?條例》重在立規(guī)，《準(zhǔn)則》重在立德，立規(guī)懲惡，立德向善。xx書記說，全面從嚴(yán)治黨，全體黨員都要廉潔自律，這是新時(shí)期黨執(zhí)政條件下，繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的必然要求。全面從嚴(yán)治黨，既要把理想信念宗旨這個(gè)核心價(jià)值觀作為'高線'，又要守住黨的紀(jì)律這條'底線'。堅(jiān)持在'道德'和'紀(jì)律'兩個(gè)層面雙管齊下、相輔相成，讓道德自覺為紀(jì)律約束減少阻力，讓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督為道德涵養(yǎng)提供保障，二者各司其職而又辯證統(tǒng)一、相互配合，才能形成內(nèi)外兼修、標(biāo)本兼治的全面從嚴(yán)治黨新格局。
新《條例》將舊《條例》的10類違紀(jì)行為分類方式，整合為六類：政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，并明確列出每一類的'負(fù)面清單'，使《條例》內(nèi)容真正回歸黨的紀(jì)律。各類違紀(jì)行為的'負(fù)面清單'中補(bǔ)充了以來新發(fā)現(xiàn)的問題，拉幫結(jié)派、搞老鄉(xiāng)會(huì)、妄議中央等，針對(duì)一些黨員干部在政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律上思想麻木、意識(shí)淡漠問題，要把以來黨中央提出的要求細(xì)化、具體化，體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的最新成果。
這些'負(fù)面清單'也折射出當(dāng)前的新型腐敗問題。河北省委原書記周本順、南寧市委原書記余遠(yuǎn)輝等黨的領(lǐng)導(dǎo)干部都曾在重大問題上發(fā)表違背中央精神的言論，造成不良社會(huì)影響。中紀(jì)委在對(duì)他們的調(diào)查結(jié)果中都明確指出，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在重大問題上發(fā)表違背中央精神的言論。所以，修訂后的《紀(jì)律處分條例》新增一條對(duì)妄議中央大政方針的處分規(guī)定。
如在違反工作紀(jì)律 '負(fù)面清單' 新增黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力、工作失職等。以來，一些黨委紀(jì)委負(fù)責(zé)人因落實(shí)'兩個(gè)責(zé)任'不力受到處分。新版條例對(duì)管黨治黨失職瀆職的違紀(jì)行為作出處分規(guī)定。
沒有規(guī)矩，不成方圓;沒有紀(jì)律，不成政黨。修訂頒布《準(zhǔn)則》《條例》，把制度的籠子越扎越緊，進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制，為協(xié)調(diào)推進(jìn)'四個(gè)全面'戰(zhàn)略布局提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。
二、對(duì)《行政公務(wù)員處分條例》和《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》的理解
?行政公務(wù)員處分條例》是為了嚴(yán)肅行政機(jī)關(guān)紀(jì)律，規(guī)范行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員依法履行職責(zé)，根據(jù)《憲法》和《行政監(jiān)督法》制定的一部行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的重要法規(guī)，它以法規(guī)的高度對(duì)國(guó)家公務(wù)員的行為進(jìn)行了全面細(xì)致的要求，為公務(wù)員認(rèn)識(shí)到何謂依法行政，如何依法行政提供了強(qiáng)有力的行為范本，它是保障行政機(jī)關(guān)內(nèi)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的有力武器，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家路線和方針政策的根本保證。對(duì)于增強(qiáng)黨和國(guó)家的凝聚力和戰(zhàn)斗力，廣泛形成公務(wù)員權(quán)為民所用，勤為民所積、利為民所謀健康權(quán)力觀，起著十分積極的作用。
?中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》是中紀(jì)委根據(jù)中央紀(jì)委第七次全會(huì)精神，為貫徹落實(shí)標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉方針，針對(duì)當(dāng)前查辦違紀(jì)案件工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，以國(guó)家工作人員中的共產(chǎn)黨員為行為主體而制定的?！兑?guī)定》從十個(gè)方面闡明了嚴(yán)格禁止行為主體利用職務(wù)上便利謀取非法利益的行為，這對(duì)于保證黨和國(guó)家的形象以及黨員和國(guó)家工作人員的行為廉潔扮演著十分重要的角色。
一是積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。作為所行政負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要處處以身作則，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政責(zé)任制。同時(shí)認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)各領(lǐng)導(dǎo)部門的要求，努力做到規(guī)范從政、廉潔從政，始終自重、自省、自警、自律、做好全所干部職工的表率，以廉樹威，以公生明，秉公辦事，不折不扣地履行自己的職責(zé)，使自己成為一名讓黨放心、讓人民滿意的好干部。
