只有保證實(shí)事求是的寫(xiě)作,才能將調(diào)查報(bào)告寫(xiě)得更有價(jià)值,相信大家在參加完調(diào)查后,內(nèi)心的感受也發(fā)生了變化,不妨拿起筆寫(xiě)調(diào)查報(bào)告吧,以下是范文社小編精心為您推薦的2023三農(nóng)調(diào)查報(bào)告5篇,供大家參考。
2023三農(nóng)調(diào)查報(bào)告篇1
農(nóng)業(yè)作為國(guó)家的立國(guó)之本,自古至今都是各行各業(yè)存在與發(fā)展的基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系著中國(guó)十幾億人口的國(guó)民生計(jì),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與否。隨著時(shí)間的推移,中國(guó)的農(nóng)業(yè)也在不斷向前發(fā)展,如今的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與農(nóng)民各方面都較幾十年前有了很大的改變。但究竟有多大的轉(zhuǎn)變?趁著暑假回家的這段空閑時(shí)間,再加上我也是家在農(nóng)村,為此便對(duì)家鄉(xiāng)揭陽(yáng)的三農(nóng)問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)單的調(diào)查分析。
揭陽(yáng)市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市,地處東經(jīng)11524-1163745和北緯2220-2330。全市總面積5240.5平方公里,地勢(shì)自西向東傾斜,地形以山地為主,低山高丘與谷地平原交錯(cuò)相間。北部為大北山,大南山橫貫中南部,兩列山之間夾著榕江流域平原和低矮丘陵,大南山以南則是龍江流域平原。20__年末全市耕地總面積146.2萬(wàn)畝,其中水田113.6萬(wàn)畝、旱園32.6萬(wàn)畝。我市地處南亞熱帶,全市年均降雨量正常年份在1750-2119mm之間,年平均溫度為21.4℃,屬南亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候,日照充足,無(wú)霜期長(zhǎng),但是每年夏秋期間常有臺(tái)風(fēng)影響我市,自90年以來(lái)每年一般有2-3個(gè)臺(tái)風(fēng)影響;我市人多地少,20__年全市總?cè)丝?79萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口達(dá)472.7萬(wàn)人,人均耕地0.25畝,農(nóng)村勞動(dòng)力資源十分豐富,鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力達(dá)240萬(wàn)人。20__年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值67.94億元(90年不變價(jià)),比1992年增加32.64億元,其中種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、副業(yè)和漁業(yè)五業(yè)比重為41.5:1.4:16:29.9:11.2,農(nóng)村人均收入達(dá)3581元,比建市之初的1992年增加2388元。
農(nóng)業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),而耕地則作為農(nóng)業(yè)存在與發(fā)展的基礎(chǔ),一切的農(nóng)業(yè)活動(dòng)都是在耕地的基礎(chǔ)上得以發(fā)展的。揭陽(yáng)的耕地基本上集中在揭陽(yáng)市的四周,包圍著中心的城市地區(qū)。農(nóng)村也相對(duì)集中在這一部分地區(qū)。作為南方地區(qū),本地的主要農(nóng)作物跟其他地區(qū)一樣也是以種植水稻為主,一年兩熟。由于地處溫;熱帶,揭陽(yáng)地區(qū)的陽(yáng)光充足,雨水也充沛,對(duì)于水稻的生長(zhǎng)特別有得,尤其是一進(jìn)入夏季,水稻的生長(zhǎng)更為迅速,在農(nóng)歷的六月便可收割。
對(duì)于揭陽(yáng)的農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō),相對(duì)于其他較為發(fā)達(dá)的地區(qū),可以說(shuō)很有特色,在這里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)可以說(shuō)新舊共存。在這里既有高新技術(shù)的利用與實(shí)踐,也有古老的耕作方式存在。以此次的水稻夏收為例,從人們所用的收割工具便可看出了本地農(nóng)業(yè)的新舊共存。繁忙的農(nóng)田上既可看見(jiàn)先進(jìn)如巨型收割機(jī)在稻田上來(lái)回的影子;也可看到農(nóng)田上一上一下起伏不斷忙著用鐮刀收割的農(nóng)民的身影。在農(nóng)田里,收割機(jī)的效率高而且一條龍地把稻谷熱干裝袋;而對(duì)于人工收割來(lái)說(shuō),雖然效率低,而且速度慢收割完畢還需晾曬數(shù)日才能裝袋。但這對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)卻易于掌握,技術(shù)含量不大,同時(shí)人工進(jìn)行收割也更符合了中國(guó)農(nóng)民的吃苦精神。除了上述的新舊共存外,農(nóng)田里施放的肥料也可看出。農(nóng)田里既有化肥廠出品的化肥,也有農(nóng)民自產(chǎn)的綠肥。
農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景對(duì)于本地來(lái)說(shuō),正在逐漸地向前邁進(jìn)。中央的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)在這近幾年得到了實(shí)施,取消了以前所存在的農(nóng)業(yè)稅,切實(shí)地減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),使得農(nóng)民可以把更多的資金投入到了生產(chǎn)中去,提高了生產(chǎn)的積極性。而且鼓勵(lì)了農(nóng)民多增加耕地面積,提高生產(chǎn)的積極性。同時(shí)科技的發(fā)展,也使得農(nóng)民種植的技術(shù)在不斷地提高,同樣的土地同樣的人力同樣的農(nóng)作物的產(chǎn)量可以達(dá)到更高的水平,更多地增加了農(nóng)民們的收入。
農(nóng)業(yè)的發(fā)展不可避免地影響著農(nóng)村的變化,現(xiàn)在的農(nóng)村早已不再是解放初的農(nóng)村樣子了。在現(xiàn)代的農(nóng)村里不再是單純的農(nóng)村氣息,還有了很多新的變化,農(nóng)村里不只是有以往的農(nóng)舍和曬谷場(chǎng)、古井等這些農(nóng)村特有的建筑。,還有了許多新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),食品加工廠等?,F(xiàn)在有這些新興的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),食品加工廠的農(nóng)村在揭陽(yáng)地區(qū)已不再是少數(shù)了,有百分之八十的揭陽(yáng)農(nóng)村都是這樣的類(lèi)型。而且這樣的鄉(xiāng)村形成了很大的規(guī)模,幾個(gè)加工種類(lèi)相近而且地域也相近的農(nóng)村往往成夠成就了一個(gè)鎮(zhèn)乃至一個(gè)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。迄今為止,在揭陽(yáng)市出現(xiàn)這樣的鎮(zhèn)或縣不下百個(gè),往往這樣的縣鎮(zhèn)除了正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外,大部分的勞動(dòng)力及土地都是用來(lái)進(jìn)行食品小商品的加工,制作等。
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2023三農(nóng)調(diào)查報(bào)告篇2
三農(nóng)問(wèn)題自提出日起就是一個(gè)熱的話題,它關(guān)系國(guó)民生活質(zhì)量的提高,是我們國(guó)家進(jìn)行建設(shè)的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。在這一背景下,利用2010年寒假放假,我作為一名大學(xué)生回到了我們扶風(fēng)縣,進(jìn)行三農(nóng)政策的再宣傳、有關(guān)三農(nóng)的問(wèn)卷調(diào)查。通過(guò)宣傳與調(diào)查,我了解了一些情況,發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。以調(diào)查資料為基礎(chǔ),結(jié)合扶風(fēng)縣的具體情況,在如何解決三農(nóng)問(wèn)題上,我也提出了自己的一些觀點(diǎn)與措施。希望能讓我們的父老鄉(xiāng)親得到實(shí)惠,生活得到提高!
