果缺乏這點(diǎn),那團(tuán)隊(duì)將無法凝聚,也就更加談不上發(fā)揮超強(qiáng)戰(zhàn)斗力了。
作為一名學(xué)生干部,在以后的工作中,我也會(huì)努力培養(yǎng)自己的綜合素質(zhì),增強(qiáng)協(xié)調(diào)能力,使自己不斷進(jìn)步。
四、心智發(fā)展
兩周的實(shí)習(xí)中,我同樣在心智方面有了很大的收獲:
1、正確對(duì)待挫折
實(shí)習(xí)中遇到很多不順利的事情,何去何從?古曰“天降大任于斯人也,必先苦其心志,勞其筋骨,餓其體膚,空乏其身,行拂亂其所為,增益其所不能。”經(jīng)過實(shí)習(xí)進(jìn)一步明白遇到挫折時(shí)應(yīng)進(jìn)行冷靜分析,從客觀、主觀、目標(biāo)、環(huán)境、條件等方面,找出受挫的原因,采取有效的補(bǔ)救措施。樹立一個(gè)辯證的挫折觀,經(jīng)常保持自信和樂觀的態(tài)度。認(rèn)識(shí)到正是挫折和教訓(xùn)才使自己變得聰明和成熟,正是失敗本身才最終造就了成功。學(xué)會(huì)了自我寬慰,能容忍挫折,要心懷坦蕩,情緒樂觀,發(fā)奮圖強(qiáng)。善于化壓力為動(dòng)力,改變內(nèi)心的壓抑狀態(tài),以求身心的輕松,重新爭取成功,從而讓目光面向未來。
2、更加重視實(shí)踐
紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。當(dāng)書本知識(shí)與實(shí)踐結(jié)合起來,很多困難都可以迎刃而解,做事情也變得簡單、輕松和高效。
3、正確處理人際關(guān)系
1)注意領(lǐng)導(dǎo)的指示,認(rèn)真領(lǐng)悟其中的意思。要認(rèn)真仔細(xì)的領(lǐng)會(huì)判斷,學(xué)會(huì)察言觀色。同時(shí)面對(duì)多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)更要注意保持平衡,要不偏不倚。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)要熱情,要多關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)。
2)做好自己的。本職工作最重要,一般情況下最好不要管閑事。
3)對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)熱情外,對(duì)來訪人員也要好,要一視同仁。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)熱情是為了自己,對(duì)其他人好是為了良心和生命的意義。
4) 不要貪小便宜。盡量不要讓單位的公共設(shè)備私人化。
5)要熱情大方,要處理好和同事關(guān)系,那對(duì)于自己工作的開展非常重要,甚至比和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系更加重要。
4、自學(xué)能力很重要
在實(shí)習(xí)中認(rèn)識(shí)到很多自己的不足。剛開始一段時(shí)間對(duì)一些工作感到無從下手,茫然不知所措。一方面是因?yàn)樽约簩?shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,不會(huì)運(yùn)用。但漸漸認(rèn)識(shí)到還有一個(gè)重要原因是“在大學(xué)里學(xué)的不是知識(shí),而是一種叫做自學(xué)的能力”。除了英語和計(jì)算機(jī)操作,課本上學(xué)的理論知識(shí)用到的非常少。在這個(gè)信息爆炸的時(shí)代,知識(shí)更新太快,靠原有的一點(diǎn)知識(shí)肯定是不行的。必須在工作中勤于動(dòng)手動(dòng)腦慢慢琢磨,不斷學(xué)習(xí)不斷積累。
實(shí)踐總結(jié)
暑假的實(shí)習(xí)工作不僅是對(duì)我歸納、整理、分析、總結(jié)和動(dòng)手能力的一次提高,更是對(duì)我思想上的一次洗禮。從這次實(shí)習(xí)中,我體會(huì)到,如果我們?cè)诖髮W(xué)里所學(xué)的知識(shí)與更多的實(shí)踐結(jié)合在一起,用實(shí)踐來檢驗(yàn)真理,使一個(gè)本科生具備較強(qiáng)的處理基本任務(wù)的能力與比較系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí),這才是我們學(xué)習(xí)與實(shí)習(xí)的真正目的。這次暑期社會(huì)實(shí)踐,對(duì)我今后走向社會(huì)祈禱了一個(gè)橋梁的作用,是我人生的一段重要的經(jīng)歷,也是一個(gè)重要步驟,對(duì)將來走向工作崗位也有著很大的幫助。向他人虛心求教,遵守組織紀(jì)律和單位的規(guī)章制度,與人文明相處等一些做人處事的基本原則都要在實(shí)際生活中認(rèn)真的貫徹,好的習(xí)慣也要在實(shí)際生活中不斷培養(yǎng)。這一段時(shí)間所學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí),是我一生中的一筆寶貴財(cái)富。這次實(shí)習(xí)也讓我深刻了解到,在工作中和同事保持良好的關(guān)系是很重要的。做事首先要學(xué)會(huì)做人,要明白做人的道理,如何與人相處是現(xiàn)代社會(huì)的做人的一個(gè)最基本的問題。這是我們初涉社會(huì)的開端,邁向殘酷而美好的未來。我只有通過不斷實(shí)踐,才能使自己更加成熟。我要一直堅(jiān)信自己的能力,不斷奮斗和前進(jìn)。那段日子里我所體驗(yàn)到的一切一生我也不會(huì)忘記。希望那里的孩子能好好上學(xué),我們會(huì)及時(shí)把收集的資料交給學(xué)校。
工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇2
縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)自6月被省中小企業(yè)促進(jìn)局確定為省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)縣域工業(yè)園區(qū)以來,不斷加大建設(shè)力度,園區(qū)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。現(xiàn)將園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告如下:
一、園區(qū)發(fā)展情況
(一)基本情況“十五”以來特別是“十一五”期間,我縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞工業(yè)率先突破發(fā)展的總體目標(biāo),依托資源優(yōu)勢和縣域支柱產(chǎn)業(yè)、骨干工業(yè)企業(yè)相對(duì)集中連片的特點(diǎn),創(chuàng)新發(fā)展模式,把工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的重要載體,以建材化工、礦產(chǎn)資源開發(fā)等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),突出招商引資和項(xiàng)目建設(shè),形成了以戚氏、謝村鎮(zhèn)為中心的生態(tài)工業(yè)園區(qū),縣域工業(yè)園區(qū)化發(fā)展的格局初步形成,總體布局日趨合理,工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大,實(shí)現(xiàn)了工業(yè)的龍頭帶動(dòng)、整體發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的歷史性跨越。當(dāng)前,園區(qū)建設(shè)面積6.88平方公里,已建成面積5.43平方公里,園區(qū)擁有中小企業(yè)75戶,其中工業(yè)企業(yè)72戶,規(guī)模企業(yè)17戶,各類產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13戶。新增建設(shè)投資5.398億元,形成工業(yè)主導(dǎo)型、企業(yè)園區(qū)化的經(jīng)濟(jì)模式。,園區(qū)實(shí)現(xiàn)總收入31.73億元,完成工業(yè)產(chǎn)值30.93億元,二項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)分別同比增長38%、40%。今年以來,園區(qū)發(fā)展態(tài)勢持續(xù)良好,各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增長超過30%,園區(qū)穩(wěn)步成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎和增長極。
(二)園區(qū)現(xiàn)狀、園區(qū)企業(yè)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)服務(wù)能力情況