二是要加快完善監(jiān)督機(jī)制。不但自己要主動(dòng)接受包括黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督在內(nèi)的各項(xiàng)監(jiān)督，而且還要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，提高廣大干部職工的監(jiān)督和行使民主監(jiān)督權(quán)利意識(shí)，建立有效的民主監(jiān)督環(huán)境。同時(shí)制定切實(shí)可行的措施并使之制度化并加強(qiáng)督察和落實(shí)責(zé)任追究，促進(jìn)單位隊(duì)伍建設(shè)健康發(fā)展。
三是健全事務(wù)公開制度。要不斷完善《事務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》，并嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)原材料采購(gòu)、重大事項(xiàng)決定、重大支出、業(yè)務(wù)合同等與職工息息相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行廣泛公示，使職工能夠充分地發(fā)揮監(jiān)督和參與作用，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，保障職工權(quán)益。
四是堅(jiān)決杜絕商業(yè)賄賂。在全所范圍內(nèi)堅(jiān)持落實(shí)治理商業(yè)賄賂工作的長(zhǎng)效機(jī)制，要求相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人切實(shí)按照《在白蟻防治業(yè)務(wù)中治理商業(yè)賄賂的實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于在藥物原材料采購(gòu)中治理商業(yè)賄賂的實(shí)施細(xì)則》等制度，做好在審批、采購(gòu)、簽訂業(yè)務(wù)合同等敏感環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，最大程度地消除各環(huán)節(jié)滋生腐敗的可能性。
我會(huì)繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)三份材料的學(xué)習(xí)，并將材料精神的貫徹有機(jī)融合到以后的日常工作中去，將之作為規(guī)范自身行為、完善自身修養(yǎng)、提高管理水平的重要理論保證，切實(shí)為黨、為人民做好自己的工作，履行應(yīng)盡的義務(wù)，為建設(shè)“廉潔xx”獻(xiàn)上一份力。
此外還新增了一些典型的違紀(jì)行為，我認(rèn)為每個(gè)黨員都要認(rèn)真學(xué)習(xí)這一部分內(nèi)容，因?yàn)檫@和我們的生活息息相關(guān)，如果不繃緊制度那根弦，就可能違規(guī)違紀(jì)。例如黨員同志要重視家風(fēng)建設(shè)，這要求我們不僅自己要做好表率，更要對(duì)自己的配偶子女嚴(yán)格要求。再例如在重大原則問題上如果有和中央不一致的實(shí)際言論也將受到處罰?，F(xiàn)在社交媒體非常發(fā)達(dá)，黨員同志尤其要注意自己的言行，我們傳播的言論要和黨中央的要求一致，否則就會(huì)造成惡劣影響。此外，新規(guī)規(guī)定在扶貧領(lǐng)域有上述行為的，從重或者加重處理。這說明新規(guī)既是對(duì)黨員的要求，也是為民謀福祉的規(guī)定，更是與時(shí)俱進(jìn)的規(guī)章制度。三年之內(nèi)兩次修改，再次釋放出以鐵的紀(jì)律管黨治黨的決心。
新條例不是一紙空文，不是形式主義，我們應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)，銘記在心，自覺抵制腐敗和歪風(fēng)邪氣。作為一名黨員，我一直嚴(yán)格要求自己的一言一行，而新條例的推出，更像是再次敲響了警鐘，讓我時(shí)刻筑嚴(yán)思想防線，常懷紀(jì)律之心。只有扎緊制度籬笆，全黨才能朝氣蓬勃，紀(jì)律嚴(yán)明，無往而不勝。
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通過學(xué)習(xí)，使我充分地認(rèn)識(shí)到，《條例》是依據(jù)黨章和憲法、法律，結(jié)合黨的建設(shè)與實(shí)踐，以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確回答了黨的紀(jì)委和紀(jì)律處分方面等一系列重大問題;使我深刻在感受到，《條例》是關(guān)于黨的紀(jì)律和紀(jì)律處分方面的一部重要的黨內(nèi)法規(guī)，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的有力武器，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要條件，是黨的路線、方針、政策得以實(shí)現(xiàn)的重要保證，對(duì)于增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系具有十分重要的作用。 學(xué)習(xí)《條例》，關(guān)鍵在于正確理解和把握《條例》精神實(shí)質(zhì)，重點(diǎn)在于規(guī)范和約束我們的行為，目的在于帶領(lǐng)廣大黨員干部抓好各項(xiàng)工作。
因此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，自覺做到遵守黨的紀(jì)律不動(dòng)搖，執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣，時(shí)刻用黨的紀(jì)律嚴(yán)格要求和約束自己，規(guī)范我們的一言一行。在學(xué)習(xí)上要用正確的理論武裝我們的頭腦，樹立正確的理想信念和正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，自覺提高拒腐防變的能力;在工作上要精精業(yè)業(yè)，積極向上，不求名利，堅(jiān)持一切為人民謀利益的思想;在生活上要甘為清貧，自覺拼棄貪圖享受、唯金錢至上論，自覺抵制腐敗歪風(fēng)邪氣，管住自己的嘴和手，管住自己、管住家人和身邊的人。