1.1 位于陜西省寶雞市東部渭河流域。西漢時(shí)此地為京官右扶風(fēng)的封地,唐時(shí)借漢官名作縣名沿用至今。面積751平方千米。轄1 5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),205個(gè)行政村,22個(gè)居委會(huì)。人口44.8萬(wàn)。扶風(fēng)縣轄城關(guān)鎮(zhèn)、天度鎮(zhèn)、午井鎮(zhèn)、絳帳鎮(zhèn)、段家鎮(zhèn)、杏林鎮(zhèn)、召公鎮(zhèn)、法門(mén)鎮(zhèn)、南陽(yáng)鎮(zhèn)、上宋鄉(xiāng)、揉谷鄉(xiāng)、太白鄉(xiāng)、黃堆鄉(xiāng)、建和鄉(xiāng)、新店鎮(zhèn)。耕地4.92萬(wàn)公頃。耕地4.92萬(wàn)公頃。糧食作物以小麥、玉米為主。經(jīng)濟(jì)作物以棉花為主,油菜、芝麻、花生、大麻、辣椒、烤煙次之。是我省麥、棉主要產(chǎn)區(qū)之一。扶風(fēng)縣是農(nóng)業(yè)大縣,是國(guó)家確定的糧食生產(chǎn)大縣和陜西省糧食、油菜、生豬、蘋(píng)果、辣椒、秦川牛等生產(chǎn)基地。建成噸糧田1 0133公頃,水果總面積7333公頃,蔬菜面積1067公頃,辣椒2800公頃??h北有天然林400余畝,以山楊、櫟類(lèi)為主。經(jīng)濟(jì)林有蘋(píng)果、柿子、杏、核桃、梨等。種植藥材主要有白術(shù),生地、大黃,黃芪等,野生藥材主要有防風(fēng)、黃苓、蒼術(shù)、柴胡、地榆、酸棗、山楂等。大家畜有牛、馬、騾、驢。秦川牛、關(guān)中驢廣泛分布于高原和平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有野兔、錦雞等野生鳥(niǎo)獸10多種。工業(yè)有農(nóng)機(jī)、電機(jī)、毛巾、水泥、水泵、食品加工等廠。
1.2 人口
轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),205個(gè)行政村,22個(gè)居委會(huì)。人口44.8萬(wàn)。
1.3 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人民生活指標(biāo)
關(guān)于我們縣總經(jīng)濟(jì)收入,到目前為止沒(méi)找到近兩年的任何可參考資料,但就我本人來(lái)看我們的的確確是個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后于其他兄弟縣的窮縣,缺少支柱產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)灌溉面積較少,農(nóng)民收入普遍較低,農(nóng)民生活相對(duì)較困難。
2.1關(guān)注農(nóng)業(yè) 關(guān)注農(nóng)村 關(guān)注農(nóng)民大型宣傳活動(dòng)。在過(guò)去暑期三下鄉(xiāng)的過(guò)程中,就在扶風(fēng)縣開(kāi)展了關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)注農(nóng)民大型宣傳活動(dòng)。他們向廣大過(guò)往群眾發(fā)放中央三農(nóng)政策相關(guān)資料,向他們介紹中央三農(nóng)問(wèn)題的相關(guān)知識(shí),同時(shí)他們還開(kāi)展了有關(guān)三農(nóng)政策的問(wèn)卷調(diào)查。我們調(diào)研和分析了以前的數(shù)據(jù)。得出三農(nóng)問(wèn)題需要再收入的宣傳。
2.2關(guān)于三農(nóng)的問(wèn)卷調(diào)查。我們自己又做了一次問(wèn)卷調(diào)查。能再準(zhǔn)確的對(duì)以前的資料進(jìn)行分析,我們共向過(guò)往群眾發(fā)放問(wèn)卷120份,回收109份,回收率90.833%。我們的問(wèn)卷共有11道題,其中8道是選擇題,2道是填空題,1道問(wèn)答題。8道選擇題中3道有固定的答案,5道答案不定。
2.3調(diào)查結(jié)果。在回收的109份問(wèn)卷中,我們抽取其中的有效問(wèn)卷98份。我們對(duì)這些問(wèn)卷進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。(針對(duì)其中的四個(gè)問(wèn)題)問(wèn)題如下:
1)三農(nóng)問(wèn)題的三農(nóng)是指:
a農(nóng)民 b農(nóng)業(yè) c農(nóng)村 d農(nóng)戶 e農(nóng)田
2)近年來(lái),國(guó)家出臺(tái)了一系列促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的政策措施,以下哪一項(xiàng)被取消了:
a農(nóng)業(yè)稅 b農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅 c我不知道
3)您是怎樣知道有關(guān)三農(nóng)政策的?
a看電視 b聽(tīng)廣播 c別人告訴我的 d政府宣傳的
4)對(duì)于國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)三農(nóng)政策,您支持嗎?