1、園區(qū)現(xiàn)狀:一是區(qū)域清晰,定位準(zhǔn)確。結(jié)合地域及骨干企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中連片優(yōu)勢和布局,園區(qū)建設(shè)面積已達(dá)到6.88平方公里,沿縣戚氏、謝村鎮(zhèn)鏡內(nèi)108國道南北兩側(cè)分布,東、西、南、北四址區(qū)域清晰。園區(qū)總體上堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展,以人為本;生態(tài)優(yōu)先、自然和諧;科學(xué)創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)升級(jí);因地制宜,突出特色;節(jié)約土地,集約利用;優(yōu)化布局,統(tǒng)籌城鄉(xiāng);綜合利用,經(jīng)濟(jì)循環(huán)”的定位原則。二是功能布局較好。當(dāng)前,園區(qū)充分發(fā)揮出了滾動(dòng)孵化中小企業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈延伸,園區(qū)綜合服務(wù)、產(chǎn)值、財(cái)稅貢獻(xiàn)率大,勞動(dòng)就業(yè)密集區(qū),轉(zhuǎn)化資源(礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品)程度高,科技創(chuàng)新能力強(qiáng),示范帶動(dòng)作用顯著的功能布局。三是基礎(chǔ)設(shè)施完善。園區(qū)建設(shè)以來,累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金5.85億元,完成了與園區(qū)發(fā)展相配套的用地、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、道路建設(shè)、電力設(shè)施改造、供(排)水、綠化、前期污水集中處理等主要工程。四是創(chuàng)新能力與輻射帶動(dòng)作用強(qiáng),科技成果轉(zhuǎn)化率高,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。近幾年來,園區(qū)堅(jiān)持提高入園企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),一大批科技型、配套型、循環(huán)型項(xiàng)目入園建成并投產(chǎn),這些項(xiàng)目具有起點(diǎn)高、產(chǎn)業(yè)鏈長、容量大、生態(tài)環(huán)境較好之優(yōu)勢。入園建成投產(chǎn)的陜西盛華冶化有限公司30000千伏安硅鈣電爐系統(tǒng)工程其技術(shù)、產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平,填補(bǔ)了園內(nèi)無大型電爐生產(chǎn)硅鈣合金空白,當(dāng)前實(shí)施的高純鈣提取項(xiàng)目不斷提升產(chǎn)品升級(jí)和創(chuàng)新水平;入園、建成投產(chǎn)的堯柏水泥有限公司日產(chǎn)4000噸水泥熟料生產(chǎn)線技術(shù)、工藝在同行業(yè)中領(lǐng)先;玉虎化工有限公司余熱回收利用、工業(yè)高用水節(jié)水兩項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化后,企業(yè)節(jié)能減排成效顯著;正在擴(kuò)建中的天漢科技公司麥芽酚生產(chǎn)線采取國際先進(jìn)技術(shù)、工藝標(biāo)準(zhǔn),為全縣化工行業(yè)中獨(dú)創(chuàng)。通過高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、孵化,推動(dòng)了一大批企業(yè)和產(chǎn)品升級(jí)。近三年來,引進(jìn)、推廣、應(yīng)用高新技術(shù)11項(xiàng),開發(fā)新產(chǎn)品12個(gè),孵化出建材、化工、冶金礦產(chǎn)3個(gè)高新技術(shù)工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),園區(qū)72戶工業(yè)企業(yè)中,科技型企業(yè)36戶,占工業(yè)企業(yè)總額的50%。
2、園區(qū)企業(yè)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)情況:當(dāng)前,入園企業(yè)個(gè)數(shù)75戶,其中工業(yè)企業(yè)72戶,萬元以上規(guī)模(工業(yè))企業(yè)17戶。已形成建材、化工、冶金礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,四大產(chǎn)業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)為56戶,占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的79%,工業(yè)產(chǎn)值完成占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重為82%。以堯柏水泥有限公司為代表的建材產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),以天漢科技有限公司為代表的化工產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),以盛華冶化有限公司為代表的礦產(chǎn)精深加工產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),以鴻泰油脂有限公司為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),在不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮著帶動(dòng)作用,推進(jìn)了整個(gè)工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢同步得以顯現(xiàn)。在一批高科技企業(yè)帶動(dòng)下,推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品升級(jí)。,引進(jìn)、推廣應(yīng)用新技術(shù)6項(xiàng),開發(fā)新產(chǎn)品5個(gè),高新產(chǎn)品產(chǎn)值能力達(dá)到19億元,占園區(qū)總產(chǎn)值的61%。依靠縣優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢,工業(yè)園區(qū)已打造出建材、化工、冶金礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),四大產(chǎn)業(yè)年完成產(chǎn)值能力為25億元,占園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值比重為82%。
3、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與園區(qū)快速發(fā)展并行。近幾年來,在著力抓好全縣中小企業(yè)服務(wù)體系工作的基礎(chǔ)上,重心向園區(qū)傾斜。通過努力,當(dāng)前已打造出科學(xué)規(guī)范的園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái),特別是建成的園區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目,進(jìn)一步強(qiáng)化了園區(qū)服務(wù)能力,助推了園區(qū)快速發(fā)展。
二、存在的主要困難和問題
1、由于我縣財(cái)力十分緊張,加之入園企業(yè)建設(shè)資金普遍緊缺,投入的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金能力有限,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資強(qiáng)度與園區(qū)發(fā)展配套方面尚有差距。
2、融資難。鑒于金融部門貸款門檻較高,園區(qū)部分企業(yè)融資渠道主要有民間借貸和有限的自有資金滾動(dòng)2種形式,較為普遍的是企業(yè)抵押物達(dá)不到金融部門放款標(biāo)準(zhǔn),很需要貸款卻貸不到款。
3、產(chǎn)品科技含量不是太高。據(jù)統(tǒng)計(jì),園區(qū)高科技產(chǎn)品產(chǎn)值比重約占60%,還需在科技創(chuàng)新方面加以引導(dǎo),加大力度。
4、部分企業(yè)尤其是中型企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展接軌不夠協(xié)調(diào),人才引進(jìn)特別是高精尖人才引進(jìn)環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。
三、園區(qū)發(fā)展工作思路
一是進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)園區(qū)的投資力度,在專項(xiàng)扶持資金和基礎(chǔ)設(shè)施投入、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)較大幅度增長。二是大力推動(dòng)園區(qū)招商引資。三是協(xié)調(diào)、落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策。四是切實(shí)做好融資工作,定期向金融部門推介銀企合作項(xiàng)目,與金融部門保持密切聯(lián)系,協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展所需資金。五是實(shí)施項(xiàng)目帶頭戰(zhàn)略,以項(xiàng)目為支撐,以項(xiàng)目促發(fā)展,推進(jìn)工業(yè)園區(qū)穩(wěn)步發(fā)展。六是進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作,力爭新培育1—2個(gè)園區(qū)公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)。七是加快產(chǎn)業(yè)升級(jí),推進(jìn)和提升園區(qū)科技創(chuàng)新工作。八是持續(xù)做好園區(qū)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。
