自查報告的書寫是為了要找出工作中的問題,并做到加以改正,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,職場人逐步認識到自查報告的必要性,下面是范文社小編為您分享的鎮(zhèn)府財務(wù)管理自查報告5篇,感謝您的參閱。
鎮(zhèn)府財務(wù)管理自查報告篇1
一、幼兒園領(lǐng)導(dǎo)高度重視
1、幼兒園配有專門的財務(wù)辦公室,配有專職財務(wù)人員2人。
2、園長經(jīng)常詢問財務(wù)運行情況和聽取財務(wù)工作匯報,及時調(diào)整財務(wù)支出。
3、財務(wù)人員具會計證并有一定的專業(yè)理論素養(yǎng)和較強業(yè)務(wù)能力,有三年會計工作經(jīng)驗,積極參加上級財政部門組織的財務(wù)管理及相關(guān)法律知識的培訓,能按照財務(wù)制度的有關(guān)財經(jīng)規(guī)定記賬,會計科目使用合理,平時報表準確、及時,數(shù)據(jù)真實。
4、財務(wù)人員能對當天發(fā)生的業(yè)務(wù),當天登記入賬,現(xiàn)金和銀行存款日記帳做到日清日結(jié)。并根據(jù)各項資金的性質(zhì),嚴格做到??顚S谩?/p>
二、強化幼兒園收入收費行為的管理
嚴格執(zhí)行收費管理制度。公開收費項目,公開收費標準,接受教師及家長的監(jiān)督,統(tǒng)一收費項目,統(tǒng)一收費標準,統(tǒng)一使用財政部門印制的收費(收款)票據(jù)。經(jīng)過幼兒園自查,未發(fā)現(xiàn)自立收費項目、提高收費標準現(xiàn)象,幼兒園有完善的經(jīng)費管理制度,真正做到了??顚S?。
幼兒園嚴格加強預(yù)算內(nèi)、外資金管理,所有預(yù)算外收入全額上繳國庫,嚴格“執(zhí)行兩條線的管理,經(jīng)過自檢自查幼兒園絕無虛列和隱匿財政收入。
三、加強財務(wù)支出管理
幼兒園領(lǐng)導(dǎo)審批制度明確,從事幼兒園財務(wù)管理的記賬人員和審批人員、出納人員、經(jīng)辦人員、財務(wù)保管人員的職責權(quán)限明確,做到了相互分離、相互制約、相互監(jiān)督。
四、加強有限資產(chǎn)的管理,保證幼兒園正常運行
根據(jù)幼兒園工作計劃,通盤考慮,全面管理,合理使用有限資金,集中力量,加大教育教學、教育科研的投入。各項收入做到心中有數(shù),堅持做到了“量入為出,以收定支,略有節(jié)余。”
制定了健全的資產(chǎn)管理制度,嚴格資產(chǎn)的購置、領(lǐng)用、出租、處置、報廢等工作程序。 所有資產(chǎn)全部按要求建檔建冊,用卡片進行登記,款物相符,登記準確無誤,沒有造成資產(chǎn)流失。
此次自檢自查工作中得到幼兒園領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,以《關(guān)于開展中小學財務(wù)管理工作專項檢查的通知》為依據(jù)進行全面自檢自查,通過自檢自查工作的開展充分認識到財務(wù)管理工作的重要性,今后我們要更細致的規(guī)范財務(wù)基礎(chǔ)管理,扎扎實實的開展幼兒園的財務(wù)工作。
鎮(zhèn)府財務(wù)管理自查報告篇2
按照省、市、縣關(guān)于開展農(nóng)村財務(wù)管理專項檢查的相關(guān)文件精神,我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,迅速組織鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站、財政所、紀檢口等相關(guān)人員,對所轄五個行政村的財務(wù)管理工作進行了檢查、調(diào)研,現(xiàn)將梳理、總結(jié)的情況匯報如下:
一、村級財務(wù)管理各項工作開展情況
村級財會基礎(chǔ)工作方面。我鄉(xiāng)所轄五個行政村均實行村賬鄉(xiāng)代理制度,各村成立了村民民主理財小組,指定了報賬員,村級組織在銀行保留基本賬戶。在規(guī)范村級財務(wù)管理工作上,我鄉(xiāng)實行定期報賬和報賬審核制度,即各村報賬員按月或按季向鄉(xiāng)代理中心辦理收支報賬手續(xù);鄉(xiāng)代理中心在受理報賬員報賬時,逐一審核有關(guān)憑證和資料,符合村財務(wù)支出規(guī)定,已履行簽字手續(xù)、印章齊全、憑證合規(guī)的開支方可報銷入賬;對不真實、不合法的收支憑證不予受理,對手續(xù)不完備、要素不齊全的收支憑證及時要求補充更正。
村級審計工作方面??紤]現(xiàn)實條件和實際需要,在村級審計方面,我鄉(xiāng)一般組織鄉(xiāng)紀檢口、農(nóng)經(jīng)站、財政所工作人員,對村級財務(wù)進行不定期審計,內(nèi)容包括村級日常財務(wù)收支、農(nóng)村集體“三資”、村干部任期和離任經(jīng)濟責任等,對于集體土地征用補償和涉農(nóng)財政資金管理等方面會進行重點審計。