a大力支持 b支持 c我不在意 d我不知道這些政策
統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果如下:
第1題 第2題 第3題第4題正確數(shù) 錯(cuò)誤數(shù) 正確率 正確數(shù) 錯(cuò)誤數(shù) 正確率 a答案 b答案 c答案 d答案 a答案 b答案 c答案 d答案
62 36 63.265% 72 26 73.469% 56 10 24 8 21 45 21 11
通過(guò)上表中的數(shù)據(jù),我們不難發(fā)現(xiàn):在扶風(fēng)縣,對(duì)于什么是三農(nóng),竟有36.735%的人不知道;而對(duì)于哪一項(xiàng)稅收被取消了,也只有73.469%的人知道;除此之外,他們?cè)诹私馊r(nóng)政策的途徑以及對(duì)三農(nóng)政策的關(guān)注程度方面也存在著問(wèn)題。再加上我們調(diào)查分析與走訪農(nóng)戶,同時(shí)結(jié)合扶風(fēng)縣的實(shí)際情況我們不難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在:政府宣傳力度不夠,農(nóng)民不是很了解三農(nóng)政策;三農(nóng)政策沒(méi)有很好的落實(shí);三農(nóng)政策的出臺(tái)對(duì)于農(nóng)民朋友來(lái)說(shuō),他們好像并未得到什么真正的實(shí)惠;農(nóng)民增收仍然很困難,城鄉(xiāng)居民收入差距還是很大。我想,所反映出來(lái)的問(wèn)題不僅僅是扶風(fēng)縣的問(wèn)題,更是目前我國(guó)廣大農(nóng)村普遍存在的問(wèn)題。那么要如何去解決這些問(wèn)題呢?我們應(yīng)該做些什么呢?我接下來(lái)將討論這個(gè)問(wèn)題。
三農(nóng)問(wèn)題是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)大問(wèn)題,一個(gè)相當(dāng)重要的問(wèn)題,它關(guān)系著我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的成敗。農(nóng)業(yè)興,百業(yè)興;農(nóng)民富,萬(wàn)家富;農(nóng)村定,天下定! 所以,我們一定要重視三農(nóng)問(wèn)題,想方設(shè)法解決三農(nóng)問(wèn)題。我認(rèn)為可以從以下這些方面著手。
3.1加強(qiáng)三農(nóng)政策的宣傳力度,切實(shí)貫徹落實(shí)三農(nóng)政策。
3.2增加農(nóng)村剩余勞動(dòng)力充分就業(yè)。為此,我們可以采取以下的途徑。
1) 盡快打破造成城鄉(xiāng)分割對(duì)立的二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距。 2)把我國(guó)的廣大西部地區(qū)開(kāi)辟為農(nóng)民充分就業(yè)的廣闊戰(zhàn)場(chǎng)。 3)進(jìn)一步解放思想,加大向國(guó)外輸出勞動(dòng)力的力度,增加其數(shù)量。 4) 將城鎮(zhèn)化作為農(nóng)民就業(yè)的主渠道。
3.3從農(nóng)村內(nèi)部著手,解決三農(nóng)問(wèn)題。解決農(nóng)民充分就業(yè)的問(wèn)題,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),是一項(xiàng)偉大而龐大的系統(tǒng)工程,這就需要一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的歷史過(guò)程。我認(rèn)為,除了以上的措施外,我們還可以從農(nóng)村內(nèi)部入手,進(jìn)一步的深化改革,來(lái)解決有些問(wèn)題。
3.4加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐,走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。根據(jù)目前我國(guó)的實(shí)際,我們既不能走以美國(guó)和西歐國(guó)家為代表的人少地多型的以機(jī)械化和化學(xué)化為特征的道路,也不可照搬以日本為代表的人多地少型的以生物技術(shù)為側(cè)重的道路。我們要依據(jù)我國(guó)的國(guó)情、國(guó)力、農(nóng)情、農(nóng)力,選擇一條既重視機(jī)械化、化學(xué)化和水利化,又側(cè)重生物技術(shù)采用的具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑的選擇上,我認(rèn)為以下幾點(diǎn)很重要。
3.5.1農(nóng)業(yè)土地制度創(chuàng)新。我們可以從這幾個(gè)方面來(lái)做。
1)制定農(nóng)業(yè)用地有償轉(zhuǎn)讓的法律法規(guī),建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度(當(dāng)然并不是完全的土地私有化),確保土地流傳依法有序進(jìn)行。 2)設(shè)立農(nóng)用土地轉(zhuǎn)讓市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。 3)建立承包土地社會(huì)保障的替代機(jī)制。 4)建立土地補(bǔ)償機(jī)制。
3.5加大培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高科技人才的力度,造就越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)高級(jí)科學(xué)技術(shù)人才。隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn),耕地的減少將是一個(gè)大的趨勢(shì),如何在越來(lái)越少的耕地上解決中國(guó)人吃飯的問(wèn)題,這個(gè)重任也只有依靠農(nóng)業(yè)的高科技才能完成。正如中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書(shū)記瞿振元先生所說(shuō)的:農(nóng)業(yè)的根本出路在科技在人才!
