生活中的點滴經(jīng)歷給我們帶來了深刻的心得體會，面對困難，我們汲取了寶貴的心得體會，以下是范文社小編精心為您推薦的新體制改革心得體會7篇，供大家參考。
新體制改革心得體會篇1
從現(xiàn)實看，教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還有明顯差距。第一，雖然我國15歲及以上人口平均受教育年限達(dá)到9.5年，但與美國的13.3年、日本的11.6年、德國的12.2年、俄羅斯的11.7年的水平相比仍有較大差距。第二，自20xx年以來，我國就業(yè)市場總體求人倍率一直在1左右，20xx年第一季度為1.12，表明勞動力供不應(yīng)求；但每年700多萬大學(xué)生的就業(yè)難問題，卻牽動各方。這在一定程度反映了教育供給結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不適應(yīng)性。第三，技術(shù)技能型職業(yè)人才的需求全面增長但短缺嚴(yán)重。例如，制造業(yè)高級技工缺口每年高達(dá)400余萬人。有企業(yè)家形容，“找100個大學(xué)生不難，找100個高級鉗工卻是難上加難”。這說明，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化要求教育結(jié)構(gòu)要做出相應(yīng)的調(diào)整。
一、創(chuàng)新是深化教育改革的出發(fā)點
質(zhì)量不高、創(chuàng)新不足是教育發(fā)展面臨著的突出矛盾。盡管我國教育總量不斷擴張，但創(chuàng)新成果較少，創(chuàng)新不足的矛盾比較突出。其結(jié)果是，我國關(guān)鍵技術(shù)自給率低，對外技術(shù)依存度在50%以上，而發(fā)達(dá)國家對外技術(shù)依存度平均在30%以下，美國和日本只有5%左右。面對全球新一輪科技改革，面對我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級大趨勢，特別是面對互聯(lián)網(wǎng)+的時代，最重要的是培養(yǎng)有創(chuàng)新思維、批判思維、創(chuàng)新能力的人才。這就需要著力打破以應(yīng)試為導(dǎo)向的教育模式，創(chuàng)新教育方式，激發(fā)學(xué)生的好奇心和想像力，形成以創(chuàng)新為導(dǎo)向的教育新格局。
二、加大教育市場的開放力度
從現(xiàn)實看，我國教育市場的開放程度與教育發(fā)展不相適應(yīng)。過去36年的市場化改革，我國放開的主要是工業(yè)領(lǐng)域，80%以上制造業(yè)高度市場化。而包括教育在內(nèi)的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，社會資本和外來資本進(jìn)入還面臨著比較多的政策制約和繁瑣的行政審批。例如，誰都知道職業(yè)教育是我國的教育短板，但發(fā)起設(shè)立一個職業(yè)教育學(xué)院，面臨著行政許可、土地、資金、人事制度等一道道難關(guān)。為此，優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境，鼓勵社會力量興辦教育，形成民辦教育與公辦教育平等競爭、共同發(fā)展的新格局，成為第二次教育改革的重大任務(wù)。
三、深化教育體制改革需要攻堅克難
目前的教育管理中，行政主導(dǎo)的特點仍然相當(dāng)突出。各級學(xué)校在很大程度上還是教育行政主管部門的下屬機構(gòu)，落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)、實現(xiàn)專家治校，還有很長的路要走。在高等教育資源配置上，行政主導(dǎo)的資源配置更多地向普通高等教育傾斜，對高等職業(yè)教育投入不足。這就需要加快推進(jìn)教育權(quán)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大學(xué)校辦學(xué)的自主權(quán)，進(jìn)一步明確中央地方教育職能分工，改革公共教育機構(gòu)，形成與提高教育質(zhì)量、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)的教育體制。
四、轉(zhuǎn)變教育發(fā)展理念
當(dāng)前，教育領(lǐng)域的一些問題，與教育理念的滯后直接相關(guān)。盡管強調(diào)素質(zhì)教育多年，但實際上應(yīng)試教育仍然占主流位置，考試成績?nèi)匀皇窃u價老師、評價學(xué)生的硬指標(biāo)。開家長會，說的主要事情就是學(xué)生成績，師生都成為成績的“奴隸”。這不僅使學(xué)生苦不堪言，也加大了老師的負(fù)擔(dān)。這種教育理念忽視文化傳承、忽視學(xué)生的人文熏陶。為此，要把轉(zhuǎn)變教育理念、解放思想作為第二次教育改革的關(guān)鍵，不僅要轉(zhuǎn)變學(xué)校、教師“以分?jǐn)?shù)”為指揮棒、以“灌輸知識”為主要職能的教育理念，而且也要引導(dǎo)社會轉(zhuǎn)變教育理念，為深化教育改革創(chuàng)造良好的社會大環(huán)境。
五、加快教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整
（1）把發(fā)展職業(yè)教育作為一個大戰(zhàn)略?！笆濉睉?yīng)當(dāng)把發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育放到更加突出的位置，推進(jìn)產(chǎn)教深度融合、校企深度合作，形成政府、企業(yè)、社會資本共同推動現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的合力。
（2）加快普及學(xué)前義務(wù)教育與高中階段教育。各方面高度關(guān)注，“十三五”能否將幼兒教育納入義務(wù)教育？能否普及高中教育？建議“十三五”把幼兒教育納入義務(wù)教育，加快普及12年制基礎(chǔ)教育，允許支持有條件的地方實行12年義務(wù)教育。
（3）調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)。推進(jìn)高等教育體系多元化，盡快把高等學(xué)校分成綜合型大學(xué)、研究型大學(xué)、應(yīng)用型技術(shù)大學(xué)，確立不同類型高等學(xué)院的發(fā)展定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式。要以提高技術(shù)應(yīng)用型高校占比為重點調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)，“十三五”加快推動一批高校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型高校，選擇一批高等職業(yè)學(xué)校升級為應(yīng)用技術(shù)型高校，不斷提高技術(shù)應(yīng)用型高校在校生的占比。
六、加快教育市場開放
（1）在堅持政府?；镜耐瑫r，推進(jìn)教育市場全面開放。當(dāng)前推進(jìn)教育市場開放，是在各級政府繼續(xù)加大教育投入，保障教育公平的基礎(chǔ)上，充分利用社會資本和外來資本發(fā)展教育的重大舉措。北京已經(jīng)出臺了包括教育在內(nèi)的服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點總體方案，建議盡快出臺教育市場全面開放的總體方案。
（2）在有條件的地區(qū)設(shè)立義務(wù)教育階段、高中教育和職業(yè)教育的國際合作改革試驗區(qū)。積極引進(jìn)世界知名院校開展中外合作辦學(xué)，允許并支持國外和港澳臺地區(qū)知名大學(xué)、職業(yè)教育機構(gòu)以控股在國內(nèi)設(shè)立合資分校，在特定地區(qū)設(shè)立獨資分校；鼓勵外商投資設(shè)立外籍人員子女學(xué)校，支持外商通過中外合作辦學(xué)方式投資設(shè)立教育培訓(xùn)機構(gòu)及項目，優(yōu)化配置內(nèi)外教育資源優(yōu)勢互補、良性互動。
（3）降低社會資本辦職業(yè)教育的準(zhǔn)入門檻。實施民辦學(xué)校非營利性和營利性的分類管理；放寬辦學(xué)市場準(zhǔn)入；探索職業(yè)教育領(lǐng)域、高等教育領(lǐng)域的“混合所有制”；建立健全民辦學(xué)校退出機制；鼓勵上市公司和科技企業(yè)投資興辦技術(shù)技能型大學(xué)；進(jìn)一步完善民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)；加大社會力量舉辦教育的政策扶持力度，對民辦教育和公辦教育一視同仁。
