調(diào)研報告是我們用于記錄調(diào)研成果的書面報告，積極參加相關(guān)的調(diào)研活動是讓我們成長的方式，活動結(jié)束后記得寫調(diào)研報告哦，下面是范文社小編為您分享的生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告7篇，感謝您的參閱。
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇1
建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。努力將永靖縣建設(shè)成為省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，根據(jù)我縣開展生態(tài)文明工程示范縣創(chuàng)建工作要求，4月1日至30日，永靖縣西部大開發(fā)辦公室集中利用一個月時間，組織人員先后深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位和生態(tài)文明項目建設(shè)點，就永靖縣生態(tài)文明建設(shè)情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本縣情
永靖縣位于甘肅中部西南，臨夏回族自治州以北，是國家扶貧開發(fā)和“三西”建設(shè)重點縣，也是劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽三座水庫移民重點安置縣，1986年正式納入國家“三北”防護林體系建設(shè)范圍。全縣總面積1864平方公里，轄17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、150個村(居)，總?cè)丝?0.45萬人，其中少數(shù)民族2.63萬人，農(nóng)業(yè)人口16.07萬人。總耕地35萬畝，年平均降雨量260毫米，蒸發(fā)量在1500毫米以上?？h內(nèi)地理和自然條件差異很大，存在兩個極端;全省最好的地方在永靖，以黃河、湟水河兩岸為主的川塬區(qū)6個鎮(zhèn)水資源豐富，景色秀麗，土地肥沃，是發(fā)展旅游業(yè)和高效農(nóng)業(yè)的理想之地;全省最差的地方也在永靖，地處東西山區(qū)的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)苦甲隴上，自然條件十分嚴酷，山大溝深，十年九旱，是典型的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)，群眾生活比較困難。
二、生態(tài)文明建設(shè)主要做法及取得的成效
近年來，在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，永靖縣在全力加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，高度重視生態(tài)文明建設(shè)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，不斷加大林草植被的保護與建設(shè)力度，著力實施了退耕還林、水土流失治理、荒漠化防治和生態(tài)移民工作等綜合措施，有效解決了生態(tài)環(huán)境保護工作中的熱點難點問題，有力地促進了經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的跨越式發(fā)展。
(一)生態(tài)保護力度加大。
一是加快推進了草原保護建設(shè)工作，全面完成了202x、202x年草原補獎、鼠蟲害防治、草原防火、秸稈飼料化利用等重點工作任務(wù)。截止目前，全縣已落實草原承包到戶面積142.89萬畝，共確定禁牧草原面積102.87萬畝，設(shè)立基本草原保護區(qū)標識牌20個。202x年，草原補獎資金全部落實到位，共計資金649.0965萬元，極大地改善了永靖縣的草原生態(tài)狀況。二是實施了以縣城南山綠化為主的生態(tài)造林工程，南山綠化總規(guī)劃面積3.2萬畝(一期計劃在陰山完成2.4萬畝，其中荒山造林2.1萬畝，花椒經(jīng)濟林0.3萬畝;二期工程計劃陽山完成0.8萬畝)，總投資2.2億元，涉及劉家峽、峴塬、三塬3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至目前，一期工程完成投資1.6億元;二期已完成整地工程和架設(shè)上水管網(wǎng)，高標準完成了水平臺整地工程，并投資3520萬元完成造林2.4萬畝。三是完成投資1945萬元的中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目，投資991萬元的紅峴子、黑方臺灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，改善灌溉面積3.8萬畝，新增節(jié)水灌溉面積3430畝，川塬區(qū)農(nóng)田灌溉條件極大改善。投資1.5億元的大鹽溝生態(tài)綠化綜合開發(fā)項目，縣城周邊環(huán)境正在得到優(yōu)化。投資1780萬元實施了黑方臺災(zāi)害治理四期工程和二房臺滑坡應(yīng)急治理工程，滑坡險情得到有效治理。
(二)節(jié)能減排成效顯著。
一是嚴格監(jiān)管，確保污染企業(yè)達標排放。按照《環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，切實加大了新建項目的環(huán)境準入關(guān)，在審批中堅持做到了四個不審批，即：國家明令禁止的項目不予審批，高耗能高污染企業(yè)不審批，永靖縣環(huán)境容量不能承載的項目不予審批，黃河三峽濕地內(nèi)除環(huán)保型建設(shè)項目和濕地保護項目以外的所有項目不予審批。嚴格落實重點污染源每周1次、一般污染源2周1次的現(xiàn)場檢查，并采取定期與不定期檢查相結(jié)合的辦法，進行監(jiān)督檢查，嚴防排污企業(yè)超標排放污染物。二是加大投入，努力提高污染減排能力。自年以來，先后投資6000萬元左右，完成了縣城污水處理廠、垃圾處理場、劉家峽水庫污染綜合治理、20家鐵合金企業(yè)除塵設(shè)備升級改造、6家畜禽養(yǎng)殖場污染治理等項目和工程建設(shè)，大大提高了永靖縣污染減排能力。三是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、淘汰“兩高”落后產(chǎn)能企業(yè)步伐。緊緊圍繞加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，走新型工業(yè)化的路子，建設(shè)新型工業(yè)園區(qū)。先后淘汰關(guān)?？h城周邊和景區(qū)內(nèi)污染企業(yè)5家，淘汰拆除落后產(chǎn)能生產(chǎn)線16條，爭取落實國家補貼資金1300萬元，經(jīng)過以上努力，每年永靖縣的二氧化硫、cod等主要污染物排放均控制在州上下達的指標以內(nèi)。縣城周邊污染得到進一步治理。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)境極大改善。
一是集中力量加快古城新區(qū)建設(shè)和舊城改造步伐。古城新區(qū)道路、給排水、供暖、供氣等市政設(shè)施全面完成，同時動工建設(shè)投資3.3億元的川北后山廉租住房和棚戶區(qū)改造工程程，完成大莊道路改造、川南臨夏路口排水、假日花城至嘉龍小區(qū)河堤治理工程，城市品位進一步提升。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到極大改善。川塬區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1—2個村實施以村社道路硬化、村容村貌整治為主的新農(nóng)村建設(shè)，基本實現(xiàn)了“巷道水泥化、民居磚混化、村莊園林化、環(huán)境整潔化”的目標，并投資5016萬元新修改造農(nóng)村道路42條、96.7公里，推廣普及農(nóng)村新型能源，完成沼氣池1022座，完成“三改”612戶，目前全縣37.9%的農(nóng)戶用上了清潔的沼氣。此外，投資1000多萬元，對鹽鍋峽、陳井、三塬、楊塔、王臺、川城等集鎮(zhèn)、市場等進行了改擴建，農(nóng)村面貌和人居環(huán)境不斷改觀。
(四)特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。
大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，動工建設(shè)投資9723萬元的三馬臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。全縣新建高效節(jié)能日光溫室368座，新增蔬菜面積2200畝，建成“高原夏菜”示范面積6500畝，2000噸蔬菜保鮮庫1座，發(fā)展核桃、紅棗、花椒、蘋果經(jīng)濟林1.2萬畝。新修改造暖棚圈舍3150座，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶100戶，養(yǎng)殖場14家，新發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚6畝、池塘養(yǎng)魚100畝，水產(chǎn)品供應(yīng)量達到2200噸。東西山區(qū)大力推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)和百合種植，普及推廣“六個一”循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，補助資金1400多萬元，推廣全膜雙壟溝播玉米22.9萬畝、脫毒馬鈴薯16.65萬畝，新增百合3000畝，發(fā)放揉絲打捆機30臺(套)，農(nóng)業(yè)綜合效益和農(nóng)民收入大幅提高。
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇2
寒假期間我校開展了大學(xué)生下鄉(xiāng)調(diào)研活動，本次調(diào)研的主題是家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)，推動科技發(fā)展。
我將調(diào)研地點選在了__縣，這里是我的主要調(diào)研地點，回到家中，我便到村委會處詢問，近年來，縣里的一些主要變化和重大舉措，村委會的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)便詳細的向我說起了，家鄉(xiāng)對于生態(tài)文明建設(shè)和科技發(fā)展進步方面的各項舉措。
調(diào)研實踐近一個月，一個月的時間里，我調(diào)查走訪了很多地方，很多曾經(jīng)被污染然嚴重的地區(qū)已被徹底清理整頓，基本恢復(fù)了干凈整潔的面貌，不同地區(qū)的整頓效果雖不盡相同，但是整體有了很好的改觀。下面我就調(diào)查結(jié)果，做出了詳細的說明和總結(jié)。
我與家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)進行走訪調(diào)研，從中有了感悟，有了行動。近幾年，由于政府大力提倡生態(tài)文明建設(shè)，堅持走可持續(xù)發(fā)展路線，從前，家鄉(xiāng)建設(shè)對于生態(tài)文明建設(shè)一直沒有給予足夠的重視，只是在培植樹木方面比較突出，建立防護林，防風(fēng)防沙，防止水土流失。
在工業(yè)方面，為了大力發(fā)展經(jīng)濟，對于污染現(xiàn)象并沒有引起足夠的重視。所以導(dǎo)致很多地方被污染，唯一一條流經(jīng)我縣的河，也受到了嚴重的污染，造紙廠就沿河而建，向河里排放污水，從前的河水清澈透明，而現(xiàn)在生活垃圾四處飄浮，邊緣仿佛是污穢的溝渠一般。很多地方都是如此，由于前幾年縣里對于經(jīng)濟建設(shè)的高漲熱情，對污染問題沒有及時處理。
近幾年，生態(tài)文明建設(shè)在社會發(fā)展中扮演著越來越重的角色，縣里也開始抓起了生態(tài)文明建設(shè)，走起了可持續(xù)發(fā)展的道路。對于一些違規(guī)操作的企事業(yè)單位，堅決給以整頓，甚至關(guān)停。不少企業(yè)受到影響，但是縣里對于生態(tài)文明建設(shè)落實的很堅決徹底，對于像造紙廠這樣屢教不改的單位，堅決予以關(guān)停處理，禁止一切生產(chǎn)活動。其他企業(yè)的情況較好，都積極配合著縣里的生態(tài)文明建設(shè)工作，污水先處理后排放，不處理不排放，從而很好的控制了環(huán)境的繼續(xù)污染。
生態(tài)環(huán)境好了，才能吸引更多的企業(yè)投資，招商引資一直是我縣發(fā)展的一項重要渠道，近年來有大量的國內(nèi)外企業(yè)來我縣實習(xí)考察，投資建設(shè)不少工廠，發(fā)展了經(jīng)濟的同時，科學(xué)技術(shù)手段也在不斷進步，引進了外資的同時，也引進了先進的技術(shù)。發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)，促進了經(jīng)濟的發(fā)展，又帶動了科技的進步，一舉多得。
我先秉承“建設(shè)生態(tài)文明、開發(fā)清潔能源、彰顯綠色魅力”的思想，開展生態(tài)城市建設(shè)，進一步加快造林綠化、小流域治理、風(fēng)沙源治理步伐，通過建防護林、退耕還林等生態(tài)經(jīng)濟型造林模式，建起了植物園，院內(nèi)有很多品種的植物，農(nóng)作物和果樹，退耕還林也使得大面積土地有效地防止了水土流失，加大了土地覆蓋率。
我縣嚴格落實“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的政策，全民動手，全縣范圍內(nèi)搞綠化，搞發(fā)展建設(shè)，大家積極參與，讓綠意充滿鄉(xiāng)村。本次寒假回家，我切實感受綠意滿懷的感覺，街道兩旁路色的松柏排成兩行，每隔一段會有一棵其他樹種，還有已選花花草草，在體驗生活美感、感悟生活質(zhì)量提升之時，人們對于生態(tài)文明建設(shè)又多了一份支持與認可，投入更大的力量支持家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)。從這些走訪中我可以看出,人們對于環(huán)保的問題,大都意識淺薄,并不以為然,似乎他們對這些問題都半信半疑,反而看我有些莫名其妙似的.靜下來想想,也是,他們一直都在為生活忙碌著,都是在以被動的接受生活,從來都沒有主動的去發(fā)現(xiàn)問題.他們被習(xí)慣所掩埋了他們的那份特有的好奇.如果拋開一切的問題,只讓他們考慮這些的話,我相信他們也會想我一樣的!現(xiàn)在人們的思維已成了定式,三言兩語是改變不了什么的,現(xiàn)在能做的只有從一些小事來感化他們,讓他們親身的體會到環(huán)境的嚴重性,他們才會有所改變的.一些事情如果你沒親身體味過你是永遠都不會明白的!這就像一句真理影響著廣大人民。舉一些貼近我們生活的例子，來讓他們自己感悟!我知道這只是時間的問題，著急也是不能解決問題的。希望每周都能有一兩節(jié)課來讓他們學(xué)習(xí)這方面的知識。由不懂到了解，由了解到認識，由認識到理解，這一過程。
自然資源是存在于自然界的能為人類提供福利的物質(zhì)與能量。我國擁有遼闊的國土，無論藍色的海洋，還是浩瀚的沙漠，無論綿延的山區(qū)，還有奔騰的江河，都蘊藏著多種多樣的自然資源。自然資源主要包括氣候資源，水資源，土地資源，生物資源，礦產(chǎn)資源以及海洋資源。
其實它們都離我們很近，也可以說貼近我們的生活，只是我們沒有注意罷了，我們都把它們忽略掉了，是我們的遺憾，因為自然資源不是一成不變的，它由于社會的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進步，資源的開發(fā)也在不斷擴大。雖然自然資源的數(shù)量是巨大的，但也是有限的。隨著人口的增多，資源的人均占有量不斷下降;隨著生產(chǎn)的發(fā)展，某些資源的總量也在下降。
文明是人類文化發(fā)展的成果，是人類改造世界的物質(zhì)和精神成果的總和，是人類社會進步的標志。生態(tài)文明，是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和;是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。
建設(shè)生態(tài)文明，并不單指傳統(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復(fù)，而是克服工業(yè)文明弊端，探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路的過程。很多地區(qū)有著嚴重誤區(qū)，認為發(fā)展經(jīng)濟和生態(tài)文明建設(shè)是魚和熊掌不可兼得，這是十分錯誤的想法。要真正實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)發(fā)展、科技發(fā)展，就必須人與自然和諧相處，需要大規(guī)模開發(fā)和使用清潔的可再生能源，實現(xiàn)對自然資源的高效、循環(huán)利用。在不破壞環(huán)境的前提下，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
在思想上，我縣能夠應(yīng)正確認識環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。主要是：從重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)境保護轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟并重，從環(huán)境保護滯后于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同步，從主要用行政辦法保護環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題。牢固樹立保護環(huán)境、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的意識，將環(huán)境保護作為新階段推進發(fā)展的重要任務(wù)。
在政策上，只有將環(huán)境保護上升到國家政策的戰(zhàn)略高度，融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，才能從源頭上減少環(huán)境問題。在發(fā)展政策上，我縣擬訂有利于環(huán)境保護的各項措施辦法，和對與違規(guī)排放等違規(guī)操作的具體處理辦法和處罰形式。
發(fā)展的政策與鼓勵環(huán)保的政策有機融合;遵循自然規(guī)律，根據(jù)不同地區(qū)的環(huán)境功能與環(huán)境承載能力，按照優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的要求確定不同地區(qū)的發(fā)展模式，引導(dǎo)各地合理選擇發(fā)展方向，形成各具特色的發(fā)展格局;在發(fā)展規(guī)劃上，嚴格要求各生產(chǎn)單位，嚴格控制污水廢棄的排放。
我縣的生態(tài)文明建設(shè)才剛剛起步，還有漫長的路要走，責(zé)任艱巨，還需要更多的人來參與和支持。當然首先還是需要縣里給予足夠的重視，否則具體的工作是無法行之有效的落實的?？偟膩碚f，我縣幾年來的生態(tài)文明建設(shè)工作成效顯著，被污染的地區(qū)和水域都有了改善，還建立了生態(tài)文明宣傳公園，相信我縣生態(tài)文明建設(shè)和科技發(fā)展定會越來越好。
不僅是這個方面，在那個領(lǐng)域都是一樣的。只有我們對它好了，他自然會對我們好的。其實是一樣的道理。為什么現(xiàn)在總是在不斷的發(fā)生自然災(zāi)害，什么龍卷風(fēng)啦，什么海嘯了，什么地方又有洪澇災(zāi)害啦，什么地方又有地震了等等。這些都是大自然回饋給我們的禮物。面對這些問題我們該怎樣解釋那。
我們無言以對，因為這些都是我們一手造成的，盡管有些是直接的，有些是間接的罷了。自然界就像一面鏡子，你哭它就哭，你笑他也笑，一樣的。世界上的東西都是相互聯(lián)系的，并不是孤立的存在，只有你認識到了這一點，你就會明白的!扯到的雖然大了點，但絕不是危言聳聽，這是最真實的寫照。回到主體上來，環(huán)保的問題真的是非常的重要，讓我們從小事做起，以身作則，為了我們的家鄉(xiāng)更加的美好，讓我們一起努力吧!