村級財務(wù)民主監(jiān)督落實方面。我鄉(xiāng)充分尊重各村農(nóng)民群眾意愿和民主權(quán)利,保持集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批和收益權(quán);各村經(jīng)過村民代表會議,民主推選村民代表,成立了村民民主理財小組,對村財務(wù)的收支情況具有審核、監(jiān)督的權(quán)力;村財務(wù)報賬需經(jīng)村主任簽字、村民民主理財小組審核、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站批準才能入賬;村級財務(wù)實行定期公開制度。整個程序、機制,確保了村民對村級財務(wù)有充分的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
村級財會隊伍建設(shè)方面。目前各村均有指定的報賬、記賬人員,其工作補貼和待遇均按相關(guān)規(guī)定予以保障。鄉(xiāng)一級現(xiàn)由農(nóng)經(jīng)站負責村級財務(wù)代理工作,相關(guān)人員持有會計從業(yè)資格證,并經(jīng)過統(tǒng)一登記備案。
二、村級財務(wù)管理工作存在的問題
此次專項檢查發(fā)現(xiàn),各村對村級財務(wù)日常管理,基本能遵照縣、鄉(xiāng)各相關(guān)的財務(wù)工作制度來進行,但也發(fā)現(xiàn)一些要作整改的問題。
1、票據(jù)、憑證管理不夠規(guī)范。有的村部分票據(jù)開具不規(guī)范,比如未填開具日期或開具單位未簽章;有的村部分原始憑證無事由、無經(jīng)手人或?qū)徟撕炞?、無理財小組簽章等。
2、記賬不夠規(guī)范、及時。有的村在登記村現(xiàn)金日記賬時不夠及時,時間一長對發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)記不確切而導(dǎo)致漏記、錯記等;有的則存在未完全按經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生的時序來記,導(dǎo)致村日記賬賬目混亂,有的村未按規(guī)范的方法來更正錯賬等等。
3、村級會計隊伍不夠穩(wěn)定。有的村報賬員變動較頻繁,有的甚至在更換人員時沒有履行必要的交接手續(xù),導(dǎo)致一些會計資料的缺失、會計賬目的錯亂,給村級財務(wù)管理工作帶來很大的影響。有的村級財會人員對科學、規(guī)范的財務(wù)技能有所缺乏,使得各村的財務(wù)管理工作情況參差不齊。
三、下一步工作計劃
針對以上存在的問題,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,在今后的工作中,我們將從以下方面進行改進:
完善村級財務(wù)管理制度。進一步完善相關(guān)的財務(wù)管理工作制度,優(yōu)化“村賬鄉(xiāng)代理”機制的運作,嚴格執(zhí)行審核報賬和定期報賬的規(guī)定,實現(xiàn)既充分保障村民自治理財自主權(quán),又保證對村集體資產(chǎn)管理進行必要監(jiān)督的目標。
增進村級財會人員培訓。通過組織財會知識培訓,來增強村級財會人員素質(zhì),提高其業(yè)務(wù)水平,加強其科學、規(guī)范開展財務(wù)管理工作的意識,進而減少財務(wù)管理中不規(guī)范行為、不規(guī)范會計資料等的出現(xiàn)。
強化鄉(xiāng)村監(jiān)督審計機制。嚴格執(zhí)行好報賬審核程序,真正將民主理財小組的'監(jiān)督作用發(fā)揮出來;落實村級賬務(wù)公開制度,以保證村民充分的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);鄉(xiāng)一級要定期組織對村級財務(wù)管理工作的審計,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時督促進行整改。
鎮(zhèn)府財務(wù)管理自查報告篇3
為了加強學校財務(wù)管理,建立財務(wù)工作的正常秩序,充分發(fā)揮財務(wù)工作在學校教育教學工作中的重要作用,學校成立以校長為組長,總務(wù)處、財會人員組成的財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,本著精打細算,勤儉節(jié)約的原則,對學校各種資金的使用,進行合理的分配和有效的核算控制,完善財務(wù)制度,堵塞漏洞,嚴格監(jiān)督資金的有效使用?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
一、建立學校財務(wù)管理制度,加強對學校經(jīng)費的管理
1、制定財務(wù)管理制度。財務(wù)管理制度包括對經(jīng)費收入的管理,如上級撥入的事業(yè)經(jīng)費、專項撥款、基本建設(shè)及撥款、上級撥入的預(yù)算外資金、學校代收費收入以及教職工水電費收入等。對學校的這些收入,我們都做到及時入帳,及時上繳學校財務(wù)專戶,不私設(shè)小金庫。