七、實現(xiàn)教育體制改革的實質(zhì)性突破
（1）明確政府在教育管理中的職能。改變政府“包打天下”的教育發(fā)展格局，明確政府保障基本教育服務(wù)供給的責(zé)任；強化教育行政部門在教育決策中的主導(dǎo)地位及其教育政策制定和教育監(jiān)督職能，減少和消除教育行政部門對各類學(xué)校的微觀干預(yù)。
（2）以“公益性、專業(yè)性和獨立性”為導(dǎo)向改革公共教育機構(gòu)，形成專業(yè)、高效的教育執(zhí)行系統(tǒng)。堅持教育的公益性和普惠性，加快教育基本公共服務(wù)均等化；加快推進(jìn)學(xué)校去行政化，取消學(xué)校行政級別，建立專業(yè)導(dǎo)向的學(xué)校治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)專家治校；進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)，擴大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，重點是全面擴大學(xué)校在招生規(guī)模、專業(yè)設(shè)置創(chuàng)新、教師評聘等方面的自主權(quán)。
（3）明確中央地方教育職責(zé)分工，擴大地方教育自主權(quán)。進(jìn)一步明確各級政府在建設(shè)教育基本公共服務(wù)體系中的責(zé)任，細(xì)化中央到地方每一級政府的職責(zé)分工。鼓勵地方在教育改革上積極探索、先行先試。
新體制改革心得體會篇2
開學(xué)以來，我認(rèn)真地學(xué)習(xí)了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，深受鼓舞，感受、感觸頗深?！毒V要》事關(guān)民族興旺、人民福祉和國家未來。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視教育事業(yè)，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位?，F(xiàn)結(jié)合學(xué)校工作，談?wù)勛约旱恼J(rèn)識。
綱要指出：要切實減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。要減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)，必須進(jìn)行教學(xué)改革。對于教學(xué)改革，教師、學(xué)生包括家長都反映強烈，希望課程設(shè)置更貼近學(xué)生的實際，貼近社會的實際，要求減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。改變教師的教，目的是促進(jìn)學(xué)生的學(xué)，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的灌輸式，積極提倡啟發(fā)式、探究式和合作學(xué)習(xí)。
其實，教學(xué)不光是課程的改革，應(yīng)該是整個教學(xué)的改革，課程是其中的一部分，而且是很重要的一部分?，F(xiàn)在，在教學(xué)中我們比較注重認(rèn)知，認(rèn)知是教學(xué)的一部分，就是學(xué)習(xí)。在認(rèn)知方法上我們還有缺陷，主要是灌輸。其實，認(rèn)知應(yīng)該是啟發(fā)，教學(xué)生學(xué)會如何學(xué)習(xí)，掌握認(rèn)知的手段，而不僅在知識的本身。學(xué)生不僅要學(xué)會知識，還要學(xué)會動手，學(xué)會動腦，學(xué)會做事，學(xué)會生存，學(xué)會與別人共同生活，這是整個教育和教學(xué)改革的內(nèi)容。解放學(xué)生，不是不去管他們，讓他們?nèi)ネ妫墙o他們留下了解社會的時間，留下思考的時間，留下動手的時間。我認(rèn)為學(xué)校更應(yīng)注重學(xué)生的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣培養(yǎng)，教會學(xué)生如何思考問題，尋求解決問題的途徑。
學(xué)校給予的是啟蒙教育，但更重要的要靠自己學(xué)習(xí)。學(xué)和思的結(jié)合，行和知的結(jié)合，對于學(xué)生來講非常重要，人的理想和思維，老師是不能手把手教出來的，而恰恰理想和思維決定人的一生。這不是分?jǐn)?shù)能代表的。教學(xué)改革還要回到學(xué)、思、知、行這四個方面的結(jié)合，就是學(xué)思要聯(lián)系，知行要統(tǒng)一。綱要提出減輕中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)，最重要的是提高課堂教學(xué)的有效應(yīng)。不要搞一刀切，全部不留作業(yè)或規(guī)定死寫作業(yè)時間，而是引導(dǎo)教師關(guān)注課堂教學(xué)效率，同時改變教育評價機制，才能有效抑制過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。
總之，作為一名人民教師，我覺得不光要響應(yīng)各級領(lǐng)導(dǎo)的號召，爭取考出好成績讓家長滿意，心中更要有一桿秤：我們培養(yǎng)的是國家的孩子，祖國的未來，孩子們身體健康、心理健康同樣重要，甚至更重要，這才是向社會、向國家交上的一份滿意的答卷！
新體制改革心得體會篇3
執(zhí)教一年以來，聽到最多的就是小班化教學(xué)，而最有爭議的恰恰又是小班化教學(xué)。小班化教學(xué)，以我的認(rèn)知來看：就是班中幾人為小組，上課可以組內(nèi)成員相互交流討論，然后請代表發(fā)言或者上臺展示自己小組的勞動成果。但是，在這樣一種小班化教學(xué)中，我存在著困惑：用原來的教學(xué)模式上課，原本可以完成的任務(wù)，現(xiàn)在都完成不了了？小班化教學(xué)的理念就是師生融一體，將學(xué)生的想法推向課堂。但是如果這樣，課堂教學(xué)實踐就會大大縮短，本堂課的內(nèi)容就會很難完成，也就達(dá)不到我的教學(xué)目標(biāo)了，這可怎么辦？帶著這樣的困惑，帶著對“四色學(xué)習(xí)單”的好奇，我參加了這次的小班化改革培訓(xùn)。
很榮幸，我與我校的各位老師被選為一日小學(xué)生，有幸加入了周老師與何老師的課堂。說真的，坐在下面當(dāng)學(xué)生，起來回答問題，依舊緊張。但是，更多的則是對于“四色學(xué)習(xí)單”在課堂中如何操作，如何演繹的一種期待。
“四色學(xué)習(xí)單”，這是一種全新的理念，是一種提高課堂教學(xué)效率的形式載體。在課堂上，周婷校長把學(xué)生分成幾個小組，每個小組有四名學(xué)生，分別為“紅、黃、藍(lán)、綠”，根據(jù)每個學(xué)生的特點，他們在組里分工不同，任務(wù)不同，做到因材施教，增加學(xué)生的凝聚力，提高孩子的參與性，關(guān)注不同學(xué)生不同的發(fā)展。起初，“四色學(xué)習(xí)單”紅、黃、藍(lán)、綠代替作業(yè)的難易程度，用于課堂教學(xué)。隨著改進(jìn)，可以用不同的方式、形狀繪制四色學(xué)習(xí)單，也可以代表組內(nèi)不同的成員，真正的體現(xiàn)了學(xué)生學(xué)習(xí)的差異性。
例如，周婷老師帶來的《鹵蛋》繪本讀寫課中，鹵蛋是一個小男孩，這個孩子是一個整日在祈禱的孩子，許下了許多有趣的愿望。課堂上，周老師采用了“四色學(xué)習(xí)單”，給每個學(xué)生設(shè)置的學(xué)習(xí)任務(wù)都是用紅、黃、藍(lán)、綠四種不同顏色來表達(dá)的。不同顏色的卡片上代表不同的角色和任務(wù)，學(xué)生則根據(jù)自己的興趣，分組、分角色完成不同難度、不同特色的學(xué)習(xí)任務(wù)。最終在周老師的帶領(lǐng)下，理解了作者想傳遞的情感和意義，走進(jìn)作者用文字呈現(xiàn)的世界里。同時周老師還對我們提出了像鹵蛋一樣說出心中真實的想法，模仿有特點的章節(jié)練寫的要求，和同伴一起分享童年的心聲，創(chuàng)編出了一本屬于我們自己這一組的繪本。
再舉個例子，周老師舉出的一張學(xué)習(xí)單。紅色孩子解決小詩人想變成什么？做什么呢？指向課文。黃色孩子解決他還想變成什么，做什么呢？則是一種指向性的拓展。藍(lán)色孩子解決你最想變成什么？為什么？聯(lián)系了生活。而綠色孩子解決你最喜歡哪一種變化？也就是引導(dǎo)性的評價。這就是四色學(xué)習(xí)單的顯著作用。根據(jù)學(xué)生本身的差異，選擇適合自己的學(xué)習(xí)任務(wù)。
