調(diào)研報(bào)告的撰寫需要全面考慮各個(gè)方面的因素,以確保數(shù)據(jù)的全面性和客觀性,調(diào)研報(bào)告要寫的有理有據(jù),這樣讀者看來(lái)才有說(shuō)服力,下面是范文社小編為您分享的采購(gòu)調(diào)研報(bào)告6篇,感謝您的參閱。
采購(gòu)調(diào)研報(bào)告篇1
按照市委組織部和市委黨校的統(tǒng)一安排,6月17日至7月10日,我組先后深入我市六區(qū)、一縣、二市,通過(guò)與市、縣、區(qū)相關(guān)職能部門、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及農(nóng)戶進(jìn)行走訪、座談等方式,對(duì)我市外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況及建議報(bào)告如下:
一、我市外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況及取得的成績(jī)
通過(guò)這次調(diào)研,我們調(diào)研組一行深切地感受到了市委、市政府發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的決心,了解到市、縣、區(qū)各級(jí)政府對(duì)外向型農(nóng)業(yè)的高度重視和多策并舉。我市堅(jiān)持把加快農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)、發(fā)展外向型農(nóng)業(yè),作為優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要舉措,圍繞“建基地、育龍頭、創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)”的發(fā)展思路,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大政策扶持、壯大龍頭企業(yè)半、大力開拓國(guó)外市場(chǎng),取得了良好成效。一是以提升外向型農(nóng)業(yè)質(zhì)量為目標(biāo),不斷推進(jìn)外向型農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化。我市已初步謀劃建立起水稻、果菜、甜玉米、白瓜、萬(wàn)壽菊、豬牛肉六大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,依托口岸建設(shè)了兩個(gè)萬(wàn)畝出口蔬菜生產(chǎn)園區(qū),發(fā)展了近10個(gè)出口蔬菜專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn);二是重點(diǎn)扶持了一批外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及組織,有所針對(duì)地引導(dǎo)企業(yè)叫響名優(yōu)特色品牌,不斷擴(kuò)大我市綠色農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的影響力和占有率。加大了對(duì)外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)的政策、資金上的扶持力度,引導(dǎo)我市種養(yǎng)殖業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)接軌,積極組織我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與國(guó)外各種展銷會(huì)、洽談會(huì)、博覽會(huì),擴(kuò)大我市綠色農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的影響和對(duì)外銷售;三是積極建設(shè)對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。西郊對(duì)俄蔬菜果品批發(fā)市場(chǎng)已全部竣工,現(xiàn)正在加緊整合橋東蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和騰飛果品市場(chǎng),在西郊鄉(xiāng)建立雞西海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)已取得省政府的支持,正在審批中。西郊對(duì)俄蔬菜果品批發(fā)市場(chǎng)和海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)啟動(dòng),必將對(duì)我市農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易起到極大的拉動(dòng)作用。四是我市農(nóng)業(yè)對(duì)外交流與合作不斷加強(qiáng)。支持并組織種田能手、專業(yè)大戶到俄羅斯承包土地,建立境外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,鼓勵(lì)并幫助農(nóng)民企業(yè)家和民營(yíng)企業(yè)到俄羅斯發(fā)展畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),興辦畜產(chǎn)品加工企業(yè)。同時(shí),通過(guò)龍頭企業(yè)、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、各類專業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)銷公司、外銷經(jīng)紀(jì)人等途徑,進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品出口銷售渠道。這一系列“好使管用”的措施取得了較好的成效,為我市外向型農(nóng)業(yè)加快發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。
通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),xx市在發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)方面,具有明顯的地緣、資源和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì):與俄羅斯有長(zhǎng)達(dá)641公里邊境線,擁有密山、虎林2個(gè)國(guó)家一級(jí)陸路口岸,開通了雞西至俄羅斯的烏蘇里斯克國(guó)際客運(yùn)線路,對(duì)俄貨運(yùn)線路和雞西西郊海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)也將于近期完成,這為我市發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。經(jīng)統(tǒng)計(jì),我市去年對(duì)外農(nóng)產(chǎn)品出口量為18.2萬(wàn)噸,貿(mào)易額8059萬(wàn)美元。主要出口農(nóng)產(chǎn)品包括:西紅柿、元蔥、甘蘭、土豆、大豆、玉米、水稻、白瓜子等農(nóng)產(chǎn)品及畜禽產(chǎn)品。由于國(guó)家對(duì)大米出口企業(yè)取消出口配額指標(biāo),我市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品大米出口受到嚴(yán)重影響。我市域內(nèi)農(nóng)字號(hào)外向型龍頭企業(yè)及組織近20多家。綠都集團(tuán)、金源集團(tuán)、興達(dá)米業(yè)、密山東安等企業(yè)以大米、玉米糧食生產(chǎn)加工出口為主,興達(dá)米業(yè)集團(tuán)在美國(guó)、日本、韓國(guó)等十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)打開了穩(wěn)定的銷售渠道;新華新食品有限公司、東富公司、黑龍江瓜瓜叫集團(tuán)以獲得國(guó)家有機(jī)食品認(rèn)證的白瓜子、豆餅粉、紅小豆系列產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐洲市場(chǎng),前景十分看好;海泰集團(tuán)生產(chǎn)的青玉米、甜玉米銷往韓國(guó)、日本;西郊蔬菜協(xié)會(huì)西紅柿年對(duì)俄羅斯銷售在1100萬(wàn)公斤以上;xx區(qū)已建成牡丹江以東最大的對(duì)俄蔬菜果品批發(fā)大市場(chǎng),將帶動(dòng)周邊縣區(qū)蔬菜果品對(duì)俄出口。我市出口農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地面積約310萬(wàn)畝以上。根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)需求,我市加大了對(duì)外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)力度,糧食出口基地面積250萬(wàn)畝,以水稻、玉米、大豆為主;蔬菜出口基地礎(chǔ)面積10萬(wàn)畝,以西紅柿、元蔥、甘蘭、土豆為主;白瓜子、地產(chǎn)果約40萬(wàn)畝;畜禽出口基地年存欄3萬(wàn)頭(只)。對(duì)俄農(nóng)業(yè)勞務(wù)輸出及境外種植、養(yǎng)殖業(yè)。我市農(nóng)民以政府組織和個(gè)人中介等形式,在俄境內(nèi)承包土地約10萬(wàn)余畝,種植西紅柿、元蔥、玉米,同時(shí)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖,年勞務(wù)輸出5000人以上,年人均收入約1.5萬(wàn)元。xx區(qū)王鵬在俄羅斯濱海區(qū)注冊(cè)東方公司,承租2.2萬(wàn)畝土地種植水稻、土豆、玉米、果樹以及畜牧養(yǎng)殖,取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
二、我市發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)工作中存在的問(wèn)題