2、加強對經(jīng)費使用的管理。學校完善經(jīng)費的開支審批制度,學校所有經(jīng)費必須經(jīng)校長審批,報銷票據(jù)須簽上經(jīng)辦人姓名,說明購物或開支用途,并由會計中心審核后才能報銷。
3、嚴格執(zhí)行收支兩條線。學校不設(shè)小金庫,所有的收入及時上繳財政專戶,報帳員備用金存放不超過規(guī)定限額。
4、財務(wù)公開,接受監(jiān)督。學校的一切開支帳目每季度在校務(wù)公開欄上進行公布,接受教職工和社會的監(jiān)督。
二、嚴格執(zhí)行教育收費,做到明明白白收費
學校嚴格按照省和縣有關(guān)文件規(guī)定的項目和標準進行收費,沒有巧立收費項目、搭車收費和擅自提高收費標準。每學期,學校在組織學生入學報名時,都通過公開的形式,將學校的收費項目,收費標準,收費依據(jù)等內(nèi)容在醒目處張貼,向社會公示,主動接受學生、家長與社會的監(jiān)督,提高入學收費的透明度,做到讓學生明明白白交費,高高興興上學。學校收取的高中學費、初高中信息技術(shù)教育費、住宿費、擇校費等一律統(tǒng)一使用《海南省非稅收入一般繳款書》進行收費;課本費、作業(yè)本費等采用財政局統(tǒng)一印制的“代收費”發(fā)票進行收費。并按“收支兩條線”的'原則進行收費管理,所收款項及時上繳縣財政專戶,不挪作他用,不坐支,不設(shè)立小金庫。
三、實際陽光操作,把“兩免一補”資金及時發(fā)放到真正貧困的學生手中
20xx年,財政共三次撥給我校貧困寄宿生補貼25200元,20xx年4月?lián)芙o48000元。為了杜絕“兩免一補”資金發(fā)放過程中的弄虛作假及暗箱操作現(xiàn)象,讓“兩免一補”資金真正發(fā)放到貧困學生手中,學校領(lǐng)導(dǎo)小組就發(fā)放的對象,發(fā)放的人數(shù)金額、形式等做出了規(guī)定。制定《樂東中學家庭貧困學生補助發(fā)放規(guī)定》,采用學生申請、學校調(diào)查摸底、學生家庭經(jīng)濟收入對比,領(lǐng)導(dǎo)小組討論確認等辦法,確定補助對象,張榜公示,對張榜公示中反映的情況進行再認真調(diào)查核定。然后造冊發(fā)放,學校共分四次將這部分“兩免一補”資金及時發(fā)放到家庭貧困學生手中,平均每個學生獲300元補助,讓家庭困難學生上得起學,讀得起書,讓貧困學生和家長感受到黨和國家政策的溫暖,使財政支農(nóng)惠農(nóng)資金真正成為民心工程。
四、規(guī)范教育學雜費管理,把錢用到刀刃上
20xx年財政撥給我校教育學雜費(包括中央所撥經(jīng)費)共456924元。這部分資金直接撥到學校財政專戶。這部分資金怎樣用,用在哪里,我們認為除用于保證正常教學經(jīng)費外,還要用來改善學校辦學條件,做到一年完善一些,逐年完善,把財政撥給的教育學雜費用于教學和學校發(fā)展最需要的地方。我們主要用于如下幾個方面:1、學校辦公經(jīng)費;2、教學用品購置;3、教師學習培訓費;4、體育器材購置;5、遠程教育技術(shù)教室裝修;6、學校低壓路線改造配套資金;7、學校供水設(shè)施改造;8、學生課桌椅購置;9、校容校貌改造等,部分用于支付水電費。對每筆資金的使用,學校都召開領(lǐng)導(dǎo)會議進行民主討論,集體作出決定。財政所撥的教育學雜費對樂東中學這樣一個有64個班級4400多學生的學校本說是遠遠不夠的,但由于我們規(guī)范管理,一分錢當作二分錢用,使這部分資金用到教學和學校發(fā)展最需要的地方,把錢用在刀刃上,大大改善了學校的辦學條件,為師生員工創(chuàng)造了一個良好的學習和工作環(huán)境。
五、加大教研經(jīng)費投入,建設(shè)一支高素質(zhì)、強專業(yè)的教師隊伍
學校十分重視教學教研和師資培師工作,在學校經(jīng)費比較緊張情況下,學校都要撥出一定的經(jīng)費,選派一批年青的有培養(yǎng)前途的教師到外地學習。20xx年6月選派20名教師到山東師范大學學習,又派高承杰老師赴上海跟班蹲點學習,接著又送黃菁老師參加全省英語骨干教師培訓,學校每年都為教師訂閱大量教學資料供教師教學備課用,對一些研究性學習的重點課題,學校都從經(jīng)費上給予大力支持。
六、規(guī)范績效工資的發(fā)放
對上級發(fā)放給初中義務(wù)教育階段的績效工資,我們實行民主評議的辦法,分為三個等級進行發(fā)放,目前為止,上級撥給的績效工資都按照評定的等級發(fā)放到所有的初中教師手中。
鎮(zhèn)府財務(wù)管理自查報告篇4