同樣，由特定的紅、黃、藍(lán)、綠組成的四人小組也不是固定不變的，隨著教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)要求的變化，可以重新組合承擔(dān)不同的任務(wù)，實現(xiàn)不同的發(fā)展。不難看出，四人小組的打亂，實際上是再次打破慣有的學(xué)習(xí)方式，不刻意追求知識內(nèi)容的系統(tǒng)完整，重在引發(fā)興趣，重在對某一問題充分思考、研討和交流，特別珍視學(xué)生的獨特感受和體驗。
而四色學(xué)習(xí)單的誕生，正如周老師所言：精化小班發(fā)展內(nèi)涵、深化小班學(xué)習(xí)文化、優(yōu)化小班教學(xué)質(zhì)量、亮化小班學(xué)校品質(zhì)。有如此多特點的四色學(xué)習(xí)單，又衍生出了四色預(yù)習(xí)單、四色交流單、四色整合單、四色拓展單等。
新體制改革心得體會篇4
當(dāng)前，教育整體改革已成為我國教育改革中一個重要的理論與實踐課題，它的提出是有其深刻的社會背景的。就世界范圍而論，各國都在尋求一條能夠發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促使社會進(jìn)步的教育改革之路。在國內(nèi)，這也是時代和歷史提出的要求。進(jìn)行教育改革，不只是教育理論發(fā)展的需求，更重要的是教育實踐合乎邏輯的發(fā)展。社會政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求，現(xiàn)代管理實踐發(fā)展的需求，是教育整體改革的真正內(nèi)在動力。下面我就教育改革提幾點想法，和同仁們共勉。
一、在轉(zhuǎn)變觀念上下功夫
教育整體改革，首先是一場思想變革，關(guān)鍵是端正教改思想。整體優(yōu)化學(xué)校管理、課堂教學(xué)、育人環(huán)境，使學(xué)校辦有特色、教師教有特點、學(xué)生學(xué)有特長，從而整體提高教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生素質(zhì)、辦學(xué)效益，全面準(zhǔn)確地貫徹黨和國家的教育方針。整體改革是一項綜合系統(tǒng)工程，開展起來必然會遇到一系列的思想障礙。針對這種情況，我認(rèn)為：轉(zhuǎn)變觀念是整體改革的先導(dǎo)，一定要在轉(zhuǎn)變教育思想上下功夫，注重用新的教學(xué)管理和教學(xué)論觀點武裝教師。首先，堅持系統(tǒng)地學(xué)習(xí)教育學(xué)、心理學(xué)理論。其次，注重研究國外教育整體改革的信息和動向，“取百家之長為我所用”。在觀念更新的基礎(chǔ)上，用教育新理論武裝教師頭腦，用教改新經(jīng)驗刷新老師耳目。要明確整體改革是我國教育改革的必然趨勢，是深化學(xué)校教改的一個重大教育理論和實踐問題。
二、在優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)上講效益
提高學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量，要充分把握和利用好課堂的時間。良好的教學(xué)必須強調(diào)在教學(xué)過程中提高教師和學(xué)生的積極性，這樣才能形成低消耗高效益的課堂教學(xué)成果。為了優(yōu)化課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)，提高課堂教學(xué)效率，就要落實主體參與、分層優(yōu)化、及時反饋、激勵評價的教學(xué)原則。
1.主體參與
就是強調(diào)學(xué)生參與學(xué)習(xí)過程，使他們體會到自己是學(xué)習(xí)的主人，讓學(xué)生開動腦筋來主動地學(xué)習(xí)。
2.分層優(yōu)化
就是對不同層次的學(xué)生，提供不同的學(xué)習(xí)策略、方法和技巧，使大多數(shù)學(xué)生達(dá)到教學(xué)大綱的基本要求，中等學(xué)生有所提高，優(yōu)秀學(xué)生學(xué)得更好，都能體驗到獲取知識的樂趣。在深入了解學(xué)生的基礎(chǔ)上，采取適合不同學(xué)生水平的、能夠取得良好教學(xué)效果的教學(xué)方法，使不同層次的學(xué)生在每節(jié)課的學(xué)習(xí)活動中都有所獲，都能在原來的基礎(chǔ)上有所提高。
3.及時反饋
教師應(yīng)從學(xué)生回答問題、提出問題、課堂練習(xí)、互相議論等方面發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的問題，及時進(jìn)行調(diào)控。還應(yīng)該從觀察學(xué)生的聽課表情、姿態(tài)、動作、秩序中發(fā)現(xiàn)問題，及時進(jìn)行調(diào)控，通過調(diào)控激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，改進(jìn)課堂教學(xué)。
4.激勵評價
這個評價是形成性評價，是培養(yǎng)學(xué)生非智力因素的重要措施之一，是符合學(xué)生心理發(fā)展規(guī)律的。學(xué)生的非智力因素在智力和能力的發(fā)展中能起動力作用、定型作用和補償作用。
這十六字原則的核心是突出學(xué)生在學(xué)習(xí)活動中的主體地位，主體參與的程度決定著教學(xué)質(zhì)量的高低。如果很好地處理這個問題，對教學(xué)走出困境、減輕學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)、提高教學(xué)質(zhì)量會起到很大的作用。
三、在教學(xué)改革上做文章
1.培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，讓學(xué)生會學(xué)且有學(xué)習(xí)的能力
(1)激發(fā)學(xué)生的求知欲望。通過各種形式，如知識競賽、對話表演、趣味游戲、社會調(diào)查、座談會、報告會、演講會等，使學(xué)生從周圍世界中受到啟發(fā)，培養(yǎng)學(xué)生深厚的學(xué)習(xí)興趣和求知欲望，明確學(xué)習(xí)目的，以此為動力，投入到緊張的學(xué)習(xí)生活中去。
(2)培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)習(xí)慣。一個學(xué)生學(xué)習(xí)上的成敗，常常取決于個人非智力因素的好壞，而一個學(xué)生的自學(xué)習(xí)慣和能力是諸多非智力因素中最主要的因素之一。因此，我們就要把重點放在培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)習(xí)慣和能力的訓(xùn)練上，力求使他們養(yǎng)成良好的自學(xué)習(xí)慣。
2.提高學(xué)生思想素質(zhì)，讓學(xué)生找到成長的光源
提高中學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的重點是提高學(xué)生的政治思想素質(zhì)，為此，我們要做到以下兩點：
(1)按中學(xué)生生理心理特點和中學(xué)生政治思想品質(zhì)的形成、發(fā)展、變化的規(guī)律辦事。
(2)在工作中既要強調(diào)關(guān)心愛護(hù)理解學(xué)生，又要做到關(guān)心愛護(hù)適度，理解入微，既要強調(diào)自我教育、個性發(fā)展，又要抓住根本進(jìn)行多種形式的正面教育，這樣才能從根本上提高學(xué)生的思想覺悟。
當(dāng)然，提高中學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量還有很多需要我們共同努力的地方，有待研究和解決的問題還有很多，只要我們心中有學(xué)生，心中有教育，把握改革的方向，堅持不懈地進(jìn)行教研，就能在提高學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的改革中取得更大的成績。
新體制改革心得體會篇5