在調(diào)研與座談過(guò)程中,我們調(diào)研組也把了解到的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真的梳理,經(jīng)過(guò)認(rèn)真的思考和討論,我們認(rèn)為我市外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展基本屬于起步發(fā)展階段,基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模較小,貿(mào)易渠道、貿(mào)易對(duì)象和貿(mào)易手段比較單一,政策扶持力度、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和貿(mào)易管理手段相對(duì)滯后。主要存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題:
1、資金扶持力度不夠,影響外向型農(nóng)業(yè)基地建設(shè)上規(guī)模。外向型農(nóng)業(yè)基地建設(shè)資金缺乏,主要是農(nóng)民投入能力有限,各級(jí)政府扶持能力有限,企業(yè)帶動(dòng)能力有限,使得我市外向型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模不夠。各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、中介服務(wù)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍數(shù)量較少,市場(chǎng)信息不暢,缺乏完善的規(guī)章制度,與廣大種養(yǎng)農(nóng)民建立的利益機(jī)制還不夠緊密,在開展技術(shù)培訓(xùn)、引進(jìn)新優(yōu)品種、開展市場(chǎng)調(diào)研、發(fā)展訂單生產(chǎn)、開拓國(guó)際市場(chǎng)等方面的作用有限。
2、龍頭企業(yè)后勁不足,影響外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。我市已經(jīng)有一批有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷和加工企業(yè),參與了外向型農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)。但在做足做好對(duì)外貿(mào)易的過(guò)程中,明顯感覺(jué)到來(lái)自財(cái)政、信貸、自營(yíng)進(jìn)出口、出口退稅等多方面壓力,需要政府加以重點(diǎn)扶持,幫助加快技術(shù)改造,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,創(chuàng)出名牌產(chǎn)品,提高競(jìng)爭(zhēng)力。
3、專業(yè)技術(shù)力量薄弱,影響我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。我市大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的標(biāo)準(zhǔn)化和無(wú)公害安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng),生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)操作不嚴(yán)格,化肥、農(nóng)藥、添加劑超標(biāo),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)遠(yuǎn)不能覆蓋生產(chǎn)、加工和銷售全過(guò)程。發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)所需的懂得國(guó)際貿(mào)易知識(shí)和熟練運(yùn)用國(guó)際貿(mào)易規(guī)則、乃至能與國(guó)際終端客戶洽談的農(nóng)業(yè)外貿(mào)人才奇缺,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和技術(shù)人才嚴(yán)重不足。我市目前出口的農(nóng)產(chǎn)品基本是初級(jí)產(chǎn)品,產(chǎn)品包裝滯后、保鮮方式落后,精深加工基本上是空白,產(chǎn)品附加值低。如我市的山野菜、白瓜子、小雜糧等一批特色農(nóng)產(chǎn)品,由于深加工企業(yè)不配套,多數(shù)是通過(guò)自由經(jīng)紀(jì)人單一銷售渠道原料外銷,我市外向型農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、服務(wù)、流通和組織管理體系尚未建成,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、外銷一體化的產(chǎn)業(yè)化亟待完善。
4、對(duì)外合作領(lǐng)域不寬,大多局限在現(xiàn)貨貿(mào)易及勞務(wù)輸出上,缺少科技、技術(shù)、經(jīng)貿(mào)、資金等更高層次的合作。
自20xx年以來(lái),受國(guó)家政策影響,國(guó)家商務(wù)部對(duì)大米出口企業(yè)取消出口配額指標(biāo),而我市農(nóng)產(chǎn)品出口量中大米占出口總量的65%以上;俄羅斯又出臺(tái)了限制外國(guó)人在本國(guó)發(fā)展零售業(yè),使得我市對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品出口量受到影響;俄政府鼓勵(lì)境外農(nóng)民搞農(nóng)業(yè)開發(fā),各國(guó)去俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植的農(nóng)民逐年增加,使俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)對(duì)境內(nèi)蔬菜的需求量逐年減少,我市的蔬菜對(duì)俄出口量也在減少。去年下半年,由于受全球金融危機(jī)影響,今年我市的農(nóng)產(chǎn)品出口量將大幅減少,一部分農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)下半年幾乎沒(méi)有出口量,這樣對(duì)我市農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)也受到影響。
三、幾點(diǎn)建議和對(duì)策
我市發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì),如何廣開思路、深度謀劃,采取各種形式擴(kuò)大宣傳、促進(jìn)合作,堅(jiān)定不移地推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收,加快外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
1、狠抓扶持政策落實(shí),擴(kuò)大基地規(guī)模。我市應(yīng)進(jìn)一步完善扶持外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,并狠抓政策的落實(shí)。我們要通過(guò)各級(jí)政府的對(duì)發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)工作的狠抓落實(shí),把外向型農(nóng)業(yè)扶持政策真正落實(shí)到位, 有計(jì)劃地不斷加強(qiáng)財(cái)政投入和協(xié)調(diào)金融資金支持。建議市政府能否建立農(nóng)產(chǎn)品出口專項(xiàng)資金,以補(bǔ)貼或貼息的形式,對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品予以適當(dāng)補(bǔ)貼。同時(shí)加大宣傳引導(dǎo),吸引社會(huì)資金和廣大群眾投資、投勞參與基地建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展后勁和活力。結(jié)合農(nóng)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口基地,推進(jìn)規(guī)?;?jīng)營(yíng),專業(yè)化生產(chǎn)。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、連片開發(fā)、集約經(jīng)營(yíng)、整體推進(jìn)”的原則,鼓勵(lì)和引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),調(diào)整、置換、合理利用耕地資源,集中連片、大規(guī)模推進(jìn)基地建設(shè),形成地域優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì),依靠規(guī)模占領(lǐng)市場(chǎng)。
2、壯大龍頭企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。下大氣力加快引進(jìn)一批有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷和加工企業(yè),參與外向型農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)。抓好外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè),從財(cái)政、信貸、自營(yíng)進(jìn)出口、出口退稅等方面加以重點(diǎn)扶持,幫助加快技術(shù)改造,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,創(chuàng)出名牌產(chǎn)品,提高競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)抓好專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等中介組織建設(shè),引導(dǎo)他們體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新,組合形成一批通過(guò)股份合作的上規(guī)模的龍頭企業(yè)。落實(shí)優(yōu)惠政策、有效協(xié)調(diào)資金,引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步,提高經(jīng)營(yíng)水平,推廣集約化、規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化管理,扶持企業(yè)擴(kuò)大倉(cāng)儲(chǔ)能力,提高對(duì)果品和蔬菜的精選、包裝、保鮮處理水平,著力提高出口農(nóng)產(chǎn)品的商品化水平,打造主導(dǎo)產(chǎn)品品牌。