農(nóng)民自辦文化,是指農(nóng)民個(gè)體或群體依靠其擁有的各類(lèi)文化資源,而進(jìn)行的以滿足自身或群體的精神文化需求或物質(zhì)利益需要為目的的各類(lèi)文化實(shí)踐活動(dòng)。農(nóng)民自辦文化是反映當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化氛圍及農(nóng)民自身的素質(zhì)的一個(gè)重要表現(xiàn)。近年來(lái),**區(qū)文化局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以配合四區(qū)建設(shè)為著力點(diǎn),積極扶持和關(guān)心農(nóng)村自辦文化活動(dòng),大力開(kāi)展農(nóng)村三項(xiàng)活動(dòng),全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自辦文化工作得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。為全面了解我區(qū)農(nóng)民自辦文化活動(dòng)情況,近期,**區(qū)文化局組成農(nóng)民自辦文化活動(dòng)調(diào)研組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村,采取聽(tīng)匯報(bào)、看材料,現(xiàn)場(chǎng)考察等形式,開(kāi)展農(nóng)民自辦文化調(diào)研活動(dòng)?,F(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下:
1、凈化農(nóng)村文化市場(chǎng),樹(shù)立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。農(nóng)民自辦文化普遍具有文化實(shí)踐活動(dòng)吸引力強(qiáng)、內(nèi)容比較健康、參與者身心滿足感強(qiáng)的特點(diǎn)。這也就意味著,在鄉(xiāng)村社會(huì),農(nóng)民自辦文化越多越普及,則深度參與其中的農(nóng)民群眾必然越多,相應(yīng)地,留連于、沉湎于腐朽、落后文化的農(nóng)民群眾就會(huì)越少。從而為形成文明鄉(xiāng)風(fēng)提供健康的養(yǎng)料和良好的導(dǎo)向。學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的多了,參加健康有益的活動(dòng)多了;搞封建迷信活動(dòng)的少了,聚眾賭博的少了。
2、傳承鄉(xiāng)土文化,推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。相當(dāng)一部分農(nóng)民自辦文化源自鄉(xiāng)村民俗文化,或具有不同程度的民俗特征,是對(duì)鄉(xiāng)村民俗文化的繼承。這是由于鄉(xiāng)村民俗文化在時(shí)間安排、內(nèi)容和形式上往往與農(nóng)民群眾的生產(chǎn)互補(bǔ)和平衡,與其生活相適應(yīng)和相融合,容易培養(yǎng)共同的興趣愛(ài)好,成為農(nóng)民群眾豐富的文化資源,因而,鄉(xiāng)村民俗文化很容易被今日的農(nóng)民群眾在生產(chǎn)之余和生活之中所沿襲、所采用,很容易轉(zhuǎn)化為農(nóng)民自辦文化。因此,農(nóng)民自辦文化因具有文化的傳承功效,將為當(dāng)代的農(nóng)村精神文明建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)。
3、提高農(nóng)民文化素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民致富能力。在豐富的農(nóng)民自辦文化中,以開(kāi)啟民智為主要目的和主要內(nèi)容的農(nóng)民自辦文化不在少數(shù),如,農(nóng)民讀書(shū)社、農(nóng)民書(shū)屋、農(nóng)家文化大院、農(nóng)民故事會(huì)、農(nóng)民電影放映隊(duì)(放映各類(lèi)科教片)等。此類(lèi)農(nóng)民自辦文化開(kāi)展得越多、越普及,則越有助于提高廣大農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì),有助于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4、增加溝通交流,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的聚合功能。由于農(nóng)民自辦文化一般伴生著農(nóng)民群眾的聚合現(xiàn)象,從而也就大大地增加了農(nóng)民群眾互動(dòng)、交流和溝通的機(jī)會(huì),其結(jié)果往往是有助于促進(jìn)鄰里、婆媳、黨員干部與群眾之間關(guān)系的和諧,有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。有助于農(nóng)村和諧社會(huì)的構(gòu)建。
2023三農(nóng)調(diào)查報(bào)告篇3
三農(nóng)指的是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民,由于我國(guó)處在社會(huì)主義初級(jí)階段,三農(nóng)問(wèn)題能否有效地解決關(guān)系著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。解決各地區(qū)的三農(nóng)問(wèn)題需要各地部門(mén)的共同合作才能實(shí)現(xiàn)的,農(nóng)村信用合作社(農(nóng)村商業(yè)銀行)作為當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C(jī)構(gòu),應(yīng)該發(fā)揮本身的經(jīng)濟(jì)職能,以更好的開(kāi)展服務(wù)三農(nóng)的工作。
三農(nóng)問(wèn)題的解決關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,其包含了很多復(fù)雜的內(nèi)容,解決好三農(nóng) 問(wèn)題必須要對(duì)它有深刻的了解,這樣才能有針對(duì)性的開(kāi)展工作,從根本上實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)打下良好的發(fā)展基礎(chǔ)。下面具體分析我國(guó)所面臨的三農(nóng)的含義:
(1)農(nóng)村問(wèn)題。農(nóng)村問(wèn)題主要指的是農(nóng)村戶口、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村土地問(wèn)題。目前我國(guó)普遍存在的問(wèn)題是農(nóng)村人口統(tǒng)計(jì)不清楚,戶籍制度的實(shí)施工作效果不理想,使得很多農(nóng)民的戶口定位不準(zhǔn)確。而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面,由于地理位置存在差異,交通的不發(fā)達(dá),以及市場(chǎng)的狹窄等原因造成農(nóng)村地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,造成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距逐漸增大,最終出現(xiàn)兩極分化嚴(yán)重的現(xiàn)象。土地使用權(quán)則關(guān)系到農(nóng)民的正常生活情況,一些偏僻地區(qū)缺乏管理分配意識(shí),對(duì)我國(guó)的土地分配制度不熟悉,使得農(nóng)民的土地使用權(quán)沒(méi)有得到很好的保護(hù),削弱了農(nóng)民建設(shè)農(nóng)村的積極性。
(2)農(nóng)民問(wèn)題。農(nóng)民問(wèn)題具體表現(xiàn)在農(nóng)民缺乏科學(xué)文化知識(shí)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過(guò)重兩大個(gè)方面。我國(guó)多數(shù)農(nóng)民存在著文盲的現(xiàn)象,缺乏必要的科學(xué)文化知識(shí)帶來(lái)的問(wèn)題是農(nóng)民活動(dòng)的不科學(xué)性,農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)作物種植時(shí)不能很好的利用農(nóng)業(yè)知識(shí)來(lái)進(jìn)行農(nóng)作物的培養(yǎng),這就影響了正常的收獲產(chǎn)量。其次,文化素質(zhì)的缺乏使得農(nóng)民的勞動(dòng)力得不到充分的利用。近年來(lái)農(nóng)民工熱潮不斷出現(xiàn),大多數(shù)農(nóng)民放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向城市打工,大量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力外流,這將會(huì)影響到各地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。而農(nóng)民打工所掙到的錢(qián)一般只有很少的一部分,隨之而來(lái)的是繁重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(3)農(nóng)業(yè)問(wèn)題。農(nóng)業(yè)問(wèn)題是一個(gè)比較綜合的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,反映農(nóng)業(yè)問(wèn)題的主要對(duì)象是農(nóng)業(yè)設(shè)備、農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等等。沒(méi)有先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程帶來(lái)了較大的阻礙,很多地區(qū)的農(nóng)民盡管有著較多的土地,但是因?yàn)閯趧?dòng)力有限,無(wú)法實(shí)現(xiàn)具體的播種生產(chǎn)。而政府對(duì)地區(qū)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)投入較少,使得農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)的資金投入變多,增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。當(dāng)農(nóng)民們結(jié)束了播種種植后還要面臨農(nóng)產(chǎn)品的處理問(wèn)題,目前農(nóng)副產(chǎn)品再市場(chǎng)上的價(jià)格處于低價(jià)位階段,很多農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際價(jià)值被貶低,農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植所投入的成本(如:肥料、種子、收割等費(fèi)用)不能夠完全收回來(lái)。