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇3
為落實“生態(tài)文明建設(shè)”項目，我們對該項目進行了調(diào)查，以下是本次的調(diào)查報告：
第一、主要做法和成效
(一)改善城鄉(xiāng)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)家園
1、開展生態(tài)示范創(chuàng)建工作。從年開始，縣逐步在全縣范圍內(nèi)開展以生態(tài)示范為載體的創(chuàng)建工作，推進環(huán)境綜合整治。自去年以來，編制了覆蓋全縣13.15萬農(nóng)村人口的59個村莊環(huán)境綜合整治項目，涉及整治項目資金1.6億元，爭取農(nóng)村環(huán)境綜合治理項目資金50萬元。通過多年的創(chuàng)建，我縣已逐步實現(xiàn)了生態(tài)創(chuàng)建以點帶面的發(fā)展。
2、建設(shè)生態(tài)宜居城市。在建設(shè)生態(tài)宜居和內(nèi)涵方面，縣創(chuàng)新經(jīng)營城市理念，圍繞建設(shè)“創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸?！盀槟繕?，充分利用區(qū)位優(yōu)勢，按照“三江六岸、山水特色”的生態(tài)型、現(xiàn)代化中等城市現(xiàn)代化城市，努力提高城市品位目標要求，不斷提高城鎮(zhèn)化水平，目前正在實施的百里綠色長廊項目和月亮灣建設(shè)項目是推進創(chuàng)特色、鑄品牌、成“一極”，建設(shè)“風(fēng)景獨好”新的重要舉措。以百里“綠色長廊”建設(shè)為主線，與全縣特別是兩岸的經(jīng)濟社會發(fā)展相融合:通過“綠色長廊”建設(shè)，依托兩岸的生態(tài)資源，把沿線的一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)有機結(jié)合起來，通過發(fā)展沿線的休閑觀光農(nóng)業(yè)、建設(shè)特色工業(yè)基地、進行鎮(zhèn)和村莊整治、建設(shè)國家濕地公園等項目，使百里綠色長廊沿線成為我縣紅色旅游、休閑旅游、生態(tài)旅游的基地。在建設(shè)過程中縣委、縣政府高度重視，在調(diào)研、謀劃、爭資爭項、規(guī)劃設(shè)計等工作中，提出了很多高屋建瓴的工作理念、思路以及措施辦法，百里綠色生態(tài)長廊工程建設(shè)指揮部在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各成員單位的積極配合下支持下，做了大量卓有成效的工作，將不斷提高城市品位，人居環(huán)境躍上新水平。
3、開展“三治”活動?？h從年12月開始，在全縣范圍內(nèi)開展一場“治臟、治亂、治堵”三治整治活動攻堅戰(zhàn)，重點清理城鎮(zhèn)周邊的垃圾死角等場所，整治亂搭亂擺亂放和清理垃圾廣告，全面打造一個干凈有序、整潔優(yōu)美的人居環(huán)境。
(二)注重科學(xué)發(fā)展，壯大生態(tài)經(jīng)濟
1、發(fā)展生態(tài)林業(yè)，構(gòu)建“生態(tài)”。植樹造林及“一大四小”工程曾獲省級表彰，曾獲“國家油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點縣”和“中國宜居宜業(yè)典范縣”稱號。近年來，縣圍繞保護與發(fā)展的主題，全力打造農(nóng)林產(chǎn)業(yè)基地，科學(xué)發(fā)展生態(tài)林業(yè)，森林資源持續(xù)增長，生態(tài)環(huán)境不斷改善，現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)成效顯著。去冬今春，我縣完成造林綠化“一大四小”工程建設(shè)新造林面積3.97496萬畝，其中工程造林15906畝、社會造林17843.6畝、封山育林6000畝。提升打造瑞贛高速精品段綠化10公里，抓好了206國道13.737公里通道林帶的補植補造工作，補植面積1059.5畝。全新打造周田“兩新”綠化100畝，栽植香樟、杜英全冠大苗6000多株。去年11月份，經(jīng)省檢查驗收組核查，合格面積核實率在95%以上。實施了中幼林撫育項目13000畝、長防林封山育林項目6000畝、鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)原料林項目5000畝，向上提報了202x年中幼林撫育項目14000畝、林業(yè)重點工程項目人工造林和封山育林各5萬畝。
2、構(gòu)建旅游網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展生態(tài)旅游。近年來，縣確立了以景區(qū)為龍頭的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，通過實施“旅游旺縣”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源等歷史人文資源優(yōu)勢，創(chuàng)新機制，著力打造特色品牌。現(xiàn)在重點推進生態(tài)長廊旅游區(qū)、地貌觀光旅游開發(fā)區(qū)、溫泉旅游度假區(qū)三大旅游項目建設(shè)。通過大手筆、大項目，逐步做大做強生態(tài)旅游經(jīng)濟，打造旅游強縣。
3、強化可持續(xù)發(fā)展理念，推進生態(tài)工業(yè)發(fā)展?？h通過抓技改、建園區(qū)，推進生態(tài)工業(yè)發(fā)展。
一是嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。工業(yè)園區(qū)今年完成了《省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《臺商創(chuàng)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并以兩個規(guī)劃為依據(jù)，實施分類管理，提升綠化低碳發(fā)展水平。
二是制定《生態(tài)園區(qū)規(guī)劃》。今年初，工業(yè)園區(qū)聘請省公司咨詢公司對工業(yè)園區(qū)進行了生態(tài)園區(qū)規(guī)劃編制，將“兩基地一小區(qū)”納入了生態(tài)園區(qū)規(guī)劃范圍。
三是全面落實環(huán)?！叭瑫r”制度。嚴把“生態(tài)”入口關(guān)，嚴格項目規(guī)劃環(huán)評，尊重專家意見。
四是大力提高園區(qū)綠化水平，近兩年投入資金500余萬元，對省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地九二大道、工業(yè)園工業(yè)大道、南北大道、臺商創(chuàng)業(yè)基地沿江路進行了重點美化綠化，建成以錦順達公司為代表的花園式工廠5家。
(三)強化監(jiān)管力度，保障生態(tài)建設(shè)
1、切實抓好污染減排工作。一是嚴把建設(shè)項目環(huán)保審批和驗收關(guān)。二是將減排任務(wù)分解到排污單位。三是抓好節(jié)能減排；四是嚴格環(huán)保執(zhí)法。五是加快污水處理廠的建設(shè)。
2、嚴厲打擊企業(yè)違法排污行為。一是按照環(huán)保部的部署，加強對“十五小”、“新五小”企業(yè)的整治。二是抓好礦山治理整頓工作，全面整治礦業(yè)開發(fā)秩序。三是抓好排污企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，嚴查企業(yè)不正常使用污染物處理設(shè)施、超標排放污染物等情況。四是加強對國控企業(yè)的監(jiān)管，確保監(jiān)管工作切實到位。五是抓好飲用水源保護工作，確保了飲用水源水質(zhì)量100%達標。
3、加強環(huán)境監(jiān)測。一是切實抓好縣內(nèi)大中型企業(yè)污染源全年的常規(guī)監(jiān)測工作。二是認真做好污染投訴的監(jiān)測調(diào)查取證工作。三是認真做好環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測工作。
第二、存在的問題
(一)輿論引導(dǎo)還不夠強勢
一是沒有形成主流的文化輿論導(dǎo)向。干部群眾沒有充分認識到生態(tài)文明建設(shè)的重要性。二是宣傳沒有突出重點，缺乏針對性。三是沒有充分利用好各種紀念日或活動日，運用電視、報刊等媒體進行綠色消費、生態(tài)城市等科普知識的宣傳。
(二)生態(tài)經(jīng)濟還比較落后
生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度還比較低；品牌可持續(xù)保護和發(fā)展的意識亟待增強。生態(tài)工業(yè)方面，生態(tài)工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新不足；節(jié)能工作剛剛起步，但宣傳不夠，未引起企業(yè)足夠重視；大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，力量薄弱，產(chǎn)品檔次低，單位產(chǎn)品能耗高，節(jié)能改造心有余力不足；生態(tài)旅游方面，仍然存在旅游新項目開發(fā)建設(shè)進展緩慢的問題；現(xiàn)有的、溫泉、地貌觀光旅游區(qū)由于投入不足，景區(qū)的檔次和品位都不高；而景區(qū)周邊村民關(guān)系太復(fù)雜，又直接影響到投資者的投資信心。
(三)農(nóng)村環(huán)境綜合整治還須加強
一是臟、亂、差的環(huán)境尚未得到有效治理?，F(xiàn)在廁所簡陋、人畜共處、柴草亂垛、垃圾污水隨意排倒是當前縣農(nóng)村的四大“頑疾”。
二是清潔能源還未全面推廣使用。近年來，縣雖然建成沼氣池幾千個，在這項能源的開發(fā)上，也積累了一些經(jīng)驗，但在推廣使用時，卻受到了資金、技術(shù)、服務(wù)等條件的限制，這一清潔能源并未在農(nóng)村全面推廣使用。
三是農(nóng)民作為生態(tài)文明村、省衛(wèi)生村建設(shè)的主體意識不強。許多農(nóng)民對于生態(tài)創(chuàng)建工作不理解，認識不到位，參與熱情不高，行動遲緩。
(四)工業(yè)污染治理任務(wù)艱巨
從總體上看，目前縣仍以粗放型經(jīng)濟增長方式為主，資源能源消耗量大，污染物排放總量較大。工業(yè)污染源中以工業(yè)廢水污染為主，而廢水中以工業(yè)園區(qū)污染較突出。污染物排放總量不斷增加，污染治理進展較慢，重點污染行業(yè)、重點污染源企業(yè)雖經(jīng)限期治理，但仍存在結(jié)構(gòu)性污染重，排污總量大、治污欠帳多的問題。企業(yè)生產(chǎn)力不斷增加，污染物排放總量增加，污染治理相對滯后。由于小規(guī)模，零散選礦點多，選礦工具落后，環(huán)保設(shè)施不健全，礦山污染問題仍然較為突出。
(五)執(zhí)法能力和力度亟待強化
縣環(huán)保執(zhí)法力量不足，環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備相對落后，專業(yè)人員較少，離環(huán)保規(guī)范化建設(shè)的要求還有一定距離，未能滿足新形勢的要求，環(huán)境管理能力跟不上經(jīng)濟發(fā)展的要求，環(huán)境管理能力仍然薄弱。
第三、幾點意見和建議
(一)切實加強工作領(lǐng)導(dǎo)
一要建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)?？h里要形成“縣委負總責(zé)，政府負實責(zé)，職能部門具體抓，相關(guān)部門協(xié)同抓，督促抓”的工作格局；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
三要強化資金保障。按照生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，設(shè)立專項引導(dǎo)資金，建立健全有效引導(dǎo)和推進生態(tài)文明建設(shè)的財政政策，完善“政府主導(dǎo)、市場推進、公眾參與”的多元化投入機制。
(二)建立健全管理體制
一是制定規(guī)章條例，確保生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)工作步入規(guī)范有序的法制化軌道。
二是建立健全激勵約束機制，對生態(tài)資源進行統(tǒng)一管理、調(diào)度、調(diào)劑。
三是深化林權(quán)制度改革，按照“林農(nóng)得實惠、生態(tài)受保護”的要求抓好林改，最廣泛地動員林農(nóng)投資投勞育好山、護好山、開發(fā)好山。
(三)構(gòu)筑生態(tài)經(jīng)濟格??
