四是進(jìn)一步增進(jìn)了機(jī)關(guān)黨務(wù)干部之間的溝通和了解。這幾天的培訓(xùn),給我們各單位的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部創(chuàng)造了一個(gè)相互熟悉、相互交流、相互學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。大家互相交流工作情況,共同探討關(guān)心話題,增進(jìn)了溝通和了解,結(jié)下了深厚的友誼,這對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是一筆財(cái)富,必將會(huì)推動(dòng)我們今后工作的開(kāi)展。
一、課件方面
優(yōu)秀的課件應(yīng)該是專業(yè)+通俗+美觀三方面構(gòu)成。
1、所謂專業(yè),就是從聽(tīng)課者角度出發(fā),了解聽(tīng)課者需要,內(nèi)容充實(shí),條理清晰,敘述完整。
2、所謂通俗,就是課件通俗易懂、深入淺出、生動(dòng)形象,選擇有真實(shí)感、有沖擊感、有力支撐觀點(diǎn)并有切身感受的材料,將枯燥難懂的理論知識(shí)與現(xiàn)實(shí)實(shí)際相結(jié)合,便于聽(tīng)課者理解掌握。
3、所謂美觀,就是內(nèi)容與形式的完美結(jié)合,結(jié)構(gòu)對(duì)稱、?色彩柔和、搭配合理,具有審美性。
二、講師個(gè)人魅力方面
講師的個(gè)人魅力包含語(yǔ)言表達(dá)能力、知識(shí)儲(chǔ)備能力、互動(dòng)能力和講故事的能力四個(gè)方面。
1、語(yǔ)言表達(dá)能力:講師普通話流暢自如,語(yǔ)言抑揚(yáng)頓挫,激情高昂,具有縝密的邏輯性思維,做到侃侃而談,使聽(tīng)課者能快速領(lǐng)會(huì)、理解和消化所講內(nèi)容。
2、知識(shí)儲(chǔ)備能力:講師要有很強(qiáng)大的知識(shí)儲(chǔ)備能力,要對(duì)所講知識(shí)了如指掌,并能理論結(jié)合實(shí)戰(zhàn),才能對(duì)聽(tīng)課者的指導(dǎo)更具啟發(fā)性。
3、?講故事的能力:因?yàn)橹v師面對(duì)的學(xué)員文化水平參差不齊,所以要以最淺顯的方式來(lái)表達(dá)。優(yōu)秀的講師,一定是個(gè)講故事的高手。
4、互動(dòng)能力。講師要營(yíng)造互動(dòng)性比較強(qiáng)的課堂氛圍,鼓勵(lì)聽(tīng)課者參與,讓聽(tīng)課者從被動(dòng)聽(tīng)講的位置中解放出來(lái),變成與授課者共同探討的主動(dòng)者,增強(qiáng)聽(tīng)課者的興趣。
三、個(gè)人啟示方面
1、黨性認(rèn)識(shí)的提升
2、工作方法的轉(zhuǎn)變
在工作中,我們要學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、總結(jié)問(wèn)題。在結(jié)合自身的同時(shí),多學(xué)多問(wèn)多請(qǐng)教,將問(wèn)題轉(zhuǎn)換為經(jīng)驗(yàn),然后形成案例,成為公司所有人的“避雷針”。
3、制度建設(shè)的重要
社會(huì)秩序的建立與維護(hù)靠的是法律與道德,企業(yè)內(nèi)部秩序的建立靠得是制度和文化。根據(jù)目標(biāo)確定內(nèi)容,將制度建設(shè)規(guī)范化、合理化、程序化,多角度、全方位的納百家之長(zhǎng),然后集中匯總,使其能夠真正服務(wù)于企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)公司規(guī)范化運(yùn)作。
除了制度建設(shè),實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化也有助于公司合理配置資源。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作就是將我們工作各個(gè)環(huán)節(jié)以文字、數(shù)據(jù)、表格或電子文本的形式固定下來(lái),做到有章可循、有標(biāo)準(zhǔn)可依,從而使各個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)運(yùn)行,各項(xiàng)工作井然有序,以此促進(jìn)企業(yè)管理水平的不斷提升。
4、創(chuàng)新意識(shí)的突破
在實(shí)際工作中,我們要拓寬自己的眼界,擴(kuò)大自己的思維空間。自覺(jué)培養(yǎng)自己的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維、創(chuàng)造能力,善于在工作中多思考、多研究,挖掘自己的創(chuàng)造潛能;同時(shí)注重培養(yǎng)自己的探討意識(shí)和合作意識(shí),要積極發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,開(kāi)拓自己的思路。
學(xué)習(xí)帶來(lái)收獲,壓力提供動(dòng)力,思考成就創(chuàng)新。通過(guò)這次培訓(xùn),我將不斷加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),努力工作,開(kāi)拓創(chuàng)新,務(wù)求實(shí)效,做好本職工作,為公司的發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
十九大報(bào)告提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,作為國(guó)家“錢(qián)袋子”的財(cái)政是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障。因此,財(cái)政部門(mén)要在分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義與財(cái)政重要作用的基礎(chǔ)上,聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“二十字”總要求,認(rèn)真思考財(cái)政支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的政策。