新一輪課程改革是一場傳統(tǒng)教學(xué)方式與學(xué)習(xí)方式的革命，學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變是新一輪基礎(chǔ)教育課程改革的顯著特征。新課程倡導(dǎo)的新的學(xué)習(xí)方式是自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和探究學(xué)習(xí)。這也是實施新課程最為核心和最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。因為教育必須著眼于學(xué)生潛能的喚醒、開掘與提升，促進(jìn)學(xué)生的自主發(fā)展；必須著眼于學(xué)生的全面成長，促進(jìn)學(xué)生認(rèn)知、情感、態(tài)度與技能等方面的和諧發(fā)展；必須關(guān)注學(xué)生的生活世界和學(xué)生的獨特需要，促進(jìn)學(xué)生有特色的發(fā)展；必須關(guān)注學(xué)生的終身學(xué)習(xí)的愿望和能力的形成，促進(jìn)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展?；仡櫸覀兯哌^的歷程，其中有艱辛也有欣慰，有苦澀也有甘甜，有挫折也有進(jìn)步，使我們對新的課程改革有了更加深刻的認(rèn)識，也使我們有了全新的轉(zhuǎn)變，具體表現(xiàn)在以下方面：
一、教師角色，從“前臺”向“后臺”定位
?語文課程標(biāo)準(zhǔn)》指出“學(xué)生是學(xué)習(xí)和發(fā)展的主體”。教師首先必須確立學(xué)生的主體地位，樹立“一切為了學(xué)生的發(fā)展”的思想。教師的角色由教學(xué)中的主角轉(zhuǎn)向“平等中的首席”。課堂不再是教師表演舞臺，而是師生交流、互動的天地。教學(xué)不是為了控制學(xué)生，而是為了促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。因此，教師首先應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確定位，從講臺走向?qū)W生，以追求進(jìn)，以學(xué)論教，以學(xué)定教。將課堂教學(xué)的視線集中到學(xué)生身上。把課堂還給學(xué)生，使學(xué)生成為課堂的主人。師進(jìn)則生退，師退則生進(jìn)。教師在課堂為學(xué)生學(xué)習(xí)騰出的空間有多大，學(xué)生發(fā)展的余地就有多大。
例如在《桂林山水》一課中，教師剪輯了一段與課文內(nèi)容相匹配的錄像，讓學(xué)生在課堂里朗誦，制作一個簡易版的現(xiàn)場mtv。學(xué)生情緒高漲，自排自編，分工合作。而教師則在旁充當(dāng)助手。
二、師生交往，從“學(xué)說”向“對話”發(fā)展
現(xiàn)代心理學(xué)認(rèn)為：兒童在無拘無束的時候，在輕松、愉快、和諧的環(huán)境中，思維活躍，想象豐富，記憶力增強；反之則思路阻塞、反應(yīng)遲緩、心靈封閉、無創(chuàng)造性可言。在新課程理念下，“學(xué)生不再是知識的容器，而是一個充滿激情與活力，有待于點燃的火炬?！币虼?，課堂改變教師的“話語霸權(quán)”，構(gòu)建新型的師生關(guān)系，創(chuàng)設(shè)平等的教育環(huán)境顯得尤為重要。通過交往，重建和諧、民主、平等的師生對話，開放學(xué)生的心態(tài)，凸現(xiàn)學(xué)生的主體、張顯學(xué)生的個性、解放學(xué)生的創(chuàng)造性。改變以往“教得辛苦，學(xué)得痛苦，結(jié)果還是不滿意“的現(xiàn)狀。教學(xué)是教師的教與學(xué)生學(xué)的統(tǒng)一，這種統(tǒng)一的實質(zhì)是交往。教學(xué)過程是師生交往、積極互動、共同發(fā)展的過程。
例如，在教《記金華的雙龍洞》時，先讓學(xué)生跟著小導(dǎo)游邊看錄像邊聽解說，到金華的雙龍洞去走一趟。接著讓學(xué)生按用文章中的一句話說說金華的雙龍洞是一個怎樣的地方，然后讓學(xué)生質(zhì)疑，學(xué)生提出的大多數(shù)問題集中在“雙龍洞有哪些特點”這一關(guān)鍵問題，抓住了這個問題，也就解決了文章的重點。這節(jié)課的一開始就給學(xué)生創(chuàng)設(shè)了新穎獨特的學(xué)習(xí)環(huán)境，激起學(xué)生質(zhì)疑、解答的興趣。學(xué)生通過自己的參與，體驗到創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的樂趣，因而收到了較好的教學(xué)效果。
三、學(xué)習(xí)方式，由“教師講解”向“自我感悟”深化
目前的語文教學(xué)似有“滿堂灌”走向“問答式”的傾向，包括所謂的“啟發(fā)式”教學(xué)，有的實際上走進(jìn)了“問答式”的“胡同”，只是略變了一點花樣，由教師講變成了學(xué)生講。從教學(xué)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，這種教學(xué)存在著以下不足：
1、不利于培養(yǎng)學(xué)生“善思”的品質(zhì)，“分析課”往往不需要學(xué)生去思考，“問答式”教學(xué)也只能讓部分學(xué)生發(fā)展表“高見”，造成大多數(shù)學(xué)生思維的禁錮。
2、不利于形成學(xué)生良好的學(xué)法。教師的講解往往只是“一孔之見”，學(xué)生還是不知道怎么學(xué)。
3、不利于陶冶學(xué)生的情操。閱讀不單是認(rèn)知活動，更是情感活動，應(yīng)在一讀一研一悟的過程中，引導(dǎo)學(xué)生披文入情，悉心品味，與文中人物同悲歡、共愛恨。這種情感是語言難以表達(dá)的，教師和學(xué)生的感受也只是一家之言，難以引起共鳴。
具體而言，培養(yǎng)學(xué)生的自我體悟應(yīng)經(jīng)歷以下三個階段：
1、朗讀領(lǐng)悟。這實際上是學(xué)生個體獨立學(xué)習(xí)的過程，共內(nèi)容大致包括：文章的寫作背景，作者的生平資料，了解本單元訓(xùn)練重點和本課的特點，讀準(zhǔn)、認(rèn)清文中的易錯字詞，理清作者的寫作思路，了解文章的大概內(nèi)容，質(zhì)疑問難中找到有研究價值的問題。
如在教《鯨》一課前，學(xué)生通過各種渠道搜集了很多鯨的資料，從鯨的樣子，種類，生活習(xí)性等不同的角度作了生動的介紹，使大家對鯨有了一個初步的感性認(rèn)識，也一下子激起了他們學(xué)習(xí)課文的興趣。
2、深究感悟。學(xué)生在讀書過程中對“問題”形成的認(rèn)識質(zhì)量如何，自己還要通過聯(lián)系學(xué)習(xí)和生活的原有認(rèn)知，進(jìn)一步領(lǐng)會、反省、驗證，在聯(lián)系中“澄清”對問題的認(rèn)識。
3、討論省悟。在反饋中評議，在評議中內(nèi)化，鼓勵學(xué)生暢所欲言，提自己的疑惑，談自己的感悟，抒自己的情感。學(xué)生通過自評和互評的形式，回顧自學(xué)內(nèi)容，交流學(xué)習(xí)收獲及其他方面的收益，同時引導(dǎo)學(xué)生就自主研究過程中自己及同學(xué)的參與度，自主研究的質(zhì)量、速度等方面展開評議，以改進(jìn)原有的不習(xí)方法，歸納出新的學(xué)習(xí)策略等。
四、教學(xué)平臺，由“封閉型”向“開放型”轉(zhuǎn)變
課堂教學(xué)“封閉型”主要表現(xiàn)在：
1、教學(xué)內(nèi)容固定，語文課僅僅圍繞教材進(jìn)行教與學(xué)。
2、教學(xué)手段單一，通常的語文課，教師主要靠一本書和一支筆，較少使用錄音機和投影儀，更不用說是“網(wǎng)上”瀏覽了。
3、教學(xué)形式呆板，教師講，學(xué)生聽；教師問，學(xué)生答。這種教學(xué)組織導(dǎo)致的后果，一來扼殺了學(xué)生學(xué)習(xí)語文的興趣，二來縮小了學(xué)生的語文視野。古語有云：“讀萬卷書，行萬里路”，尤其在瞬息萬變的現(xiàn)代社會，拓寬學(xué)生的知識層面更是刻不容緩。
語文課堂如何走向開放呢？
1、教學(xué)內(nèi)容開放。以教材為主，輔之以國內(nèi)外重要新聞，本地區(qū)的熱點問題，以及與課文相關(guān)的名著和佳作等。
2、教學(xué)手段開放。信息時代的語文課堂教學(xué)迫切需要現(xiàn)代教育技術(shù)的幫助。多媒體課件的制作運用，增大了學(xué)生的信息量，縮小了讀者與作者之間在時空上和認(rèn)識上的差距，使教學(xué)課堂實現(xiàn)了由平面、單向向立體、多向的轉(zhuǎn)變。
3、教學(xué)形式開放。語文課堂的教學(xué)組織可以是教師，也可以是學(xué)生；可以在教室，也可以走向社會；還可以圍繞每個階段的語文學(xué)習(xí)內(nèi)容，設(shè)計不同的語文綜合活動。如在教《西門豹》、《田忌賽馬》兩課時，我設(shè)計了讓學(xué)生用自己喜歡的方式來表現(xiàn)這些故事內(nèi)容。結(jié)果，有的學(xué)生“講評書”，有的畫“連環(huán)畫”，有的進(jìn)行“賽場實況轉(zhuǎn)播”，有的排演課本劇……學(xué)生準(zhǔn)備的過程中需要對課文內(nèi)容進(jìn)行反復(fù)地推敲，反復(fù)研讀，有的還要看“電視書場”，聽“實況直播”。整個過程，學(xué)生興趣盎然。在此基礎(chǔ)上，我還向?qū)W生推薦相關(guān)書籍。這樣的語文學(xué)習(xí)，不僅學(xué)生喜歡，而且在真正意義上幫助學(xué)生構(gòu)建了自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式。在學(xué)習(xí)過程中的收獲，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了語文學(xué)習(xí)的本身。