一是突出資源培育，發(fā)展生態(tài)林業(yè)。通過產(chǎn)權(quán)明晰的林改工作，加快林業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大經(jīng)濟林和林木資源的精深加工利用，減少資源消耗，凸現(xiàn)林業(yè)生態(tài)效益；
二是突出綠色食品開發(fā)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和安全食品基地等載體，本著因地制宜、相對集中、規(guī)模經(jīng)營、提高品質(zhì)的原則，抓好標準化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。促進農(nóng)產(chǎn)品的就地加工和轉(zhuǎn)化，形成“閉合”式生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。著力培育一批特色鮮明、實力較強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。
三是突出生態(tài)保護，發(fā)展生態(tài)工業(yè)。按照新型工業(yè)化的要求，不斷改進工業(yè)生產(chǎn)模式，大力推廣節(jié)能降耗、污染較小的清潔生產(chǎn)工藝，逐步改造和淘汰技術(shù)落后、污染嚴重的的工業(yè)設(shè)備，最大限度降低工業(yè)污染和原材料消耗。凡新上項目均要進行嚴格的“環(huán)評”，對生態(tài)環(huán)境可能造成嚴重污染的，必須堅決“砍”掉，始終把可持續(xù)發(fā)展貫穿于發(fā)展工業(yè)的全過程。
四是突出資源整合，發(fā)展生態(tài)旅游。加快推進創(chuàng)建5a風(fēng)景區(qū)、地貌觀光旅游開發(fā)區(qū)、溫泉旅游度假區(qū)和重點景區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重生態(tài)保護與自然景觀的協(xié)調(diào)，強化包裝宣傳，規(guī)范經(jīng)營管理，促進生態(tài)旅游的健康發(fā)展。
(四)創(chuàng)建良好生態(tài)環(huán)境
一是繼續(xù)強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。組織開展以畜禽糞便污染、化肥農(nóng)藥污染、農(nóng)村改廁等為主的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，全力推進新農(nóng)村建設(shè)進程。
二是開展生態(tài)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。借助創(chuàng)建推進城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推動城鎮(zhèn)美化、綠化、凈化等公用工程建設(shè)，改善城鎮(zhèn)環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。同時著力實施一批重點生態(tài)工程，建設(shè)藍天、碧水、綠地工程，營造良好生態(tài)環(huán)境。
三是形成科學(xué)的區(qū)域開發(fā)格局。根據(jù)懷集縣資源稟賦和環(huán)境承載能力，進一步明確優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的區(qū)域定位，形成功能定位清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確、開發(fā)秩序規(guī)范、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的科學(xué)區(qū)域開發(fā)新格局。
(五)強化生態(tài)文明意識
一是加大宣傳力度，廣辟宣傳陣地和渠道，培養(yǎng)全民的生態(tài)道德，樹立強烈的生態(tài)責(zé)任感，讓推進生態(tài)文明成為社會的主流意識。
二是動員全社會廣泛參與環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的實踐。大力開展以“綠色企業(yè)”、“綠色家園”、“綠色學(xué)校”等為主線的綠色系列創(chuàng)建活動。
三是引導(dǎo)群眾樹立生態(tài)化的生活方式，綠色消費，適度消費，最大限度地減少能源消耗和環(huán)境破壞。
四是保障公眾參與環(huán)境保護的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，開展獎勵環(huán)保違法舉報人活動。
五是發(fā)揮工會、共青團和婦聯(lián)等群團組織作用，加強生態(tài)文明建設(shè)的宣傳和動員工作。
六是大力推進環(huán)境保護民間組織和環(huán)保志愿者隊伍的發(fā)展，在環(huán)境日、地球日、保護母親河等紀念活動中發(fā)揮引導(dǎo)者和主力軍的作用
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇4
近期，瓜州縣委宣傳部成立調(diào)研工作組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組及相關(guān)單位，就全縣農(nóng)村精神文明建設(shè)工作開展了深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、主要做法及工作成效
近年來，全縣農(nóng)村精神文明建設(shè)緊緊圍繞建設(shè)新農(nóng)村這一主題，廣泛深入地開展文明村鎮(zhèn)、文明農(nóng)戶、誠信文明戶創(chuàng)建活動，農(nóng)村基礎(chǔ)工作不斷夯實，工作力度不斷加大，理論宣講對談、千臺大戲送農(nóng)村、文化、衛(wèi)生、科技三下鄉(xiāng)產(chǎn)生了廣泛影響，切實提高了農(nóng)村精神文明建設(shè)水平。
1、抓生產(chǎn)，促發(fā)展，農(nóng)村精神文明建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)不斷夯實。堅持把發(fā)展一特四化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收方式、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的首要任務(wù)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步加快了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的轉(zhuǎn)型步伐。以蜜瓜、枸杞、甘草為主的特色經(jīng)濟作物種植面積達32.7萬畝，占全縣農(nóng)作物播種面積的65.4%。全面推進養(yǎng)羊大縣建設(shè)，全縣牛羊飼養(yǎng)量達到68.5萬頭(只),農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟效益大幅提高。堅持政府鼓勵推動,政策扶持引導(dǎo),市場服務(wù)運作,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧的思路,建立健全鄉(xiāng)、村兩級勞務(wù)輸出服務(wù)體系。十一.五期間，累計輸轉(zhuǎn)勞務(wù)6.8萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟收入4.85億元。老鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達到7200元，移民人均純收入達到950元，農(nóng)村收入水平穩(wěn)步增長。
2、抓基礎(chǔ)，促提升，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終堅持以改善村容村貌和人居環(huán)境為抓手，不斷加強基礎(chǔ)建設(shè)。緊緊抓住我縣被確定為全省新農(nóng)村建設(shè)試點縣的大好機遇，按照規(guī)劃先行、適度超前、分步實施的原則，在全市率先編制了《瓜州縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》，完成了15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和73個行政村的村莊建設(shè)規(guī)劃。20_年在來，通過將村組道路、抗震安居房工程、農(nóng)村沼氣、安全飲水、中低產(chǎn)田改造、扶貧開發(fā)、農(nóng)村教育衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)等項目進行整合，集中連片組織實施，爭取整合農(nóng)村項目資金兩億多元，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)共開工建設(shè)各類新、續(xù)、擴、改建項目40多項，積極推進集鎮(zhèn)道路鋪筑、人行道改造、樹木栽植、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，突出抓好商業(yè)門店改造以及小康住宅建設(shè)等工程。示范村也大力實施通村道路鋪筑、鋪筑人行道、生產(chǎn)通道整修、五改四化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全縣已建成居民點改造提升點59個，完成農(nóng)村住房建設(shè)總投資過億元，完成新建市級高標準小康住宅建設(shè)350戶，縣級分散小康住宅2000戶，農(nóng)村危舊房改造已落實8750戶。投資9.33億元，實施了中低產(chǎn)田改造、雙塔總干節(jié)水改造、生態(tài)節(jié)水灌溉、水庫除險加固、渠道改造維修、飲水安全、農(nóng)村沼氣等項目;投資2.2億元，實施了通鄉(xiāng)油路、通村油路等通鄉(xiāng)通村道路，全縣公路通車總里程達到1718公里，通行能力得到顯著提升。
3、抓整治，優(yōu)環(huán)境，努力打造清潔優(yōu)美新農(nóng)村。針對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差的狀況，出臺了《瓜州縣村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生管理考評辦法》和《瓜州縣村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生管理考核驗收標準》，通過健全縣、鄉(xiāng)、村三級管理機構(gòu)，落實專(兼)職保潔隊伍，完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，初步建立起衛(wèi)生清掃垃圾集中清運制度。縣建設(shè)局根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的需要，編制了《關(guān)于村莊整治工作的指導(dǎo)意見》，明確提出村容村貌整治的標準要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照政府主導(dǎo)、分級負責(zé)、全民參與、集中整治的要求，實施了城鄉(xiāng)清潔工程，以公路沿線、村莊周邊房前屋后和集鎮(zhèn)市場為重點，在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了大規(guī)模的環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，組織廣大村民廣泛參與，清除陳年垃圾，打掃衛(wèi)生死角，有效改善了環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的狀況。大力實施綠化造林工程，以林業(yè)項目建設(shè)為支撐，投資1.05億元，突出抓好千米農(nóng)田防護林、綠色通道、日協(xié)貸款石崗墩風(fēng)沙口二期治理、退耕還林工程續(xù)建、封灘育林、三北四期防護林、重點生態(tài)公益林和防護林等林業(yè)生態(tài)項目，生態(tài)建設(shè)取得了階段性成效。十一.五期間，共完成人工造林10.36萬畝，天然林草植被封育200萬畝，義務(wù)植樹220萬株，全縣森林面積達到298萬畝，森林覆蓋率達到6.5%，較20__年提高了4.3個百分點，整體生態(tài)環(huán)境得到明顯好轉(zhuǎn)。
4、抓教育，樹典型，新型農(nóng)民培養(yǎng)成效顯著。認真落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，狠抓農(nóng)民群眾的思想道德教育，編印《瓜州文明公民讀本》8000多冊，下發(fā)《文明禮儀讀本》、《酒泉有禮》等4000冊。大力開展五五普法活動，加強法制教育，提高了農(nóng)民群眾的法律意識。連續(xù)多年開展冬季集中教育活動，加強了農(nóng)民黨員的培訓(xùn)，提高了群眾的政治素質(zhì)。注重典型引導(dǎo)，大力組織開展道德模范、飛天驕子、隴原驕子等典型推薦評選活動。深入開展科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動和農(nóng)民道德教育以及科普知識，狠抓農(nóng)村勞動力實用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，五年來，共舉辦各類實用技術(shù)培訓(xùn)班 260 場次，培訓(xùn)農(nóng)民2.35萬人(次)，有效提高了農(nóng)民的道德素養(yǎng)、文化素質(zhì)和農(nóng)村的文明程度。投資670萬元架設(shè)172.9公里的電視廣播信號主干線，解決了265個村民小組5.9萬人收聽廣播、收看有線電視的問題，極大地豐富了移民群眾生活內(nèi)容，使農(nóng)民群眾生活習(xí)慣和思想意識明顯轉(zhuǎn)變，積極向上的文明鄉(xiāng)風(fēng)在逐漸形成。
5、抓載體，創(chuàng)機制，農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動深入開展。各鄉(xiāng)村把星級文明戶、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動作為新時期農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要載體，通過在全縣廣大農(nóng)村組織開展五好家庭、致富能手、創(chuàng)業(yè)標兵、敬老好兒媳、十星級文明戶、文明誠信農(nóng)戶、文明村鎮(zhèn)等評選活動，做到精神文明建設(shè)與物質(zhì)文明建設(shè)的有機結(jié)合。文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村創(chuàng)建成績斐然。止目前，共創(chuàng)建全國、省級、市級、縣級文明單位(村鎮(zhèn)、社區(qū))分別是1個、12個、44個、194個，占全縣單位總數(shù)的98%以上。全縣信用社共評定信用鄉(xiāng)1個，信用村24個，評定信用農(nóng)戶15387戶，占總農(nóng)戶的70%，對信用戶予以信貸支持和利率優(yōu)惠，對培育誠實守信的文明鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)及誠信的社會氛圍也起到了良好的推動作用。把健康文明、向上的文化活動作為實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的抓手，組織了千臺大戲送農(nóng)村移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝調(diào)演活動，在春節(jié)期間開展了大型秧歌調(diào)演、傳統(tǒng)燈展、煙火晚會、戲劇晚會、書畫展覽等群眾性文化活動。通過深入開展豐富多彩的傳統(tǒng)文化活動，大力弘揚了瓜州的特色地域文化，有力促進了鄉(xiāng)風(fēng)文明的提升。把建立一套符合農(nóng)村實際，行之有效的工作機制作為推動農(nóng)村精神文明建設(shè)深入開展的保證，近年來，我們從組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、目標考核、監(jiān)督激勵等方面入手，不斷創(chuàng)新精神文明建設(shè)的機制，在管理上，將精神文明建設(shè)納入綜合目標責(zé)任管理，嚴格考核。同時，依托省、市文化項目，加大農(nóng)村文化陣地建設(shè)，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建起了文化站，配有文化專干20人;59個行政村建起了文化室，占行政村總數(shù)的81%，建成農(nóng)家書屋67個，今年計劃再建的7個書屋已列入20_年全省農(nóng)家書屋工程配送計劃，屆時將全面實現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋的目標，形成了一批集村級陣地、文化室為一體的群眾活動場所，并以此為依托，切實加強了農(nóng)村精神文明建設(shè)。
二、存在的問題