三農(nóng)問(wèn)題是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢的根本原因所在,三大問(wèn)題能否順利的解決,直接影響著我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)情況。這就需要各地政府積極配合農(nóng)業(yè)部門(mén)從技術(shù)、資金、勞動(dòng)力等方面給予農(nóng)民們足夠的支持,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民們投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。
農(nóng)村信用合作社屬于銀行類(lèi)的金融機(jī)構(gòu),是經(jīng)過(guò)中國(guó)人民銀行審核批準(zhǔn)后建立的,它是由部分社員入股組成且實(shí)行民主管理制度。因?yàn)榻?jīng)過(guò)國(guó)家金融部門(mén)的審核,因而具有合法性,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中是受到法律的保護(hù)的。其業(yè)務(wù)包括了存款、取款、貸款和轉(zhuǎn)賬等主要業(yè)務(wù)。
農(nóng)村信用合作社的主要業(yè)務(wù)對(duì)象是一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和小商品生產(chǎn)者,其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)額一般都是零散、小數(shù)額、小規(guī)模進(jìn)行。作為銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu),農(nóng)村信用合作社有有著自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
(1)集資成立,農(nóng)村合作信用社是由農(nóng)民和農(nóng)村的或其他人員共同集資成立的,其主要宗旨是為了幫助農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及解決農(nóng)業(yè)上的資金需要,這對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展是很有幫助的。
(2)管理民主,農(nóng)村合作信用社的管理人員多數(shù)是由農(nóng)民們進(jìn)行民主選舉,然后決定管理人員的分配,且以對(duì)社員負(fù)責(zé)為首要原則,這就保證了社內(nèi)的資金使用能夠做到公正、公平、公開(kāi)的原則,避免資金流失。
(3)來(lái)源廣泛,信用社的資金來(lái)源主要是依靠合作社成員所繳納的股金、社內(nèi)積累的資金以及從外面吸收到的存款等等。廣闊的資金來(lái)源能夠確保這一金融機(jī)構(gòu)順利運(yùn)行,避免出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)不暢而導(dǎo)致機(jī)構(gòu)虧損。
(4)手續(xù)便捷,由于使用合作社資金或者辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的成員都是合作社成員,因此在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中的手續(xù)就比較簡(jiǎn)單快捷,只需要進(jìn)行簡(jiǎn)單的注冊(cè)登記就可以進(jìn)行存款或者取款,使用起來(lái)相當(dāng)方便。
農(nóng)村合作信用社在近年來(lái)再我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)與重要的作用,根據(jù)一組農(nóng)村民意調(diào)查顯示,農(nóng)民們對(duì)信用社的運(yùn)營(yíng)情況、資金使用、管理工作等方面進(jìn)行了綜合調(diào)查后的數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)民滿意程度達(dá)到了98.6%,只有極少數(shù)的農(nóng)民對(duì)于農(nóng)村信用社的工作還存在一些建議。信用社的成立最大的意義在于支持了我國(guó)三農(nóng)政策的推廣和實(shí)施,通過(guò)合理地調(diào)動(dòng)資金能夠改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備;引進(jìn)高產(chǎn)量的農(nóng)作物品種;加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐;這對(duì)于解決國(guó)家和地區(qū)落后的農(nóng)村生產(chǎn)力問(wèn)題有著很大的幫助。合作社的領(lǐng)導(dǎo)人員在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中積極開(kāi)展體制改革和管理改革,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),從而大大提高了合作社的辦事效率。
為了促進(jìn)我國(guó)的農(nóng)村建設(shè),加快社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程。國(guó)家開(kāi)始大力推廣實(shí)施三農(nóng)政策,如:減免農(nóng)業(yè)稅、種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)備提供、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)品價(jià)格等一系列措施來(lái)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。如果這些措施能夠長(zhǎng)期持續(xù)下去,相信我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)產(chǎn)量將會(huì)大大地提高。作為國(guó)家的金融機(jī)構(gòu),農(nóng)村信用合作社需要發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)職能,更好的為三農(nóng)服務(wù),具體可以從以下途徑進(jìn)行:
(1)加強(qiáng)金融管理。確保資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及合理利用是農(nóng)村信用合作社的首要任務(wù),只有儲(chǔ)備足夠的資金才能為三農(nóng)問(wèn)題的解決提供保障。在投資發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的時(shí)候需要注意資金的有效管理和合理利用,信用社領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部人員的管理,盡量減少人為因素造成的經(jīng)濟(jì)損失。此外,還需要時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)情況,根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要配合國(guó)家農(nóng)業(yè)政策,這樣可以實(shí)現(xiàn)資金的優(yōu)化配置,以發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)作用。
(2)吸引商業(yè)投資。農(nóng)村信用合作社在服務(wù)于三農(nóng)問(wèn)題這一方面時(shí)采取招商引資的方法是很有必要的。通過(guò)增加與企業(yè)之間的合作不但可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,還能充分利用好農(nóng)村廉價(jià)的勞動(dòng)力,增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,提高農(nóng)村的整體生活水平。農(nóng)村信用社可以于企業(yè)簽訂合同,共同投入資金在農(nóng)村開(kāi)辦工廠,政府給予一定的優(yōu)惠政策,這樣一來(lái)就可以吸收到更多的資金用于農(nóng)村的發(fā)展。
(3)擴(kuò)展貸款業(yè)務(wù)。給予農(nóng)民相對(duì)額定的資金貸款可以推動(dòng)農(nóng)村個(gè)體戶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,先幫助一部分農(nóng)民先富起來(lái),再引導(dǎo)另一部分農(nóng)民致富。對(duì)于一些有發(fā)展思想的農(nóng)民,信用合作社應(yīng)盡量給予資金上的支持,再通過(guò)技術(shù)指導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。如:創(chuàng)辦魚(yú)塘、大棚蔬菜、水果種植、花卉栽培等等,這些都是新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),市場(chǎng)前景相當(dāng)廣闊,對(duì)于農(nóng)民生產(chǎn)致富有著很大的幫助。