為了加強我校財務(wù)管理,規(guī)范和加強財會工作,貫徹落實海城市教育局、財政局關(guān)于進一步加強學校財務(wù)管理意見的文件和會議指示精神,我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認真組織全體教師學習文件,通過學習,充分認識加強學校財務(wù)管理工作的重要意義:加強學校財務(wù)管理,提高教育經(jīng)費使用效益,是落實科學發(fā)展觀、辦好人民滿意的教育重要內(nèi)容,是促進基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展的基本保證,是從源頭預(yù)防經(jīng)濟犯罪,避免國家財產(chǎn)損失的重要舉措。作為學校要切實加強領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,確保學校財務(wù)管理規(guī)范化、制度化、科學化。我校按照要求對學校財務(wù)財務(wù)管理工作進行了認真自查,現(xiàn)將自查整改報告匯報如下:
一、 學校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度
學校領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開專題會議,學習領(lǐng)會上級財務(wù)管理制度,深化對學校財務(wù)管理制度的理解,為嚴格招待財務(wù)管理制度打下堅實的思想基礎(chǔ)。學校財務(wù)管理的基本原則是 貫徹執(zhí)行國家和省市地方有關(guān)法律,法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度;堅持勤儉辦學的方針;正確處理學校的發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系、社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系。學校財務(wù)管理的主要任務(wù)是合理編制預(yù)算;依法多渠道籌集辦學資金;加強核算,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)閑置、流失;建立健全財務(wù)規(guī)章制度;對學校經(jīng)濟活動進行財務(wù)控制和監(jiān)督;定期進行財務(wù)分析,如實反映學校財務(wù)狀況。 學校取得的現(xiàn)金收入開具合法收款憑據(jù);無連號大額現(xiàn)金情況,對于
涉及基建等項目的支出,都附有合同、結(jié)算表和其他相關(guān)材料。 不存在小金庫現(xiàn)象。
二、 認真執(zhí)行報銷管理制度
為了規(guī)范我校的財務(wù)行為,加強財務(wù)管理,提高資金的使用效率,促進學校教育事業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》及《中小學財務(wù)制度》,結(jié)合我校實際情況,制定了我校報銷管理制度。
1、 財務(wù)報銷票據(jù)的要求
(1)、報銷憑證必須是正式票據(jù)或財政局及稅務(wù)部門印發(fā)的統(tǒng)一收據(jù),填寫時一律用碳素筆。
(2)、票據(jù)內(nèi)容要齊全;單位名稱、日期、品名、單價、數(shù)量、金額等項目填寫齊全,字跡清楚,金額正確,大小寫相符。票據(jù)一經(jīng)涂改產(chǎn)即無效。
(3)、印章要齊全;報銷的票據(jù)必須有稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一印制的.票據(jù)監(jiān)制章,并加蓋開票單位票據(jù)專用章或財務(wù)專用章;事業(yè)收據(jù)必須有省或市級財政部門統(tǒng)一印制的財政票據(jù)監(jiān)制章并加蓋財務(wù)專用章。票據(jù)須在稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的使用有效期內(nèi)使用。
(4)、對于票據(jù)手續(xù)不完備、內(nèi)容不完整、不合法、有涂改現(xiàn)象,人民幣大小寫不正確、不相符,不按規(guī)定粘貼、不按規(guī)定填寫報帳憑證的,財務(wù)人員有權(quán)拒絕給予報帳。
2、財務(wù)報銷程序及審批
(1)、學校每一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生后,經(jīng)辦人首先要辦理經(jīng)辦人、證明人、驗收人等簽名手續(xù);
(2)、將經(jīng)濟業(yè)務(wù)相關(guān)的所有憑證原始資料附在原始憑證后報會計、總務(wù)主任負責審核;
(3)、學校重大購置、維修和活動費用需報學校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究討論決定,并報請教育局批準后方可組織實施;
(4)、報校長審定審批并指定相關(guān)負責人簽批報銷。
(5)、審核和批報人員應(yīng)嚴格執(zhí)行各類收支審批手續(xù),財會人員嚴格把關(guān)。審核和批報人員對違反財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度的收支承擔責任,財會人員承擔相應(yīng)責任。
