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一、村組織存在的主要問題
通過召開座談會、走訪調(diào)查、征求意見等形式進行摸底自查,陸豐村黨支部主要存在如下方面的問題:
(一)組織制度形同虛設(shè)、不開展黨組織活動。黨支部委員會參加活動不到位。
(二)村兩委戰(zhàn)斗力薄弱,兩委成員不認真履行本職工作,對工作職責(zé)沒有認識到位。
(三)缺乏相關(guān)管理、規(guī)章制度。
(四)黨員管理薄弱,黨支部處于軟弱、渙散狀態(tài);
(五)黨員年齡機構(gòu)老化,發(fā)展的年輕黨員較少。
(六)無集體經(jīng)濟,黨支部號召力不強。
(七)歷史遺留矛盾糾紛突出,再加上部分村民思想禁錮,導(dǎo)致矛盾糾紛調(diào)解困難。
二、原因分析
一是制度執(zhí)行不嚴,無號召力,召集人員參加組織活動、參加學(xué)習(xí)難度大,召開會議流于形式,缺乏針對性和可操作性,使黨員干部感到無關(guān)緊要,對組織制度失去信心,形成惡性循環(huán)。
二是兩委成員思想不統(tǒng)一、工作意識差,兩委成員文化素質(zhì)不高,另外報酬太低,不履行工作職責(zé),工作軟弱渙散。黨員干部帶頭致富能力不強,黨支部無號召力。
三是管理制度的執(zhí)行無從下手。如值班制度,要求兩委委員值班,他們沒有報酬,全靠無私奉獻,很難執(zhí)行簽到坐班。重大事項要執(zhí)行會議議定制度,但參會人員都到不齊,會議的召開實際意義就大打折扣。
四是合并村后黨員干部存在分派性的思想,形不成合力,加上在支部選舉、村委會選舉中的矛盾突出,兩個片區(qū)黨員協(xié)調(diào)不好,導(dǎo)致組織渙散。例如支委委員代忠云,為原安全村支部書記,并村后的臨時支部書記,在選舉中落選,個人思想不端正,該片區(qū)僅有的支委委員不履行工作職責(zé),在村委成員中又無黨員,導(dǎo)致該片區(qū)的黨員凝聚力不夠好。
五是發(fā)展黨員較少,導(dǎo)致黨員年齡結(jié)構(gòu)老化,出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象,在黨的干部儲備上缺乏人才。
六是經(jīng)濟發(fā)展滯后、村集體無集體經(jīng)濟,公益事業(yè)“等靠要”思想嚴重。無論什么事都希望政府解決,集體財產(chǎn)不用于搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
七是歷史遺留矛盾多,群眾傳統(tǒng)的守舊觀念較重,不能開拓性地、前瞻性地對待矛盾和問題。
三、整改措施及整改效果
(一)切實加強軟弱渙散班子整改。
一是采取了思想整頓和組織整頓相結(jié)合的辦法,進一步整改,理順兩委成員間關(guān)系,增強班子整體功能,切實解決有人管事、能管好事的問題。通過對支委委員代忠云及個別黨員的思想教育和談心溝通工作,讓支委委員履行職責(zé),讓個別黨員帶頭示范,樹立兩個片區(qū)合為整體、抱團取暖的意識,促進兩委的團結(jié)。二是采取培訓(xùn)教育等多種手段,對班子成員,重點是進行思想政治教育和崗位素質(zhì)培訓(xùn),組織黨員、干部外出參觀學(xué)習(xí)、參加農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),切實提高了黨員干部隊伍素質(zhì)。七月初組織黨員、干部60余人,到遵義會議會址、遵義最大的花卉基地——遵義臺灣村進行參觀學(xué)習(xí),通過參觀學(xué)習(xí),繼承老一代革命先烈的遺志,發(fā)揚革命先烈的優(yōu)良作風(fēng),借鑒學(xué)習(xí)遵義農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗,增強了黨支部的凝聚力和發(fā)展集體經(jīng)濟、黨員帶頭致富的信心。三是結(jié)合村干部素質(zhì)提升工程,重視抓好村級后備干部培養(yǎng)工作。
(二)完善制度建設(shè)和陣地建設(shè)。
堅持黨務(wù)村務(wù)公開制度、民主評議支部制度、民主管理制度、落實管理監(jiān)督制度。規(guī)范公章使用,形成支部、村委合力審核事項的制度。
(三)積極開展黨的群眾路線教育實踐活動。
重塑黨支部、村委會的形象。通過學(xué)習(xí)、查找問題、整改問題,糾正村干部在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)上的問題,讓村干部從“治庸”提能力、“治懶”提干勁、“治散”提合力、“治慢”提效率、“治浮”提實效等方面轉(zhuǎn)變過作風(fēng),提升干部形象。
(四)積極發(fā)展年輕黨員。
把致富能手培養(yǎng)成黨員,培育后備力量。針對該支部多年來未發(fā)展年輕黨員的現(xiàn)狀,選定年輕同志作為培養(yǎng)對象,通過培養(yǎng)和教育,培育成黨員發(fā)展對象,實現(xiàn)年輕“血液”的注入。目前已經(jīng)發(fā)展了6名年輕人為入黨積極分子,均是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有成績的年輕人,轉(zhuǎn)正3名年輕黨員。
(五)理清發(fā)展路子,培育集體經(jīng)濟。