一、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須要解決錢(qián)從哪里來(lái)的問(wèn)題
1.財(cái)政是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要政策工具。
農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)財(cái)政的資金支持,財(cái)政農(nóng)業(yè)支出是推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑。財(cái)政為農(nóng)業(yè)各項(xiàng)支出提供資金支持,通過(guò)制定預(yù)算收支合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)各個(gè)項(xiàng)目的利益關(guān)系,通過(guò)運(yùn)用財(cái)政直接支出、政府購(gòu)買(mǎi)、稅收、補(bǔ)貼等政策手段,來(lái)保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施。近年來(lái),國(guó)家高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展,財(cái)政農(nóng)業(yè)支出的不斷增加的同時(shí),還需要不斷調(diào)整涉農(nóng)資金的投入結(jié)構(gòu)和收支規(guī)模,構(gòu)建良好的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制,靈活運(yùn)用財(cái)稅手段和相關(guān)政策,提高涉農(nóng)資金的管理和使用效率,從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.財(cái)政是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性制度保障。
社會(huì)主義新時(shí)代下,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為鄉(xiāng)村帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇,必須立足國(guó)情農(nóng)情,舉全黨全國(guó)之力,全面發(fā)展農(nóng)業(yè)。財(cái)政作為保護(hù)農(nóng)業(yè)的重要手段,應(yīng)積極把握機(jī)遇,支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一方面,完善財(cái)政制度建設(shè),創(chuàng)新其體制機(jī)制,通過(guò)制度創(chuàng)新增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入,構(gòu)建合理化、制度化的分配機(jī)制,形成效率驅(qū)動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的體制環(huán)境,科學(xué)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。另一方面,創(chuàng)新公共服務(wù)城鄉(xiāng)均等化的制度體系,完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,提高農(nóng)村發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn),縮小城鄉(xiāng)差距,切實(shí)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)供給公平化。
3.財(cái)政是鄉(xiāng)村治理體系和治理能力的重要支柱。
財(cái)政是鄉(xiāng)村治理各要素運(yùn)行的重要保障,財(cái)政支持、保障和協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村治理主體、鄉(xiāng)村治理規(guī)則、治理機(jī)制的形成。當(dāng)前面臨經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)換,各種利益分化,財(cái)政對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅僅是資金保障的作用,更是反映社會(huì)基本價(jià)值、推動(dòng)體制變革的主要影響因素。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被提到前所未有的戰(zhàn)略高度,財(cái)政支農(nóng)要涉及農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合等領(lǐng)域,縮小農(nóng)村在社會(huì)治理方面與城市的差距,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展,構(gòu)建多元共治鄉(xiāng)村治理新體系,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
二、財(cái)政助力鄉(xiāng)村振興的具體路徑
黨的十九大報(bào)告提出了鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求,即產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,這五句話呼應(yīng)了時(shí)代的新發(fā)展,順應(yīng)了農(nóng)民的新期待。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是系統(tǒng)工程,涉及“三農(nóng)”工作的方方面面。財(cái)政資金是有限的,必須聚焦鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略重點(diǎn),充分發(fā)揮自身職能,以“二十字”總要求為工作的著力點(diǎn),推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施。