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)投入不足、重視程度不夠的問題不同程度存在。一些農(nóng)村干部對精神文明建設(shè)的長期性、艱巨性、重要性認識不足，重視不夠，存在一手硬一手軟的現(xiàn)象，把主要精力投入到抓生產(chǎn)、抓收入、抓增收的問題上，對村民精神文化、道德層面的`東西抓得不夠緊。
2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨，物質(zhì)條件滯后，影響精神文明建設(shè)。由于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡，村與村之間自然條件、經(jīng)濟條件、認識程度不一致等原因，造成抓精神文明建設(shè)程度不一樣。我縣被納入省級扶貧參照縣管理，貧困面大，特別是移民鄉(xiāng)村財力困難，對村民的文化生活和文化設(shè)施很難有足夠的資金投入，村容村貌改善不大，臟、亂、差現(xiàn)象依然存在。
3、移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民的思想教育有待進一步加強。我縣是重點移民大縣，大部分移民群眾思想觀念保守，思想意識、價值取向、道德觀念與本土農(nóng)民反差較大，生產(chǎn)生活習(xí)慣存在諸多的不適應(yīng)，依然沒有擺脫等、靠、要等落后思想，崇尚科技文化氛圍不濃。
4、基層公共文化資源投入不足與作用發(fā)揮不盡充分的問題并存。隨著文化惠民的工程的落實，村級圖書室、農(nóng)家書屋、村級健身場所等逐步建立起來，但由于村干部大部分都不能脫產(chǎn)，公共場所開放時間得不到保證，文化資源作用發(fā)揮不盡充分。
三、對策建議
(一)建立和健全農(nóng)村精神文明建設(shè)的工作機制。一是健全領(lǐng)導(dǎo)組織機制。要切實加強對農(nóng)村精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村精神文明建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，融入各部門各行業(yè)的業(yè)務(wù)工作，尤其要把各級領(lǐng)導(dǎo)抓農(nóng)村文明建設(shè)工作納入崗位責(zé)任制，一同謀劃、一同部署、一同落實。要著重改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記兼職過多的現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備專(兼)職人員，明確每個干部抓精神文明建設(shè)的職責(zé)，形成人人抓，人人參與的格局，確保農(nóng)村精神文明創(chuàng)建有人抓、抓得起。二是健全考核激勵機制。要建立相應(yīng)的考核機制，形成完整的考核體系，量化、客觀、全面并重點考核工作創(chuàng)新、社會效益和長遠規(guī)劃。要逐步改革投入模式，探索實行以獎代補等方式，完善考核激勵機制，將工作進展和群眾滿意率同班子主要領(lǐng)導(dǎo)績效考核、物質(zhì)獎勵相結(jié)合，按照工作績效，獎優(yōu)罰劣，進一步調(diào)動農(nóng)村精神文明建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性，提高實效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合縣十三五規(guī)劃，制定精神文明建設(shè)長、短期規(guī)劃，通過制定規(guī)劃明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)的奮斗目標，對精神文明建設(shè)各方面的內(nèi)容要有明確的規(guī)定，對各部門單位、個人擔(dān)負的農(nóng)村精神文明建設(shè)的任務(wù)要有明確的要求。通過規(guī)劃對農(nóng)村基層精神文明建設(shè)工作起到導(dǎo)向作用，促使農(nóng)村基層干部群眾將目標轉(zhuǎn)化為具體行動。
(二)把精神文明建設(shè)作為社會管理創(chuàng)新的一項重要內(nèi)容。一是以加強群眾教育為切入點，不斷提高群眾的思想道德素質(zhì)。著眼于提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，加快由傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變，為建設(shè)新農(nóng)村提供強大的人力支撐。要加強對農(nóng)民的傳統(tǒng)文化與形勢政策教育、民主法制教育和知識技能教育培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民分清是非、善惡、美丑，以理性合法的形式表達利益訴求，努力培養(yǎng)一批有道德、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。二是以培育文明鄉(xiāng)風(fēng)為切入點，不斷提高農(nóng)村文明程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要從當?shù)氐臍v史、文化、傳統(tǒng)、風(fēng)尚出發(fā)，制定出得到普遍認可的鄉(xiāng)規(guī)民約，使農(nóng)民在鄉(xiāng)規(guī)民約的約束中，潛移默化地受到教育，得到提高，形成自身的文明鄉(xiāng)風(fēng)。進一步深入開展文明新村、十星級文明農(nóng)戶、婚育新風(fēng)進萬家等豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動，在廣大農(nóng)村形成尊老愛幼、鄰里和睦、見義勇為、扶危濟困、崇尚科學(xué)的文明新風(fēng)，塑造社會主義新農(nóng)村的新風(fēng)尚。深入開展移風(fēng)易俗活動，引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立文明意識、健康意識、衛(wèi)生意識、節(jié)儉意識，逐步養(yǎng)成良好的生活方式，促進農(nóng)村形成健康文明新風(fēng)尚。
(三)以三園建設(shè)作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的推動載體。一是以文化樂園建設(shè)為切入點，不斷豐富群眾精神文化生活。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)民對精神文化需求也不斷增長，但移民農(nóng)村的精神文化生活相對貧乏，迫切需要以思想文化陣地為依托，大力發(fā)展群眾文化、完善文體設(shè)施。要通過政府和社會化投入相結(jié)合的辦法，大力加強農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)，下功夫建設(shè)好包括農(nóng)村廣播室、文化活動室、閱覽室、閱報欄等各種思想文化陣地，把思想宣傳工作、文體活動向農(nóng)村延伸、向農(nóng)民滲透，把教育農(nóng)民的工作做實。二是以 清潔家園 建設(shè)為切入點，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。鄉(xiāng)村面貌是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和精神文明建設(shè)的集中體現(xiàn)。要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理、村容村貌建設(shè)納入村鎮(zhèn)發(fā)展的總體規(guī)劃，從教育引導(dǎo)農(nóng)民改變陳規(guī)陋習(xí)、倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式抓起，把經(jīng)常性工作和集中整治結(jié)合起來，把宣傳教育和制度規(guī)范結(jié)合起來，下功夫解決臟、亂、差問題，努力建設(shè)環(huán)境整潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)、管理規(guī)范有序的新農(nóng)村。探索建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制。要按照三個一標準，建立農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作長效管理機制，做到建立一支衛(wèi)生保潔隊伍，建設(shè)一批環(huán)衛(wèi)保潔設(shè)施，制定一套衛(wèi)生管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立專職農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察隊伍，村組要設(shè)立監(jiān)督員，真正使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作有人抓、有人管、有人干。三是以 生態(tài)田園 建設(shè)為切入點，不斷增加群眾收入。認真實施清潔秀美工程，繼續(xù)抓好退耕還林工作，保護好土地、森林、地下水等自然資源。積極發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，努力增加群眾收入。加強生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，按照一村一品和工農(nóng)對接的思路，結(jié)合實際，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇5
加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，改革開放30年來，農(nóng)村經(jīng)濟取得了巨大成就，農(nóng)民的物質(zhì)生活水平逐漸提高，但農(nóng)村精神文明建設(shè)各方面仍存在一些不容忽視的問題，急需進一步加強和改進。針對這些問題，談?wù)勎益?zhèn)的一些做法及建議。
丁堰鎮(zhèn)地處如皋市東大門，總面積70.48平方公里，轄6個行政村、7個社區(qū)，總?cè)丝?.36萬人。近年來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府以黨的精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實_，以爭創(chuàng)省、市文明鎮(zhèn)為契機，負重拼搏，奮力爭先，四個文明建設(shè)取得了可喜的成績：先后榮獲國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、江蘇省衛(wèi)生鎮(zhèn)、江蘇省教育現(xiàn)代化先進鎮(zhèn)、江蘇省“億萬農(nóng)民健身活動”先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，南通市文明鎮(zhèn)、法治南通合格鎮(zhèn)、南通市社會治安安全鎮(zhèn)等榮譽稱號，被如皋市表彰為招商引資、小集鎮(zhèn)建設(shè)、項目投入、全面小康建設(shè)紅旗單位、文化體育工作等先進集體。20_年全鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值22.85億元，人均gdp達43200元，完成全口徑財政收入12010.98萬元，全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量不斷發(fā)展壯大，居民生活質(zhì)量不斷提高，社會和諧，人民幸福，形成了“鄉(xiāng)風(fēng)文明鎮(zhèn)容美，和諧共建新農(nóng)村”的良好局面。到目前為止，全鎮(zhèn)共建成省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)2個，南通市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)2個，如皋市文明村(單位)25家。
一、精神文明建設(shè)的主要做法及成效
1、以德育人抓教育，干群道德素質(zhì)有了新提高。近年來,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府以貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》為根本，開展系列學(xué)習(xí)教育活動。
二抓黨員隊伍建設(shè)，永保黨員的先進性。以鎮(zhèn)黨校、村公共服務(wù)中心為陣地，加強形勢任務(wù)、政策理論、實用技術(shù)培訓(xùn)，宣傳貫徹精神。鎮(zhèn)黨委在紀念中國共產(chǎn)黨成立90周年之際，開展“作表率、比貢獻”競賽活動。
三是抓職工群眾道德建設(shè)，人人爭做文明人。近年來，結(jié)合創(chuàng)建文明鎮(zhèn)、衛(wèi)生鎮(zhèn)、平安安全合格鎮(zhèn)等工作，大力加強了農(nóng)村道德規(guī)范建設(shè)，以“文明和諧我先行”為主題，提高居民素質(zhì)，重點開展了“清潔庭院、清潔河塘、清潔村鎮(zhèn)”文明生態(tài)創(chuàng)建活動;“文明走路、文明行車、文明乘車” 文明交通倡導(dǎo)活動;深化“雙幫”、“志愿者行動”、“春蕾計劃”愛心文化弘揚活動。
四抓中學(xué)生德育教育，引導(dǎo)學(xué)生文明習(xí)慣細節(jié)的養(yǎng)成。以學(xué)生為主體，加強學(xué)生的養(yǎng)成教育、文明禮儀教育、心理健康教育、法制教育、愛國教育，培育學(xué)生文明習(xí)慣行為行成，教學(xué)生學(xué)會做人,培育有理想、有道德、有文化、有紀律，德、智、體、美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。
五抓學(xué)校教師、學(xué)生進社區(qū)制度，強化未成年人思想道德建設(shè)。我鎮(zhèn)為了發(fā)揮教育功能的整體效應(yīng)，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)一體化的大教育模式，為我鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)生的健康成長提供一個良好的社會實踐、施展才華的舞臺，我鎮(zhèn)各學(xué)校與社區(qū)建立了教師、學(xué)生進社區(qū)制度，例如每學(xué)期初，學(xué)校負責(zé)召集村、社區(qū)代表，召開會議一次，討論并商討本學(xué)期共建計劃;社區(qū)應(yīng)支持學(xué)校開展各類學(xué)生綜合實踐活動，盡量提供場地和指導(dǎo)人員，確保學(xué)生綜合實踐活動的正常開放。全年教師進社區(qū)活動次數(shù)不少于20次，學(xué)生進社區(qū)實踐活動不少于50次。通過一系列的制度，使學(xué)校與社區(qū)形成了一種良性的互動關(guān)系，學(xué)校作為農(nóng)村重要的服務(wù)機構(gòu)，與社區(qū)聯(lián)系密切了，這不僅有利于提高教學(xué)質(zhì)量，也有利于農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟文化的持續(xù)發(fā)展。
2、群眾創(chuàng)建抓載體，人民精神面貌有了新轉(zhuǎn)變。近年來，我鎮(zhèn)以提高農(nóng)村文明程度為目標，以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入為主線，以改善農(nóng)村環(huán)境為突破口，廣泛發(fā)動群眾，扎實開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動。文明創(chuàng)建活動的開展，為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的保證。20_年我鎮(zhèn)完成工業(yè)總產(chǎn)值139.55億元，增長31.6%;實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值71.17億元，增長57%;實現(xiàn)利稅總額5.79億元，增長6.6%;實現(xiàn)利潤4.61億元，增長8%。全年完成注冊外資3078.4萬美元，占年計劃139.93%;到帳外資1205萬美元;全年完成規(guī)模工業(yè)項目投入14.6億元，占年計劃112.3%;全年開工城建規(guī)模項目12個，開發(fā)房地產(chǎn)20.5萬平方米，占年計劃102.5%;全鎮(zhèn)開工項目農(nóng)業(yè)29個，其中，規(guī)模項目8個，一般項目21個;20_年實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入12018元，增長12%;人均地區(qū)總值36200元。實力丁堰不斷增強。
3、強化環(huán)境整治工作，打造凈化家園。近年來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的要求，重點抓好了垃圾集中收集處置工作。