3、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,確保產(chǎn)品安全。要突出“生態(tài)農(nóng)業(yè)”這個(gè)發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的立足點(diǎn)。只有發(fā)展生態(tài)安全的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中具有立足之地。要有針對(duì)性地指導(dǎo)農(nóng)民開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步建立和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)人員包鄉(xiāng)、包村長(zhǎng)效機(jī)制,推廣綠色無(wú)公害安全生產(chǎn)技術(shù),有效監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,確保產(chǎn)品安全,有效提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出效益。
4、完善服務(wù),搭建出口平臺(tái)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門的合作和配合,建立一體化服務(wù)機(jī)制,進(jìn)一步改善農(nóng)產(chǎn)品出口通關(guān)環(huán)境,密切跟蹤并及時(shí)通報(bào)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供需、價(jià)格、政策法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等信息動(dòng)態(tài),及時(shí)為企業(yè)和農(nóng)戶提供信息服務(wù)。依靠良好的企業(yè)信譽(yù)、高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品質(zhì)量、知名品牌、國(guó)外銷售網(wǎng)絡(luò),開拓國(guó)際市場(chǎng)。通過(guò)龍頭企業(yè)、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、各類專業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)銷公司、外銷經(jīng)紀(jì)人等途徑,拓寬農(nóng)產(chǎn)品出口銷售的渠道。
5、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外交流和合作。組織種田能手、專業(yè)大戶,到俄羅斯承包土地,建立境外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;到俄羅斯承包山林,開展境外采伐;鼓勵(lì)幫助農(nóng)民企業(yè)家和民營(yíng)企業(yè)到俄羅斯發(fā)展畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),興辦農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè),培育一批以俄羅斯農(nóng)業(yè)資源開發(fā)為主的境外生產(chǎn)加工企業(yè);適時(shí)在俄羅斯辟建農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。
6、加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向境外轉(zhuǎn)移。我市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐年增多,而俄羅斯又缺少勞動(dòng)力,為此,建議政府部門與俄方溝通聯(lián)系,在辦理出國(guó)勞務(wù)人員勞務(wù)大卡時(shí),能否增加人數(shù),簡(jiǎn)化手續(xù),延長(zhǎng)務(wù)工時(shí)間,以鼓勵(lì)出國(guó)務(wù)工人員的積極性。一是借鑒xx縣雞林鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn),利用民族、親屬優(yōu)勢(shì),通過(guò)親友介紹等方式,向韓國(guó)等輸出勞務(wù)。二是發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì),充分利用口岸,組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力到俄羅斯進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā),從事種、養(yǎng)、加等行業(yè)。三是繼續(xù)組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到沿海等地務(wù)工經(jīng)商,多渠道增加農(nóng)民收入。
7、抓好項(xiàng)目開發(fā),加大招商引資力度,開展農(nóng)業(yè)對(duì)外技術(shù)交流與合作。我市地理位置優(yōu)越,土地肥沃,農(nóng)產(chǎn)品豐富,交通發(fā)達(dá),具有兩個(gè)國(guó)家一級(jí)口岸,因此,開展農(nóng)業(yè)招商引資工作和發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)具有獨(dú)特條件。積極組織企業(yè)參加各種形式的招商活動(dòng),做好農(nóng)業(yè)對(duì)外招商項(xiàng)目的包裝推介,要抓住國(guó)家的境外開發(fā)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)及個(gè)人進(jìn)軍俄方市場(chǎng)。同時(shí)加大農(nóng)業(yè)對(duì)外的技術(shù)交流與合作,大力引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和種植業(yè)項(xiàng)目,突出高新科技農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。
采購(gòu)調(diào)研報(bào)告篇2
大型醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置的可行性研究是在投資決策以前,通過(guò)對(duì)設(shè)備的市場(chǎng)需求、設(shè)備選型、盈利能力、環(huán)境影響等,從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較,并對(duì)投入使用后取得的財(cái)務(wù)收益、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益進(jìn)行預(yù)測(cè),從而為決策提供依據(jù)的一種綜合性的系統(tǒng)分析方法,具有預(yù)見性、公正性、可靠性、科學(xué)性的特點(diǎn)。在投資決策之前進(jìn)行可行性分析,不但有助于減少或避免投資失誤,而且有助于購(gòu)置的順利實(shí)施和推進(jìn)。
(一)投資必要性
醫(yī)療市場(chǎng)的需求是醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置的前提,首先要做好市場(chǎng)研究,了解設(shè)備適應(yīng)的病種在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)病率、病人來(lái)源情況、本地區(qū)同類設(shè)備的數(shù)量和設(shè)備利用程度。前瞻性地考慮設(shè)備是否與醫(yī)院的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng),是否有益于填補(bǔ)區(qū)域空白,重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),新業(yè)務(wù)增長(zhǎng)等。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院指出大型醫(yī)療設(shè)備的配置須在滿足臨床需要的同時(shí),滿足或超前于科研、教學(xué)、學(xué)科建設(shè)的需求,符合醫(yī)院技術(shù)層級(jí)日漸提升的發(fā)展趨勢(shì),尋求經(jīng)濟(jì)效益與科學(xué)創(chuàng)新價(jià)值的平衡點(diǎn),實(shí)現(xiàn)臨床與科研共贏??蛇x用定量指標(biāo):裝機(jī)后本區(qū)域每百萬(wàn)人口裝機(jī)數(shù)、醫(yī)院的醫(yī)療收入占本地區(qū)醫(yī)療收入的比率、本院擬購(gòu)設(shè)備適應(yīng)病種的專家數(shù)量、床位數(shù)量、病床使用率等。
(二)技術(shù)可行性
近年來(lái),科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速,醫(yī)療設(shè)備的技術(shù)革新也隨之加快。醫(yī)療設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)性是延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命的重要因素,耗材采購(gòu)、維修材料供應(yīng)的良好途徑是設(shè)備正常使用的保證,這些均應(yīng)列入可行性論證范圍。除技術(shù)水平的相對(duì)先進(jìn)性,還應(yīng)充分考慮技術(shù)革新的速度。選用指標(biāo):預(yù)購(gòu)置設(shè)備所能達(dá)到的性能指標(biāo)與醫(yī)療上要求達(dá)到的性能指標(biāo)的一致性。