1.圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”,全力支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的根本。鄉(xiāng)村要立足于自身的資源優(yōu)勢(shì)、地理位置,確定適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)類型的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,繼續(xù)創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,發(fā)展優(yōu)秀特色產(chǎn)業(yè),培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。財(cái)政在此基礎(chǔ)上,完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,調(diào)整農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式,提高補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性與指向性,增強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼的效能。同時(shí)財(cái)政應(yīng)該加大對(duì)觀光休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的資金投入,大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)品加工與鄉(xiāng)村新興服務(wù)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步融合發(fā)展,為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供進(jìn)一步的支撐。此外,中央財(cái)政和地方財(cái)政要?jiǎng)?chuàng)造條件激勵(lì)社會(huì)資本,將與農(nóng)村發(fā)展有關(guān)的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、項(xiàng)目引進(jìn)到農(nóng)村,鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)村建立對(duì)接機(jī)制,從而提高農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)興旺程度、技術(shù)水平與農(nóng)村現(xiàn)代化程度,最終提高城鄉(xiāng)融合發(fā)展程度。同時(shí),應(yīng)積極加大對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)科研方面的投入,支持提升農(nóng)業(yè)技術(shù),以技術(shù)帶動(dòng)發(fā)展,拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,利用農(nóng)業(yè)技術(shù)提高農(nóng)作物產(chǎn)量與質(zhì)量,推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展的進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2.圍繞“生態(tài)宜居”,著力支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
3.圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”,注重改善農(nóng)村精神面貌。
鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的象征,鄉(xiāng)村要實(shí)現(xiàn)振興關(guān)鍵是改善鄉(xiāng)村的精神面貌,鄉(xiāng)村教育、鄉(xiāng)村公共服務(wù)、鄉(xiāng)村文化等各方面齊頭并進(jìn),改善農(nóng)村的生活氛圍。首先,振興鄉(xiāng)村教育。鄉(xiāng)村教育是鄉(xiāng)村公共產(chǎn)品提供和社會(huì)生活的重要部分,其發(fā)展與鄉(xiāng)村財(cái)政有很大的關(guān)系。目前鄉(xiāng)村教育是我國(guó)教育領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié),當(dāng)前應(yīng)加大國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的總量,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化中央和省級(jí)財(cái)政承擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的責(zé)任,優(yōu)化教育資源配置,建立扶貧教育基金,幫助農(nóng)村貧困學(xué)生解決教育難的問(wèn)題。其次,應(yīng)提高農(nóng)村公共服務(wù)水平,合理配套公共服務(wù)設(shè)施,健全公共服務(wù)體系,提高農(nóng)村公共服務(wù)的財(cái)政投入,綜合衡量當(dāng)?shù)刎?cái)政收入與公共產(chǎn)品提供責(zé)任,提高一般性轉(zhuǎn)移支付在財(cái)政支出的比例,推進(jìn)公共產(chǎn)品提供體系均等化,使農(nóng)民享有與市民一樣的公共產(chǎn)品,使鄉(xiāng)村各項(xiàng)服務(wù)更完善、鄉(xiāng)村人際關(guān)系更加和諧,使農(nóng)民在此安居樂(lè)業(yè)。最后,加大農(nóng)村文化建設(shè)財(cái)政投入,明確新農(nóng)村建設(shè)資金的投入方向,建立民間文化保護(hù)專項(xiàng)資金,提高農(nóng)村文化事業(yè)費(fèi)支出,支持建設(shè)農(nóng)村書(shū)屋、鄉(xiāng)村文化廣場(chǎng)、歷史名鎮(zhèn)建設(shè)等,滿足農(nóng)村居民多元的精神文化需求,促進(jìn)鄉(xiāng)土文化傳承和文化創(chuàng)作。