三、我校無亂收費行為
我校強化學校收費管理多次召開專題會議,研究部署上級關(guān)于禁止亂收費的文件和指示精神,專門就進一步強化學校、處室收費管理工作做了具體部署,禁止向培訓學習教師收取任何費用。首先學校要以學習、宣傳《教育法》為契機,進一步增強了對學校亂收費嚴重性和危害性的認識,加大治理的決心和力度。發(fā)現(xiàn)有亂收費者,立即予以糾正。學校執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。我校不存在亂收費行為。
四、 固定資產(chǎn)管理制度明晰
為加強我校財產(chǎn)管理,明確經(jīng)濟責任,保證資產(chǎn)的安全完整、賬實相符,防止固定資產(chǎn)流失,每學期末組織開展資產(chǎn)清查工作,有規(guī)范的固定資產(chǎn)臺賬,內(nèi)容完整。在固定資產(chǎn)增加和核銷財務(wù)處理方面,由于學校搬遷,有部分固定資產(chǎn)增加和核銷未完畢,現(xiàn)正在辦理中。學校購置教學儀器設(shè)備、辦公用品及圖書資料等,只要符合政府采購條件的,全部實施政
府采購。不符合政府采購條件的,也能做到貨比三家,堅持到正規(guī)商戶實施采購。
五、 學校實行校務(wù)公示制度
為進一步促進學校決策的科學化和民主化,促進領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔勤政建設(shè),密切黨群干群關(guān)系,激發(fā)教職工的主人翁意識,調(diào)動教職工的積極性,結(jié)合我校實際,特制定了進修學校校務(wù)公示制度。實行政務(wù)公開,教務(wù)公開、財務(wù)公開。堅持“突出重點,實事求是,公開透明,循序漸進”的原則,使校務(wù)公開真正達到制度化、規(guī)范化。對預(yù)算收入、支出情況進行通報或說明。校務(wù)委員會研究的重大事項及時公示。
六、 嚴格會計檔案管理
我校會計檔案有獨立卷柜,會計憑證和賬簿按年裝盒。報帳員持證上崗。
今后,我們要進一步學習學校財務(wù)管理的文件和會議精神,嚴格執(zhí)行各項財務(wù)管理制度,按章辦事,使學校財產(chǎn)管理工作更上一個新臺階。
鎮(zhèn)府財務(wù)管理自查報告篇5
農(nóng)村財務(wù)管理既是農(nóng)村工作的焦點問題,也是難點問題。近年來,我縣農(nóng)村財務(wù)管理工作,始終按照縣委、縣政府的總體部署,對照上級主管部門的工作要求,進一步強化監(jiān)督,加強管理,著力解決村級財務(wù)管理中存在的突出問題,深入推進村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè),取得了一些成績?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、工作情況
1、組織清產(chǎn)核資,扎實做好了換屆及并村期間的結(jié)賬、報賬、并賬工作。今年4-6月份全縣進行村級區(qū)劃調(diào)整和村支“兩委”換屆,為做好換屆及并村期間的村級財務(wù)管理工作,我們按照縣委、縣政府的總體部署和上級主管部門的工作要求,從業(yè)務(wù)上進一步加強了換屆期間村級財務(wù)的管理,起草了專門文件,制定了村級財務(wù)管理工作應(yīng)急預(yù)案,組建了3個督查組,定期和不定期地深入到各鄉(xiāng)村,督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時做好了凍賬、報賬、賬務(wù)移交、賬務(wù)處理、清產(chǎn)核資和財務(wù)并賬等工作,落實了村級報賬員和民主理財小組成員。組織鄉(xiāng)村干部和村民主理財小組成員2000多人,對304個村級單位的資源、資產(chǎn)和資金狀況,逐一開展普查,逐村建立了資源、資產(chǎn)、資金臺賬,核實了資產(chǎn)、負債等相關(guān)明細賬。全縣共清理白條、欠條、借條等壓庫現(xiàn)金5213萬元,收回應(yīng)收款11031筆金額436萬元,依法依規(guī)沖銷無法收回債權(quán)213筆金額63萬元,對暫時無力收回的債權(quán)業(yè)務(wù)實行掛賬2641筆842萬元,解款到銀行賬戶的現(xiàn)金2434萬元。到9月底止,191個合并村,完成財務(wù)并賬189個。
2、嚴格資金管理,全面推行了賬務(wù)、資金“雙代理”。