四、幾點(diǎn)建議
1、市上出臺(tái)新增建設(shè)用地向工業(yè)園區(qū)傾斜和入園企業(yè)用地適當(dāng)減免(土地)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,以鼓勵(lì)新辦企業(yè)向園區(qū)聚集。
2、省、市進(jìn)一步加大對(duì)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金支持力度,市上相應(yīng)設(shè)立年度園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金,對(duì)園區(qū)予以扶持。
3、協(xié)調(diào)好各金融部門關(guān)系,對(duì)園區(qū)所在企業(yè)貨款適當(dāng)降低貸款政策標(biāo)準(zhǔn)。
工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇3
工業(yè)園區(qū)自成立以來,堅(jiān)持強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)立縣”中心戰(zhàn)略,狠抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)與服務(wù)、園區(qū)平臺(tái)建設(shè)三大工作重點(diǎn)。當(dāng)前,園區(qū)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持快速發(fā)展勢頭,招商引資項(xiàng)目建設(shè)具體提速,園區(qū)發(fā)展?jié)摿χ饾u加強(qiáng),園區(qū)逐漸成為縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要平臺(tái)?!皒x”期間是工業(yè)園區(qū)具體落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,搶抓時(shí)機(jī),完成“彎道逾越”,不斷提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的關(guān)鍵期間。超前經(jīng)營工業(yè)園區(qū)下一步發(fā)展的目的、發(fā)展的思路、發(fā)展的重點(diǎn)和發(fā)展的辦法,關(guān)于進(jìn)一步加速園區(qū)發(fā)展、引領(lǐng)努力走在全省山區(qū)縣市前列、在全市領(lǐng)先完成小康社會(huì)具有主要意義。
一、準(zhǔn)確掌握“xx”期間園區(qū)發(fā)展的近況。
一是園區(qū)平臺(tái)建設(shè)初見成效。工業(yè)園區(qū)自年3月以來,依照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能治理”的要求,以規(guī)劃為先導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)為支持、以項(xiàng)目為載體、以招商為手段,逐漸構(gòu)成以環(huán)鳴鳳城區(qū)為中心,以化學(xué)工業(yè)園、江北化工產(chǎn)業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園為支持的“一區(qū)多園”的園區(qū)格式。7個(gè)工業(yè)園總面積達(dá)7000余畝。制訂了《工業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃( 年-xx年)》、《縣化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃》,完成了《工業(yè)園戔戔域環(huán)境影響申報(bào)書》、石頭店建材工業(yè)園、汪家工業(yè)園、城南工業(yè)園節(jié)制性詳規(guī)的編制。化學(xué)工業(yè)園、城北農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)園、萬里化學(xué)工業(yè)園、汪家工業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園的道路、供水、供電、排污、通信等首要基本設(shè)備建設(shè)基本完成,園區(qū)基本設(shè)備建設(shè)的投入超歷史。緊緊抓住第二輪土地修編的時(shí)機(jī),實(shí)時(shí)調(diào)整園區(qū)工業(yè)用地規(guī)劃,新增建設(shè)用地節(jié)制面積到達(dá) 0000畝。園區(qū)的發(fā)展空間進(jìn)一步擴(kuò)展,園區(qū)承載才能進(jìn)一步加強(qiáng),園區(qū)堆積效應(yīng)日益彰顯。
二是園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐漸展現(xiàn)。新落戶園區(qū)的企業(yè)和項(xiàng)目在不斷增多,累計(jì)入園企業(yè)62家;現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張裂變的速度在不斷加速;四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支持效果日益突出;東圣化工、花林水泥、車橋、楚園春酒業(yè)四大龍頭企業(yè)的引領(lǐng)示范效果日益分明。東圣“836”工程、楚原化工、吉星化工、楚陽科技等項(xiàng)目標(biāo)建成將為全縣磷化工產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先發(fā)展奠基堅(jiān)實(shí)的基本;安廣陶瓷、楚林陶瓷、冠泰建材、盼盼木塑門、星球人造板、微晶石板材、硅酸鈣板等項(xiàng)目標(biāo)建成將有力地支持新型建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;隨著車橋 0萬噸鑄件一期及其深加工項(xiàng)目標(biāo)建成投產(chǎn),將成為中西部地域程度最高、規(guī)劃最大的鍛造基地,還為機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來宏大的發(fā)展空間;隨著楚園春黃酒、食得福香菇精及食用菌深加工、森源食(藥)用菌、奧龍食品、野風(fēng)食品等項(xiàng)目標(biāo)投產(chǎn),將推進(jìn)向全市主要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地的目的邁進(jìn)。
三是園區(qū)發(fā)展?jié)摿χ饾u加強(qiáng)。推進(jìn)園區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制曾經(jīng)構(gòu)成,為園區(qū)發(fā)展供應(yīng)了強(qiáng)有力的指導(dǎo)保證和組織保證。在縣委、縣縣政府強(qiáng)有力的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部分的關(guān)懷、支持和參加下,招商引資的合力不斷加強(qiáng)。經(jīng)過不斷總結(jié)招商引資的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn),招商引資的思路更加明晰,招商引資的重點(diǎn)更加突出,招商引資的成效更加分明;經(jīng)過不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提高服務(wù)企業(yè)的質(zhì)效,落戶的企業(yè)更加堅(jiān)決在發(fā)展的決心和決計(jì),企業(yè)做大做強(qiáng)、滾動(dòng)發(fā)展的愿望更加激烈。特別是以東圣公司“836”工程項(xiàng)目為代表的一批重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)建成投產(chǎn),為園區(qū)下一步的快速發(fā)展留下宏大空間?!皒x”時(shí)期估計(jì)累計(jì)完成招商引資到位資金70億元,年均遞增74%。
工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇4
一、工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀
(一)園區(qū)發(fā)展水平不斷提升。經(jīng)過近十年的發(fā)展,鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴溪工業(yè)園區(qū)、余江工業(yè)園區(qū)已發(fā)展為省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū),尤其是鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已更名為鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),正式申報(bào)國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。成功爭創(chuàng)了國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、中國銅產(chǎn)業(yè)基地、中國再生資源循環(huán)利用基地、國家銅冶煉及加工工程技術(shù)研究中心、國家銅及銅產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、鷹潭市現(xiàn)代中藥工程技術(shù)研究中心等金字品牌。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施配套日趨完善。建設(shè)資金投入累計(jì)超xx年被評(píng)為首批浙商(省外)最佳投資城市,20xx年被評(píng)為浙商重點(diǎn)推薦投資城市。