4.圍繞“治理有效”,科學(xué)構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系。
治理有效是鄉(xiāng)村振興的保障,鄉(xiāng)村振興需要鄉(xiāng)村治理水平的提高。要通過(guò)財(cái)政引導(dǎo)構(gòu)建多元共治鄉(xiāng)村治理新體系,財(cái)政將自治、德治與法治三者融合在鄉(xiāng)村治理的過(guò)程中。鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍的帶頭與領(lǐng)路,要建設(shè)好鄉(xiāng)村黨支部,搭好建設(shè)鄉(xiāng)村的班子,為鄉(xiāng)村良好治理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。財(cái)政要加大投入力度,同時(shí)發(fā)揮自身的引導(dǎo)作用,撬動(dòng)金融社會(huì)資本投入鄉(xiāng)村領(lǐng)域,建立村級(jí)財(cái)政體制機(jī)制,增強(qiáng)村委會(huì)作為鄉(xiāng)村治理主體的獨(dú)立性,通過(guò)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等方式,增強(qiáng)公眾的參與意識(shí)和理性觀念,鼓勵(lì)村民也參與到村莊公共事業(yè)中。農(nóng)業(yè)財(cái)政政策要培育新型農(nóng)民,扶持農(nóng)戶,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化與社會(huì)化服務(wù)。同時(shí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金要投向農(nóng)村發(fā)展短板區(qū)域,比如說(shuō)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)均等化等民生領(lǐng)域。財(cái)政要協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村治理過(guò)程中公平與效率的關(guān)系,公共、組織與個(gè)人的利益,整合多方需求,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
5.圍繞“生活富?!?加快縮小城鄉(xiāng)差距。
生活富裕是鄉(xiāng)村振興的目標(biāo),鄉(xiāng)村振興是否實(shí)現(xiàn),最直觀的表現(xiàn)就是農(nóng)民生活是否富裕。農(nóng)民是鄉(xiāng)村的主體,也是鄉(xiāng)村振興最關(guān)鍵的因素,因此必須要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱情與動(dòng)力。國(guó)家不斷深農(nóng)業(yè)改革,加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的財(cái)政投入,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,采取一系列的惠民措施。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興還應(yīng)持續(xù)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),要做好扶貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的政策銜接與機(jī)制融合,統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金,利用財(cái)政的引導(dǎo)和支持作用,有力撬動(dòng)金融資本和社會(huì)幫扶資金投入扶貧開(kāi)發(fā),有效提高資金使用效率。目前,大多貧困人口居住在交通不便的大山里,交通不便,住房條件簡(jiǎn)陋,要在尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上,財(cái)政撥款推進(jìn)改造危房工程和異地扶貧搬遷項(xiàng)目,讓區(qū)域貧困人口早日脫貧、有房可住、住的安心。優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu),通過(guò)稅收、補(bǔ)貼等政策手段,縮小區(qū)域和城鄉(xiāng)收入差距,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民、貧困人口的支持和保護(hù)。此外,發(fā)揮科技引領(lǐng)作用,進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技資金投入力度,依靠科技創(chuàng)新激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新活力,從而迅速提高鄉(xiāng)村發(fā)展水平,縮小城鄉(xiāng)差距。
三、財(cái)政支持鄉(xiāng)村振興的政策建議
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸就是資金不足,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求財(cái)政發(fā)揮優(yōu)先保障的作用,更需要盡快落實(shí)財(cái)政支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的政策措施。