五、作業(yè)設(shè)計，從“剛性”向“彈性”過渡
教師應(yīng)該將學(xué)生看成是有個性的學(xué)習(xí)者，根據(jù)循序漸進(jìn)的原理對各種練習(xí)材料加以提煉和編排，為學(xué)生留出選擇和拓展的空間，向?qū)W生布置分層作業(yè)。從眾多方案和活動中選取與他們的知識、技能水平相當(dāng)?shù)淖鳂I(yè)，以滿足不同學(xué)生的需要和興趣。象愛因斯坦這位善良的老人所說的那樣：“學(xué)校所規(guī)定的作業(yè)會被當(dāng)做一種禮物來接受?！蹦敲慈绾巫屪鳂I(yè)變成禮物呢？我認(rèn)為可以采取以下幾種形式：
1、觀察作業(yè)。如學(xué)了《爬山虎的腳》后，讓學(xué)生到大自然中去觀察爬山虎到底長什么樣，爬山虎到底是怎么往上爬的。
2、調(diào)查訪問。學(xué)生自由組合成調(diào)查小組，到學(xué)校各個班級收集名人名言，并做成一份手抄報；調(diào)查同學(xué)的生日，聯(lián)系方式，制作“班級同學(xué)聯(lián)誼卡”；由家長帶領(lǐng)到超市去參觀，做一份“超市物價、品種”調(diào)查表。學(xué)了《只有一個地球》后，讓在調(diào)查訪問后設(shè)計保護(hù)地球的廣告，寫一條新穎有趣的廣告詞。
3、課外閱讀。其一，閱讀與所學(xué)課文相關(guān)的文章。如學(xué)習(xí)《景陽岡》、《草船借箭》等故事時，可鼓勵學(xué)生閱讀原著：《水滸傳》、《三國演義》，以豐富學(xué)生的知識儲備量。其二，閱讀其他各類書刊，包括中外名著、散文、詩歌等等，以提高學(xué)生的文學(xué)素養(yǎng)。
4、動手操作。例如，教學(xué)《富饒的西沙群島》這一篇課文后，讓學(xué)生通過各種渠道收集有關(guān)西沙群島的知識，并用各種形式展示在同學(xué)們面前。做這樣的作業(yè)，學(xué)生興奮，老師高興，有時連家長也會參與，一舉多得呀！
5、表演劇本。在學(xué)完了一些故事性比較強的課文后，可讓學(xué)生排演成課本劇。如學(xué)了課文《晏子使楚》后，讓學(xué)生試著把這個劇本演一演，將文字轉(zhuǎn)化為具體的形象。
6、預(yù)習(xí)新課查閱資料。預(yù)習(xí)新課，收集與課文內(nèi)容有關(guān)的資料，是我們每周五必須布置的家庭作業(yè)。同學(xué)們通過上網(wǎng)，去圖書館，進(jìn)行社會調(diào)查等多種方式獲取書本上沒有的知識，并在來校后和同學(xué)們交流。這項作業(yè)激發(fā)了同學(xué)們對語言學(xué)習(xí)的興趣，也增強了他們學(xué)習(xí)語文的自信心。收到了課內(nèi)外結(jié)合的理想效果。
六、評價模式，從“單一化”向“多元化”提升
現(xiàn)代評價要求不僅要關(guān)注學(xué)生在語言邏輯和數(shù)理邏輯方面的發(fā)展，而且要通過建立新的評價指標(biāo)和改革評價方法，發(fā)展學(xué)生其他方面的潛能，諸如與人交往的能力、適應(yīng)環(huán)境的能力等。評價應(yīng)充分了解學(xué)生發(fā)展中的需求，關(guān)注個別差異，幫助學(xué)生認(rèn)識自我，建立自信。走進(jìn)新課程后，評價方式也多樣化，不僅重視量的評價，還注重質(zhì)的評價。
1、促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的課堂教學(xué)評價。在課堂教學(xué)中，充分調(diào)動不同的評價主體開展評價活動，而且也要尊重每個學(xué)生的不同意見，鼓勵學(xué)生有創(chuàng)見的思想，特別是在有爭議的問題上更要培養(yǎng)學(xué)生的思維能力，創(chuàng)新精神。
2、促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的課外活動評價。學(xué)生能力的體現(xiàn)是多方面，多層次的，而在活動中最能夠展示學(xué)生的能力，同時會使每個學(xué)生受益匪淺。在活動中對學(xué)生進(jìn)行評價不愧為促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的良好時機。在活動中對學(xué)生進(jìn)行評價，如開展“書海競帆”讀書活動、“妙趣橫生”的講成語故事比賽、“未來之星”習(xí)作大賽等。
3、促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的生活評價。對學(xué)生的評價是多方面的，既包括學(xué)習(xí)，又包括生活的多個層面?？梢悦吭轮贫ㄒ粋€目標(biāo)。這樣有助于目標(biāo)的實現(xiàn)，也會使學(xué)生感到實現(xiàn)目標(biāo)的喜悅之情，體驗成功的快樂。在每月底對班內(nèi)進(jìn)行一次月總結(jié)，對表現(xiàn)好的學(xué)生給予獎勵。分設(shè)“表現(xiàn)突出獎”和“突出進(jìn)步獎”。當(dāng)孩子們的努力得到回報的同時，心中也會暗下決心，以后一定要表現(xiàn)得更好。起到了發(fā)展性評價的作用。
總之，新課程是一片廣闊的天地，不但改變了教材和教法，它更從思想深處改變了教師的教育理念，現(xiàn)在，新課程已經(jīng)越來越深入人心，它需要我們第一線的教師們認(rèn)真地鉆研、扎實地實踐，及時地總結(jié)，長此下去，新課程之花必將越開越艷，并能結(jié)出素質(zhì)教育的累累碩果。
新體制改革心得體會篇6
20**年3月13日，新的國務(wù)院改革方案出臺，提到關(guān)于改革國稅地稅征管體制，將省級和省級以下國稅地稅機構(gòu)合并，具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)各項稅收、非稅收入征管等職責(zé)。國稅地稅機構(gòu)合并后，實行以國家稅務(wù)總局為主與?。▍^(qū)、市）人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制。
繼1994年實行分稅制改革后，國地稅分家，各司所職，大大的鼓勵和促進(jìn)了地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，效果顯著。可以說國地稅分家是時代的選擇和產(chǎn)物，24年后再根據(jù)當(dāng)前國情進(jìn)行改革，也是社會發(fā)展的一種必然。
（一）方便納稅人繳稅。以前納稅人繳稅兩頭跑，費時費力費錢效率低。一次性能辦理的事務(wù)需要跑好幾趟。國地稅合并后，納稅人可以一次繳納完畢，方便快捷。
（二）稅收政策更好執(zhí)行。合并前，納稅人面對國地稅政策口徑不一，執(zhí)法多頭查，辦稅兩頭跑，可謂是“疲憊不堪”“無處是從”。國地稅合并后，政策統(tǒng)一，更好領(lǐng)悟，可以少辦冤枉事，少走冤枉路。
（三）縮減稅務(wù)管理成本。現(xiàn)國地稅兩套人馬，兩處辦公場所，各項辦公費用都是雙份的，而且存在職責(zé)重疊區(qū)，造成很多不必要的資源浪費。合并之后，大大壓縮了管理成本。
（四）精簡人員，提高辦事效率。如今，縣級國地稅人員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重，加上網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)的不斷升級更新，電子辦稅的普及，國地稅急需注入新鮮的血液，實現(xiàn)隊伍年輕化，是適應(yīng)辦稅系統(tǒng)信息化，電子化的必然選擇。
例如：x市很多年以前已經(jīng)實行了“準(zhǔn)國地稅合并”的方式。如果你撥通x市稅務(wù)局的電話，會聽到總機小姐告訴你：“這里是x市稅務(wù)局”。據(jù)稱，x市是國內(nèi)唯一國稅、地稅不分家的城市。x沒有實行分稅制的目的是為了保證稅務(wù)機構(gòu)的精簡和效率?，F(xiàn)實的情況是，x在稅種方面劃分向來清楚，在全國一直是一個良好的典型。而x每年上交中央的稅收一直名列全國榜首。
x人對國稅、地稅不分家的做法一直非常肯定。他們總結(jié)稅務(wù)不分家有三大好處：一是機構(gòu)精簡，辦事效率高。二是納稅成本低。企業(yè)不需要同時跑兩個地方交稅，不需要接待兩個稅務(wù)局的檢查，不會接受兩個稅務(wù)機關(guān)的培訓(xùn)。因此，x本地的財務(wù)人員對于哪些是屬于國稅，哪些是屬于地稅，不會去刻意劃分。三是稅務(wù)機關(guān)能保持政策的一致性。