(三)財(cái)務(wù)可行性
在可靠的成本分析(包括固定成本、可變成本、考慮資金的時(shí)間成本)和收入測(cè)算(由于政府制定了統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),收入測(cè)算的關(guān)鍵是對(duì)設(shè)備工作量的有條件、有根據(jù)的科學(xué)預(yù)測(cè))的基礎(chǔ)上進(jìn)行財(cái)務(wù)可行性分析,所采用的指標(biāo)分為靜態(tài)指標(biāo)(投資回收期法、年均投資報(bào)酬率法、投資貸款償還期法等)和動(dòng)態(tài)指標(biāo)(凈現(xiàn)值法、現(xiàn)值指數(shù)法、內(nèi)含報(bào)酬率法)。由于動(dòng)態(tài)指標(biāo)考慮了貨幣的時(shí)間價(jià)值因素,所以在實(shí)際評(píng)價(jià)時(shí)比靜態(tài)指標(biāo)更具說(shuō)服力。
動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)方法中的凈現(xiàn)值法和內(nèi)含報(bào)酬率法是財(cái)務(wù)可行性分析普遍采用的方法,所不同的是,凈現(xiàn)值法是把科學(xué)預(yù)測(cè)設(shè)備購(gòu)置后的收益,通過(guò)基準(zhǔn)貼現(xiàn)率計(jì)算為現(xiàn)值,根據(jù)凈現(xiàn)值的正負(fù)來(lái)決定是否購(gòu)置;而內(nèi)含報(bào)酬率法是計(jì)算出資金流入現(xiàn)值總量與流出現(xiàn)值總量相等、凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率與基準(zhǔn)貼現(xiàn)率進(jìn)行比較,以此判斷方案優(yōu)劣,并通過(guò)這種方法來(lái)明確方案的實(shí)際收益率,故在實(shí)際應(yīng)用中,內(nèi)含報(bào)酬率法比凈現(xiàn)值法更佳。若采用的各評(píng)價(jià)指標(biāo)均符合預(yù)期目標(biāo),則該項(xiàng)目具有財(cái)務(wù)可行性;若均不符合,則應(yīng)放棄購(gòu)置。當(dāng)主要指標(biāo)與次要、輔助指標(biāo)有矛盾時(shí),應(yīng)以內(nèi)含報(bào)酬率等主要指標(biāo)結(jié)論為標(biāo)準(zhǔn),若主要指標(biāo)符合,而次要、輔助指標(biāo)不符合,則說(shuō)明該方案雖具財(cái)務(wù)可行性,但存在一定風(fēng)險(xiǎn);反之,應(yīng)放棄。
(四)組織可行性
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院指出大型醫(yī)療設(shè)備的安置必須符合醫(yī)院環(huán)境總體布局的要求及環(huán)保要求,這就要充分了解醫(yī)院的總體布局、設(shè)備安裝地點(diǎn)及環(huán)境要求,如:配電、通風(fēng)、降溫、有無(wú)排污和放射問(wèn)題等及解決措施。工作人員定期進(jìn)修或培訓(xùn),包括:診斷醫(yī)師、技師、護(hù)士、工程技術(shù)人員。設(shè)備的.維修和保養(yǎng)是保證儀器正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要一環(huán),醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)自己工程技術(shù)人員的培養(yǎng)力度,解決絕大多數(shù)的機(jī)器故障問(wèn)題,降低費(fèi)用、節(jié)約資金。
(五)社會(huì)可行性
購(gòu)置大型醫(yī)療設(shè)備除了會(huì)帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)效益外,還會(huì)產(chǎn)生一系列外部效果,即社會(huì)效益。體現(xiàn)在:
(1)購(gòu)置的設(shè)備開展的項(xiàng)目正是社會(huì)所需要的或能給本地區(qū)患者帶來(lái)就醫(yī)便利。量化指標(biāo):患者因本地?zé)o同類設(shè)備而赴外地就診需花費(fèi)的開支/當(dāng)?shù)厝司芍涫杖搿?00%。
(2)購(gòu)置的設(shè)備能明顯提高醫(yī)院診療水平和診療效率,增加病人接待量,帶動(dòng)相關(guān)科室收入增加。通過(guò)對(duì)設(shè)備檢測(cè)速度分析,預(yù)測(cè)出在單位時(shí)間內(nèi)新設(shè)備的病人接待量。量化指標(biāo):預(yù)計(jì)年使用人次數(shù)×預(yù)計(jì)使用者住院比例×平均住院收費(fèi)額。
(3)購(gòu)置的設(shè)備能提高醫(yī)院的科研、教學(xué)水平與效率??刹捎脩?yīng)用成果、新技術(shù)、科研論文數(shù)等指標(biāo)加以衡量。
采購(gòu)調(diào)研報(bào)告篇3
1、目的
為及時(shí)刻掌握市場(chǎng)信息和市場(chǎng)動(dòng)向,開發(fā)更具競(jìng)爭(zhēng)力的供貨來(lái)源,建立完備的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),提升物資采購(gòu)質(zhì)量和降低采購(gòu)成本,提高生產(chǎn)效率,特制定本制度。
2、范圍
適用于采購(gòu)部各類物資采購(gòu)的市場(chǎng)調(diào)查。
3、職責(zé)
采購(gòu)部相關(guān)人員負(fù)責(zé)按本制度擬定調(diào)查計(jì)劃、實(shí)施調(diào)查、整理調(diào)查數(shù)據(jù)及報(bào)告調(diào)查結(jié)果;
4、工作程序
4.1 制定調(diào)查目標(biāo)
4.1.1調(diào)查物資的選擇原則:
1)單價(jià)較高的物資;
2)用量大的物資;
3)因現(xiàn)有供應(yīng)商所提供的物資在技術(shù)、質(zhì)量、交期、價(jià)格等方面已不再具有競(jìng)爭(zhēng)力,調(diào)查尋找新的供應(yīng)商;
4.1.2 調(diào)查目標(biāo):
供應(yīng)商物資提供的的成套性、貨源充足性、質(zhì)量、價(jià)格、交期、服務(wù)、付款方式等。
4.2制定調(diào)查方案
調(diào)查方案應(yīng)包含以下幾方面內(nèi)容:
1)調(diào)查目的:
根據(jù)調(diào)查目標(biāo),在調(diào)查方案中列出每次調(diào)查的具體目的,如降低價(jià)格、變更付款方式、改善交期、尋找貨源充足供應(yīng)商等。
2)調(diào)查對(duì)象:
采購(gòu)市場(chǎng)調(diào)查的對(duì)象一般為零售商、批發(fā)商、電子商務(wù)平臺(tái);在進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查之前須在調(diào)查方案中確定要對(duì)什么樣的群體進(jìn)行調(diào)查;因?yàn)楣?yīng)商太多,一般應(yīng)對(duì)信譽(yù)度高、執(zhí)行合同能力強(qiáng)的供應(yīng)商進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。
3)調(diào)查內(nèi)容:
調(diào)查內(nèi)容是收集資料的依據(jù),為實(shí)現(xiàn)調(diào)查目的服務(wù);應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查的目的.確定具體的內(nèi)容。調(diào)查的內(nèi)容要全面、具體,條理清晰、簡(jiǎn)練,避免面面俱到,過(guò)于繁瑣,防止把與調(diào)查目的無(wú)關(guān)的內(nèi)容列入其中
4)制作調(diào)查表:
調(diào)查表的設(shè)計(jì)要與調(diào)查主題密切相關(guān),重點(diǎn)突出,要條理清楚,符合邏輯順序。
4.3組織實(shí)地調(diào)查:
實(shí)地調(diào)查要按照事先制定的調(diào)查地點(diǎn)確定每個(gè)地點(diǎn)調(diào)查的供應(yīng)商數(shù)量,應(yīng)認(rèn)真地向供應(yīng)商詢問(wèn),對(duì)他們提出的有關(guān)采購(gòu)的問(wèn)題,應(yīng)該避免透露太多的信息
4.4調(diào)查資料的整理和分析
實(shí)地調(diào)查結(jié)束后,即進(jìn)入調(diào)查資料的整理和分析階段。收集好相關(guān)的調(diào)查資料后,由調(diào)查人員對(duì)調(diào)查表進(jìn)行逐份檢查,將合格調(diào)查表統(tǒng)一編號(hào),以便于調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。利用統(tǒng)計(jì)結(jié)果,按照調(diào)查目的的要求,針對(duì)調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行全面的分析工作。
4.5撰寫采購(gòu)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告
物資采購(gòu)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告要按規(guī)范的格式撰寫,市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告格式由調(diào)查時(shí)間、調(diào)查地點(diǎn)、調(diào)查物資對(duì)象、調(diào)查結(jié)果、調(diào)查總結(jié)和附件等組成。調(diào)查報(bào)告將提交采購(gòu)部門的決策者,作為采購(gòu)部門制定采購(gòu)策略的重要依據(jù)。
5、相關(guān)/支持性文件
xxxxxxx 《供應(yīng)商管理辦法》