二、工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境方面存在的主要問題和不足
(一)園區(qū)發(fā)展硬環(huán)境尚難適應(yīng)創(chuàng)新超越發(fā)展的要求
產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)性不強(qiáng)。園區(qū)區(qū)域分布多、散、小。鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有白露片、龍崗片,余江有鄧埠片、中童片、錦江片、洪湖片、潢溪片,貴溪有羅河片、銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)基地等。產(chǎn)業(yè)類別方面過于注重引進(jìn)工業(yè)企業(yè),而對(duì)其配套的服務(wù)設(shè)施、第三產(chǎn)業(yè)有所偏略。產(chǎn)業(yè)布局沒有形成符合實(shí)際的詳細(xì)規(guī)劃,存在企業(yè)選地入園的隨意性。
園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投入不足。建園初期建設(shè)資金由各級(jí)財(cái)政先期投入,之后通過銀行貸款等多種融資渠道籌措,以致園區(qū)從一開始建設(shè)水平普遍偏低,推進(jìn)速度緩慢。目前,園區(qū)的土地征用補(bǔ)償、七通一平、綠化等所需資金缺口較大。
(二)園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢不強(qiáng)
入園企業(yè)體量小,引領(lǐng)效應(yīng)差。目前,全市工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)超600家,但企業(yè)規(guī)模普遍不大。入園企業(yè)中,世界500強(qiáng)或與世界500強(qiáng)合作的企業(yè)2家,國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)2家,行業(yè)龍頭企業(yè)12家,企業(yè)產(chǎn)品在規(guī)模效應(yīng)、創(chuàng)稅能力等方面帶動(dòng)能力不強(qiáng)。
生產(chǎn)鏈條普遍偏短,聚集度低。上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度偏低,普遍沒有自發(fā)形成專業(yè)化分工、錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)、既競爭又協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,企業(yè)間集群的特點(diǎn)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體功能沒有充分體現(xiàn)。
產(chǎn)業(yè)多低端,對(duì)外影響力有限。入園企業(yè)大都是以勞動(dòng)密集型和中低層次技術(shù)為主的傳統(tǒng)加工型企業(yè),項(xiàng)目整體檔次不高,產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值普遍偏低。
(三)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境仍面臨一些困難和問題
土地供應(yīng)緊。土地報(bào)批指標(biāo)少,平整場地工期長,供地難以滿足落戶企業(yè)需要。
融資難度大。銀行存款準(zhǔn)備金率由20xx年的14.5%提高到目前的21%,中小企業(yè)從銀行融資越來越難;金融機(jī)構(gòu)貸款項(xiàng)目審批權(quán)限上收,貸款門檻提高,貸款還舊借新時(shí)差拉長;獲批開展擔(dān)保業(yè)務(wù)的8家擔(dān)保公司僅有2家正常開展擔(dān)保業(yè)務(wù)。
生產(chǎn)成本高。銀行利率不斷上調(diào),目前中小企業(yè)的貸款利率達(dá)到6.5%,加上上浮的30%—40%,企業(yè)財(cái)務(wù)成本提高;最低工資水平上調(diào),物價(jià)上漲,成本增加;再生資源行業(yè)稅收政策的調(diào)整,對(duì)部分企業(yè)影響很大。
科技支撐弱??萍寂d園步伐不快,為企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新人才和技術(shù)人才不多,招才引智營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成長環(huán)境氛圍不濃厚;科技經(jīng)費(fèi)不足,扶持企業(yè)技術(shù)改造資金更是有限;企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)新能力不足,全市沒有一個(gè)科技成果孵化和轉(zhuǎn)化基地,多數(shù)企業(yè)沒有研發(fā)機(jī)構(gòu),產(chǎn)品科技含量和附加值不高,核心競爭力不強(qiáng)。
招工留工難。用工結(jié)構(gòu)性矛盾突出,技術(shù)工人缺乏;部分勞動(dòng)密集型企業(yè)招工時(shí)對(duì)年齡、性別等方面要求高;企業(yè)工作條件差,業(yè)余生活單調(diào)枯燥,員工流失常年居高不下。
政務(wù)服務(wù)弱。有企業(yè)反映政務(wù)服務(wù)有弱化趨勢,亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查時(shí)有發(fā)生。
三、優(yōu)化工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境的'對(duì)策
(一)開啟城園一體化進(jìn)程,高起點(diǎn)規(guī)劃調(diào)整工業(yè)園區(qū)發(fā)展布??
盡快編制城園一體化規(guī)劃。以超越發(fā)展的理念,按照城園一體化要求,高起點(diǎn)編制工業(yè)新城總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃,使之從形態(tài)開發(fā)轉(zhuǎn)向功能開發(fā),從單一注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)轉(zhuǎn)向全面提高競爭力,提高環(huán)境綜合優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化和新型城市化有機(jī)融合。
加速工業(yè)園區(qū)的整合提升。按照地域相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等原則,逐步將工業(yè)園區(qū)加以整合,最終形成若干有規(guī)模、有特色、有效益的工業(yè)園區(qū)。借打造國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)機(jī)遇,提升鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合承載力,實(shí)現(xiàn)由工業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)新城的轉(zhuǎn)變。大力支持貴溪工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū),支持余江工業(yè)園區(qū)打造獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
(二)加快工業(yè)園區(qū)平臺(tái)建設(shè),為推動(dòng)工業(yè)新城發(fā)展提供優(yōu)良環(huán)境
進(jìn)一步營造尊重、關(guān)心、愛護(hù)企業(yè)外來人員的濃厚氛圍。嚴(yán)格落實(shí)市政府關(guān)于對(duì)招商引資企業(yè)外來高管及務(wù)工人員實(shí)行優(yōu)惠政策的意見,確保企業(yè)外來高管及務(wù)工人員在戶籍、居住、子女入學(xué)和服役、教育培訓(xùn)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育等方面享受優(yōu)惠,使我市成為外來人員宜居宜業(yè)的投資熱地。
進(jìn)一步幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難。一是優(yōu)化融資環(huán)境。強(qiáng)化政銀企合作,推動(dòng)各商業(yè)銀行給予企業(yè)融資傾斜政策;支持鷹潭農(nóng)村商業(yè)銀行盡快完成組建,支持民間資本進(jìn)入小額貸款公司等金融服務(wù)業(yè);做大市、縣兩級(jí)政府投資的擔(dān)保公司,同時(shí)鼓勵(lì)現(xiàn)有省金融辦準(zhǔn)入的擔(dān)保公司擴(kuò)大注冊(cè)資本金規(guī)模;借鑒寧波的“政府推動(dòng)、銀保合作、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共?!蹦J?,開展貸款保證保險(xiǎn)和貸款信用保險(xiǎn);鼓勵(lì)支持企業(yè)通過改制上市、發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)等直接渠道解決融資問題。二是提升用工服務(wù)水平。宣傳動(dòng)員本市勞動(dòng)力在家門口就業(yè),拓展市外勞務(wù)招聘窗口,派出小分隊(duì)協(xié)助企業(yè)赴外地招工。引導(dǎo)企業(yè)通過改善工作環(huán)境、提高工資待遇、保障合法權(quán)益等營造用人留人的良好環(huán)境。三是緩解建設(shè)供地困難。積極爭取將一些重大高新項(xiàng)目用地“擠進(jìn)”國家、省統(tǒng)籌范圍;提高新建工業(yè)項(xiàng)目用地門檻;加大項(xiàng)目評(píng)估認(rèn)定,確保符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目用地落到實(shí)處;加大閑置土地處置力度,依法依規(guī)收回閑置土地。