我縣自20**年開展村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理工作試點,至20**年底全面鋪開,20**年全縣出臺了村帳代理管理辦法,將賬務(wù)、資金納入代理范圍,做到了“五個不變”,即資金所有權(quán)不變、使用權(quán)不變、獨立核算權(quán)不變、收益分配權(quán)不變、監(jiān)督權(quán)不變,實行了“八個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一人員培訓、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一賬證票據(jù)、統(tǒng)一記賬方法、統(tǒng)一賬務(wù)結(jié)審時間、統(tǒng)一會計檔案管理、統(tǒng)一工作考核。目前20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了村帳代理中心,其中歸口經(jīng)管部門管理的18個,歸口財政部門管理的2個(城關(guān)鎮(zhèn)和網(wǎng)嶺鎮(zhèn));304個村社除桃水鎮(zhèn)桃水村以外,都納入了代理范圍,有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了賬務(wù)、資金、財務(wù)檔案“三代理”,進一步加大了賬務(wù)、資金監(jiān)管力度,確保村級資金安全、高效、有序運行和村級資產(chǎn)保值、增值。
3、加強財務(wù)審計,進一步強化了監(jiān)督職能。為加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的審計監(jiān)督,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,確保審計質(zhì)量,我們主要從以下幾個方面進行探索:在時間上村級財務(wù)審計由過去三年一審變成了現(xiàn)在一年一審,同時輔以階段性審計和不定期審計;在形式上,由過去的財政、審計部門的外部審計為主變成了現(xiàn)在的經(jīng)管、村民主理財小組的內(nèi)部審計為主;在層級上,由過去的縣、鄉(xiāng)兩級審計機構(gòu)開展審計變成現(xiàn)在的村民主理財小組在縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)村經(jīng)管部門的指導(dǎo)下開展審計。同時,擴大審計覆蓋面,拓寬了廣度;注重審計成果的充分運用,延伸了深度;增加了審計頻率,加大了密度。根據(jù)省市的統(tǒng)一部署,我縣于20**年8月份開始,在全縣范圍內(nèi)開展第七屆村級組織任期財務(wù)清查和經(jīng)濟責任審計工作,共完成審計524個村,審計面達100%,審計資金總額53995萬元,追回違紀違法資金總額758.81萬元,涉及違紀人員27人,收回拖欠款846.7萬元,處理歷史遺留問題1684.3萬元??h局根據(jù)要求,對群眾反映強烈的6個村開展了專項財務(wù)審計和清理整頓,共撤換村主要負責人8人,移交紀檢、司法機關(guān)處理6人,追回違紀違法資金236萬多元。群眾所反映的財務(wù)問題,包括財務(wù)問題上訪,都及時地進行了查處,沒有向縣委、縣政府和上級主管部門上交一起矛盾和問題,為第八屆村級組織換屆奠定了良好的基礎(chǔ)。
4、健全管理制度,切實抓好了村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。在加強規(guī)范村級財務(wù)管理的同時,20**年、20**年我們選定了80個村作為村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)示范單位,并制訂下發(fā)了《xx縣村級財務(wù)規(guī)范化建設(shè)示范單位創(chuàng)建方案》和《xx縣農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化示范單位考評細則》,指導(dǎo)各示范村在硬件和軟件兩個方面加以規(guī)范。在硬件建設(shè)方面,做到了“四有”,即有一個固定的財務(wù)活動場所、有統(tǒng)一上墻的財務(wù)管理制度、有固定的標準格式的財務(wù)公開欄、有統(tǒng)一的財務(wù)檔案室。在軟件方面,一是規(guī)范了賬務(wù)處理程序,全面把好了結(jié)賬、報賬、審批和核算關(guān),做到了報賬及時,手續(xù)規(guī)范齊全,賬證、賬賬、賬實、賬表、賬款“五相符”。二是完善了制度建設(shè)。代理中心制定了18項制度,村制定了6項財務(wù)管理制度,形成按制度辦事,以制度管人,保證各項工作有序開展。三是強化了財務(wù)監(jiān)督。落實了群眾監(jiān)督,強化民主理財和財務(wù)公開,要求全年有不少于四次的民主理財和財務(wù)公開活動,通過定期的民主理財和財務(wù)公開工作,保障村民對村級財務(wù)的參與權(quán)、知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán);落實了會計監(jiān)督,強化代理會計對村級財務(wù)收支憑證的審核,堅決防止內(nèi)容不真實、手續(xù)不完備的收支憑證入賬;落實了審計監(jiān)督,建立健全村級財務(wù)審計工作機制,強化村級財務(wù)審計,堅持內(nèi)部年審、離任必審和專項審計制度,及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正錯誤,嚴防違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。四是加強了檔案管理。所有的村級財務(wù)檔案由代理中心統(tǒng)一整理立卷,裝訂成冊,分村保管,做到了有檔可查,群眾放心。