xxxxxxx 《采購(gòu)管理流程》
6、附件記錄/表單
xxxxxxx 《物資采購(gòu)市場(chǎng)調(diào)查表》
xxxxxxx 《物資采購(gòu)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告》
采購(gòu)調(diào)研報(bào)告篇4
一、國(guó)內(nèi)企業(yè)采購(gòu)物流現(xiàn)狀
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的加速,進(jìn)入21世紀(jì)后,物流已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的熱點(diǎn)問(wèn)題?,F(xiàn)代企業(yè)面臨著需求多樣化和個(gè)性化的雙重挑戰(zhàn),需要采購(gòu)和供應(yīng)材料來(lái)滿足生產(chǎn)過(guò)程中材料多樣化和質(zhì)量的要求。物流管理是當(dāng)前企業(yè)管理的一個(gè)重要方向,通過(guò)業(yè)務(wù)重組和優(yōu)化,可以提高供應(yīng)鏈效率,降低成本,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
從物流的角度來(lái)看,對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō),為銷售而生產(chǎn)和為生產(chǎn)而采購(gòu)是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的物料投入產(chǎn)出動(dòng)態(tài)過(guò)程,其次是采購(gòu)物流、生產(chǎn)物流和銷售物流。采購(gòu)物流在生產(chǎn)企業(yè)的整個(gè)物流系統(tǒng)中起著基礎(chǔ)性的作用。沒(méi)有采購(gòu)物流,生產(chǎn)企業(yè)的制造和銷售過(guò)程就無(wú)法正常進(jìn)行。企業(yè)采購(gòu)物流的關(guān)鍵作用不容忽視。
一是可以通過(guò)采購(gòu)物流保證企業(yè)所需物資的正常供應(yīng);
二是通過(guò)采購(gòu)物流,可以從市場(chǎng)獲取相關(guān)信息,支持企業(yè)進(jìn)行物資采購(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策;
三是與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期友好關(guān)系,為企業(yè)建立穩(wěn)定的資源供應(yīng)基礎(chǔ)。
然而,就企業(yè)目前的管理現(xiàn)狀和管理水平而言,國(guó)內(nèi)企業(yè)與世界先進(jìn)企業(yè)仍有很大差距,尤其是中國(guó)加入世貿(mào)組織后,已經(jīng)無(wú)法應(yīng)對(duì)白熾市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)。特別是采購(gòu)物流管理是企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié),有知名品牌,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,但經(jīng)濟(jì)效益不高。主要原因是企業(yè)采購(gòu)流程不科學(xué),采購(gòu)機(jī)制不合理,物流采購(gòu)供應(yīng)鏈采購(gòu)成本過(guò)高,不利于生產(chǎn)銷售。
鑒于上述情況,企業(yè)必須敢于面對(duì)現(xiàn)實(shí),積極研究對(duì)策,不斷改進(jìn)經(jīng)營(yíng),提高管理水平,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,這是不爭(zhēng)的事實(shí)。
二、企業(yè)采購(gòu)物流問(wèn)題分析
企業(yè)為了開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須采購(gòu)原材料。采購(gòu)成本作為物流的第一個(gè)環(huán)節(jié),在整個(gè)生產(chǎn)的總成本中占有重要的地位。以下是采購(gòu)物流成本分析。通過(guò)分析,我們可以找到控制和降低成本的方法,從而提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。
(一)減少采購(gòu)物流成本與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系
在分析我公司的物流問(wèn)題之前,首先要分析降低采購(gòu)物流成本與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。
1.從微觀的角度來(lái)看
從微觀上看,降低采購(gòu)物流成本給企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
(1)由于采購(gòu)物流成本占產(chǎn)品成本的比重很大,而其他條件不變,降低物流成本意味著擴(kuò)大企業(yè)的利潤(rùn)率,提高利潤(rùn)水平。
(2)采購(gòu)物流成本的降低是指在產(chǎn)品價(jià)格方面增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),企業(yè)可以用相對(duì)較低的價(jià)格在市場(chǎng)上銷售自己的產(chǎn)品,從而提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大銷售,為企業(yè)帶來(lái)更多的利潤(rùn)。
2.從宏觀角度來(lái)看
從宏觀角度看,降低采購(gòu)物流成本給行業(yè)和社會(huì)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(1)如果整個(gè)行業(yè)的物流效率普遍提高,物流成本的平均水平降低到一個(gè)新的水平,那么行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)增強(qiáng)。對(duì)于一個(gè)地區(qū)的一個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō),可以提高其在全國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
(2)整個(gè)行業(yè)物流成本的普遍下降會(huì)對(duì)產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生影響,導(dǎo)致價(jià)格相對(duì)下降,有利于維持消費(fèi)價(jià)格的穩(wěn)定,相對(duì)提高人民的購(gòu)買力。
(3)對(duì)于整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō),采購(gòu)物流成本的降低意味著創(chuàng)造等量的財(cái)富,節(jié)省物流領(lǐng)域消耗的物化勞動(dòng)和生活勞動(dòng)。以盡可能少的資源投入,達(dá)到創(chuàng)造盡可能多的物質(zhì)財(cái)富,節(jié)約資源消耗的目的。
(二)企業(yè)采購(gòu)物流問(wèn)題分析
通過(guò)分析降低采購(gòu)物流成本與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,筆者認(rèn)為加強(qiáng)企業(yè)采購(gòu)供應(yīng)鏈管理是全面提高和大力提升企業(yè)整體管理水平的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)在采購(gòu)物流中存在以下三個(gè)問(wèn)題:
一是采購(gòu)人員整體素質(zhì)低。在動(dòng)態(tài)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,材料的采購(gòu)價(jià)格和供應(yīng)數(shù)量往往會(huì)發(fā)生調(diào)整和變化。采購(gòu)人員是企業(yè)采購(gòu)工作的主體。因此,采購(gòu)人員的素質(zhì)將直接影響企業(yè)采購(gòu)的效率、質(zhì)量和效益。
第二,采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)體系不完善。一份工作完成后,如果沒(méi)有得到有效的評(píng)價(jià),就不會(huì)發(fā)現(xiàn)當(dāng)前工作的不足,也不會(huì)為以后的工作提供參考。當(dāng)然,采購(gòu)工作也是一樣。
第三,供應(yīng)商很不穩(wěn)定。材料短缺時(shí),難以找到滿意的供應(yīng)商,價(jià)格過(guò)高,影響企業(yè)正常生產(chǎn);當(dāng)材料供過(guò)于求時(shí),很多供應(yīng)商蜂擁而至推銷自己的產(chǎn)品,但公司缺乏長(zhǎng)期與公司保持密切合作的穩(wěn)定供應(yīng)商。
三,采購(gòu)物流管理對(duì)策
根據(jù)以上分析,針對(duì)企業(yè)采購(gòu)物流存在的問(wèn)題,采取了以下對(duì)策:加強(qiáng)采購(gòu)人員管理,實(shí)施采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)供應(yīng)商關(guān)系管理。
(a)加強(qiáng)采購(gòu)人員的管理
降低采購(gòu)成本,關(guān)鍵是加強(qiáng)采購(gòu)人員的管理。提高采購(gòu)人員的綜合素質(zhì),設(shè)置科學(xué)合理的崗位,使人盡其才,確保采購(gòu)責(zé)任
服務(wù)完成。
1.企業(yè)采購(gòu)組織
為了保證采購(gòu)的順利進(jìn)行,企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該建立一個(gè)高效、團(tuán)結(jié)、合作的采購(gòu)團(tuán)隊(duì),不同的團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)該發(fā)揮不同的采購(gòu)職能。