進(jìn)一步加大對(duì)損害發(fā)展環(huán)境行為的整治力度。一是加大監(jiān)督力度,組織行政效能建設(shè)監(jiān)督員、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員對(duì)損害發(fā)展環(huán)境的行為實(shí)行全天候、多側(cè)面監(jiān)督。二是健全投訴機(jī)制,對(duì)投訴舉報(bào)的效率低下、不作為亂作為、失職瀆職等行為,加大督查督辦力度。三是嚴(yán)格實(shí)施行政問責(zé),嚴(yán)查效率低下、吃拿卡要等行政不作為、亂作為和慢作為行為。四是加大查處力度,認(rèn)真查處在手續(xù)辦理、執(zhí)法檢查、中介服務(wù)等方面損害發(fā)展環(huán)境的案件,嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、敲詐勒索投資者的行為。
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工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇5
為認(rèn)真貫徹落實(shí)好一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)精神,有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,研究探討推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的思路措施,解決發(fā)展中存在的困難問題,5月3日至5月15日,市工信委王松平主任率領(lǐng)工信委分管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、節(jié)能降耗、工業(yè)投資、園區(qū)建設(shè)、中小企業(yè)發(fā)展等委領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室負(fù)責(zé)人共21人到全市9個(gè)縣(市)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),就投產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效、竣工企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)情況;工業(yè)園區(qū)重大項(xiàng)目推進(jìn)情況;受環(huán)評(píng)限批影響項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批解除后項(xiàng)目備案及推進(jìn)情況;招商引資在談項(xiàng)目落地情況;50戶重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況以和發(fā)展過程中存在的困難問題及需要市工信委幫助解決的問題進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組采取現(xiàn)場調(diào)研、召開座談會(huì)聽取匯報(bào)等形式開展調(diào)研工作。從總體情況看,我市12個(gè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)日益提高,工業(yè)發(fā)展空間不斷拓展,園區(qū)管理體制基本健全,發(fā)展后勁和活力進(jìn)一步顯現(xiàn),園區(qū)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)發(fā)展中的主體地位和支柱作用更為突出,已成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要增長極。
一、園區(qū)發(fā)展基本情況
(一)管理體制
為搶抓“橋頭堡”建設(shè)機(jī)遇,實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,去年8月25日,市委市政府研究出臺(tái)了《中共曲靖市委曲靖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》(曲發(fā)﹝xx)21號(hào))(以下簡稱《決定》),要求每個(gè)縣(市)區(qū)成立工業(yè)園區(qū)管委會(huì),作為同級(jí)政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),全權(quán)管理工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。九個(gè)縣市區(qū)的工業(yè)園區(qū)管委會(huì)專兼職副主任選配到位履職,管委會(huì)內(nèi)設(shè)“一室三局”人員除馬龍還沒有選派到位外,陸良、師宗、羅平、富源、麒麟、沾益、會(huì)澤7個(gè)縣市區(qū)的“一室三局”機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員選配到位履職,宣威工業(yè)園區(qū)同宣威開發(fā)區(qū)合署辦公,兩塊牌子一套人馬,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)沒有重新設(shè)置。管委會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置,人員選派和基本到位。
(二)固定資產(chǎn)投資完成情況
一季度全市12個(gè)工業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資31。69億元,同比下降4。13%,其中工業(yè)投資24。04億元,同比下降3。03%,基礎(chǔ)設(shè)施投資2。48億元,同比增長25。51%。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)完成投資1。8億元,同比增長30。43%。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資同比增加,但總體講,園區(qū)固定資產(chǎn)投資欠季度目標(biāo)數(shù)較大,工業(yè)投資只完成了季度目標(biāo)數(shù)的50。24%,欠23。81億元。完成較好的是宣威、富源、會(huì)澤、麻黃,分別完成目標(biāo)進(jìn)度數(shù)的101%、99。76%、95。53%和85。83%,完成不足30%的是越州、馬龍、羅平、師宗、南海子,分別為23。53%、xx年,全市工業(yè)園區(qū)已開發(fā)面積達(dá)59。44平方公里,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值693。26億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的45。49%;規(guī)模以上工業(yè)增加值173億元,占全市規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值的43。85%;完成固定資產(chǎn)投資197。4億元,其中:工業(yè)投資163。01億元,基礎(chǔ)設(shè)施投資14。93億元;上交稅金21。35億元;園區(qū)內(nèi)企業(yè)總數(shù)達(dá)到414戶,從業(yè)人員8。49萬人。今年一季度全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值177。97億元,同比增長xx年1—3月,全市共有國內(nèi)合作實(shí)施項(xiàng)188項(xiàng),項(xiàng)目總投資1894億元,合作方總投資1883億元;籌建項(xiàng)目21個(gè),在建項(xiàng)目139個(gè),完成項(xiàng)目27個(gè),簽約項(xiàng)目1個(gè);其中工業(yè)項(xiàng)目128個(gè),優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)127個(gè)。我市各工業(yè)園區(qū)一季度工業(yè)園區(qū)累計(jì)新簽約項(xiàng)目xx年2月9日,市政府授權(quán)市國土資源局組織市國土、規(guī)劃、工信、林業(yè)四部門對(duì)我市九個(gè)縣市區(qū)的土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃、林業(yè)保護(hù)利用規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃四個(gè)規(guī)劃銜接成果進(jìn)行了市級(jí)聯(lián)合審查,并已以通過。到目前為止,羅平縣、會(huì)澤縣修編后的規(guī)劃已經(jīng)通過縣、市兩級(jí)組織的評(píng)審,待修改完善后報(bào)省工信委評(píng)審備案,馬龍園區(qū)修編后的規(guī)劃以及輕工基地規(guī)劃已經(jīng)完成并通過了縣級(jí)評(píng)審,待市級(jí)評(píng)審后報(bào)省評(píng)審備案,其他園區(qū)規(guī)劃修編工作正在文本編制過程中。
二、存在的問題