一是突出設(shè)施建設(shè)。在鎮(zhèn)區(qū)公共場所內(nèi)設(shè)置垃圾桶(箱)，鎮(zhèn)區(qū)公共場所有禁煙及禁止亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木的標志。對鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進行了全方位的整治建設(shè)，我們按鎮(zhèn)區(qū)整體規(guī)劃實施了鎮(zhèn)區(qū)公共廁所水沖式改造，鎮(zhèn)區(qū)共新建、改建水沖式公共廁所11座，設(shè)置封閉式垃圾房、垃圾桶300多個，設(shè)置環(huán)保型果殼箱100多只，建成垃圾中轉(zhuǎn)站1座。鎮(zhèn)區(qū)垃圾達到了日產(chǎn)日清，道路清掃保潔率達100%;全面落實臨街單位“門外三包，門內(nèi)達標”的鎮(zhèn)容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制，鎮(zhèn)區(qū)主次干道無“八亂”現(xiàn)象。農(nóng)貿(mào)市場車輛亂停放、店外店、攤外攤等秩序混亂的現(xiàn)象得到有效治理。
二是突擊村莊環(huán)境綜合整治。今年上半年全鎮(zhèn)先后組織了1500多人的隊伍，花了十天時間對全鎮(zhèn)所有的河道、居住線、農(nóng)村公路、人口聚居地突擊整治，清理垃圾、清理亂堆亂放、清理園前屋后環(huán)境，清理水面惡性植物。去冬今春共整治三級河1條，1.86公里;村級河28條;41.5公里，累計動土90多萬方，在清除惡性水生植物、清除生活垃圾、清除建筑垃圾、清除衛(wèi)生死角、清除整修路面坑塘等工作上，做到應(yīng)清盡清，全面推進到位。通過農(nóng)村環(huán)境綜合治理，全鎮(zhèn)范圍所有一、二、三、四級河道基本達到了“底清、面潔、坡綠、岸凈”的要求，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村環(huán)境得到有效改善。以瑞華文化休閑廣場、機場油庫的候鳥家園為代表，我鎮(zhèn)形成了一批景觀綠地和生態(tài)小區(qū)。
三是建立長效管理。具體做到了“四個落實”、“一個建立”。全鎮(zhèn)6個村7個社區(qū)落實垃圾袋裝化收集、環(huán)境保潔員60名;投入資金60萬元落實垃圾清運車輛60輛，新購大型自動裝卸清運車2臺套，新購垃圾箱、垃圾桶600個，新建垃圾池120處。
4、大力倡導(dǎo)健康文明的生活方式。
我鎮(zhèn)利用文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動載體，借助廣播電視、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代傳播手段，對我鎮(zhèn)農(nóng)民進行社會主義榮辱觀、公民道德基本規(guī)范、科學(xué)知識、文明禮儀宣傳教育，引導(dǎo)廣大農(nóng)民知榮辱、講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)，形成現(xiàn)代文明理念。我鎮(zhèn)在各村(社區(qū))設(shè)立了村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白會理事會，引導(dǎo)農(nóng)民更新觀念，崇尚科學(xué)，移風(fēng)易俗，我鎮(zhèn)10個村(社區(qū))建有高標準的公墓，火化率已達到100%，全鎮(zhèn)無亂建墳?zāi)?、亂建宗廟、骨灰裝棺土葬等現(xiàn)象。在創(chuàng)建過程中，堅持走群眾路線，把實現(xiàn)人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和歸宿。我們教育廣大黨員干部深入基層，傾聽民聲，了解民意，為人民群眾辦實事，使全鎮(zhèn)人民得實惠。
5、完善設(shè)施抓陣地，群眾文體生活有了新變化。文化陣地及文體活動惠及百姓。兩年來鎮(zhèn)大力抓好陣地功能完善提升。鎮(zhèn)財政拿出40多萬元對鎮(zhèn)文體活動中心進行整理裝修，鎮(zhèn)財政拿出400多萬元新建12000多平方米的華盛健身休閑廣場并投入使用。13個村(社區(qū))均建立了農(nóng)家書屋、乒乓球室、健身室、籃球場，其中三個村(社區(qū))建成了高標準的農(nóng)民健身廣場，鎮(zhèn)、村文化陣地開展活動正?；?，以面向基層、貼近實際正常開展文體活動，兩年來鎮(zhèn)文體中心在傳統(tǒng)節(jié)日，本著節(jié)儉，貼近需求，開展40多場有影響的文體活動比賽，豐富全鎮(zhèn)人民文體生活。所轄村(社區(qū))公共服務(wù)中心建成率達到100%，全鎮(zhèn)有群眾性特色文體團隊5個，在“三送工程”中，全鎮(zhèn)放影150場、送文藝節(jié)目進村進社區(qū)14場，全鎮(zhèn)3萬多人次參與了觀看。近年來每年的元宵藝術(shù)節(jié)，都在鎮(zhèn)區(qū)沿街街道進行蕩湖船、踩高蹺、舞獅子、舞龍燈等表演;在文化廣場舉行活力丁堰大型文藝晚會，燈展、猜迷、焰火等穿插其中，讓全鎮(zhèn)人民過一個歡樂、和諧、健康、文明、喜慶的新春佳節(jié)，激勵了士氣、鼓舞了人心。
鎮(zhèn)建有局部四層的廣播電視服務(wù)站，到目前為止全鎮(zhèn)有線電視11640戶，入戶率達到93%，數(shù)字電視轉(zhuǎn)戶率達到90%，固定電話裝機數(shù)(含小靈通)17750部，戶均1.12部，百戶電腦擁有量達到38.6臺。
6、村民自治抓規(guī)范，群眾民主管理上了新水平。建立村民議事決策機制，發(fā)揮村民自治作用。在全鎮(zhèn)13個村(社區(qū))依托公共服務(wù)中心設(shè)立了村民議事室、會議室，建立健全了以村級重大事項“一事一議”、村(社區(qū))“兩委”聯(lián)席會、村民代表會議、村務(wù)公開、民主理財、民主評議村干部等制度;定期召開黨員大會、村民代表大會，對村級水電路等基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)村“一池三改”、居民新村建設(shè)規(guī)劃等改善村容村貌的重點工作組織村民進行討論研究，在討論決定中，充分聽取和廣泛吸納村民的意見及建議，使村(社區(qū))兩委的決策充分體現(xiàn)民意，更加切合村情。
7、加強公民道德教育宣傳，充分發(fā)揮矛盾調(diào)處作用。鎮(zhèn)機關(guān)、各村(社區(qū))、鎮(zhèn)骨干企業(yè)、學(xué)校醫(yī)院均建有公益廣告或宣傳欄(櫥窗)等宣教陣地，思想道德教育做到有計劃。全鎮(zhèn)各村(社區(qū))做到推進村全覆蓋，村規(guī)民約履約率95%以上。建立了鎮(zhèn)村社會矛盾調(diào)處組織，全鎮(zhèn)有專兼職社會矛盾調(diào)解人員65人，1~6月份，全鎮(zhèn)排查矛盾糾紛12次，共梳理調(diào)處矛盾糾紛131件。接受來訪法律咨詢300余人次。
8、進一步推進民主法治建設(shè)，依法治村(居)、治校、治企工作取得新實效。在依法治村工作上，我鎮(zhèn)把皋南村作為創(chuàng)建民主法治示范村的試點村，典型引路，在全鎮(zhèn)全面開展創(chuàng)建民主法治示范村(居)活動，全鎮(zhèn)村民“四民主兩公開”及民主意識普遍得到了加強。各村(居)均設(shè)立了村務(wù)公開欄，將村級財務(wù)、費用上繳、一事一議資金收取和使用、_指標等人們關(guān)注的重大事項定期公布，自覺接受群眾的監(jiān)督。在鞠莊村示范推廣了村務(wù)公開觸摸屏，讓群眾更方便快捷了解村務(wù)公開內(nèi)容，實施民主管理。在依法治校工作上，進一步深化依法治校工作，法制副校長(輔導(dǎo)員)定期到校講課，定期開展法制道德教育，預(yù)防、減少和遏制了青少年違法犯罪。在依法治廠工作上，進一步加強了對企業(yè)干部職工的四意識的教育，即市場經(jīng)濟法律意識、產(chǎn)品質(zhì)量法律意識、勞動安全法律意識、環(huán)境保護法律意識。同時企業(yè)內(nèi)部管理各項制度健全，工會、職代會職能作用充分發(fā)揮，勞動用工普遍簽訂了勞動合同，無歧視性就業(yè)，職工的合法權(quán)益得到了切實保障。
9、愛心文化抓弘揚，關(guān)愛特殊群體有了新舉措。鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮正常開放，珠心算、乒乓球、舞蹈、繪畫、電腦等培訓(xùn)正常開展，培訓(xùn)有計劃、有記載、有效果，全年少年宮接受未成年人活動5000人次。如皋市文明委、南通市文明委的領(lǐng)導(dǎo)多次突擊檢查，均非常滿意。
10、注重加強未成年人思想道德建設(shè)工作。以“讓孩子做一個有道德的人”為目標,重視加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，加強學(xué)校及周邊地區(qū)的環(huán)境整治，加大對網(wǎng)吧、電子游戲廳等的監(jiān)管力度，網(wǎng)吧、游戲廳等文化娛樂場所管理規(guī)范，開展“掃黃打非”活動，凈化校園周邊環(huán)境，為青少年健康成長創(chuàng)造良好的條件。以村、社區(qū)為單位建立了未成年人教育指導(dǎo)站，形成學(xué)校、家庭、社會 “三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)，加強對留守兒童、單親家庭、困難家庭的未成年子女的教育管理,村(社區(qū))文體活動場所定期向未成年人開放。
11、社會保障體系進一步健全。近年來，全鎮(zhèn)農(nóng)村享受最低生活保障做到“應(yīng)保盡?！?。鎮(zhèn)建有花園式的敬老院，入住老人安享幸福的晚年。我鎮(zhèn)在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中率先建立失地農(nóng)民保障體系，現(xiàn)皋南社區(qū)和鳳山社區(qū)1556名失地農(nóng)民均已進入失地農(nóng)民保障體系，按月領(lǐng)取保障金。(按政策規(guī)定，16周歲以下領(lǐng)50元每月;男性16~50周歲、女性16~45周歲領(lǐng)取150元;男性50~60周歲、女性45~55周歲領(lǐng)取110元;男性60周歲以上、女性55周歲以上領(lǐng)取210元。)既充足維護了失地農(nóng)民的合法權(quán)益，又為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、招商引資工作創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。今年到目前，全鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險覆蓋率75%、失地保險覆蓋率70%、工傷保險覆蓋率85%。
12、結(jié)對幫扶為“十二五”邁進基本現(xiàn)代化奠定堅實的`基礎(chǔ)。09年全鎮(zhèn)10個村(社區(qū))665戶貧困戶全面與市級機關(guān)、鎮(zhèn)域企事業(yè)單位共47家446人結(jié)對。其中：市四套班子領(lǐng)導(dǎo)1人幫扶3戶，市級機關(guān)(含在城下屬單位)34人幫扶34戶，在鎮(zhèn)的市級機關(guān)下屬單位82人幫扶82戶，鎮(zhèn)公務(wù)員48人幫扶95戶，鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位145人幫扶219戶，村(社區(qū))干部77人幫扶173戶，鎮(zhèn)域規(guī)模企業(yè)59人幫扶59戶。實施了一幫一或一幫二，做到幫戶工作的全覆蓋，為邁進基本現(xiàn)代化奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、農(nóng)村精神文明建設(shè)存在的主要問題及原因
盡管我們在抓農(nóng)村精神文明建設(shè)中做了大量的工作，也取得了一定的成效，但仍然存在著許多不足，主要表現(xiàn)有：
1、思想認識不到位。在一些單位一些干部中特別是一些私營企業(yè)老板中存在認識上的偏差，一是認為精神文明建設(shè)是軟指標，只有物質(zhì)文明建設(shè)才是硬指標，抓精神文明建設(shè)不如抓物質(zhì)文明建設(shè)的影響大、政績好、見效快。二是一些同志存在模糊意識，認為經(jīng)濟上去了，精神文明建設(shè)自然而然上去，先把經(jīng)濟抓上去，再抓精神文明也不遲;三是存在畏難情緒，一些同志覺得物質(zhì)條件差，思想工作難做，精神文明不好搞，應(yīng)付了事。
2、經(jīng)費投入不足。目前，在一些村(社區(qū))陣地建設(shè)加了，但在落實人員管理，開展活動上經(jīng)費投入不足，導(dǎo)致活動開展困難、群眾的參與性也不強、活動陣地變成了聾子的耳朵。鎮(zhèn)級缺少綜合性文體活動場館，無法舉辦一些有影響、有意義的大型活動;鎮(zhèn)電影院、文化館、宣傳欄等設(shè)施老化，不能滿足人民日益增長的文化需要。
3、工作人員缺乏。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓精神文明建設(shè)專業(yè)人才少，交流學(xué)習(xí)的機會不多，方式方法單一、思路狹窄，導(dǎo)致精神文明建設(shè)的進度不快、質(zhì)量不高、后勁不足，創(chuàng)建的效果不明顯。工作人員一方面存在著數(shù)量不足的問題，如鎮(zhèn)黨校沒有人員編制，兼職人員很難全身心投入工作。另一方面存在著基層工作者年齡老化、知識結(jié)構(gòu)不合理的問題，如基層文化站工作人員，平均年齡普遍偏大，思想方法不能適應(yīng)時代要求，制約了農(nóng)村精神文明建設(shè)步伐。
4、工作方法簡單。創(chuàng)建的方式、方法不能很好地體現(xiàn)與時俱進的要求，大多還停留在搞活動、刷標語、提口號、出宣傳車等一般的、沿襲多年的老辦法上。還不能很好地把當今信息時代和知識經(jīng)濟時代中的先進理念和方法引入精神文明建設(shè)的具體工作中。
5、參與意識不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，較多群眾認為，現(xiàn)在搞的是市場經(jīng)濟，就是要想方設(shè)法多掙錢，精神文明建設(shè)無足輕重;還有一部分人認為精神文明建設(shè)是“有文化人干的事情”，與自己無關(guān)。這一方面固然與農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)低、認識不到精神文明建設(shè)的重要性有關(guān)，但更重要的原因則是基層對精神文明建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應(yīng)的組織機構(gòu)，沒能充分調(diào)動起農(nóng)民群眾參與精神文明建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
三、加強農(nóng)村精神文明建設(shè)的建議及對策
精神文明建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項長期的艱巨任務(wù)。針對農(nóng)村精神文明建設(shè)取得成效和存在問題，要按照社會主義新農(nóng)村和_的要求，我們認為加強農(nóng)村精神文明建設(shè)應(yīng)采取如下措施：
1、農(nóng)村經(jīng)濟強發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。物質(zhì)文明是精神文明的基礎(chǔ)和保障，沒有發(fā)達的經(jīng)濟，農(nóng)村精神文明建設(shè)就會舉步維艱。事實證明，許多農(nóng)民對改善生產(chǎn)生活條件也很迫切，但苦于沒有經(jīng)濟條件。因此，要建設(shè)農(nóng)村精神文明，必須發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟及集體經(jīng)濟。有了經(jīng)濟基礎(chǔ)，再有正確的引導(dǎo)，廣泛的宣傳，科學(xué)的方法，精神文明建設(shè)才能發(fā)展。要按照新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！钡囊螅l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收，增加農(nóng)民和集體收入是打破當前農(nóng)村精神文明建設(shè)“瓶頸”的關(guān)鍵。
2、農(nóng)民教育強引導(dǎo)，培育社會主義新農(nóng)民。農(nóng)民是農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的主體，也是農(nóng)村精神文明建設(shè)的主體，農(nóng)村精神文明建設(shè)的根本任務(wù)是全面提高農(nóng)民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。一是抓好形勢政策教育。以“學(xué)政策，知政策，用政策”為主題，利用農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡(luò)，開展黨的基本理論、基本路線和農(nóng)村形勢政策教育，宣傳中央對“三農(nóng)”工作的重大決策和重要舉措，用政策調(diào)動人心，用利益激勵人心。二是抓好農(nóng)民思想道德教育。針對當前農(nóng)村一部分農(nóng)民群眾價值取向錯位、道德失范、誠信缺失、是非觀念模糊等問題，扎實開展以“致富思源，富而思進”為主題的愛國主義教育、集體主義教育、社會主義教育，以“學(xué)法、知法、懂法、守法”為主題的時代精神教育，以“告別陋習(xí)，樹立新風(fēng)”為主題的移風(fēng)易俗和行為養(yǎng)成教育，幫助農(nóng)民樹立正確的榮辱觀、道德觀，消除封閉、保守的意識，樹立敢闖敢拼、勤奮自強、富而思進的觀念。三是加強農(nóng)民的文化科學(xué)知識、市場經(jīng)濟知識的滲透和培訓(xùn)，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，努力將農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)工人、企業(yè)老板、種養(yǎng)大戶、經(jīng)濟人。