(4)調(diào)整存款利率。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析,銀行可以通過(guò)調(diào)整存款的利率來(lái)調(diào)整資金的積累。利率高,存款的人增多,市場(chǎng)消費(fèi)少;利率低,存款的人減少,市場(chǎng)消費(fèi)多。農(nóng)村信用合作社通過(guò)運(yùn)用這一模式來(lái)刺激或者抑制消費(fèi),可以有效地改善農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植情況,農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求種植農(nóng)作物,這樣就可以確保農(nóng)產(chǎn)品的順利銷(xiāo)售,穩(wěn)定了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。
綜上所述,三農(nóng)問(wèn)題是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題,農(nóng)村信用合作社應(yīng)該積極為三農(nóng)問(wèn)題的解決做好服務(wù)工作,這樣才能推動(dòng)各地區(qū)乃至全國(guó)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
2023三農(nóng)調(diào)查報(bào)告篇4
三農(nóng)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告1
一.解決“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)鍵在于農(nóng)民增收
“無(wú)農(nóng)不穩(wěn),無(wú)工不富”。眾所周知,農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),因?yàn)椴坏r(nóng)業(yè)所生產(chǎn)的糧食和其他食物對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活具有重要作用,而且農(nóng)業(yè)更是發(fā)展工業(yè)的原始資金積累的主要來(lái)源;是輕工業(yè)原料的重要來(lái)源和工業(yè)品的廣大市場(chǎng);是穩(wěn)定社會(huì)、支撐社會(huì)發(fā)展的根本力量,離開(kāi)農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ),什么事業(yè)都不可能發(fā)展,這在哪個(gè)國(guó)家都是如此。
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)民占人口的大多數(shù),所以國(guó)家更是把“三農(nóng)”問(wèn)題放在了重要位置上,而“三農(nóng)”——農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題,關(guān)鍵又是農(nóng)民。因?yàn)檗r(nóng)民是農(nóng)村社會(huì)的主體,也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體,農(nóng)民的地位決定著農(nóng)村的穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)的興衰。而且農(nóng)民以占中國(guó)大多數(shù)人口來(lái)算,其收入的高低直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)家gdp水平的高低,所以農(nóng)民的問(wèn)題又體現(xiàn)在增加其收入上,特別是隨著中國(guó)加入wto后,農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步向國(guó)外開(kāi)放,給外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品以“國(guó)民待遇”,會(huì)給中國(guó)農(nóng)業(yè)帶來(lái)很強(qiáng)的沖擊,影響農(nóng)民收入。如何增加農(nóng)民收入成為現(xiàn)階段國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重中之重。
二.進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化是解決農(nóng)民增收的新模式
我家所在的城市——聊城,地處魯西三省交界處,工業(yè)起點(diǎn)低,加上區(qū)位、人才、技術(shù)等制約因素,是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市,560萬(wàn)人口中近80%的人在農(nóng)村,所以解決“三農(nóng)”問(wèn)題在聊城顯得尤為重要。聊城“三農(nóng)”問(wèn)題正是集中表現(xiàn)在農(nóng)民收入增長(zhǎng)不上去,也就是說(shuō)解決“三農(nóng)”問(wèn)題就是解決如何使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收的問(wèn)題。與其他產(chǎn)業(yè)相比,農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),在解決農(nóng)民就業(yè)和增加農(nóng)民收入方面,單純依靠農(nóng)業(yè)是不行的,所以近些年,聊城通過(guò)進(jìn)行實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化戰(zhàn)略?xún)煞N途徑的探索,做大做強(qiáng)了一批農(nóng)村的龍頭企業(yè),來(lái)突破“三農(nóng)”問(wèn)題的瓶頸。聊城工業(yè)在全市g(shù)dp中的比重由前幾年的只有30%多,到20__年達(dá)到43%左右,20__年達(dá)到46.1%,再到20__年達(dá)到50,3%。與此相反,農(nóng)業(yè)在全市g(shù)dp比重則每年降兩到三個(gè)百分點(diǎn),20__年是25.6%,20__年是22.1%。企業(yè)發(fā)展,農(nóng)民富裕,這是突破三農(nóng)困境的一種新的模式,也是一種新的嘗試。工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展,直接為解決“三農(nóng)”問(wèn)題創(chuàng)造了良好條件,其中以聊城市的時(shí)風(fēng)集團(tuán)為代表的工業(yè)化企業(yè)解決了農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題,而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)鳳祥集團(tuán)則帶動(dòng)了農(nóng)民普遍的增收,這兩者均是實(shí)施工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化解決“三農(nóng)”問(wèn)題的代表性企業(yè)。
⒈、工業(yè)化促使農(nóng)民增收
目前,時(shí)風(fēng)集團(tuán)的30000多工人,大部分來(lái)自農(nóng)村,一年發(fā)放工資3個(gè)多億,按照其所在縣—高唐的30萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口計(jì)算,每個(gè)人增收1000元,而且農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)主要是面向農(nóng)村的,他們的很多配件廠都在農(nóng)村里,不在城市,因此他們解決的都是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的安置和更多的農(nóng)民的增收。工業(yè)對(duì)農(nóng)民的帶動(dòng)作用比農(nóng)業(yè)本身要大的多。時(shí)風(fēng)去年生產(chǎn)107.5萬(wàn)輛發(fā)動(dòng)機(jī),96.1萬(wàn)輛農(nóng)用車(chē),19.7萬(wàn)臺(tái)拖拉機(jī),實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入84.8億元,利稅4.5億元。在高唐,近300家大小企業(yè)給時(shí)風(fēng)提供配件,有20__輛運(yùn)輸車(chē)從事時(shí)風(fēng)產(chǎn)品物流,從業(yè)人員達(dá)10000余人,加上提供配件、運(yùn)輸?shù)耐獾厝斯灿惺嗳f(wàn)人,極大地促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)進(jìn)程,為農(nóng)民增收提供了強(qiáng)有力的支持。
⒉、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)