企業(yè)采購(gòu)組織的人員一般由以下人員組成:市場(chǎng)和需求分析師、供應(yīng)商經(jīng)理、采購(gòu)計(jì)劃員、采購(gòu)經(jīng)理、采購(gòu)質(zhì)量經(jīng)理、庫(kù)存經(jīng)理、采購(gòu)統(tǒng)計(jì)分析師、財(cái)務(wù)和成本會(huì)計(jì)師、采購(gòu)人員和采購(gòu)經(jīng)理。
2.采購(gòu)人員的選擇標(biāo)準(zhǔn)
加強(qiáng)采購(gòu)人員的管理。只有選擇一個(gè)簡(jiǎn)潔精干的采購(gòu)人員,才能減少辦公費(fèi)用、差旅費(fèi)、信息傳遞費(fèi)等一系列成本問(wèn)題。
(1)人才
首先,采購(gòu)人員必須具有成本意識(shí)和仔細(xì)的價(jià)值分析能力。其次,他們一定要有性價(jià)比的觀念,買物美價(jià)廉的商品,隨時(shí)比較投入產(chǎn)出。采購(gòu)人員還應(yīng)具備預(yù)測(cè)能力,根據(jù)原材料的價(jià)格漲跌判斷采購(gòu)成本的影響范圍,從而對(duì)未來(lái)的商品供應(yīng)趨勢(shì)做出合理的預(yù)測(cè)。此外,采購(gòu)人員應(yīng)具有良好的表達(dá)能力、良好的人際關(guān)系和專業(yè)知識(shí)。
(2)品德
采購(gòu)人員必須把企業(yè)的利益放在第一位,必須遵守職業(yè)道德。他們絕不能為了私利而忘記利益,損害整個(gè)企業(yè)的利益。采購(gòu)人員要有敬業(yè)精神,全心全意做好本職工作,時(shí)刻注意不缺料不缺貨,負(fù)責(zé)按時(shí)調(diào)度所需的貨物或材料,使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠正常進(jìn)行。
(二)實(shí)施采購(gòu)績(jī)效評(píng)估體系
越來(lái)越多的企業(yè)管理者意識(shí)到采購(gòu)部門在整個(gè)企業(yè)中起著重要的作用,尤其是一個(gè)擁有稱職員工和適當(dāng)組織的采購(gòu)部門。定期、合理地評(píng)估采購(gòu)部門的績(jī)效,可以節(jié)約成本,直接增加企業(yè)的利潤(rùn)。
采購(gòu)人員工作績(jī)效的評(píng)價(jià)方法可分為定期和不定期評(píng)價(jià)方法。
1.定期評(píng)估
定期評(píng)估結(jié)合公司年度人事考核制度進(jìn)行。一般來(lái)說(shuō),如果能按目標(biāo)管理,即從各種工作績(jī)效指標(biāo)中選擇幾個(gè)年度重要性較高的項(xiàng)目中定位績(jī)效目標(biāo),并在年底根據(jù)實(shí)際程度進(jìn)行評(píng)價(jià),那么一定能提高個(gè)人或部門的采購(gòu)績(jī)效,這種方法消除了& ldquo人& rdquo抽象因素,用& ldquo事物& rdquo具體成績(jī)是考核的重點(diǎn),比較客觀公正。
2.不定期評(píng)估
不定期績(jī)效評(píng)估以項(xiàng)目的形式進(jìn)行。比如公司要求特定產(chǎn)品的采購(gòu)成本降低10%。當(dāng)設(shè)定時(shí)限到了,評(píng)估實(shí)際結(jié)果是高于還是低于10%,并對(duì)采購(gòu)人員給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。這種評(píng)估方法可以大大提高采購(gòu)人員的士氣。這種不定期的績(jī)效評(píng)估方法特別適用于新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃、資本支出預(yù)算和成本降低項(xiàng)目。
(三)加強(qiáng)供應(yīng)商關(guān)系管理
企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以降低采購(gòu)成本為立足點(diǎn),合理選擇供應(yīng)商,充分發(fā)揮創(chuàng)造性采購(gòu)的作用。
1.合理選擇供應(yīng)商
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)采購(gòu)的外部環(huán)境發(fā)生了很大變化,主要體現(xiàn)在采購(gòu)渠道多、價(jià)差大、質(zhì)量控制難、采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)高等方面,對(duì)企業(yè)采購(gòu)提出了新的要求。企業(yè)必須改變?cè)械牟少?gòu)觀念,這種觀念是根據(jù)供應(yīng)商的數(shù)量、對(duì)供應(yīng)商的了解程度、采購(gòu)商品的特點(diǎn)、采購(gòu)規(guī)模和采購(gòu)的時(shí)間要求來(lái)決定的。選擇非主要原材料的供應(yīng)商,運(yùn)用直觀判斷法和采購(gòu)成本比較法選擇采購(gòu)成本較低的供應(yīng)商。
供應(yīng)商選擇和評(píng)估的關(guān)鍵是要求穩(wěn)定的產(chǎn)品質(zhì)量,以及供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量和管理質(zhì)量。在選擇和評(píng)估供應(yīng)商后,應(yīng)單獨(dú)歸檔,以方便對(duì)供應(yīng)商的分類管理。在對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分類時(shí),要特別注意動(dòng)態(tài)問(wèn)題,即不要給供應(yīng)商定固定的等級(jí),要根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果隨時(shí)給供應(yīng)商打分,等級(jí)差的供應(yīng)商要淘汰。
2.與供應(yīng)商建立并保持戰(zhàn)略伙伴關(guān)系
企業(yè)與供應(yīng)商之間戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的建立是指客戶與其供應(yīng)商之間的長(zhǎng)期產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系。這是一種基于相互信任的企業(yè)合作,通過(guò)相互的信息溝通,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和利潤(rùn)共享。雙方真誠(chéng)合作產(chǎn)生的利潤(rùn)大于獨(dú)立運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生的利潤(rùn),是一種雙贏的商業(yè)運(yùn)營(yíng)策略。企業(yè)與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,有利于企業(yè)提高生產(chǎn)效率,提高經(jīng)濟(jì)效益,降低交易成本。
需要與供應(yīng)商保持長(zhǎng)期的供需雙贏伙伴關(guān)系,對(duì)不同的供應(yīng)商采取不同的激勵(lì)機(jī)制,利用價(jià)格激勵(lì)使供應(yīng)鏈利潤(rùn)的合理分配有利于企業(yè)與供應(yīng)商合作的穩(wěn)定。訂單激勵(lì)機(jī)制是用來(lái)使供應(yīng)商獲得更多訂單的,有商譽(yù)激勵(lì)、信息激勵(lì)、淘汰激勵(lì)、組織激勵(lì)等激勵(lì)機(jī)制。
采購(gòu)是企業(yè)供應(yīng)鏈的源頭。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),采購(gòu)活動(dòng)是一種非常重要的行為和活動(dòng)。采購(gòu)過(guò)程中的任何偏差都會(huì)影響采購(gòu)預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為了更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的采購(gòu)目標(biāo),企業(yè)應(yīng)規(guī)范采購(gòu)業(yè)務(wù)流程和采購(gòu)人員行為,實(shí)施采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)體系,與供應(yīng)商保持長(zhǎng)期雙贏的供需伙伴關(guān)系,加強(qiáng)采購(gòu)供應(yīng)鏈的科學(xué)管理,全面提高和大力提升企業(yè)物流采購(gòu)供應(yīng)鏈的管理水平,從而降低采購(gòu)物流成本。
采購(gòu)調(diào)研報(bào)告篇5
一、前言
應(yīng)“黃河杯
二、采購(gòu)調(diào)研計(jì)劃
1 十月二十六日 在長(zhǎng)廊商討制定采購(gòu)的計(jì)劃,采購(gòu)的目標(biāo),采購(gòu)的地點(diǎn)及人員的分工。
2 十月二十七日 在長(zhǎng)廊進(jìn)行資源的整合,完善調(diào)查問(wèn)卷,為出去調(diào)研做好準(zhǔn)備。
3 十月三十日 外出調(diào)研。
4 十一月二號(hào) 在長(zhǎng)廊進(jìn)行最后的開會(huì),就市場(chǎng)調(diào)研做下總結(jié),按人員分工,將各自的資料進(jìn)行總結(jié),交給做ppt的同學(xué)。
三、調(diào)研方案
1 調(diào)研方向:體育與我們的生活是密不可分的,所以,我們調(diào)研的方向?yàn)榕徘颉⑵古仪颉?/p>
2 調(diào)研地點(diǎn):地點(diǎn)定在了書店街,因?yàn)槟抢锏捏w育器材用品店很多,而且種類很多,可以滿足我們的調(diào)研需求。
3 調(diào)研時(shí)間:十月三十日 星期四 下午
十二點(diǎn)開始到下午四點(diǎn)結(jié)束。
四、調(diào)查問(wèn)卷
1 請(qǐng)問(wèn),你們店里的乒乓球(排球)有什么牌子的?
2 請(qǐng)問(wèn)哪一種賣的最好?
3 請(qǐng)問(wèn)乒乓球牌(排球)的價(jià)位是多少? 4 請(qǐng)問(wèn)你們店里那種牌子的乒乓球牌質(zhì)量好點(diǎn)?
5 請(qǐng)問(wèn)你們對(duì)商品進(jìn)行三包嗎?