5、抓好財務(wù)公開,全面落實了群眾知情權(quán)。自20**年起,縣委、縣政府對村務(wù)公開工作實行量化記分,統(tǒng)一考核,分類排隊,通過村務(wù)公開工作的考核,促使農(nóng)村財務(wù)公開走上了規(guī)范化、制度化軌道。今年,我們進一步完善了村級財務(wù)公開制度,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站嚴格按照村級財務(wù)公開規(guī)范化要求,認真審核公開的內(nèi)容,督促和幫助村級組織將財務(wù)活動情況定期、如實的進行公布,接受村民監(jiān)督,財務(wù)公開率達到100%。一是公開內(nèi)容較為齊全。改變過去重形式輕內(nèi)容的做法,做到群眾最關(guān)注什么就公開什么,什么問題與群眾利益最直接就公開什么。并在公開的地點、時間、程序和制度方面加以規(guī)范,做到了公開的賬目真實完整,公開的內(nèi)容有檔可查,堅決杜絕了不公開、假公開現(xiàn)象,真正讓農(nóng)民群眾參與財務(wù)管理、監(jiān)督財務(wù)運行、知曉財務(wù)狀況。二是公開形式多種多樣。在公開形式上主要采取公開欄、黑板報、廣播、黨員會、村民代表會等形式,重點以公開欄為主。網(wǎng)嶺鎮(zhèn)里旺村率先建立了村級網(wǎng)絡(luò)平臺,用信息化手段促進村級財務(wù)公開透明。三是公開程序比較規(guī)范。改事后公開為事前、事中、事后全過程公開,對公開的內(nèi)容基本上能做到事前由村民主理財小組逐項審核,由村集體經(jīng)濟組織、村民主理財小組負責人和報帳員簽字,然后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核認可后再公開。
6、開展業(yè)務(wù)培訓,著力提升了農(nóng)村財務(wù)管理干部隊伍素質(zhì)。今年村級換屆,村級財務(wù)人員變動較大,為使村級報賬員盡快勝任工作,我們于9月20-27日分三期對全縣的村賬代理中心會計和村級報賬員進行了一次集中、全面的培訓,參訓人員360余人,同時配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新任的村支主干和民主理財小組成員進行了財務(wù)知識培訓,參訓人員1200多人。通過培訓,有效提升了農(nóng)村財務(wù)管理干部的素質(zhì),提高了基層財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。
二、存在的問題
通過近幾年的村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理工作,我縣的村級財務(wù)管理工作,總體上有明顯提高,已逐步走上規(guī)范化軌道。但還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
1、隊伍不穩(wěn)定且業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。一是隊伍不穩(wěn)定。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管人員在崗情況來看。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級原招工86人,實際在編在崗人員42人,在崗人員中目前從事經(jīng)管工作的僅21人,有一半人員被鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)到其他崗位工作。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管人員的學歷結(jié)構(gòu)來看,大專以上學歷的2人,中專學歷的22人,高中學歷的 34人,初中學歷的11人。再看村社一級。村社報賬員304人中,初中以下的211人,占69.4%,高中文化的80人,占26.3%,中專文化以上的 13人,占4.3%。鄉(xiāng)村財務(wù)人員的文化素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)不高,難以適應(yīng)村級財務(wù)規(guī)范化建設(shè)的新形勢、新要求。