要自覺增強(qiáng)黨性觀念，吃苦在前，享受在后，堅(jiān)持講政治、講學(xué)習(xí)、講大局、講貢獻(xiàn)、講風(fēng)格、講原則、講團(tuán)結(jié)、講正派，踏踏實(shí)實(shí)做事，清清白白做官，平平淡淡做人。同時(shí)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在新時(shí)期的系列路線、政策和方針，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力為我們黨的各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
?準(zhǔn)則》和《條例》的頒布實(shí)施，是在黨長(zhǎng)期執(zhí)政和全面依法治國(guó)條件下，實(shí)現(xiàn)依規(guī)管黨治黨、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措，體現(xiàn)了黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神以及全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐成果。《準(zhǔn)則》和《條例》是各級(jí)黨組織和全體黨員的行為規(guī)范和指引，是管黨治黨的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)。貫徹實(shí)施好這兩項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)于堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，協(xié)調(diào)推進(jìn)'四個(gè)全面'戰(zhàn)略布局，具有十分重要的意義。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要按照中央和省委的要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，確保兩部黨內(nèi)法規(guī)落到實(shí)處。
做好年輕干部和女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培養(yǎng)選拔工作，是鞏固黨的執(zhí)政地位、夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略任務(wù)，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。要遵循干部成長(zhǎng)規(guī)律，優(yōu)化干部成長(zhǎng)路徑，為干部成熟成長(zhǎng)提供正確路徑。要拓寬視野、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在各條戰(zhàn)線和領(lǐng)域選人用人。要嚴(yán)格把關(guān)、統(tǒng)籌使用，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)'三嚴(yán)三實(shí)'和忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)要求，不斷改進(jìn)干部培養(yǎng)選拔工作，努力建設(shè)來源廣泛、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的年輕干部和女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部隊(duì)伍。
有人說，這兩部黨內(nèi)法規(guī)，前一部重道德自律，后一部重制度他律，二者相互配合、相輔相成，既樹立崇高的道德追求，又劃定明確的行為底線。對(duì)于此說法，筆者完全贊同，《條例》和《準(zhǔn)則》彰顯的是我黨切實(shí)解決黨內(nèi)存在的突出問題的決心，樹立的是一條道德高線，堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員的黨內(nèi)廉潔自律規(guī)范。作為一名黨員，要做好《準(zhǔn)則》提出的"四個(gè)堅(jiān)持";作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要做到《準(zhǔn)則》提出的"公仆本色、行使權(quán)力、品行操守、良好家風(fēng)"等四個(gè)方面。此外，廉潔從政，除了法律法規(guī)約束和社會(huì)輿論的監(jiān)督引導(dǎo)外，還要靠黨員干部自身用廉潔的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行自我約束，要"勿以惡小而為之"，從小事做起，從細(xì)微處注意，管好自己的"癖好"，管好身邊人的"要求"，自覺保持清廉純潔的作風(fēng)，這是廉潔從政最深厚的思想基礎(chǔ)。
當(dāng)前，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，面對(duì)艱巨復(fù)雜的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，面對(duì)黨所面臨的各種考驗(yàn)和危險(xiǎn)，修改和完善黨的紀(jì)律規(guī)定不僅是非常必要的，也是廣大黨員干部所期盼的，新《準(zhǔn)則》和《條例》的規(guī)定也是廣大黨員干部所自覺準(zhǔn)守執(zhí)行的。作為一名黨員干部，除了認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)外，還要緊跟時(shí)代步伐，積極響應(yīng)中央的號(hào)召，時(shí)刻不忘廉潔自律、勤勉工作，將清正廉潔貫穿于日常的思想和各項(xiàng)工作之中，努力做到廉政紀(jì)律不可忘，腐敗紅線不可觸，公仆之情不可移。