3、文體陣地強建設(shè)，滿足農(nóng)民生活新需要。求富、求知、求樂、求美，已成為時代潮流和農(nóng)民群眾的迫切愿望。一是要重點抓好文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。多方籌措資金，建設(shè)好改造好鎮(zhèn)文化站、健身房，下工夫建設(shè)農(nóng)民大劇院、培訓(xùn)中心(成教學(xué)校)。切實抓好農(nóng)村公共文化設(shè)施管理，努力做到有場所、有設(shè)備、有管理、有效益。二是開展形式多樣文體活動。在農(nóng)閑季節(jié)特別是國慶、元旦、中秋、春節(jié)期間，組織燈會、歌詠、球類等群眾性文體活動，讓農(nóng)民參與進來，自娛自樂。大力開展“文化、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動，把電影、戲劇送到鄉(xiāng)村，送到老百姓家門口。三是培養(yǎng)一批群眾文藝隊伍。在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專職干部的配齊配強工作、加強思想和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)提高的同時，結(jié)合農(nóng)村實際，要著力抓好群眾文化活動隊伍、民間社會文化團體、民間藝術(shù)人才隊伍等農(nóng)村文化隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮他們在農(nóng)村文化繁榮發(fā)展中的骨干作用。
4、村容鎮(zhèn)貌強整治，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美新家園。建設(shè)環(huán)境優(yōu)美新家園，是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要任務(wù)，是改善農(nóng)村人居環(huán)境和提高農(nóng)民生活質(zhì)量的根本要求。在現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上，一是按照村莊規(guī)劃，加大基礎(chǔ)性投入。從解決農(nóng)民要求最急迫、受益最直接的問題入手，加大農(nóng)村交通硬質(zhì)道路建設(shè)，解決農(nóng)民集中小區(qū)生活污水處理問題。新建小區(qū)要按照綠化、亮化、美化的標準進行實施。二是進一步完善治理農(nóng)村“臟、亂、差”長效管理措施。按照“以塊為主、條包塊管”的原則，對城鄉(xiāng)結(jié)合部、后街里巷、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)村與村交界處等重點區(qū)域的衛(wèi)生死角展開集中整治行動。三是繼續(xù)深入推進“生態(tài)家園富民工程”，引導(dǎo)農(nóng)民改廁、改圈、改舍、改灶，改善居住環(huán)境，向農(nóng)民群眾宣傳普及科學(xué)衛(wèi)生知識，培育農(nóng)民衛(wèi)生習(xí)慣。
5、創(chuàng)建載體強創(chuàng)新，注入“鄉(xiāng)風(fēng)文明”新機制。農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動是農(nóng)民群眾移風(fēng)易俗、改造社會、建設(shè)美好生活的有效載體。一是強化綜合考核，實行一票否決，取消惠民資格。扎實推進文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明農(nóng)戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，著力提升農(nóng)村文明程度，黨政機關(guān)、單位、(村)社區(qū)主要有違法違紀不文明行為，取消文明評比資格，農(nóng)民有違法等不文明行為取消惠政策的補助。二要實行城鄉(xiāng)共建。有計劃地組織縣直機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位支援農(nóng)村精神文明建設(shè)，廣泛開展工農(nóng)共建、軍民共建、警民共建和結(jié)對幫扶，大力開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科技特派員創(chuàng)業(yè)行動、文化幫扶等活動，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的生活方式，促進農(nóng)村健康文明新風(fēng)尚的形成。三是加強隊伍建設(shè)。通過競爭上崗、交流等方法，引進一批有才能、有專業(yè)知識、熱情精神文明事業(yè)的年輕同志盡快充實到隊伍中，尤其是宣傳文化隊伍中，力爭通過幾年努力建成一支能夠適應(yīng)時代要求、戰(zhàn)斗力強、作風(fēng)硬朗的宣傳文化隊伍。四要加大精神文明創(chuàng)建投入，將農(nóng)村精神文明創(chuàng)建的活動經(jīng)費納入財政預(yù)算，確保投入，盡快制定和出臺多渠道的投入與產(chǎn)出辦法，形成多元投入格局，形成農(nóng)村精神文明建設(shè)政府引導(dǎo)、社會主導(dǎo)、群眾推動參與的良好局面。
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇6
今年初，縣委、縣政府提出用4至6年時間實現(xiàn)創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的目標，并將生態(tài)文明村建設(shè)作為創(chuàng)建生態(tài)縣的基礎(chǔ)性工程來實施。為了促進生態(tài)文明村建設(shè)，課題組就此問題進行了專題調(diào)研。
一、生態(tài)文明村建設(shè)的初步成果
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一年來，我縣生態(tài)文明村建設(shè)，緊緊圍繞“生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟實力增強、人民富裕安康、社會全面進步”的目標，扎實、有序推進，取得了初步成果。
一是全縣54個生態(tài)文明建設(shè)試點村建設(shè)逐步推開，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改觀，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強。各鎮(zhèn)村以改善鎮(zhèn)容村貌為突破口，積極開展環(huán)境綜合整治工作。東邵渠、高嶺等鎮(zhèn)大力實施生態(tài)恢復(fù)工程，對廢棄礦坑進行整治，恢復(fù)植被和地貌。高嶺鎮(zhèn)完成生態(tài)林撫育2500畝，并對10000畝綠色速生豐產(chǎn)林進行科學(xué)補植，改善了當?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，溪翁莊鎮(zhèn)“兩水”工程進展順利，日處理污水2500噸的污水處理廠和日供水5000噸的供水廠主體工程完工，年內(nèi)將投入使用。西田各莊、十里堡等鎮(zhèn)各村通過改水改廁，推廣使用太陽能、沼氣等清潔能源，有效地解決了污水亂排放和環(huán)境污染等問題。全縣生態(tài)文明試點村之一的白道峪村，投資200萬元硬化村路，栽植花草，營造生態(tài)景觀林；投資53萬元，改造飲水工程，讓全村群眾飲用上干凈水，部分村民開始以太陽能、沼氣作為主要生活能源，村容村貌和生態(tài)環(huán)境得到了顯著改善。通過環(huán)境綜合整治，一些村莊呈現(xiàn)出綠樹掩映、環(huán)境幽雅、空氣清新的生態(tài)新景象。
二是農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟有了初步發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已現(xiàn)端倪，涌現(xiàn)出一批生態(tài)經(jīng)濟示范村。各鎮(zhèn)村結(jié)合本地實際，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，一批村級專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品基地初具規(guī)模。巨各莊鎮(zhèn)蔡家洼村投資__萬元，建起占地500畝的巨龍生態(tài)觀光園，栽植10余種水果，是全市屈指可數(shù)的高標準綠色生態(tài)園區(qū)之一。它安排了300多人就業(yè)，人均可增收500元，成為名副其實的“致富園”。
三是農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)逐步推進，人們生態(tài)意識有所增強?？h委、縣政府啟動了“生態(tài)縣建設(shè)百村行”活動，通過普及生態(tài)知識、科技知識，為創(chuàng)建國家級生態(tài)縣和生態(tài)文明村營造了良好的氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍開展了“保護生態(tài)，愛護環(huán)境”、“生態(tài)知識進農(nóng)家”、“創(chuàng)建生態(tài)文明戶”等活動，大力倡導(dǎo)生態(tài)文明和綠色消費。溪翁莊鎮(zhèn)石馬峪村興起“環(huán)保大集”，全村男女老少人人撿拾白色垃圾，不僅有效地改善了村莊環(huán)境，而且增強了村民的生態(tài)保護意識。馮家峪鎮(zhèn)與北京崇陽光田設(shè)備有限公司合作，共投資147萬元，完成了4個行政村、21個自然村的廣播電視村村通工程，全鎮(zhèn)有線電視覆蓋率達到100%。隨著有線電視入網(wǎng)、村級健身公園、文化廣場和文化活動室等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，農(nóng)民的思維和生活方式發(fā)生了較大變化，生態(tài)環(huán)境意識逐漸深入人心。
二、生態(tài)文明村建設(shè)中存在的突出問題
(一)環(huán)境綜合治理任務(wù)依然艱巨
從整體看，由于落后的經(jīng)濟狀況和傳統(tǒng)生活方式的`長期影響，我縣大部分農(nóng)民生態(tài)意識薄弱，農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境尚未得到有效治理。廁所簡陋、人畜共處、柴草亂垛、垃圾污水隨意排倒堪稱當前農(nóng)村的四大“頑疾”。如廁所多屬地坑式，無任何保潔措施，尤其夏季，不僅氣味難聞，而且成為蒼蠅的主要滋生地，加之糞便無專人管理，滲入地下，易造成地下水源的污染。近年來，我縣農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展很快，成為山區(qū)農(nóng)民增收致富的主要項目。但個別村因場地有限，人的生活區(qū)和家畜家禽飼養(yǎng)區(qū)未能做到嚴格分離，人畜共處易造成各種傳染病的發(fā)生。盡管一些村對垃圾進行處理，但因工藝和設(shè)施簡陋，只是就地、異地填埋，并沒有從根本上杜絕垃圾對環(huán)境的污染。此外，我縣早已提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)禁止施用化肥，但至今未能禁絕，化肥施用在部分地區(qū)還相當普遍，影響了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。
(二)因盜采鐵礦造成的植被恢復(fù)難度較大
我縣北部山區(qū)鐵礦資源較為豐富。近兩年來，一些人把盜采鐵礦石作為“致富”門路。盡管縣委、縣政府和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了有效治理和打擊，但盜采盜運現(xiàn)象沒有根本杜絕，庫北某鎮(zhèn)僅6個村就因盜采留下18個廢棄礦坑。盜采造成礦產(chǎn)資源大量流失，而且對地表、植被造成破壞，惡化了當?shù)氐淖匀画h(huán)境。要恢復(fù)原來的地貌、植被，需要幾年乃至幾十年的時間，并要投入大筆資金。高嶺鎮(zhèn)為治理廢棄礦坑，已投入300多萬元。此外，由于采礦區(qū)多在密云水庫上游，盜采盜運鐵礦所造成的水土流失將會影響密云水庫的水質(zhì)，給密云經(jīng)濟和社會的發(fā)展造成負面影響。
(三)農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟尚未形成強勢
農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟只是剛剛起步。盡管大部分村在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中已分別確定了種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但尚未形成商品優(yōu)勢和規(guī)模效益。近年來，雖然出現(xiàn)了“西白蓮峪柴雞蛋”、“生茂鮮菇”、“密水鮮魚”、“密云甘栗”等一批知名生態(tài)品牌產(chǎn)品，但無論是在首都還是在外埠，其市場份額的占有率都不高，有人曾形象地說，密云的農(nóng)產(chǎn)品是“吃什么都有，賣什么都無”，因而對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率不高，農(nóng)民還不能依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增收致富。作為農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的主打項目山區(qū)民俗旅游業(yè)也是如此。我縣自1994年在京郊率先開發(fā)民俗旅游，經(jīng)過__年發(fā)展，已建成民俗旅游村35個，民俗旅游戶1500多個，從業(yè)人員近萬人。但近年來由于宣傳攻勢減弱，扶持力度不夠，規(guī)范管理缺位，加上自身基礎(chǔ)薄弱，民俗旅游內(nèi)容單調(diào)，客源嚴重不足。據(jù)了解，目前，全縣民俗旅游戶還剩下800多戶，減少了近50%，作為山區(qū)農(nóng)民致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的民俗旅游業(yè)形勢比較嚴峻。
(四)農(nóng)村清潔能源還未全面推廣使用
全縣90%以上農(nóng)村仍以煤、柴作為主要能源，品種單一，成本較高，加之農(nóng)民用能設(shè)備落后，既浪費資源，又污染環(huán)境。早在上個世紀70年代中期，我縣就在農(nóng)村推廣沼氣清潔能源使用，當時共建成沼氣池7000多個，其中絕大多數(shù)為戶用沼氣池，但由于缺乏規(guī)劃和扶持力度，使沼氣等清潔能源在農(nóng)村推廣使用后繼乏力。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查了解，目前，我縣使用沼氣等清潔能源的農(nóng)戶僅有__多戶，僅占全縣農(nóng)村總戶數(shù)的5%，和先進地區(qū)相比，我縣推廣使用清潔能源的政策和扶持力度都存在一定的差距。近年來，縣政府能源辦在西田各莊鎮(zhèn)白道峪等村推廣沼氣和太陽能等清潔能源的使用，取得了一定的經(jīng)驗，但全面推廣則受到資金和服務(wù)管理體制的兩大限制。在鎮(zhèn)一級，能源開發(fā)和推廣工作，有的是部門代管、兼管，有的則根本沒人管，缺乏明確的責(zé)任主體，也就缺乏工作的原動力。而在一些經(jīng)濟發(fā)展薄弱村，由于受經(jīng)濟狀況的影響，村干部和群眾的積極性普遍不高，清潔能源的推廣舉步維艱。
(五)一些措施缺乏過硬的制度保障
生態(tài)文明村建設(shè)拉開序幕以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村根據(jù)環(huán)境整治的需要，相繼出臺了一些措施。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了地埋式垃圾箱和垃圾清運車，組建了垃圾清運隊伍，但因缺乏過硬的制度保障，能否堅持持久，令人擔(dān)憂。因為，我縣有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)方圓二、三百平方公里，行政村多達二、三十個，自然村近百個，且許多村地處深山區(qū)，交通不便，采取垃圾“村集、鄉(xiāng)運、縣處理”方法，不僅難度大，而且成本高，要做到全縣340多個行政村的垃圾日日清、處處凈，不是一件容易的事。