五、采購(gòu)預(yù)算
學(xué)校撥款為2500元,采購(gòu)十只乒乓球拍,二十個(gè)排球。
六、總結(jié)
經(jīng)研究,確定購(gòu)買42元/只的友誼牌乒乓球牌,購(gòu)買84元/個(gè)的排球,共計(jì)2100元。
采購(gòu)調(diào)研報(bào)告篇6
市政府采購(gòu)工作,以“完善政府采購(gòu)管理辦法和采購(gòu)程序,繼續(xù)加大對(duì)采購(gòu)各方的監(jiān)督管理力度,進(jìn)一步增強(qiáng)采購(gòu)工作的透明度,堅(jiān)決制止政府采購(gòu)活動(dòng)中的商業(yè)賄賂行為”為重點(diǎn),認(rèn)真做好政府采購(gòu)工作。
一、市政府采購(gòu)的現(xiàn)狀
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,健全機(jī)構(gòu)。建立一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,采、管機(jī)構(gòu)分設(shè)的政府采購(gòu)管理體制。分別設(shè)立采購(gòu)辦、采購(gòu)中心,配備能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的工作人員,做好政府采購(gòu)工作。采購(gòu)事項(xiàng)集體研究,公開招標(biāo)。
(二)加強(qiáng)了政府采購(gòu)計(jì)劃,擴(kuò)大采購(gòu)范圍,加大了監(jiān)督檢查力度。不斷加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算和政府集中采購(gòu)計(jì)劃編制工作,逐步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍,按(目錄)要求,對(duì)范圍內(nèi)的政府采購(gòu)項(xiàng)目做到應(yīng)采盡采。做到事前有計(jì)劃,事中有監(jiān)督,事后有成果;做到程序規(guī)范,驗(yàn)收嚴(yán)格,資料完備。完成采購(gòu)預(yù)算3441.43萬(wàn)元,完成采購(gòu)金額3107.53萬(wàn)元,節(jié)約資金333.9萬(wàn)元,節(jié)約率9.7%。4月,市將未納入政府采購(gòu)的市公安局、市檢察院、市法院、市總工會(huì)和市屬各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府納入政府采購(gòu)。
開展了政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作。主要對(duì)各單位政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購(gòu)的情況,是否存在規(guī)避政府采購(gòu)行為;采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)開支情況,是否存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象等十個(gè)方面進(jìn)行自查和抽查。
在自查自糾階段,共收到125個(gè)單位的自查自糾報(bào)告。通過(guò)對(duì)自查自糾報(bào)表統(tǒng)計(jì),全市政府采購(gòu)預(yù)算總額為3530萬(wàn)元,當(dāng)年實(shí)際執(zhí)行政府采購(gòu)總額為3219萬(wàn)元,節(jié)約資金為311萬(wàn)元,節(jié)約率為10%,分散自行采購(gòu)的為343萬(wàn)元;政府采購(gòu)預(yù)算總額為1968萬(wàn)元,實(shí)際為1856萬(wàn)元,節(jié)約資金為112萬(wàn)元,節(jié)約率為6%,分散自行采購(gòu)的為570萬(wàn)元。在重點(diǎn)檢查工作階段,我們選取了市教育局、衛(wèi)生局、國(guó)土局及政府采購(gòu)中心等28個(gè)單位為重點(diǎn)檢查對(duì)象,重點(diǎn)檢查面為23%,各單位對(duì)檢查出的采購(gòu)無(wú)計(jì)劃、隨意性采購(gòu)、規(guī)避政府采購(gòu)等問(wèn)題都能嚴(yán)肅對(duì)待,并制定出切實(shí)可行的整改措施,認(rèn)真解決,確保了此次專項(xiàng)檢查工作不走過(guò)場(chǎng),切實(shí)收到實(shí)效。
(三)政府采購(gòu)制度建設(shè)得到加強(qiáng),完善了內(nèi)部制約制度,管采分離管理體制得到落實(shí)。政府采購(gòu)法實(shí)施后,財(cái)政部門就采購(gòu)預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)審專家、供應(yīng)商投訴、節(jié)能環(huán)保等方面制定了相關(guān)規(guī)章制度。劃清了政府采購(gòu)辦與政府采購(gòu)中心工作職責(zé)。政府采購(gòu)辦主要對(duì)政府采購(gòu)計(jì)劃、政府集中采購(gòu)目錄和集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)信息、評(píng)審專家、合同供應(yīng)商資質(zhì)備案、政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督、檢查和管理,負(fù)責(zé)受理政府采購(gòu)活動(dòng)中的投訴事項(xiàng)和行政復(fù)議、處理政府采購(gòu)行動(dòng)中的違法違規(guī)行為。政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)主要是接受采購(gòu)人委托,獨(dú)立組織實(shí)施納入“政府集中采購(gòu)目錄”以內(nèi)及“政府集中采購(gòu)目錄”以外、分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu);在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門指定的媒體上公布采購(gòu)信息和采購(gòu)結(jié)果;組織政府采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng);根據(jù)采購(gòu)人委托的權(quán)限組織簽訂或代理簽訂采購(gòu)合同并督促合同履行;做好政府采購(gòu)的檔案管理工作;制定集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)內(nèi)部操作規(guī)程,建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。
(四)政府采購(gòu)行為和程序得到規(guī)范。在政府采購(gòu)招投標(biāo)過(guò)程中,對(duì)選擇招標(biāo)適用方法、供應(yīng)商自由參加投標(biāo)活動(dòng)、招投標(biāo)人員之間利害關(guān)系回避、采購(gòu)名、優(yōu)、特、環(huán)保產(chǎn)品及招投標(biāo)過(guò)程監(jiān)督等方面,都能嚴(yán)格按照(政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法)執(zhí)行。對(duì)我市采購(gòu)數(shù)量較大且較分散的商品,如辦公自動(dòng)化用品,由于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,大部分采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法,即以最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人為中標(biāo)供應(yīng)商;在公開招標(biāo)過(guò)程中,對(duì)貨物項(xiàng)目的價(jià)格權(quán)值,一般也在百分之八十以上,最大限度的發(fā)揮資金的使用效益。
(五)強(qiáng)化了依法行政和依法采購(gòu)意識(shí),不斷提高采購(gòu)監(jiān)管、操作的質(zhì)量和水平。政府采購(gòu)是一項(xiàng)政策性強(qiáng),涉及面廣的工作,是社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)領(lǐng)域。我們要在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),抓好制度建設(shè),規(guī)范采購(gòu)程序。進(jìn)一步建立和完善財(cái)政部門、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。按照(政府采購(gòu))和(行政許可證法)的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)中心日常工作的監(jiān)督檢查;加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審專家的建設(shè)和日常管理使用工作;維護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益,對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴按規(guī)定的程序和時(shí)間及時(shí)答復(fù)和處理。為政府采購(gòu)活動(dòng)創(chuàng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。
二、采購(gòu)過(guò)程中存在的問(wèn)題
(一)政府采購(gòu)預(yù)算編制不完全、意識(shí)不強(qiáng)
許多采購(gòu)單位未按預(yù)算管理要求將政府采購(gòu)項(xiàng)目全部編入部門預(yù)算,年度執(zhí)行中追加政府采購(gòu)預(yù)算的現(xiàn)象比較突出,普遍存在漏編采購(gòu)預(yù)算、超采購(gòu)預(yù)算或無(wú)預(yù)算采購(gòu)的問(wèn)題,導(dǎo)致預(yù)算約束力不強(qiáng),實(shí)際操作計(jì)劃性較差。一些單位政府采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施往往是采購(gòu)計(jì)劃代替政府采購(gòu)預(yù)算,什么時(shí)候需就要什么采購(gòu),年初預(yù)算時(shí)采購(gòu)項(xiàng)目沒(méi)在列入預(yù)算,很難體現(xiàn)集中采購(gòu)的計(jì)劃性和規(guī)模效應(yīng)和實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)預(yù)算管理。政府采購(gòu)預(yù)算編制不完全。
(二)政府采購(gòu)管理體制不順,“管采分離”停留在表面。(政府采購(gòu)辦法)第十三條、第六十條規(guī)定:“各級(jí)人民財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購(gòu)監(jiān)督管理的部門,依法履行對(duì)政府采購(gòu)管理職責(zé)”、“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系”。政府集中采購(gòu)中心和采購(gòu)辦同設(shè)在財(cái)政部門,作為財(cái)政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的相關(guān)科室,同歸一個(gè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),不利于監(jiān)督。