(一)管理體制有待進(jìn)一步完善。去年市委市政府出臺(tái)了《決定》,園區(qū)管委會(huì)作為同級(jí)政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),雖人員除馬龍外,基本配齊,也已授權(quán),但實(shí)際工作中難于充分行使職權(quán)。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本還停留在為了項(xiàng)目而建設(shè),沒有真正做到水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套先行,園區(qū)開發(fā)力度能力較弱,只有陸良、羅平、馬龍、會(huì)澤開展了土地預(yù)收儲(chǔ)工作?,F(xiàn)已開發(fā)建設(shè)區(qū)電力配套沒有協(xié)調(diào)一致,所到縣市區(qū)多反映現(xiàn)有企業(yè)用電的問題。
(三)招商引資項(xiàng)目落地較少。我市工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有具備招商的儲(chǔ)備項(xiàng)目95個(gè),再談項(xiàng)目只有40個(gè),不足儲(chǔ)備項(xiàng)目的一半,簽約項(xiàng)目只占儲(chǔ)備項(xiàng)目的五分之一,而開工建設(shè)大項(xiàng)目沒有。
(四)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和投資情況堪憂。曲靖的加工制造業(yè),除煙草外,主要是以重化工和冶金兩大支柱產(chǎn)業(yè)為主,受世界金融危機(jī)、希臘債務(wù)危機(jī)和我國調(diào)控房地產(chǎn)也的影響,我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)量、價(jià)格大幅下降,嚴(yán)重影響了我市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和投資。從調(diào)研的情況和一季度的報(bào)表情況分析看,同比工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值同比是兩位數(shù)的增加,但固定資產(chǎn)投資降低3。03個(gè)百分點(diǎn);上繳稅金大幅降低,減低38。74個(gè)百分點(diǎn);企業(yè)利潤除西城、師宗、會(huì)澤、羅平?jīng)]有出現(xiàn)虧損外,其它園區(qū)出現(xiàn)虧損。
(五)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。我市12個(gè)園區(qū)的規(guī)劃布局非常雷同,基本上都是圍繞化工、冶金兩大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展,沒有真正形成依靠資源,錯(cuò)位發(fā)展的格局。輕重工業(yè)發(fā)展不平衡,絕大多數(shù)園區(qū)還停留在原料的初級(jí)加工上,產(chǎn)品附加值不高,沒有形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
三、當(dāng)前的困難
(一)建設(shè)資金短缺。特別是園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投缺口較大,各級(jí)政府投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的()資金與園區(qū)發(fā)展那的實(shí)際需求差距加大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。
(二)企業(yè)融資貸款困難。受宏觀政策和世界經(jīng)濟(jì)不景氣的影響,貨幣政策任然偏緊,中小企業(yè)資金緊張,大部分中下企業(yè)融資尤為困難,資金鏈繃緊甚至有可能出現(xiàn)斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)項(xiàng)目支撐不夠。由于目前招商引資政策不夠完善,加之園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,項(xiàng)目簽約率不高,項(xiàng)目落地不多,項(xiàng)目推進(jìn)不快。總體上看,園區(qū)大項(xiàng)目不多,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,特色產(chǎn)業(yè)未形成,園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小、層次低、競爭力弱。
(四)用地成本增加。去年9月,省委、省政府實(shí)施“工業(yè)上山,城鎮(zhèn)上山”的政策,按照新的土地政策,需要征收壩區(qū)耕地質(zhì)量補(bǔ)償費(fèi),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我市需增加的用地成本麒麟麻黃達(dá)37萬元/畝,南海子達(dá)28萬元/畝,其它地區(qū)達(dá)18。7萬元/畝,用地供給成本大大增加,項(xiàng)目推進(jìn)、落地更加困難,有一部分再談項(xiàng)目推進(jìn)較為緩慢或停止。
四、建議和意見
(一)強(qiáng)化考核。根據(jù)《決定》提出的要求,我市工業(yè)園區(qū)實(shí)施“三年倍增,五年翻兩番”行動(dòng)計(jì)劃,要對(duì)各工業(yè)園區(qū)實(shí)施考核,建議盡快促成市政府出臺(tái)園區(qū)考試實(shí)施辦法,逐一落實(shí)《決定》的有關(guān)政策,激發(fā)園區(qū)活力,掀起園區(qū)發(fā)展新景象,以工業(yè)園區(qū)的“三年倍增,五年翻兩番”推動(dòng)我市工業(yè)的跨越發(fā)展。
(二)落實(shí)有關(guān)文件精神。建議市委市政府督促各部門和縣(市)區(qū)盡快出臺(tái)加快園區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見,落實(shí)省委省政府今年3月17日出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)跨越發(fā)展決定》和市委市政府去年8月25日出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》的相關(guān)對(duì)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,特別是園區(qū)新增稅收部分留給園區(qū)作為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,從而加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,提高園區(qū)的承載力。
(三)加大招商引資力度。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資是園區(qū)發(fā)展的生命線,在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,筑巢引鳳的基礎(chǔ)上,必須加大招商引資力度。建議市委、市政府促使各縣(市)區(qū)出臺(tái)招商引資相關(guān)激勵(lì)機(jī)制,確保招商引資取得突破。
(四)召開園區(qū)用電工作協(xié)調(diào)會(huì)。隨著入園企業(yè)的增多,當(dāng)前已經(jīng)出現(xiàn)的電力配套設(shè)施的滯后等問題,建議由我委主持,邀請(qǐng)市供電局;縣(市)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)管委會(huì)專職副主任、工信局分管領(lǐng)導(dǎo);縣供電公司是就園區(qū)規(guī)劃修編后和近幾年發(fā)展的情況,電力配套設(shè)施中存在的問題和當(dāng)前急需解決的等問題召開專題座談會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)。
為了搞好如何加快曹縣(青島)工業(yè)園區(qū)建設(shè)研究課題,縣工業(yè)園區(qū)組織專門班子先后3次召開園區(qū)、企業(yè)和行政村負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì),就加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研,同時(shí),向有關(guān)單位征求意見、建議12條?,F(xiàn)將關(guān)于加快曹縣(青島)工業(yè)園區(qū)建設(shè)調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)園區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得一定成效
截至2012年底,完成基礎(chǔ)設(shè)施總投資7477萬元。其中,硬化道路10條,實(shí)際通車?yán)锍?1公里;建設(shè)通訊管道6.4公里;鋪設(shè)供水管道400米、排水管道1000米;栽植路旁綠化樹木580棵;安裝路燈110盞;架設(shè)高壓線路10公里;建設(shè)橋梁8座、涵洞15座;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房8萬平方米。
(二)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)有了一定進(jìn)展
截至2012年底,園區(qū)內(nèi)企業(yè)34家,在建25家、投產(chǎn)9家,完成固定資產(chǎn)投資3.6億元,累計(jì)完成稅收1012萬元,涉及紡織、食品加工、木材加工、化工、機(jī)械制造等領(lǐng)域,其中,青島入園項(xiàng)目16家,完成固定資產(chǎn)投資9450萬元。
(三)園區(qū)管理體制初步確立