（一）永遠(yuǎn)不要放棄對自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，綜合素質(zhì)的提升。有句老話說：“是金子在哪里都會發(fā)光的”，特別是稅務(wù)部門，國家稅務(wù)政策經(jīng)常調(diào)整，要想做好本職工作，就必須保持與時俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)，強化自己的專業(yè)能力，提高自己的業(yè)務(wù)水平。只有這樣才不會被時代所淘汰，才不會一問三不知，才能夠更好的服務(wù)于納稅人。
（二）要注意自己的思想道德建設(shè)。一個優(yōu)秀的稅務(wù)工作人員，不光要有過硬的業(yè)務(wù)知識，還應(yīng)該意識到，一個人的思想道德水平同樣對自己的職業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用?；鶎佣悇?wù)人員經(jīng)常與企業(yè)打交道，如果不堅守底線，提高底線，很容易被糖衣炮彈所擊倒，很容易犯經(jīng)濟(jì)錯誤。因而，我們應(yīng)該時刻警醒自己，恪守原則，不觸碰高壓線，不要因為一時的貪念，一時的僥幸心理，而毀掉自己的政治生涯。
（三）學(xué)會調(diào)整心態(tài)與情緒，安心工作。我們應(yīng)該盡快調(diào)整狀態(tài)和情緒，保持一種平和。確保眼前工作保質(zhì)保量的完成。而不是把時間都浪費在思考一些毫無意義的事情上。我們應(yīng)該坦然接受這種體制的變革，順應(yīng)時代的潮流，強化自身的素質(zhì)，緊跟時代的腳步。
新體制改革心得體會篇7
? ?近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深化國稅、地稅征管體制改革方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
?深化國稅、地稅征管體制改革方案》主要內(nèi)容如下。
我國從1994年實行分稅制財政管理體制改革以來，建立了分設(shè)國稅、地稅兩套稅務(wù)機構(gòu)的征管體制，20多年來取得了顯著成效，為調(diào)動中央和地方兩個積極性、建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)揮了重要作用。但與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求相比，我國稅收征管體制還存在職責(zé)不夠清晰、執(zhí)法不夠統(tǒng)一、辦稅不夠便利、管理不夠科學(xué)、組織不夠完善、環(huán)境不夠優(yōu)化等問題，必須加以改革完善。為落實《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》及深化財稅體制改革總體方案的有關(guān)要求，深化國稅、地稅征管體制改革，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
（二）改革目標(biāo)
到2020年建成與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相匹配的現(xiàn)代稅收征管體制，降低征納成本，提高征管效率，增強稅法遵從度和納稅人滿意度，確保稅收職能作用有效發(fā)揮，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會公平正義。
（三）基本原則
——依法治稅。以法治為引領(lǐng)，注重運用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，落實稅收法定原則，完善征管法律制度，增強稅收執(zhí)法的統(tǒng)一性和規(guī)范性。
——便民辦稅。以納稅人為中心，堅持執(zhí)法為民，加強國稅、地稅合作，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，不斷減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，切實維護(hù)納稅人合法權(quán)益，讓納稅人和人民群眾有更多獲得感。
——科學(xué)效能。以防范稅收風(fēng)險為導(dǎo)向，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，轉(zhuǎn)變稅收征管方式，優(yōu)化征管資源配置，加快稅收征管科學(xué)化、信息化、國際化進(jìn)程，提高稅收征管質(zhì)量和效率。
——協(xié)同共治。以營造良好稅收工作環(huán)境為重點，統(tǒng)籌稅務(wù)部門與涉稅各方力量，構(gòu)建稅收共治格局，形成全社會協(xié)稅護(hù)稅、綜合治稅的強大合力。
——有序推進(jìn)。以加強頂層設(shè)計為前提，與深化財稅體制改革進(jìn)程相匹配，積極回應(yīng)納稅人和社會各界關(guān)切，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步實施。
二、主要任務(wù)
（一）理順征管職責(zé)劃分
根據(jù)深化財稅體制改革進(jìn)程，結(jié)合建立健全地方稅費收入體系，厘清國稅與地稅、地稅與其他部門的稅費征管職責(zé)劃分，著力解決國稅、地稅征管職責(zé)交叉以及部分稅費征管職責(zé)不清等問題。
1．合理劃分國稅、地稅征管職責(zé)。中央稅由國稅部門征收，地方稅由地稅部門征收，共享稅的征管職責(zé)根據(jù)稅種屬性和方便征管的原則確定。
按照有利于降低征收成本和方便納稅的原則，國稅、地稅部門可互相委托代征有關(guān)稅收。
2．明確地稅部門對收費基金等的征管職責(zé)。發(fā)揮稅務(wù)部門稅費統(tǒng)征效率高等優(yōu)勢，按照便利征管、節(jié)約行政資源的原則，將依法保留、適宜由稅務(wù)部門征收的行政事業(yè)性收費、政府性基金等非稅收入項目，改由地稅部門統(tǒng)一征收。推進(jìn)非稅收入法治化建設(shè)，健全地方稅費收入體系。
（二）創(chuàng)新納稅服務(wù)機制
按照加快建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)的要求，圍繞最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務(wù)人，不斷提高納稅服務(wù)水平，著力解決納稅人辦稅兩頭跑、納稅成本較高等問題。
3．推行稅收規(guī)范化建設(shè)。實施納稅服務(wù)、稅收征管規(guī)范化管理，推行稅收執(zhí)法權(quán)力清單和責(zé)任清單并向社會進(jìn)行公告，在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)國稅、地稅服務(wù)一個標(biāo)準(zhǔn)、征管一個流程、執(zhí)法一把尺子，讓納稅人享有更快捷、更經(jīng)濟(jì)、更規(guī)范的服務(wù)。
4．推進(jìn)辦稅便利化改革。加快推行辦稅事項同城通辦，2016年基本實現(xiàn)省內(nèi)通辦，2017年基本實現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營企業(yè)全國通辦。完善首問責(zé)任、限時辦結(jié)、預(yù)約辦稅、延時服務(wù)、“二維碼”一次性告知、24小時自助辦稅、財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)繳稅、出口退稅分類管理等便民服務(wù)機制，縮短納稅人辦稅時間。合理簡并納稅人申報繳稅次數(shù)。實行審批事項一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件，全面推行網(wǎng)上審批，提高審批效率和透明度。推進(jìn)涉稅信息公開，方便納稅人查詢繳稅信息。規(guī)范、簡并納稅人報表資料，實行納稅人涉稅信息國稅、地稅一次采集、按戶存儲、共享共用。能夠從信息系統(tǒng)提取的數(shù)據(jù)信息不得要求納稅人重復(fù)報送，加快推行辦稅無紙化、免填單，讓納稅人少跑腿、少費時、少花費。