(六)農(nóng)民作為生態(tài)文明村建設(shè)的主體意識不強
生態(tài)文明村建設(shè)的成功與否，關(guān)鍵在于廣大農(nóng)民的參與意識、參與熱情和參與行動，農(nóng)民應(yīng)成為生態(tài)文明村建設(shè)的主體。但是，我們在調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民對于生態(tài)文明村建設(shè)這樣一個對自己生產(chǎn)、生活和行為方式將產(chǎn)生積極影響的重要舉措不理解，認識不到位，參與熱情不高，行動遲緩。例如，一些村在農(nóng)民中推廣“三格式無害化污水沖式廁所”，當?shù)劓?zhèn)政府、村委會和縣推廣部門都給予了資金補助和物資支持，每戶農(nóng)民只需投入100元、200元即可，但有的農(nóng)民就是不干，認為“既然政府為我辦事，就得替我出錢”。甚至在自家改廁當中，還要政府為自己的勞動付工錢。
三、關(guān)于生態(tài)文明村建設(shè)的幾點建議
(一)制定嚴格規(guī)劃，在實施中確保規(guī)劃的剛性
建議縣政府邀請國內(nèi)有關(guān)專家和本縣有識之士，根據(jù)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的功能定位和鎮(zhèn)村經(jīng)濟社會發(fā)展的不同特點及水平，編制全縣各村生態(tài)建設(shè)的詳盡規(guī)劃。詳規(guī)應(yīng)體現(xiàn)以下三個特點，一是堅持高起點，分步實施，循序漸進，在保護生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、建設(shè)生態(tài)文化的前提下，因地制宜，依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)搞建設(shè)。二是詳規(guī)要具有剛性，經(jīng)縣、鎮(zhèn)人民代表大會和村民代表大會討論通過后，必須嚴格遵守，不能朝令夕改。三是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要注意保護耕地和農(nóng)民的實際利益，防止不顧主客觀條件和群眾意愿，用行政手段人為“造村”的現(xiàn)象。
(二)通過綜合整治，打造良好生態(tài)環(huán)境
一是要切實解決好垃圾污染問題。在總體上實施“村收、鎮(zhèn)運、縣處理”農(nóng)村垃圾處理的同時，依據(jù)當?shù)夭煌瑮l件，采取不同的處理方法。如邊遠山區(qū)、貧困地區(qū)可在解決好防滲漏的情況下，采取填埋的方式。還應(yīng)充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，明確“誰投資、誰受益”的原則，拓寬投融資渠道，鼓勵國內(nèi)外資金、企業(yè)，包括激活民間投資介入本縣垃圾處理系統(tǒng)的建設(shè)。從長遠的觀點看，要對農(nóng)村的生產(chǎn)生活垃圾進行資源化處理，做好垃圾分類，研究以垃圾制造有機肥料和發(fā)電等，達到變廢為寶的目的。
二是切實解決好生活污水等無害化處理問題。根據(jù)投資少、工藝可靠、排放穩(wěn)定達標的要求，采取建滲水井和微生物方法等小規(guī)模污水處理技術(shù)，杜絕戶戶隨意排放污水的現(xiàn)象?？稍谖铱h主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大村采取“人工合成濕地技術(shù)”。用這種方法處理污水，污染物去除率高，不滋生蚊蠅，有利于水體凈化，還能有效地防止污染地下水。它原始投資少，無動力消耗，運行成本低廉，污水處理結(jié)果達到中水標準。由于人工濕地與當?shù)刈匀画h(huán)境相互協(xié)調(diào)，可建設(shè)濕地公園，構(gòu)成新的景觀。
三是加大打擊盜采盜運鐵礦石的力度并搞好所破壞的地貌、植被的生態(tài)恢復(fù)。實行公安、地礦等部門聯(lián)合執(zhí)法，對非法采礦點一律炸毀，對采礦機械一律處理掉。發(fā)動和組織當?shù)卮迕駞⑴c對礦產(chǎn)資源的管理，有關(guān)鎮(zhèn)村應(yīng)結(jié)合本地實際，積極推進采礦地區(qū)各村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特種種植、綠色養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)和項目，向荒山要糧、要果、要富裕。
(三)因地制宜，構(gòu)筑生態(tài)產(chǎn)業(yè)支撐
每個村應(yīng)根據(jù)全縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，緊扣農(nóng)民增收這個中心，突出培育并強化生態(tài)農(nóng)業(yè)、民俗旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推廣農(nóng)牧結(jié)合式、種養(yǎng)結(jié)合式、農(nóng)林結(jié)合式，以及綜合式、庭院式等多種小型生態(tài)經(jīng)濟模式，打造密云的“有機魚生產(chǎn)村”、“有機果品村”、“生態(tài)旅游度假村”、“休閑觀光村”。結(jié)合生態(tài)文明村的建設(shè)，加大投入和從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高民俗旅游村的檔次和水平。要利用國家有機食品認證的良機，開發(fā)本地高附加值的綠色食品。爭取村村都有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶戶都有致富項目，并按照“一個產(chǎn)業(yè)、一個發(fā)展思路、一項實用技術(shù)、一套扶持措施”的辦法，推進廣大農(nóng)民的持續(xù)增收，盡快實現(xiàn)小康目標。
(四)以人與自然和諧為目標構(gòu)筑良好人居環(huán)境
一是加大中心村的投入建設(shè)，形成良好的人居環(huán)境，吸引自然村人口向中心村集中。今后，應(yīng)由政府統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)民的住宅建設(shè)，以減少農(nóng)民單家獨戶的投入，如地基、給水、排水等可作為公共設(shè)施工程統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，節(jié)省資金和能源、資源消耗，提高公共設(shè)施的利用率。
二是通過規(guī)劃設(shè)計，綜合開發(fā)，科學(xué)合理地安排居住的各種配套設(shè)施，盡可能地做到住宅與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。大力做好改廁工作，推廣水沖式環(huán)保廁所；創(chuàng)造條件，逐步使農(nóng)村居民生活區(qū)與畜禽飼養(yǎng)區(qū)分離，杜絕生活污染和各種傳染病的發(fā)生；要大力推廣使用節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、治污等生態(tài)環(huán)境新技術(shù)，采用綠色環(huán)保建材。
三是根據(jù)生態(tài)人居環(huán)境的要求，把村莊綠化與村莊建設(shè)、美化環(huán)境結(jié)合起來，逐步做到“村在林中，人在綠中”的目標，要盡可能選擇和采用本地特色樹種、花卉，在搞好綠化美化的同時，促進本縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村道路硬化要因地制宜，具有滲水、集雨的功能。充分體現(xiàn)環(huán)保的特點。
(五)以綠色消費為導(dǎo)向，開發(fā)可再生清潔能源
政府統(tǒng)一指導(dǎo)農(nóng)村再生能源開發(fā)，引入市場競爭機制，采取縣內(nèi)外招標或委托的形式，吸引技術(shù)實力雄厚、經(jīng)驗豐富的專業(yè)能源公司參與密云的沼氣、太陽能等清潔能源的開發(fā)利用。按照“誰開發(fā)、誰經(jīng)營、誰受益”的原則進行運作，在推廣中應(yīng)做到以下幾點：
一是加大宣傳力度，通過播放科教片、組織參觀、推廣太陽能和沼氣使用的示范典型引導(dǎo)農(nóng)民。
二是以養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展促進沼氣池的建設(shè)利用。
三是成立清潔能源物業(yè)服務(wù)中心或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級確定相對穩(wěn)定的專(兼)職技術(shù)服務(wù)人員，經(jīng)常深入農(nóng)戶面對面指導(dǎo)，解決農(nóng)民在建設(shè)、使用中遇到的困難與技術(shù)問題。技術(shù)人員可兼職經(jīng)營沼氣池和太陽能設(shè)備配件業(yè)務(wù)，方便群眾購買配件。
四是在完善好原建的基礎(chǔ)上大力抓新建，并充分考慮到財政的實際承受能力，防止片面追求數(shù)量。
(六)在專項資金的投入和使用上注重實效，抓住重點
為了確保環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村建設(shè)的順利進行，縣政府已明確縣財政每年撥款4000萬元，五年共計2億元。有關(guān)部門在加強有效監(jiān)管，防止濫用、挪用的同時，應(yīng)科學(xué)安排好專項資金的使用，把有限的資金用到刀刃上，對重點村、重點項目進行重點扶持，不搞撒“芝麻鹽”。應(yīng)對改水改廁，垃圾消納、清潔能源推廣等關(guān)鍵性項目加大投資力度，做到投一筆便有起色，落一處便有效果，使有限的資金真正起到“四兩撥千斤”的作用。鎮(zhèn)政府也要安排相應(yīng)的配套資金，并吸納農(nóng)民自有資金用于生態(tài)文明村建設(shè)。
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇7
第一步，我們還有很多問題亟待解決。
生態(tài)環(huán)境。義烏市把環(huán)境污染整治作為改善民生福祉，打造和諧社會，建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容，以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、國家生態(tài)市為載體，按照城鄉(xiāng)一體化整治的思路，大力開展空氣、水環(huán)境污染、固體廢物等重點領(lǐng)域的污染治理，切實加強義烏江流域、城市、農(nóng)村、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域的環(huán)境治理，強化電鍍、印染等重點行業(yè)的監(jiān)管，全力解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題，環(huán)境惡化的趨勢得到有效遏制。20__年，義烏市地表水4類水占50.6%，城區(qū)空氣環(huán)境api指數(shù)優(yōu)良天數(shù)318天， 20__年， 1-5月， aqi指數(shù)達到優(yōu)良以上的天數(shù)53.3%。生活垃圾全部進行焚燒發(fā)電或填埋處理，處理率100%，固體廢棄物無害化處理率100%。
雖然目前義烏市環(huán)境質(zhì)量有所改善，但是距離徹底好轉(zhuǎn)仍有很大差距。一是義烏江水質(zhì)不穩(wěn)定，小溪流污染嚴重。義烏市現(xiàn)有人口已經(jīng)超過200萬，污水排放總量中 73%來自生活污水，地表水主要超標污染物為氨氮，其中80%來自生活污水。義烏江水質(zhì)受生活污水、工業(yè)廢水和農(nóng)業(yè)面源污染和上游來水等綜合因素的影響，極易出現(xiàn)反彈，20__年，義烏江出境斷面水質(zhì)3類水質(zhì)達42%，4類水質(zhì)24%，20__年前4個月，交接斷面水質(zhì)全部為不合格。義烏市19條小溪流 30個斷面中，劣5類水體20__年占76.6%，20__年占86.6%，20__年占73.3%。徹底改善義烏市水環(huán)境質(zhì)量必須要污染治理和生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，上下游共同努力，即是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。二是大氣污染治理困難。近年來，義烏市灰霾天氣逐年增加(20__年為84天，20__年 124天)，首要大氣污染物為pm2.5，屬于由機動車尾氣、揚塵、煙塵、工業(yè)廢氣等因素引起的復(fù)合型污染，主要污染源為機動車尾氣。目前義烏市汽車總量已經(jīng)超過30萬輛，并且仍在高速增長，給環(huán)境造成了巨大壓力。解決空氣污染問題既需要集中力量突擊整治，更需要從能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式、生活方式等根本問題入手，要想取得長期鞏固的治理成效十分困難。三是基礎(chǔ)設(shè)施仍然不足。目前，義烏市每天產(chǎn)生，生活垃圾1200多噸，沒有進行分類回收，以簡單的填埋和焚燒方式處理。全市工業(yè)固廢產(chǎn)生量為36.61萬噸，64%為污泥和爐渣，危險廢物占1.3%，還未建立工業(yè)污泥和危險固廢處置場所。隨著9個污水處理廠的的運行，污泥產(chǎn)生量將進一步增加，解決污泥無害化處置問題迫在眉睫。
生態(tài)經(jīng)濟。義烏市委市政府始終堅持 既要金山銀山，更要綠水青山 的 保護優(yōu)先 理念，寧可經(jīng)濟發(fā)展慢一點，也不上污染企業(yè)，十年來，義烏市未增加一個工業(yè)污染項目。根據(jù)義烏的資源、環(huán)境狀況，摒棄 先污染后治理 的傳統(tǒng)模式，而是以市場為核心，大力發(fā)展小商品制造業(yè)，推動塊狀產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，推動由規(guī)模擴張向研發(fā)、設(shè)計、營銷要效益轉(zhuǎn)變，鼓勵物流、金融、電子商務(wù)、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展，20__年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值803億元，三次產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化為2.6:41.6:55.8。同時，以節(jié)能減排為抓手，倒逼傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，連續(xù)開展電鍍、印染等重點行業(yè)的整治提升工作，對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)實行生態(tài)化改造，對重點排污企業(yè)實行強制性清潔生產(chǎn)審核， 對畜牧養(yǎng)殖業(yè)實行生態(tài)化改造和萎縮化管理，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
盡管第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大，對國民經(jīng)濟的貢獻仍占主導(dǎo)地位，但就義烏的經(jīng)濟發(fā)展來說，二產(chǎn)的地位也不容忽視。然而在義烏的三萬多家工業(yè)企業(yè)中，絕大多數(shù)為低、小、散企業(yè)，另外還有眾多未經(jīng)審批、技術(shù)含量底、污染大的花片、塑料粒子、亞克力等家庭作坊式企業(yè)隱藏在城鄉(xiāng)，對環(huán)境造成巨大污染。義烏的經(jīng)濟發(fā)展仍屬以量擴張為主的傳統(tǒng)發(fā)展模式，還沒有走上依靠科技進步的軌道，先進生產(chǎn)力發(fā)展的同時落后生產(chǎn)力也在不斷擴張;循環(huán)經(jīng)濟體系尚未完全建立，產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)性差，未形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈條。調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)輕、調(diào)新、調(diào)綠產(chǎn)業(yè)的任務(wù)還十分艱巨。
體制機制。生態(tài)文明涉及面廣，情況復(fù)雜，工作量大，必須由全社會共同參與，義烏市正在積極探索共建共享的生態(tài)文明建設(shè)社會行動體系。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，成立了以書記為組長、各部門各鎮(zhèn)街主要負責(zé)人為成員的生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(生態(tài)辦)設(shè)在環(huán)保部門，承擔(dān)制定計劃、分解任務(wù)、考核落實等日常事務(wù)，賦予了環(huán)保部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促生態(tài)文明建設(shè)的職能。在考核體系上，對生態(tài)環(huán)保工作實行項目化管理，優(yōu)先列入政府重點工程，把生態(tài)市建設(shè)和節(jié)能減排工作納入年度考核，考核結(jié)果作為評價黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實績和領(lǐng)導(dǎo)干部任用與獎懲的重要依據(jù)。在載體設(shè)計上，開展了綠色系列創(chuàng)建活動，從生態(tài)市創(chuàng)建、環(huán)保模范城市創(chuàng)建和綠色細胞創(chuàng)建等3個層面加以深入推進，促進生態(tài)環(huán)保各項目標任務(wù)分解落實，同時讓廣大公眾得以參與、獲得實惠。