2012年初,園區(qū)管理體制初步確立,成立了園區(qū)黨工委、管委會(huì),下設(shè)辦公室、招商局、規(guī)劃局、財(cái)政局,園區(qū)規(guī)劃面積30平方公里、轄20個(gè)行政村,園區(qū)黨工委、管委會(huì)代表、縣政府對(duì)行政村實(shí)行屬地管理,對(duì)企業(yè)實(shí)行封閉管理。同時(shí),成立了園區(qū)派出所。
回顧園區(qū)的建設(shè)發(fā)展,有以下經(jīng)驗(yàn)體會(huì):
一、 、縣政府高度重視
?縣政府做出了舉全縣之力發(fā)展園區(qū)的戰(zhàn)略決策,多次召開專題會(huì)議,研究園區(qū)工作。成立了以書記為指揮長、為副指揮長的園區(qū)建設(shè)指揮部,同時(shí),將園區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)量化分解到各相關(guān)單位和部門,掀起了舉全縣之力建設(shè)園區(qū)的高潮,有力地促進(jìn)了園區(qū)各項(xiàng)工作的順利開展。
二、青島、市政府大力支持
青島、市政府將人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目等目標(biāo)責(zé)任分解到各區(qū)市政府和市直有關(guān)部門,采取12區(qū)市對(duì)園區(qū)實(shí)行包片開發(fā)等方式,取得了明顯成效。截止2012年底,共幫扶資金3536萬元,落地入園項(xiàng)目16個(gè),完成固定資產(chǎn)投資9450萬元,實(shí)現(xiàn)利稅200萬元。
三、縣直部門密切配合
縣直各有關(guān)部門,站在振興曹縣的高度,服從大局,全力以赴支持園區(qū)建設(shè)??h交通局、公路局、水務(wù)局、供電公司和網(wǎng)通公司,多方籌資開展園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);縣國土資源局、建設(shè)局、建工局積極協(xié)助園區(qū)做好土地征用、附屬物清點(diǎn)、規(guī)劃建設(shè)、工程招標(biāo)等工作;縣行政服務(wù)中心、工商局、發(fā)展局、環(huán)保局上門為園區(qū)企業(yè)提供高效服務(wù),及時(shí)完成了20家入園項(xiàng)目的注冊(cè)、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等工作。
四、園區(qū)全體干部頑強(qiáng)拼搏
園區(qū)工作人員面對(duì)任務(wù)重、困難多,人員少的局面,一人當(dāng)作三人用,一天當(dāng)作三天干。去年,共為道路和項(xiàng)目建設(shè)征地2200畝,拆遷房屋17戶,遷移墳?zāi)?48座,清理樹木8.1萬棵,兌付補(bǔ)償金600余萬元;幫助客商辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、土地征用、工商注冊(cè)等手續(xù)50余份,幫助客商解決臨時(shí)住宿、資金貸款等困難20余件;對(duì)擾亂企業(yè)正常施工和生產(chǎn)的強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸行為給予了重點(diǎn)打擊,為入園項(xiàng)目創(chuàng)建了良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,確保了20余個(gè)項(xiàng)目順利落戶園區(qū)。
二、存在問題
(一) 園區(qū)缺少高標(biāo)準(zhǔn)總體規(guī)劃
由于缺少一整套高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃,目前,園區(qū)起步區(qū)內(nèi)80%的道路無法定位、所有管網(wǎng)沒有規(guī)劃設(shè)計(jì),園區(qū)建設(shè)缺乏明確長遠(yuǎn)目標(biāo)。
(二)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后
由于缺乏建設(shè)資金,目前,園區(qū)僅建設(shè)10條道路,供排水、弱電管溝(通訊、有線電視等)、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施基本沒有或做得很少,如:路燈只是立設(shè)了燈桿,電纜至今未埋設(shè)。特別是排水系統(tǒng)建設(shè)的滯后,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目進(jìn)入和投產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)營,如:2012年,由于雨水較大,排水管道沒有配套,造成企業(yè)排水不暢,影響了部分企業(yè)的正常生產(chǎn)和施工。
(三)入園項(xiàng)目規(guī)模小、投資強(qiáng)度低
1、入園項(xiàng)目規(guī)模小。截至2012年底,園區(qū)共有企業(yè)34家,完成固定資產(chǎn)投資3.6億元,平均投資規(guī)模1059萬元,其中,規(guī)模最大的正和車輛固定資產(chǎn)投資1.6億元,規(guī)模最小的奇源木業(yè)固定資產(chǎn)投資僅500萬元。
2、入園項(xiàng)目投資強(qiáng)度低。入園項(xiàng)目普遍存在投資強(qiáng)度較低的現(xiàn)象,如:青島16家企業(yè),固定資產(chǎn)總投資4.4億元,總占地面積786畝,平均投資強(qiáng)度僅為56.06萬元/畝。
(四)園區(qū)管理體制不健全
1、財(cái)政體制未獨(dú)立。園區(qū)未建立獨(dú)立的財(cái)政體制,使很多工作難以開展,如:園區(qū)工作人員工資不能及時(shí)發(fā)放、正常辦公經(jīng)費(fèi)沒保障,影響了工作的正常開展;園區(qū)與縣財(cái)政存在往來借款,也給以后的工作造成遺留問題,等等。
2、派出機(jī)構(gòu)未設(shè)置。與園區(qū)建設(shè)相關(guān)的縣直部門還沒有在園區(qū)設(shè)立派出機(jī)構(gòu),不能及時(shí)有效地為企業(yè)搞好服務(wù),如:土地證、規(guī)劃許可證等手續(xù)辦理,由于缺少派出機(jī)構(gòu),影響了工作效率。
3、園區(qū)人員力量薄弱。目前,園區(qū)現(xiàn)有工作人員僅32人, 除了完成相當(dāng)于一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)的同時(shí),還要做好環(huán)境服務(wù)、招商引資和項(xiàng)目落地等各項(xiàng)工作,每天加班加點(diǎn),沒有星期天和節(jié)假日,一個(gè)人頂三個(gè)人干,一天當(dāng)作三天用。盡管如此,有些工作仍不能很好的完成任務(wù),工作量是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門無法相比的。
(五)園區(qū)軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善
1、群眾認(rèn)識(shí)不到位。部分群眾對(duì)土地依賴性較強(qiáng),在征地、拆遷等方面不能積極配合,阻力非常大。
2、服務(wù)企業(yè)意識(shí)不到位。盡管園區(qū)的總體服務(wù)水平較好,但因園區(qū)工作人員較少,存在著工作效率低、服務(wù)企業(yè)不到位的現(xiàn)象,園區(qū)工作人員服務(wù)企業(yè)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、治安環(huán)境還不夠好。存在農(nóng)村綜合治理基礎(chǔ)工作薄弱, 對(duì)社會(huì)治安綜合治理認(rèn)識(shí)不足,企業(yè)安全防范意識(shí)差、時(shí)有盜竊案件發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀等問題。
三、對(duì)策建議
通過赴蘇北參觀學(xué)習(xí),園區(qū)一班人深受鼓舞,同時(shí),深感壓力巨大。對(duì)此,園區(qū)先后召開了一系列會(huì)議,進(jìn)行了認(rèn)真分析研究,制定出了新的工作目標(biāo)和12345總體工作思路,提出了服務(wù)、苦干、創(chuàng)新、爭先的八字園區(qū)工作精神,決心頑強(qiáng)拼搏,開拓進(jìn)取,全面實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)新突破。
xxx工作目標(biāo):一年扎框架,二年成規(guī)模,三年上檔次,四年大發(fā)展,五年再造一個(gè)新城區(qū)。
2012年工作目標(biāo):力爭完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入3億元,園區(qū)自身招商3億元,力爭落地項(xiàng)目50個(gè),確保完成總投入20億元 。
2012年總體工作思路:搞好一個(gè)規(guī)劃,健全兩個(gè)體制,實(shí)現(xiàn)三大突破,做好四項(xiàng)工作,強(qiáng)化五項(xiàng)措施。
(一)搞好一個(gè)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)
按照新城區(qū)建設(shè)的總體思路,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)搞好園區(qū)30平方公里總體發(fā)展規(guī)劃,與城區(qū)發(fā)展規(guī)劃搞好銜接。規(guī)劃突出一線、兩片、八區(qū)的總體思路。一線指以青島大道為園區(qū)主干線,打造成園區(qū)景觀大道、精品大道;兩片指青島大道東、西兩片,東片為行政商住區(qū),西片為工業(yè)聚集區(qū)。八區(qū)為行政服務(wù)、商貿(mào)中心、文教衛(wèi)生、生活居住、食品加工、木材加工、紡織服裝、綜合加工等八大功能區(qū)域。