(三)采購(gòu)中缺乏專業(yè)人員的指導(dǎo)。由于政府采購(gòu)所涉及范圍廣,所涉及的專業(yè)知識(shí)非常繁雜,客觀上需要配備專業(yè)化的采購(gòu)人員。實(shí)踐中采購(gòu)中心的人員由于職業(yè)局限,沒(méi)有能力對(duì)這些非常專業(yè)的要求做出判斷,即便實(shí)行了政府采購(gòu)專家咨詢制度,也由于多方面的限制,采購(gòu)中心難以全面聘請(qǐng)到所有專業(yè)的專家,而且即便是聘請(qǐng)到專家也無(wú)法全程參與采購(gòu)項(xiàng)目整個(gè)實(shí)施過(guò)程,對(duì)采購(gòu)行為做出及時(shí)、具體的指導(dǎo)。
(四)供應(yīng)商選擇面窄。目前政府采購(gòu)機(jī)關(guān)確定的定點(diǎn)供應(yīng)商太少,在相當(dāng)大程度上還無(wú)法實(shí)現(xiàn)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制節(jié)約政府采購(gòu)資金的目的。而且各供應(yīng)商的實(shí)力也存在明顯差異,缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)。在一些采購(gòu)頻率比較高的項(xiàng)目(如電腦、汽車、辦公家具等),參與競(jìng)標(biāo)時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)一些“老面孔”,極易形成“供應(yīng)壟斷”和“日久生情”。表現(xiàn)在:1、由于個(gè)別供應(yīng)商在同類項(xiàng)目中“屢屢中標(biāo)”,從而影響了其他供應(yīng)商參與政府采購(gòu)的積極性。2、容易使參加競(jìng)標(biāo)的供應(yīng)商暗中聯(lián)合,抬高價(jià)格。3、一些相互熟悉的本地競(jìng)標(biāo)商,為了轉(zhuǎn)移市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)給自己帶來(lái)的壓力,最終達(dá)到“多贏”的目的。4、外地供應(yīng)商因費(fèi)用總是不愿進(jìn)入。
(五)政府采購(gòu)電子化建設(shè)緩慢。在規(guī)范采購(gòu)行為,提高采購(gòu)公開透明度和工作效率方面,對(duì)采取協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)等集中采購(gòu)組織形式應(yīng)實(shí)施電子化操作,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公告、網(wǎng)上下載文件、網(wǎng)上投標(biāo)等功能,方便了采購(gòu)單位和供應(yīng)商。
(六)大量工程項(xiàng)目未實(shí)行政府采購(gòu)。政府采購(gòu)法第二條規(guī)定:“政府采購(gòu)是指國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為”。政府采購(gòu)法規(guī)定,除政府采購(gòu)建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法外,其他采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府采購(gòu)。但在實(shí)際操作中,存在大量政府采購(gòu)建設(shè)工程以外項(xiàng)目并沒(méi)有實(shí)行政府采購(gòu)的現(xiàn)象。
(七)對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行有效的外部監(jiān)督較困難。機(jī)構(gòu)的不合理設(shè)置,加之在制定采購(gòu)政策時(shí),制定者和實(shí)施者均為同一主管部門,而政府監(jiān)察部門僅對(duì)采購(gòu)的招投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,無(wú)法對(duì)政府采購(gòu)全過(guò)程實(shí)施有效的監(jiān)督和控制。
三、進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)的建議及對(duì)策
(一)強(qiáng)化意識(shí),更新觀念。一是財(cái)政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把政府采購(gòu)納入重要議事日程,經(jīng)常關(guān)注,專題研究。二是政府采購(gòu)加強(qiáng)采購(gòu)預(yù)算的規(guī)范管理。三是不斷提高黨政機(jī)關(guān)和行政事業(yè)單位及社會(huì)各界對(duì)政府采購(gòu)工作的認(rèn)識(shí),切實(shí)解決、消除思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題,有效排除干擾和阻力,切實(shí)為政府采購(gòu)工作的開展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境;
(二)規(guī)范運(yùn)作,提高效益。一是完善政府采購(gòu)的范圍、目錄、方法、程序和門檻價(jià)。二是要提高政府采購(gòu)干部隊(duì)伍的素質(zhì),加強(qiáng)廉政建設(shè)。建立采購(gòu)評(píng)審專家?guī)?,全方位提升采?gòu)質(zhì)量。三是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),縮短采購(gòu)周期,提高采購(gòu)效益。
(三)健全制度,強(qiáng)化管理。一是逐步完善政府采購(gòu)管理辦法,強(qiáng)化資金控制。二是完善操作制度,強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作,預(yù)防采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。三是健全采購(gòu)機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。四是完善核算制度,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。五是建立規(guī)范的保證金制度,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),把政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)降到最低線。六是建立采購(gòu)質(zhì)量反饋信息制度,提高采購(gòu)服務(wù)質(zhì)量,便于對(duì)采購(gòu)結(jié)果進(jìn)行考核。七是公布招標(biāo)結(jié)果接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)拓寬采購(gòu)范圍與規(guī)范運(yùn)行相結(jié)合。一是將政府投入的基本建設(shè)和公共工程類項(xiàng)目納入政府采購(gòu)領(lǐng)域;二是政府采購(gòu)項(xiàng)目向小額商品延伸,對(duì)招標(biāo)限額以下的小額采購(gòu)項(xiàng)目如辦公用品等實(shí)行采購(gòu)卡制度,采購(gòu)單位持卡在招標(biāo)確定的商場(chǎng)采購(gòu)所需商品,獲得資金的規(guī)模效益。
(五)提高采購(gòu)人員的綜合素質(zhì),培育一支政府采購(gòu)專業(yè)化隊(duì)伍。政府采購(gòu)部門應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)采購(gòu)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使政府采購(gòu)人員不僅懂得財(cái)政預(yù)算管理方面的知識(shí),還應(yīng)掌握有關(guān)招投標(biāo)、合同、采購(gòu)管理的知識(shí),以及其他方面的相關(guān)知識(shí)和技能。
(六)利用信息技術(shù),加快電子化政府采購(gòu)制度建設(shè)。結(jié)合財(cái)政管理信息化建設(shè),推進(jìn)政府采購(gòu)信息系統(tǒng)建設(shè),逐步建立包括供應(yīng)商、咨詢?cè)u(píng)審專家、商品價(jià)格等方面的信息資料庫(kù),發(fā)布信息公告,增強(qiáng)服務(wù)功能;積極推進(jìn)政府采購(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以實(shí)現(xiàn)采購(gòu)管理各環(huán)節(jié)通暢、運(yùn)行功能完善、操作交易公開統(tǒng)一、全過(guò)程監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)安全可靠為目標(biāo),集采購(gòu)單位、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家、供應(yīng)商和管理監(jiān)督部門電子系統(tǒng)為一體,電子化政府采購(gòu)管理交易平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理交易全流程電子化操作,以提高采購(gòu)效率,降低采購(gòu)成本。
(七)堅(jiān)持懲防并舉,建立和完善政府采購(gòu)的內(nèi)部、外部監(jiān)督機(jī)制。明晰管理機(jī)構(gòu)與操作機(jī)構(gòu)職能,不斷完善“機(jī)構(gòu)分設(shè)、政事分開、獨(dú)立運(yùn)行、相互制約”的工作機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)管理、采購(gòu)、支付相互分離、相互監(jiān)督。實(shí)行采購(gòu)代理制度或?qū)⒉晒芊衷O(shè)在兩個(gè)管理單位,實(shí)現(xiàn)“裁判員”和“運(yùn)動(dòng)員”分開。建立事前預(yù)算約束、事中動(dòng)態(tài)監(jiān)控和事后監(jiān)督處罰的監(jiān)督體系,采購(gòu)前在媒體公布采購(gòu)項(xiàng)目,采購(gòu)后要公布結(jié)果,接受社會(huì)的監(jiān)督。加大政府采購(gòu)的管理力度,嚴(yán)把重復(fù)購(gòu)置關(guān)。建立政府采購(gòu)情況報(bào)告制度,接受人大的監(jiān)督。充分發(fā)揮財(cái)政、紀(jì)檢、審計(jì)的監(jiān)督管理職責(zé),形成有效的監(jiān)管合力。建立信息披露制度,對(duì)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和評(píng)審專家不良行為以適當(dāng)方式向社會(huì)公告;制定政府采購(gòu)違法違紀(jì)行為處分處罰辦法,加大對(duì)采購(gòu)當(dāng)事人違法違紀(jì)行為的處罰力度;制定政府采購(gòu)供應(yīng)商監(jiān)督管理辦法,實(shí)施政府采購(gòu)市場(chǎng)禁入制度,推進(jìn)政府采購(gòu)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,加大違法違規(guī)采購(gòu)行為的處理力度,構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
隨著政府采購(gòu)工作改革的深入開展,各級(jí)各部門執(zhí)行政府采購(gòu)制度自覺(jué)性逐步增強(qiáng),開展政府采購(gòu)工作積極性日益高漲。實(shí)施政府采購(gòu)制度,不僅強(qiáng)化了財(cái)政支出管理,提高了財(cái)政資金的使用效益,而且有效遏制了過(guò)去單位采購(gòu)中的不規(guī)范的行為,從源頭上預(yù)防和治理腐敗行為的發(fā)生,為市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。