5．建立服務(wù)合作常態(tài)化機制。實施國稅、地稅合作規(guī)范化管理，全面提升合作水平。采取國稅、地稅互設(shè)窗口、共建辦稅服務(wù)廳、共駐政務(wù)服務(wù)中心等方式，2016年實現(xiàn)“前臺一家受理、后臺分別處理、限時辦結(jié)反饋”的服務(wù)模式。完善全國12366納稅服務(wù)平臺，2016年全面提供能聽、能問、能看、能查、能約、能辦的“六能”型服務(wù)。制定實施“互聯(lián)網(wǎng)＋稅務(wù)”行動計劃，建設(shè)融合國稅、地稅業(yè)務(wù)，標(biāo)識統(tǒng)一、流程統(tǒng)一、操作統(tǒng)一的電子稅務(wù)局，2017年基本實現(xiàn)網(wǎng)上辦稅。推進(jìn)跨區(qū)域國稅、地稅信息共享、資質(zhì)互認(rèn)、征管互助，不斷擴大區(qū)域稅收合作范圍，進(jìn)一步創(chuàng)新自由貿(mào)易試驗區(qū)稅收服務(wù)舉措，讓納稅人享有優(yōu)質(zhì)、便捷、統(tǒng)一的納稅服務(wù)。
6．建立促進(jìn)誠信納稅機制。對納稅信用好的納稅人，開通辦稅綠色通道，在資料報送、發(fā)票領(lǐng)用、出口退稅等方面提供更多便利，減少稅務(wù)檢查頻次或給予一定時期內(nèi)的免檢待遇，開展銀稅互動助力企業(yè)發(fā)展。對進(jìn)入稅收違法“黑名單”的當(dāng)事人，嚴(yán)格稅收管理，與相關(guān)部門依法聯(lián)合實施禁止高消費、限制融資授信、禁止參加政府采購、限制取得政府供應(yīng)土地和政府性資金支持、阻止出境等懲戒，讓誠信守法者暢行無阻，讓失信違法者寸步難行。
7．健全納稅服務(wù)投訴機制。建立納稅人以及第三方對納稅服務(wù)質(zhì)量定期評價反饋的制度。暢通納稅人投訴渠道，對不依法履行職責(zé)、辦事效率低、服務(wù)態(tài)度差等投訴事項，實行限時受理、處置和反饋，有效保障納稅人合法權(quán)益。
（三）轉(zhuǎn)變征收管理方式
落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，適應(yīng)納稅人特別是自然人數(shù)量不斷增加以及企業(yè)經(jīng)營多元化、跨區(qū)域、國際化的新趨勢，轉(zhuǎn)變稅收征管方式，提高稅收征管效能，著力解決稅收征管針對性、有效性不強問題。
8．切實加強事中事后管理。大幅度取消和下放稅務(wù)行政審批項目，實現(xiàn)稅收管理由主要依靠事前審批向加強事中事后管理轉(zhuǎn)變，推行納稅人自主申報，完善包括備案管理、發(fā)票管理、申報管理等在內(nèi)的事中事后管理體系，出臺相應(yīng)管理辦法，確保把該管的事項管住、管好，防范稅收流失。
9．對納稅人實施分類分級管理。對企業(yè)納稅人按規(guī)模和行業(yè)，對自然人納稅人按收入和資產(chǎn)實行分類管理。2016年，以稅務(wù)總局和省級稅務(wù)局為主，集中開展行業(yè)風(fēng)險分析和大企業(yè)、高收入高凈值納稅人風(fēng)險分析，運用第三方涉稅信息對納稅申報情況進(jìn)行比對，區(qū)分不同風(fēng)險等級分別采取風(fēng)險提示、約談評估、稅務(wù)稽查等方式進(jìn)行差別化應(yīng)對，有效防范和查處逃避稅行為。
10．提升大企業(yè)稅收管理層級。對跨區(qū)域、跨國經(jīng)營的大企業(yè)，在納稅申報等涉稅基礎(chǔ)事項實行屬地管理、不改變稅款入庫級次的前提下，將其稅收風(fēng)險分析事項提升至稅務(wù)總局、省級稅務(wù)局集中進(jìn)行，將分析結(jié)果推送相關(guān)稅務(wù)機關(guān)做好應(yīng)對。
11．建立自然人稅收管理體系。順應(yīng)直接稅比重逐步提高、自然人納稅人數(shù)量多、管理難的趨勢，從法律框架、制度設(shè)計、征管方式、技術(shù)支撐、資源配置等方面構(gòu)建以高收入者為重點的自然人稅收管理體系。稅務(wù)總局、省級稅務(wù)局集中開展對高收入納稅人的稅收風(fēng)險分析，將分析結(jié)果推送相關(guān)稅務(wù)機關(guān)做好應(yīng)對，不斷提高自然人稅收征管水平。
12．深化稅務(wù)稽查改革。建立健全隨機抽查制度和案源管理制度，合理確定抽查比例，對重點稅源企業(yè)每5年輪查一遍。2016年普遍推行先開展案頭風(fēng)險分析評估查找高風(fēng)險納稅人再開展定向稽查的模式，增強稽查的精準(zhǔn)性、震懾力。依法加大涉稅違法犯罪行為查處力度，規(guī)范執(zhí)法行為，堅決防止以補代罰、以罰代刑。定期曝光重大涉稅違法犯罪案件，震懾不法分子。加強稅警協(xié)作，實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法有機銜接，嚴(yán)厲打擊稅收違法犯罪行為。改革屬地稽查方式，提升稅務(wù)稽查管理層級，增強稅務(wù)稽查的獨立性，避免執(zhí)法干擾。2017年實現(xiàn)國稅、地稅聯(lián)合進(jìn)戶稽查，防止多頭重復(fù)檢查。
13．全面推行電子發(fā)票。推廣使用增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)，健全發(fā)票管理制度，2016年實現(xiàn)所有發(fā)票的網(wǎng)絡(luò)化運行，推行發(fā)票電子底賬，逐一實時采集、存儲、查驗、比對發(fā)票全要素信息，從源頭上有效防范逃騙稅和腐敗行為。
14．加快稅收信息系統(tǒng)建設(shè)。2016年全面完成金稅三期工程建設(shè)任務(wù)，形成覆蓋所有稅種及稅收工作各環(huán)節(jié)、運行安全穩(wěn)定、國內(nèi)領(lǐng)先的信息系統(tǒng)。2018年實現(xiàn)征管數(shù)據(jù)向稅務(wù)總局集中，建成自然人征管系統(tǒng)，并實現(xiàn)與個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。到2020年使我國稅收征管信息系統(tǒng)居于國際先進(jìn)行列。
15．發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)服務(wù)國家治理的作用。推進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化及質(zhì)量管理，健全減免稅核算體系，發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，加強數(shù)據(jù)增值應(yīng)用，在提高征管效能和納稅服務(wù)水平的同時，使之更深刻地反映經(jīng)濟(jì)運行狀況，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會管理和宏觀決策，為增強國家治理能力提供有力支撐。
（四）深度參與國際合作
適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢和我國構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的要求，樹立大國稅務(wù)理念，用國際化視野謀劃稅收工作，加強對國際稅收事項的統(tǒng)籌管理，著力解決對跨國納稅人監(jiān)管和服務(wù)水平不高、國際稅收影響力不強等問題。
16．積極參與國際稅收規(guī)則制定。結(jié)合我國主辦2016年二十國集團(tuán)(g20)領(lǐng)導(dǎo)人峰會，協(xié)同落實好二十國集團(tuán)稅制改革成果，廣泛參加全球稅收征管論壇、聯(lián)合國國際稅收合作專家委員會等國際稅收組織活動，做國際稅收規(guī)則制定的參與者、引領(lǐng)者，增強我國在國際稅收領(lǐng)域的影響力和話語權(quán)。
17．不斷加強國際稅收合作。圍繞建立合作共贏的新型國際稅收關(guān)系，推動完善國際稅收合作與協(xié)調(diào)機制，執(zhí)行好《多邊稅收征管互助公約》和《金融賬戶涉稅信息自動交換標(biāo)準(zhǔn)》，加強稅收信息交換，形成深度交融的互利合作網(wǎng)絡(luò)。積極開展對外稅收援助，提供稅收知識培訓(xùn)和技術(shù)支持，幫助發(fā)展中國家和低收入國家提高稅收征管能力。
18．嚴(yán)厲打擊國際逃避稅。全面深入?yún)⑴c應(yīng)對稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移（beps）行動計劃，構(gòu)建反避稅國際協(xié)作體系。建立健全跨境交易信息共享機制和跨境稅源風(fēng)險監(jiān)管機制。完善全國聯(lián)動聯(lián)查機制，加大反避稅調(diào)查力度。2017年建立健全跨國企業(yè)稅收監(jiān)控機制，分行業(yè)、分國別、分地區(qū)、分年度監(jiān)控跨國企業(yè)利潤水平變動情況，防范國際逃避稅，維護(hù)國家稅收權(quán)益。
19．主動服務(wù)對外開放戰(zhàn)略。以推動實施“一帶一路”戰(zhàn)略、支持國際產(chǎn)能和裝備制造合作為重點，加快稅收協(xié)定談簽和修訂進(jìn)程，全面加強國外稅收政策咨詢服務(wù)，建立與重點國家稅務(wù)部門常態(tài)化溝通機制，及時協(xié)調(diào)解決走出去企業(yè)有關(guān)涉稅爭端。