聊城市陽(yáng)谷縣的鳳祥集團(tuán)是我國(guó)排名第三的雞肉供應(yīng)商,是集分雞肉、熟制品、調(diào)味品、保健品等于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè),是中國(guó)肉類(lèi)食品企業(yè)50強(qiáng)之一。20__年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入18.26億元,利稅10073萬(wàn)元。近年來(lái),鳳祥集團(tuán)以“公司+合作社+農(nóng)場(chǎng)”的基本運(yùn)行模式,大刀闊斧地走出貿(mào)工農(nóng)一體化、養(yǎng)加銷(xiāo)一條龍的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新路子,他們建起了1800個(gè)規(guī)模的雞舍,投入近1億元。6000多戶農(nóng)民利用這些養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行肉雞飼養(yǎng),鳳祥采取統(tǒng)一管理、統(tǒng)一提供技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一提供飼料、統(tǒng)一對(duì)外運(yùn)輸?shù)任褰y(tǒng)一措施,為農(nóng)民提供免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo)、免費(fèi)送飼料、免費(fèi)運(yùn)輸?shù)确?wù),涉及三省12縣的農(nóng)民為其提供了6000萬(wàn)只雞的產(chǎn)量,占其總產(chǎn)量的80%。安排農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)達(dá)到120__人,帶動(dòng)山東、河南、河北省數(shù)十萬(wàn)農(nóng)民走上脫貧致富之路,而且禽流感時(shí),頂著風(fēng)險(xiǎn)以高于市場(chǎng)價(jià)格的正常價(jià)格收購(gòu)農(nóng)民10000噸雞,養(yǎng)雞戶受到了很大的實(shí)惠。同時(shí)鳳祥還發(fā)動(dòng)農(nóng)民調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),通過(guò)加工轉(zhuǎn)化玉米和牧草,帶動(dòng)種植面積達(dá)到10萬(wàn)畝,同時(shí)由此影響到的運(yùn)輸業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等,每年創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益接近4個(gè)億。從鳳祥的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,是目前解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一種有效模式。
三.以工補(bǔ)農(nóng)激活了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,拓寬了農(nóng)民增收的路子,
以工補(bǔ)農(nóng)更是激活了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步拓寬了農(nóng)民增收的路子,位于中原油田采油三廠的莘縣古云鎮(zhèn)依靠自身區(qū)位優(yōu)勢(shì),傾力加大措施改善投資環(huán)境,使全鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)迅猛發(fā)展。到去年底,全鎮(zhèn)累計(jì)固定資產(chǎn)投資達(dá)6億元,年晚場(chǎng)工商稅收2300萬(wàn)元,形成了以化工、玻璃制品、紙制品、塑料編織等四大支柱產(chǎn)業(yè),成功地安排了大批農(nóng)村勞動(dòng)力,更是用政府資金反哺以工補(bǔ)農(nóng),先后發(fā)放了大量資金來(lái)補(bǔ)貼鎮(zhèn)上的養(yǎng)蠶戶;修村級(jí)路;減收清淤款等,有力扶持了農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大大增加了農(nóng)民的收入。
四.以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),農(nóng)民得到實(shí)惠
⒈、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展,解決了農(nóng)民增收的問(wèn)題,而工業(yè)化水平的提高則實(shí)實(shí)在在地充實(shí)了政府的錢(qián)袋。
為什么有的地方老是侵害農(nóng)民的利益,一個(gè)根本問(wèn)題就是地方手里沒(méi)錢(qián),沒(méi)有實(shí)力就解決不了農(nóng)村里的問(wèn)題。以時(shí)風(fēng)集團(tuán)所在縣—高唐為例,其原來(lái)就三四萬(wàn)人,現(xiàn)在幾個(gè)大企業(yè)一發(fā)展,高唐有錢(qián)了,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資與縣里的拉平了,教師工資由縣級(jí)財(cái)政直接統(tǒng)一發(fā)放,過(guò)去老是靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng),所謂鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)就是向農(nóng)民伸手,現(xiàn)在真正減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)了。像去年停征了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,停收了公益事業(yè)金。
⒉、財(cái)政的充盈使得政府在農(nóng)村的投資有足夠的支撐,老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
⑴從20__年開(kāi)始,實(shí)施三年村村通油路工程,去年投資4.2億元。修了3480公里的油路。涉及1801個(gè)村。20__年計(jì)劃投資5個(gè)多億,修4000公里,通20__多個(gè)村,資金由各級(jí)財(cái)政和國(guó)債及地方自籌,不向農(nóng)民攤派一分錢(qián)。
⑵20__年投資5500萬(wàn),解決人畜吃水困難。聊城地處黃河灘區(qū),地表水質(zhì)比較差,水咸。去年提前完成了吃水攻堅(jiān)計(jì)劃,解決了43萬(wàn)農(nóng)民吃水難題。
⑶集中改造農(nóng)村中小學(xué)危房,使鄉(xiāng)村孩子上學(xué)有了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
⑷通過(guò)整合教育資源,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),有組織地開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力的對(duì)外輸出工作,近1/3的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。
⑸發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),非典之后,加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè),建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)公共衛(wèi)生疾病控制和傳染病救治機(jī)制,重點(diǎn)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。從20__年開(kāi)始,準(zhǔn)備用三年時(shí)間,改造30所中心衛(wèi)生院,推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn),已完成6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn),即將直接在縣試點(diǎn)。
⑹重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的“名、特、優(yōu)、新”的支柱產(chǎn)品,進(jìn)行工商注冊(cè)登記,使優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品取得專(zhuān)用標(biāo)志。品牌是進(jìn)入市場(chǎng)的鑰匙,強(qiáng)化品牌意識(shí),發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)和品牌效益。
⑺強(qiáng)化產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀念和營(yíng)銷(xiāo)手段,采取多種形式,大力開(kāi)拓名優(yōu)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。如壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,舉辦或參加各種類(lèi)型產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、博覽會(huì);開(kāi)設(shè)產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)、專(zhuān)賣(mài)店等,擴(kuò)大產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。
五。結(jié)論
總之,工業(yè)的發(fā)展,擴(kuò)大了稅源,為廣大農(nóng)民提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì),通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,大范圍地增加農(nóng)民收入,促進(jìn)了農(nóng)民脫貧致富,提高了農(nóng)民生活的質(zhì)量。而兩者的共同發(fā)展又使政府的財(cái)政日漸充盈,使政府有足夠的實(shí)力去反哺農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加農(nóng)民收入,從而更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。雖然“三農(nóng)”問(wèn)題是一個(gè)發(fā)展和長(zhǎng)期的問(wèn)題,現(xiàn)在農(nóng)民問(wèn)題依然復(fù)雜,但隨著政府政策和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革與社會(huì)的發(fā)展,相信會(huì)有一個(gè)很好的出路的。
它山之石可以攻玉,以上就是差異網(wǎng)為大家?guī)?lái)的3篇《三農(nóng)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告》,希望對(duì)您的寫(xiě)作有所幫助。