(二)健全兩個(gè)體制,提高園區(qū)服務(wù)水平1、健全服務(wù)管理體制。盡快在園區(qū)內(nèi)設(shè)立縣國稅、地稅、土管、城建、工商、勞動(dòng)、電業(yè)等部門的派出機(jī)構(gòu),抽調(diào)分管業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人和精干工作人員,進(jìn)駐園區(qū)統(tǒng)一辦公,由園區(qū)統(tǒng)一指揮、調(diào)度,為園區(qū)企業(yè)提供全程、高效、快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2、健全園區(qū)財(cái)政體制。盡快建立獨(dú)立的園區(qū)財(cái)政體制,增加園區(qū)建設(shè)發(fā)展后勁,促進(jìn)園區(qū)更快更好地發(fā)展;激發(fā)園區(qū)干部的工作積極性,提高工作效率;增加園區(qū)財(cái)政收入,推動(dòng)園區(qū)快速滾動(dòng)發(fā)展。
(三)實(shí)現(xiàn)三大突破,大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)
1、基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)新突破。按照大規(guī)劃、大框架、大投入的原則,大力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年,通過爭取省投資公司貸款、青島幫扶資金、全縣各部門大力支援、市場化運(yùn)作、土地置換、建筑公司墊付、招商引資等渠道籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3億元。主要建設(shè)八橫八縱16條道路,總長64公里,硬化面積95萬平方米;修建橋梁17座;栽植綠化樹木1.3萬棵,綠化面積88萬平方米。安裝路燈4300盞。鋪設(shè)路沿石82千米;設(shè)立道路標(biāo)牌62個(gè);打深水井8眼,鋪設(shè)供水管道45千米,修建雨水管道89千米,修建污水管道45千米;修建弱電管道45千米,通訊、有線電視覆蓋率達(dá)到100%;架設(shè)高壓線路45千米;建設(shè)新城區(qū)行政服務(wù)中心;建設(shè)園區(qū)企業(yè)商務(wù)中心和大型標(biāo)志性建筑;建設(shè)8萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房配套設(shè)施及生活區(qū)工程;完成園區(qū)內(nèi)三干溝、曹北河、四級(jí)河網(wǎng)和白花河清淤工程等十大工程。通過強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善30平方公里路網(wǎng),使12.9平方公里基本達(dá)到七通一平。建議、縣政府繼續(xù)向上級(jí)爭取資金,舉全縣之力建設(shè)園區(qū),努力完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。 2012年,以招大商、上大項(xiàng)目為主,力爭落地項(xiàng)目不少于50個(gè),總投資不低于20億元。一是園區(qū)要突出承接好青島幫扶項(xiàng)目。對(duì)xx年開工建設(shè)的13個(gè)項(xiàng)目,上半年要全部竣工,年底全部投產(chǎn)運(yùn)營。對(duì)今年入駐的項(xiàng)目積極搞好承接,在考察、辦理各種手續(xù)、開工建設(shè)等方面做好工作,確保青島項(xiàng)目快速落地;二是服務(wù)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的入園項(xiàng)目。積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門入園項(xiàng)目,做好群眾工作,及時(shí)提供建設(shè)用地;三是確保園區(qū)自身招商項(xiàng)目有個(gè)新的突破。通過轉(zhuǎn)變招商方式,引入競爭激勵(lì)機(jī)制,建立一支專業(yè)招商隊(duì)伍,年內(nèi)至少有8個(gè)項(xiàng)目落地,總投資3億元。
3、軟環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。一是服務(wù)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)行項(xiàng)目專人負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制、全程服務(wù)等一系列制度,確保服務(wù)熱情、細(xì)致、周到,打造出園區(qū)嶄新的服務(wù)形象。二是社會(huì)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新突破。在園區(qū)廣大群眾中,開展園區(qū)發(fā)展我致富,我與園區(qū)共興衰活動(dòng),嚴(yán)厲打擊各種強(qiáng)裝強(qiáng)卸現(xiàn)象,為企業(yè)提供良好社會(huì)環(huán)境。三是治安環(huán)境實(shí)現(xiàn)新突破。打造一支快速、高效的公安干警隊(duì)伍,嚴(yán)厲打擊各種擾企業(yè)行為和違法犯罪活動(dòng),創(chuàng)建無黑惡勢力、無各類霸頭、無重大安全事故、無影響企業(yè)和園區(qū)發(fā)展的群體性事件,實(shí)現(xiàn)企業(yè)零投訴的治安環(huán)境。
(四)做好四項(xiàng)工作,確保園區(qū)和諧發(fā)展
1、做好土地征用工作。今年園區(qū)預(yù)計(jì)道路和項(xiàng)目征地5000畝左右。及時(shí)兌付土地補(bǔ)償金,在做好群眾思想工作的同時(shí),協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法辦理好土地征用手續(xù)。2、做好新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。按照建設(shè)新農(nóng)村的理念、模式搞好試點(diǎn),進(jìn)一步搞好整個(gè)園區(qū)的農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,解決好空心村問題,解決好違章建設(shè)問題。
3、搞好入園企業(yè)及建筑工地的管理。對(duì)現(xiàn)有入園企業(yè)扎口管理,不經(jīng)園區(qū)管委會(huì)同意,任何單位和個(gè)人不到企業(yè)檢查和收費(fèi);園區(qū)管委會(huì)與入園企業(yè)及時(shí)溝通,加強(qiáng)服務(wù);對(duì)建筑工地加強(qiáng)施工管理、安全檢查工作。
4、搞好失地農(nóng)民的保障工作。對(duì)失地農(nóng)民做好調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、登記、備案,爭取縣政府支持,建立最低生活保障制度;積極為失地農(nóng)民尋找出路,免費(fèi)培訓(xùn),優(yōu)先安排進(jìn)入園區(qū)企業(yè)務(wù)工,學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn),探索出一條失地村遷移的成功路子。
(五)強(qiáng)化五項(xiàng)措施,為園區(qū)發(fā)展提供有力保障
1、大力提高干部素質(zhì)。在園區(qū)工作人員中,開展集中學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)、考核評(píng)比、述職點(diǎn)評(píng)等活動(dòng),提高園區(qū)工作人員自身素質(zhì),全力打造一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。
2、抓好干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。園區(qū)管委會(huì)出臺(tái)了一整套的管理制度,將工作人員行為規(guī)范、工作規(guī)范納入了制度化的管理軌道。針對(duì)園區(qū)艱巨繁重的任務(wù),園區(qū)干部拿出一當(dāng)十的工作干勁,提出了苦干、實(shí)干、拼命干、血戰(zhàn)2012年口號(hào),鍛造一支敢打硬仗、勇打苦仗、善打勝仗的堅(jiān)強(qiáng)干部隊(duì)伍。
3、狠抓獎(jiǎng)懲落實(shí)。根據(jù)園區(qū)xx年工作目標(biāo),園區(qū)各局室都將xx年工作量化、細(xì)化、責(zé)任到人。園區(qū)管委會(huì)將依據(jù)獎(jiǎng)懲規(guī)定,真獎(jiǎng)?wù)媪P,重獎(jiǎng)重罰,確保各項(xiàng)任務(wù)的完成,建設(shè)一支注重實(shí)干的干部隊(duì)伍。
4、引入競爭機(jī)制。對(duì)園區(qū)干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,建立能上能下的競爭機(jī)制,隨時(shí)淘汰不勝任本職業(yè)務(wù)的工作人員。園區(qū)社會(huì)事業(yè)局,進(jìn)行了人員的競爭上崗。園區(qū)招商局劃分為招商一局、二局,招商工作也步入了競爭軌道,建立一支競爭向上的干部隊(duì)伍。
5、抓好廉政建設(shè)。出臺(tái)了廉政制度,園區(qū)干部不得利用職務(wù)之便索賄、受賄,不得隨意接受企業(yè)宴請(qǐng)和饋贈(zèng);不得以任何理由截留、挪用應(yīng)該下發(fā)到群眾手中的資金;公開辦事程序,樹立一支良好形象的干部隊(duì)伍。
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