把黨員發(fā)展成為致富能手,把黨員干部、群眾的精力轉(zhuǎn)移到怎樣發(fā)展經(jīng)濟、群眾增收致富的路子上來。通過市縣鎮(zhèn)計生協(xié)會的幫助,實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,激發(fā)群眾發(fā)展經(jīng)濟、增加收入、改善生活的熱情;目前已經(jīng)向市計生協(xié)會申請產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目一個,申請xx年的歷史遺留問題。目前,通過調(diào)節(jié)委員會和駐村工作組排查矛盾糾紛15起,解決12起,正在解決3起。
四、下一步的打算
(一)繼續(xù)強化黨支部班子建設(shè),堅持抓好黨員活動。
二是組織內(nèi)容扎實,有針對性教育培訓(xùn)
繼續(xù)開展政治教育,重點進行政策、理論和法規(guī)學(xué)習(xí),提高黨員的政治素質(zhì),以黨員的先進性帶動群眾。進行農(nóng)業(yè)科技知識、市場經(jīng)濟知識教育,重點圍繞農(nóng)民致富、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)進行培訓(xùn),使黨員成為運用先進科學(xué)技術(shù)的帶頭人。
三是開展方法靈活,形式多樣的活動。
四是資料齊全,記錄完善
五是村里大事交由黨員討論研究,黨員活動議大事
村里開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)辦集體經(jīng)濟,支部首先讓黨員討論,黨員思想統(tǒng)一后,再進一步征求群眾意見,然后付諸實施。讓黨員商議村里大事,黨員權(quán)利得以體現(xiàn),黨員的意志得到尊重,參加這樣的活動,黨員的積極性很高。
六是各種情況讓黨員先知道,黨員活動早知道
對上級的有關(guān)政策和會議精神,以及一些有知道意義的產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息,支部最先在黨員會上組織學(xué)習(xí),黨員掌握有關(guān)政策和信息后,再向群眾宣傳。黨員比村民先了解一些政策和信息,使村民感覺到黨員就是不一般,黨員也有了光榮感、自豪感,這樣的活動,黨員特別愿意參加。
七是解決黨員遇到的疑難問題。
針對黨員在發(fā)展果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等方面遇到困難和問題,支部在黨員活動時通過組織培訓(xùn)、出謀劃策、傳遞信息等途徑逐一幫助解決。黨員參加活動,獲得了技術(shù)和信息,學(xué)到了致富的本領(lǐng),解決了生產(chǎn)生活中迫切需要解決的問題。黨員認為這樣的活動喊管用,參加的自覺性很強。
(二)發(fā)揮黨員作用。
軟弱渙散村的黨員隊伍存在人心散亂、“黨員意識”淡化、“雙帶”能力不強、年齡結(jié)構(gòu)偏大、個人素質(zhì)較低等諸多問題。為此我鄉(xiāng)在深入細致地做好黨員的思想工作的同時,通過與黨員面對面的交心談心,把廣大黨員的思想統(tǒng)一起來,力量凝聚起來,解決人心散亂的問題;通過上黨課、專題培訓(xùn)、座談討論等多種形式,對黨員進行黨性教育和科技文化知識培訓(xùn),在黨員的黨性觀念、服務(wù)意識和帶領(lǐng)群眾致富的能力上下主要功夫,解決黨員帶動能力不強的問題;把那些年輕有為、退伍回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、致富經(jīng)商能手等吸收到黨員隊伍中來,改善黨員結(jié)構(gòu)失衡與素質(zhì)不高問題。把黨員發(fā)展成為致富能手,把黨員干部、群眾的精力轉(zhuǎn)移到怎樣發(fā)展經(jīng)濟、群眾增收致富的路子上來。
(三)解決突出問題。
群眾反映強烈的突出問題長期得不到解決,是軟弱渙散村級黨組織難以轉(zhuǎn)化的一個重要原因。對存在的火石壩礦權(quán)糾紛、上寨與中壩組林地糾紛、林場與農(nóng)戶林地糾紛等突出問題,積極配合相關(guān)部門,認真加以解決。
(四)壯大集體經(jīng)濟。
(一)興辦實體經(jīng)濟。
1。由村第一書記、支部書記、村委會主任牽頭,擬成立“陸豐村綠色產(chǎn)業(yè)加工服務(wù)有限公司”。租用原高峰村小學(xué),開設(shè)茶葉加工、小五金加工、建筑服務(wù)、農(nóng)資服務(wù)等產(chǎn)業(yè)和業(yè)務(wù)。
2。通過縣委組織部、縣工商局等單位支持,申報微型企業(yè)“3個20萬”項目支持。個人承擔(dān)部分(20萬元)由成頭的出資人及愿意參與資金投入分紅的村內(nèi)人員出資,按照投入比例分紅收益。項目支持資金20萬元算入村集體分紅股,無息貸款資金20萬元,算入村集體分紅股,該股在貸款回收后自然解除,該原始股不足資金可有原始出資人補足后計算分紅股份額。
3。公司經(jīng)理、管理人員等按照勞動法規(guī)定領(lǐng)取工資。探索對落戶我村的建筑、水利等工程,實行村集體工程隊包工的形式,支付招標單位管理費和專業(yè)技術(shù)人員、規(guī)費等經(jīng)費后,按照公司組成份額分成盈利,上述相應(yīng)盈利作為村集體收益,即保障項目受益為村集體及農(nóng)戶,因施工人員為當(dāng)?shù)毓こ淌芤嫒罕姡杀U瞎こ淌┕べ|(zhì)量。同時承接民間建設(shè)工程,保障建筑安全、建筑質(zhì)量的同時,為村集體盈利,為群眾致富提供就業(yè)機會。
(二)挖掘自然資源潛力,發(fā)展觀光旅游。
充分利用村內(nèi)的水、林等自然資源,主要利用流白水水庫、林場水庫、石橋水庫、下寨龍洞水等資源,采取入股、承包經(jīng)營等多種形式,引進企業(yè)發(fā)展度假村、休閑觀光農(nóng)業(yè)等,增加村級集體經(jīng)濟收入。