但是，目前的體制機制還不能完全適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的需要。首先，生態(tài)文明建設(shè)沒有長遠規(guī)劃，現(xiàn)階段只能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。其次在工作格局上，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾參與的大工作格局尚未形成，部門之間缺少聯(lián)動，未能形成合力。部分企業(yè)法律意識、社會責(zé)任意識淡薄，違法排污現(xiàn)象仍時有發(fā)生。群眾的生態(tài)文明意識、環(huán)境保護的參與意識不高。環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)沒有從部門走向社會、從政府走向民間。其次，在制度框架建設(shè)上，生態(tài)補償機制尚未建立，生態(tài)文明建設(shè)獎懲機制力度不夠，生態(tài)考核所占比重太低，生態(tài)功能區(qū)劃執(zhí)行不到位、違法成本低等情況現(xiàn)實存在。
義烏市生態(tài)文明建設(shè)總體思路與主要措施
下步生態(tài)文明建設(shè)總體思路
以_重要思想和_為指導(dǎo)，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先的方針，不斷深化生態(tài)文明建設(shè)試點示范的創(chuàng)建，加大探索力度，抓緊制定推進生態(tài)文明建設(shè)的總體方案，明確路線圖和時間表，為廣大人民群眾提高良好的生態(tài)產(chǎn)品，建設(shè)人與自然和諧相處、生活質(zhì)量顯著提升、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量極大改善、人民生活幸福安康的美麗義烏。到20_年，建立政府、企業(yè)、公眾三大責(zé)任主體共同參與的工作大格局，完善生態(tài)補償機制，初步形成集約高效的空間格局和節(jié)約資源保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，全面建成小康社會的環(huán)境約束得到緩解，美麗義烏的架構(gòu)初步形成。
生態(tài)文明建設(shè)的目標是：
生態(tài)文化不斷繁榮。生態(tài)文化研究和生態(tài)文明教育不斷加強，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式基本形成。生態(tài)文明試點和綠色系列創(chuàng)建活動全面開展，為生態(tài)文明建設(shè)提供強有力的精神支撐。
環(huán)境質(zhì)量明顯改善。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施完善，主要污染物排放得到有效控制，全面完成減排任務(wù)。水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤質(zhì)量得到明顯提高，農(nóng)村面源污染等突出問題得到綜合整治，水質(zhì)得到明顯改善，空氣優(yōu)良率達到90%以上。城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化，全市人均公共綠地達到20平方米。
生態(tài)經(jīng)濟加快發(fā)展。加快形成高附加值、低消耗、低排放的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面完成單位gdp綜合能耗下降指標。清潔生產(chǎn)普遍推廣，循環(huán)經(jīng)濟初具規(guī)模，生態(tài)經(jīng)濟成為新的經(jīng)濟增長點。到20_年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達到25%，服務(wù)業(yè)增加值比重超過42%。
體制機制加快完善。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系，全面建立體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)要求的綜合決策執(zhí)行機制、環(huán)境保護監(jiān)管機制、生態(tài)補償機制、資源要素市場化配置機制，為推進生態(tài)文明建設(shè)提供有效的制度保障。
下一步生態(tài)文明建設(shè)主要內(nèi)容
生態(tài)文明建設(shè)是一項復(fù)雜、長期的系統(tǒng)工程，在內(nèi)容上具有全面性，時間上具有長期性，過程上具有漸進性和階段性，成果上具有多樣性。要科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，因地制宜、有計劃有步驟有重點地推進;要動員全社會力量廣泛參與，使生態(tài)文明建設(shè)成為全社會的共同行動。在推進生態(tài)文明建設(shè)工作中，要注重實效，不搞形式主義;要量力而行，不盲目攀比;要積極推進，不搞指標攤派;要突出特色，不強求一律;要引導(dǎo)扶持，不包辦代替;要試點引路，不一哄而上。
高起點規(guī)劃，深入推進生態(tài)文明建設(shè)試點。開展生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃編制，堅持高起點規(guī)劃，大手筆建設(shè)，一體化發(fā)展，不斷加快國際性商貿(mào)城市建設(shè)，有效提升區(qū)域綜合競爭力。
嚴格環(huán)境準入制度，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。按照保護優(yōu)先的原則，劃定并堅守生態(tài)紅線，嚴格實施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃。按照義烏市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃嚴格環(huán)境準入，實施區(qū)域環(huán)境分區(qū)管理。建立重要生態(tài)功能區(qū)管理制度，推動建立地區(qū)生態(tài)安全格局。全面落實規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評制度，按照區(qū)域資源環(huán)境承載力，嚴格重點產(chǎn)業(yè)和重大項目布局的環(huán)境監(jiān)管。優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，控制開發(fā)強度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動各地區(qū)嚴格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。
深化節(jié)能減排，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。堅持在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護，以節(jié)能減排為抓手，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，既要注重末端治理，又要強調(diào)源頭預(yù)防，既不欠新帳，又要多還老賬，從根本上解決環(huán)境問題。一是健全主要污染物總量控制體系。強化結(jié)構(gòu)減排促進產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和生產(chǎn)效率有效提升，細化工程減排促進主要污染物有效削減，實化管理減排促進環(huán)境改善效果得到保障。二是加強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)力度。堅持 興商建市 的總基調(diào)不變，做強做大商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)，鼓勵服務(wù)業(yè)進一步發(fā)展，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例。推動能源生產(chǎn)和消費革命，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展。根據(jù)本地區(qū)實際情況，加大重點行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度，把落后產(chǎn)能淘汰作為新建項目審批的前提條件。三是推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。針對重點行業(yè)制定更嚴格的污染物排放標準和清潔生產(chǎn)評價指標，推行強制性清潔生產(chǎn)審核，全面實施排污許可證制度，完善再生資源回收體系和餐廚廢棄物資源化，產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造等循環(huán)經(jīng)濟試點。四是發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)。建設(shè)一批綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。加大生態(tài)旅游建設(shè)，引導(dǎo)旅游資源合理開發(fā)。
加強環(huán)境保護，改善生態(tài)環(huán)境。一是實施大氣污染綜合整治。全面開展清潔空氣行動，重點從能源使用結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)企業(yè)廢氣治理、城市揚塵治理、機動車尾氣污染治理等方面開展大氣污染防治工作，并向社會發(fā)布pm2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)，切實維護公眾環(huán)境質(zhì)量知情權(quán)。二是深化水環(huán)境整治。加快污水治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和截污納管、雨污分流工程。開展小溪流生態(tài)修復(fù)工程。加強污水處理廠和農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的監(jiān)管，確保發(fā)揮效用。全面排查整治區(qū)域內(nèi)污染嚴重的低、小、散等環(huán)境違法企業(yè)，開展印染、電鍍行業(yè)整治提升，建設(shè)印染、電鍍專業(yè)園區(qū)，淘汰落后產(chǎn)能，實行集中監(jiān)管，污染集中治理。三加強固體廢物處置和資源化利用。加快垃圾分類回收、工業(yè)污泥處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)固體廢物減量化、資源化、再利用，防止二次污染。四是深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。把 四邊三化 行動作為改善民生、建設(shè) 美麗義烏 的重要抓手， 以新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)村、綠色村莊等為載體，切實加強農(nóng)村環(huán)境保護。
要加強生態(tài)文明制度體系建設(shè)。一是完善考核監(jiān)督機制。把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，健全環(huán)境責(zé)任追究制，增加生態(tài)文明建設(shè)在年度責(zé)任制考核中的比重。二是建立公眾參與機制。健全環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員制度和非法排污有獎舉報制度，建立健全環(huán)境信息公開制度，擴大公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強生態(tài)文明素質(zhì)教育，積極開展綠色系列創(chuàng)建，傳播綠色低碳生活理念。三是建立生態(tài)補償機制。進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，完善循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排項目、綠色創(chuàng)建獎勵補助機制，建立健全森林生態(tài)效益補償機制，建立飲用水保護生態(tài)補償機制和基本農(nóng)田保護補償機制。
新形勢下進一步增強環(huán)保工作能力、應(yīng)對突發(fā)事故能力的體會和建議
必須堅持規(guī)劃先行。一個好的城市規(guī)劃，可以使環(huán)保工作達到事半功倍的效果。在城市規(guī)劃中和各類專項規(guī)劃中，要參照生態(tài)功能區(qū)化的范圍，要充分考慮生態(tài)承載力，要充分考慮環(huán)保因素。例如工業(yè)區(qū)和居民區(qū)要保持必要的距離，盡量避免功能區(qū)混雜的情況發(fā)生，工業(yè)區(qū)內(nèi)要有比較完善的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施等等。城市規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、生態(tài)性缺一不可，要留下生態(tài)修復(fù)的空間，要為子孫后代留下發(fā)展的空間。
必須建立聯(lián)動機制。目前，環(huán)境污染治理的范疇已經(jīng)從傳統(tǒng)的水、氣、聲、渣污染治理拓展到輻射、光等新領(lǐng)域，環(huán)境保護工作的內(nèi)容涉及到城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)監(jiān)管等各個方面，涉及到區(qū)域之間、部門之間的各項工作，因此必須建立地方政府之間、政府與部門之間、部門與部門之間的聯(lián)動機制，加強環(huán)保法律的執(zhí)行力，才能有效解決區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性的環(huán)境污染問題。例如，東陽整治，必須由金華、東陽、義烏三地政府聯(lián)動，違法排污企業(yè)的關(guān)停取締、應(yīng)急事故的處置需要政府與部門、部門與部門之間的聯(lián)動。
必須充分發(fā)揮環(huán)保部門的綜合職能。環(huán)保部門是保護環(huán)境的主力軍，但絕不能孤軍作戰(zhàn)。新形勢下，環(huán)保部門已經(jīng)不是單純的專業(yè)職能部門，而是參與政府決策的核心部門、綜合性部門。地方政府要樹立政府對環(huán)境保護負第一責(zé)任的意識，不但要充分發(fā)揮環(huán)保部門在監(jiān)管、監(jiān)測、法律、技術(shù)等方面的專業(yè)職能，更要發(fā)揮環(huán)保部門在規(guī)劃、考核、監(jiān)督、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面的綜合職能，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾參與的大環(huán)保工作格局。
必須加強環(huán)?；鶎恿α亢蛻?yīng)急力量建設(shè)。當前我們面臨著環(huán)境污染嚴重、環(huán)境_糾紛不斷增加、環(huán)境突發(fā)事件增多等諸多難題。個別企業(yè)心存僥幸，存在偷排漏排等違法行為，大量污染嚴重、未經(jīng)審批的低、小、散企業(yè)隱藏在廣大農(nóng)村，監(jiān)管十分困難，由此引起的環(huán)境_不斷增加;由于交通事故、安全生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境突發(fā)事件日益增多。面對這些問題，環(huán)保部門壓力大、責(zé)任大，必須改變環(huán)保部門的先天不足，基層力量薄弱的現(xiàn)狀，建立環(huán)?；鶎诱舅⒄⒉块T、企業(yè)三個層面的應(yīng)急體系和專業(yè)應(yīng)急隊伍，在人員、編制、經(jīng)費上給予充分保障。例如，義烏市環(huán)保局機關(guān)編制僅13人，由于編制不足，混崗情況嚴重，進一步削弱了一線基層執(zhí)法力量。近年來，義烏市在編制緊張的情況下，優(yōu)先保障環(huán)保力量建設(shè)，20__年給環(huán)境監(jiān)察大隊增加了12個參照公務(wù)員編制，20__年批準成立了環(huán)保所并在13個鎮(zhèn)街設(shè)立環(huán)保分所，增加了8名事業(yè)編制，基本實現(xiàn)了環(huán)保重心下移。