1.完善財(cái)政支農(nóng)投入保障機(jī)制,加大財(cái)政資金“三農(nóng)”投入力度。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出對(duì)于財(cái)政支農(nóng)支出的規(guī)模以及水平提出了更高的要求,需要以科學(xué)化、專業(yè)化的財(cái)政支持手段,加大財(cái)政資金對(duì)“三農(nóng)”的支持力度,增加總量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),完善配套和保障制度。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念,進(jìn)一步完善財(cái)政支農(nóng)投入保障機(jī)制,繼續(xù)加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)民教育、社會(huì)保障等領(lǐng)域的補(bǔ)貼和扶持力度,增加對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村改革的轉(zhuǎn)移支付,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)支出的作用,給予鄉(xiāng)村振興的財(cái)力保障。積極拓寬資金籌集渠道,不斷擴(kuò)大保障覆蓋面,同時(shí)保證相關(guān)資金“取之于農(nóng)、用之于農(nóng)”。此外,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下,財(cái)政要合理安排支出,適時(shí)調(diào)整支出結(jié)構(gòu),把握好尺度,防止出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)危機(jī)。
2.統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金,撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
目前,鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,資金缺口大,地方財(cái)政已經(jīng)無(wú)法滿足其資金需求,這就需要財(cái)政部積極推進(jìn)行業(yè)內(nèi)部和行業(yè)之間資金統(tǒng)籌配合,建立財(cái)政支農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制,優(yōu)化財(cái)政供給結(jié)構(gòu),提高涉農(nóng)資金供給的效率。從源頭整合財(cái)政涉農(nóng)資金,完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度的指向性與精準(zhǔn)性,積極推動(dòng)建立鄉(xiāng)村振興發(fā)展的專項(xiàng)發(fā)展資金,提高涉農(nóng)資金使用績(jī)效,保證涉農(nóng)資金用于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)作用和財(cái)政的撬動(dòng)作用,完善“一事一議”、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等機(jī)制,因地制宜推廣政府和社會(huì)資本合作,打通堵點(diǎn),吸引更多金融和社會(huì)資本投入到鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中,為鄉(xiāng)村振興提供可持續(xù)的資源來(lái)源,彌補(bǔ)其發(fā)展資金缺口。進(jìn)一步深化改革涉農(nóng)資金使用管理機(jī)制,積極配合相關(guān)部門(mén),擴(kuò)寬資金投入渠道,保證形成“多渠道引水,一個(gè)龍頭放水”的財(cái)政投入新格局。財(cái)政可以探索財(cái)政金融互動(dòng)模式,可以運(yùn)用多種貨幣政策工具,向金融機(jī)構(gòu)提供長(zhǎng)期、低成本的資金,以便于保障鄉(xiāng)村振興的資金來(lái)源。此外,財(cái)政部門(mén)還可以將對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有示范帶動(dòng)效應(yīng)的民生項(xiàng)目納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用,將社會(huì)資本引入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村,支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
3.健全財(cái)政資金監(jiān)管體制,提高涉農(nóng)資金使用效率。
現(xiàn)階段,在我國(guó)各級(jí)人民政府中,涉及到農(nóng)業(yè)管理的部門(mén)較多,對(duì)于農(nóng)業(yè)財(cái)政支出的管理是分塊管理,也就是多部分共同管理與利用,這種管理職能的交叉與沖突,會(huì)導(dǎo)致財(cái)政農(nóng)業(yè)資金協(xié)調(diào)不足或者重復(fù)性投入,甚至在使用的過(guò)程中易滋生腐敗,財(cái)政涉農(nóng)資金沒(méi)有用在“刀刃”上,影響了資金的使用效率。因此,應(yīng)該統(tǒng)一管理財(cái)政農(nóng)業(yè)資金,摒棄分塊式管理,提高農(nóng)業(yè)支出各項(xiàng)資金的使用效率。第一,建立健全規(guī)范、透明的支農(nóng)資金預(yù)算制度。以績(jī)效管理為抓手,推進(jìn)涉農(nóng)資金績(jī)效管理全覆蓋,完善財(cái)政績(jī)效的考核功能,支農(nóng)資金分配以評(píng)價(jià)結(jié)果為導(dǎo)向,同時(shí)適時(shí)開(kāi)展政策評(píng)估,調(diào)整完善現(xiàn)有支出政策。第二,完善財(cái)政資金監(jiān)管機(jī)制。尤其是重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的資金使用監(jiān)管,應(yīng)進(jìn)行常態(tài)化實(shí)施監(jiān)管,并聯(lián)合審計(jì)等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,確保資金真正落實(shí)到實(shí)處,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。第三,規(guī)范地方政府舉債融資籌集鄉(xiāng)村振興資金的行為,地方政府在籌集資金過(guò)程中,一定要警惕融資風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查、管理和控制,避免借鄉(xiāng)村振興的名義變相舉債。