（五）優(yōu)化稅務(wù)組織體系
與推進(jìn)稅收征管現(xiàn)代化相適應(yīng)，進(jìn)一步完善稅務(wù)組織體系，著力解決機構(gòu)設(shè)置、資源配置與稅源狀況、工作要求不匹配等問題。
20．切實加強稅務(wù)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。稅務(wù)總局黨組要切實加強國稅系統(tǒng)黨的建設(shè)、思想政治建設(shè)、稅務(wù)文化建設(shè)、干部隊伍建設(shè)，指導(dǎo)地稅系統(tǒng)思想政治工作，協(xié)同省級黨委和政府對省級地方稅務(wù)局實行雙重領(lǐng)導(dǎo)，加大對地稅部門的指導(dǎo)和業(yè)務(wù)規(guī)范力度。
21．優(yōu)化各層級稅務(wù)機關(guān)征管職責(zé)。稅務(wù)總局重點加強稅收制度和管理制度設(shè)計、工作標(biāo)準(zhǔn)制定、信息平臺建設(shè)和數(shù)據(jù)集中處理應(yīng)用、稅收風(fēng)險集中分析、大企業(yè)和國際稅收管理、執(zhí)法監(jiān)督等方面職責(zé)。省級稅務(wù)局重點加強數(shù)據(jù)管理應(yīng)用、大企業(yè)稅收管理、國際稅收管理及稅收風(fēng)險分析推送等方面職責(zé)。市級稅務(wù)局要精簡機關(guān)行政管理職責(zé)，強化直接面對納稅人的一線征管和服務(wù)職責(zé)。市級、縣級稅務(wù)局重點加強稅源管理和風(fēng)險應(yīng)對工作，更好地為納稅人服務(wù)。
22．完善稅務(wù)稽查機構(gòu)設(shè)置。強化稅務(wù)系統(tǒng)稽查職責(zé)和工作力量，探索建立跨區(qū)域稅務(wù)稽查機構(gòu)，主要負(fù)責(zé)查處大案要案、指導(dǎo)系統(tǒng)稽查工作、協(xié)調(diào)國稅局和地稅局開展聯(lián)合稽查。
23．完善督察內(nèi)審機構(gòu)設(shè)置。強化稅務(wù)系統(tǒng)督察內(nèi)審職責(zé)和工作力量，探索建立跨區(qū)域督察內(nèi)審機構(gòu)，增強獨立性，形成有效的內(nèi)部監(jiān)督制約機制。
24．研究探索推進(jìn)對外派駐稅務(wù)官員。根據(jù)工作需要，按照現(xiàn)有模式，研究探索推進(jìn)在我駐主要市場經(jīng)濟(jì)國家、走出去重點國家使領(lǐng)館和國際組織派駐稅務(wù)官員，承擔(dān)開展國際稅收協(xié)作、涉稅爭端解決、涉稅信息收集、為走出去企業(yè)提供境外涉稅服務(wù)等任務(wù)。
25．合理配置資源。按照精簡統(tǒng)一效能原則，優(yōu)化稅務(wù)系統(tǒng)編制結(jié)構(gòu)，提高編制使用效益。調(diào)整完善與國稅、地稅征管職責(zé)相匹配、與提高稅收治理能力相適應(yīng)的人力資源配置，實現(xiàn)力量向征管一線傾斜。稅源規(guī)模較小的地區(qū)，可按照便利納稅人、集約化征管的要求，適度整合征管力量。逐步理順和規(guī)范中央財政對國稅系統(tǒng)經(jīng)費管理體制，健全地方財政對地稅系統(tǒng)經(jīng)費的保障機制。
26．加強稅務(wù)干部能力建設(shè)。實施人才強稅戰(zhàn)略，實行稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃。深入推進(jìn)績效管理，加強對稅務(wù)干部平時考核，完善日常化、累積化、可比化的數(shù)字管理制度體系。加大國稅、地稅之間以及與其他部門的干部交流力度。按照中央有關(guān)規(guī)定，實施公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。在編制和工資經(jīng)費限額內(nèi)，對專業(yè)性較強的職位實行聘任制，解決專業(yè)人才不足問題。
27．深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。明確國稅系統(tǒng)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢機構(gòu)監(jiān)督責(zé)任，厘清責(zé)任邊界，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細(xì)化履職要求，加大問責(zé)力度，完善紀(jì)檢體制機制。全面推進(jìn)內(nèi)控機制信息化建設(shè)，2016年將內(nèi)控制度和要求嵌入到稅收征管和財務(wù)管理軟件中，最大限度防范廉政風(fēng)險、減少執(zhí)法風(fēng)險，促進(jìn)干部廉潔從稅。
（六）構(gòu)建稅收共治格??
建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主責(zé)、部門合作、社會協(xié)同、公眾參與的稅收共治格局，著力解決稅收環(huán)境不夠優(yōu)、全社會誠信納稅意識不夠強等問題。
28．推進(jìn)涉稅信息共享。加快稅收征管法修訂和實施進(jìn)程，依法規(guī)范涉稅信息的提供，落實相關(guān)各方法定義務(wù)。建立統(tǒng)一規(guī)范的信息交換平臺和信息共享機制，保障國稅、地稅部門及時獲取第三方涉稅信息，解決征納雙方信息不對稱問題。依法建立健全稅務(wù)部門稅收信息對外提供機制，保障各有關(guān)部門及時獲取和使用稅收信息，強化社會管理和公共服務(wù)。全面建立納稅人信用記錄，納入統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺，依法向社會公開，充分發(fā)揮納稅信用在社會信用體系中的基礎(chǔ)性作用。
29．拓展跨部門稅收合作。以“三證合一、一照一碼”改革為契機，擴大與有關(guān)部門合作的范圍和領(lǐng)域，實現(xiàn)信息共享、管理互助、信用互認(rèn)。探索政府購買稅收服務(wù)。規(guī)范和發(fā)揮涉稅專業(yè)服務(wù)社會組織在優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能等方面的積極作用。
30．健全稅收司法保障機制。司法部門要依法支持稅務(wù)部門工作，確保稅法得到嚴(yán)格實施。公安部門要加強涉稅犯罪案件查處的力量，健全公安部派駐稅務(wù)總局聯(lián)絡(luò)機制，指導(dǎo)各級公安部門開展涉稅犯罪案件查處工作。加強涉稅案件審判隊伍專業(yè)化建設(shè)，由相對固定的審判人員、合議庭審理涉稅案件。推行稅收法律顧問和公職律師制度。
31．加強稅法普及教育。將稅法作為國家普法教育的重要內(nèi)容。把稅法教育納入國民教育體系，加強對青少年的稅法宣傳教育。開展經(jīng)常性的稅收宣傳工作，增強全社會的稅法意識。
三、組織實施
深化國稅、地稅征管體制改革是一項系統(tǒng)工程，要在黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施，穩(wěn)妥推進(jìn)。
（一）提高思想認(rèn)識。各地區(qū)各部門要從推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度深刻認(rèn)識深化國稅、地稅征管體制改革的重大意義，切實增強責(zé)任感和使命感，扎實做好工作，確保改革取得實效。
（二）強化組織協(xié)調(diào)。各級黨委和政府要建立健全深化國稅、地稅征管體制改革的領(lǐng)導(dǎo)機制，明確和落實工作責(zé)任。稅務(wù)部門要加強組織協(xié)調(diào)，抓好具體方案的研究制定、貫徹推進(jìn)和督促落實工作。各相關(guān)部門要結(jié)合職責(zé)分工，落實具體支持措施。
（三）穩(wěn)步有序?qū)嵤＝Y(jié)合深化財稅體制改革進(jìn)程，明確改革的路線圖和時間表，確保2016年基本完成重點改革任務(wù)，2017年年底前努力把各項改革舉措做實。具體安排是：2015年至2016年上半年，在上海市、江蘇省、河南省、重慶市進(jìn)行綜合改革試點，在北京市、湖北省、廣東省、陜西省、寧夏回族自治區(qū)、深圳市進(jìn)行專項改革試點；2016年下半年，總結(jié)經(jīng)驗，擴大試點，在全國范圍內(nèi)穩(wěn)步推進(jìn)改革；2017年，總結(jié)實施情況，完善具體措施，確保改革任務(wù)基本到位。執(zhí)行中的重大問題要及時向黨中央、國務(wù)院報告。
（四）加強輿論引導(dǎo)。重視和加強宣傳工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)社會預(yù)期，最大限度凝聚共識，為深化國稅、地稅征管體制改革營造良好環(huán)境。