2、工作不平衡。我縣農(nóng)村財務(wù)管理工作,總體情況是比較好的,但少數(shù)村社還有不同程度的混亂現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在:一是收支管理漏洞較大。有的村主要負責人越俎代庖,收款、付款,自報、自批,村報賬員無現(xiàn)金經(jīng)手,如湖南坳鄉(xiāng)大瑞村支書收取村組、農(nóng)戶土地征收款不及時交帳,用于打牌賭博,攜款外逃至今未歸;有的開支無專人審批,手續(xù)不全;有的村支出無預(yù)算,開支無約束,一桌飯開支幾千元;個別村報賬員幾年無現(xiàn)金帳,造成現(xiàn)金短款。二是業(yè)務(wù)處理不規(guī)范。如白條、欠條、借條過多,會計科目不統(tǒng)一,且使用不恰當,帳簿憑證和收款收據(jù)使用不合規(guī)。三是明細帳設(shè)置不全且與總帳不符。部分村只設(shè)收支帳,不設(shè)固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資、往來資金明細賬,久而久之,造成農(nóng)業(yè)稅費尾欠等明細不清,與總賬不符。
3、管理手段落后。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級財務(wù)代理中心,還是手工記帳,由于核算手段落后,造成工作效率低,做帳不及時,與會計發(fā)展方向和村級財務(wù)規(guī)范化建設(shè)的要求很不適應(yīng)。
4、管理難度大。目前縣級只有兩人從事農(nóng)村財務(wù)管理工作,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不過20多人,要管好304個村的財務(wù),任務(wù)重,難度大。如皇圖嶺、蓮塘坳兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn),20多個村,每個村結(jié)一次賬、做一次賬就要一個季度,更不要說抽出時間去搞審計和其他工作。
5、管理體制不順。目前,全縣20個村帳代理中心304個村社,其中歸口經(jīng)管部門管理的18個271個村社,歸口財政部門管理的2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個村社。由于兩個部門主管,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)無所適從,業(yè)務(wù)指導(dǎo)無法到位,工作進展不平衡。
三、工作建議
1、加強農(nóng)村財務(wù)管理隊伍建設(shè)。農(nóng)村財務(wù)如何管,管得好壞,歸根到底是人的因素,所以培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)村財務(wù)管理隊伍尤為重要。為了促進此項工作的有效開展,要健全農(nóng)村財務(wù)工作機構(gòu),加強隊伍建設(shè),從現(xiàn)有高校畢業(yè)生中公開招考,選拔一批懂專業(yè)的人員充實到農(nóng)經(jīng)隊伍中來,解決后繼乏人的問題。要建立農(nóng)村財會人員培訓機制,安排培訓經(jīng)費,通過多種形式,重點抓好代理中心工作人員、村級報賬員、村級民主理財小組成員的業(yè)務(wù)和法規(guī)政策培訓,培訓后實行持證上崗,造就一支素質(zhì)高、能力強、富有進取精神和創(chuàng)新意識的農(nóng)經(jīng)管理隊伍。
2、不斷創(chuàng)新農(nóng)村財務(wù)管理內(nèi)容。為適應(yīng)農(nóng)村財務(wù)管理工作的新變化、新要求,必須強力推行村級賬務(wù)、資金、經(jīng)濟合同、會計檔案“四代理”,同時要實行組級財務(wù)村社代理。
3、著力構(gòu)建電算化管理平臺。過去村級會計一把算盤走天下的時代已一去不復(fù)返。以計算機為主體設(shè)施的現(xiàn)代化辦公已臻成熟。應(yīng)與時俱進,抓住機遇,按照財政部、農(nóng)業(yè)部的要求,相應(yīng)地配備現(xiàn)代化辦公用具,實行農(nóng)村財務(wù)電算化管理,搭建縣、鄉(xiāng)、村信息網(wǎng)絡(luò)平臺,全面實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)信xx縣、鄉(xiāng)兩級網(wǎng)絡(luò)化管理,不斷規(guī)范村級財務(wù)管理,提高工作效率
4、強化村級財務(wù)審計。進一步建立健全村級財務(wù)審計工作機制,縣經(jīng)管部門成立村級財務(wù)審計股,配備專門的審計編制和人員,審計經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站組建村級財務(wù)審計組,保證必要的審計人員和工作經(jīng)費,確保農(nóng)村集體經(jīng)濟審計職責的落實。通過審計工作的經(jīng)?;⒅贫然途唧w化,及時如實地對農(nóng)村財務(wù)管理工作的現(xiàn)狀“診斷把脈”,對癥下藥,做到藥到病除。
5、建立健全統(tǒng)一的管理體制。為避免村級財務(wù)管理上的“雙駕馬車”所造成的業(yè)務(wù)指導(dǎo)難以協(xié)調(diào)、管理措施難以落實、管理責任難以到位,必須實行“一個漏斗向下”的部門管理體制。