2023三農(nóng)調(diào)查報(bào)告篇5
按照省、市委政研室的通知要求,近日,我們通過(guò)與區(qū)直有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)街深入座談,到農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地察看等形式,對(duì)全區(qū)“三農(nóng)”工作發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題以及今后的發(fā)展方向進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、主要做法和經(jīng)驗(yàn)
薛城區(qū)是棗莊市新的政治、文化中心,是棗莊市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和棗莊礦業(yè)集團(tuán)所在地。全區(qū)總面積420.5平方公里,轄6個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)街道,203個(gè)行政村,20個(gè)居委會(huì),總?cè)丝?0.9萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口23.1萬(wàn)人,人均耕地1.07畝。近年來(lái),薛城區(qū)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,著力解決“三農(nóng)”問(wèn)題,較好地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)。20__年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值4.95億元,同比增長(zhǎng)17.2%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3935元,同比增長(zhǎng)15.2%,增長(zhǎng)幅度首次超過(guò)城鎮(zhèn)居民收入增幅,創(chuàng)近八年來(lái)最好水平。
(一)大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。薛城區(qū)堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貫穿于農(nóng)村工作的始終,大力發(fā)展特色、生態(tài)農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),全區(qū)無(wú)公害蔬菜面積達(dá)17萬(wàn)畝,獲得國(guó)家和省、部級(jí)認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌18個(gè),建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地5處。大力實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程建設(shè),規(guī)劃建設(shè)了沙溝鎮(zhèn)萬(wàn)畝石榴、常莊鎮(zhèn)萬(wàn)畝油桃、鄒塢鎮(zhèn)萬(wàn)畝鮮食棗三大林果基地,全區(qū)形成速生豐產(chǎn)林基地7.1萬(wàn)畝、特色經(jīng)濟(jì)林基地5萬(wàn)畝。在國(guó)家造林實(shí)績(jī)驗(yàn)收考核中,連續(xù)三年位居全省區(qū)(縣)第二名。充分發(fā)揮畜牧養(yǎng)殖的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施“畜牧富民”工程,以發(fā)展畜牧小區(qū)、私營(yíng)養(yǎng)殖場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)戶為重點(diǎn),不斷擴(kuò)大長(zhǎng)毛兔和生豬養(yǎng)殖規(guī)模。全區(qū)畜牧小區(qū)和私營(yíng)養(yǎng)殖場(chǎng)總數(shù)分別達(dá)到185處和322處,生豬存欄量達(dá)到15萬(wàn)頭,長(zhǎng)毛兔存養(yǎng)量達(dá)260萬(wàn)只,產(chǎn)量居全省第二位。20__年全區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4.04億元,增長(zhǎng)12.7%,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)50%。
(二)狠抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,狠抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。投資20__多萬(wàn)元的金虹食品公司,年可宰殺生豬20萬(wàn)頭、加工熟食1000噸。發(fā)揮林業(yè)資源豐富的優(yōu)勢(shì),引資近億元新建了捷利木業(yè)、天順木業(yè)、東盛木業(yè)和雙木板業(yè),形成了年產(chǎn)中密度纖維板和膠合板25萬(wàn)立方米的生產(chǎn)能力。引資1.6億元,進(jìn)行大蒜、石榴系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的申濟(jì)蒜業(yè)公司正在建設(shè),一期工程今年5月底竣工投產(chǎn)。投資3000萬(wàn)元的棗莊銀牛面業(yè)公司,一期工程日處理小麥達(dá)到260噸,二期工程建成后,日處理小麥可達(dá)500噸。由山東益生集團(tuán)興建的魯南種豬繁育公司,雙肌臀種豬達(dá)到20__頭,年出欄產(chǎn)品豬3萬(wàn)頭,成為國(guó)內(nèi)最大的雙肌臀種豬繁育基地。這些龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大,推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品精深加工,拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈,提高了附加值,成為農(nóng)民增收的有力助推器。
(三)多渠道加大支農(nóng)力度,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取增加財(cái)政投入、爭(zhēng)取上級(jí)扶持、協(xié)調(diào)信貸支持等措施,逐年加大投入力度,支持農(nóng)業(yè),反哺農(nóng)民。建立了穩(wěn)定的財(cái)政支農(nóng)機(jī)制,對(duì)保護(hù)地栽培、規(guī)?;B(yǎng)殖、鎮(zhèn)村水利項(xiàng)目、新購(gòu)農(nóng)業(yè)機(jī)械等,區(qū)財(cái)政給予獎(jiǎng)補(bǔ)。20__年以來(lái),區(qū)財(cái)政支農(nóng)資金近9000萬(wàn)元。不斷加大信貸支農(nóng),通過(guò)聯(lián)戶聯(lián)保和小額貸款等形式,農(nóng)業(yè)貸款迅速增加,兩年新增了2.4億元。薛城區(qū)信貸支農(nóng)的做法被省委政研室以呈閱件的形式呈報(bào)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)參閱。兩年來(lái),累計(jì)投入近3億元,實(shí)施了4.1萬(wàn)畝塌陷地整理復(fù)墾、2.7萬(wàn)畝世行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、3萬(wàn)畝山區(qū)小流域治理、15公里薛城大沙河綜合治理,治理水土流失面積5.4平方公里,極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
(四)加快發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)移農(nóng)民富裕農(nóng)民。圍繞轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力,大力組織勞務(wù)輸出,突出發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),非農(nóng)收入成為農(nóng)民收入增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑR皇谴罅Πl(fā)展勞務(wù)輸出。建立了區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)和區(qū)勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心,成立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò),在上海設(shè)立了薛城駐滬勞務(wù)公司,在韓國(guó)、青島、廣東、深圳、蘇州建立了勞務(wù)輸出基地,嚴(yán)格按照“考察用工企業(yè)、簽訂用工合同、組織求職報(bào)名、開(kāi)展教育培訓(xùn)、專(zhuān)人護(hù)送交接、跟蹤搞好服務(wù)”的程序進(jìn)行運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)輸出的規(guī)范化管理。20__年,全區(qū)勞務(wù)輸出人員達(dá)9000多人,創(chuàng)勞務(wù)收入8900多萬(wàn)元。薛城區(qū)被評(píng)為“山東省農(nóng)村就業(yè)工作先進(jìn)縣”,中央電視臺(tái)、大眾日?qǐng)?bào)等新聞媒體先后對(duì)薛城勞務(wù)輸出的做法予以了報(bào)道。二是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。抓住棗莊市行政中心西遷的機(jī)遇,加快城市規(guī)模擴(kuò)張,城市建成區(qū)每年新增2平方公里以上,直接帶動(dòng)了周邊11個(gè)村的改造,1.5萬(wàn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。同時(shí),制定各類(lèi)優(yōu)惠政策,取消農(nóng)民進(jìn)城的限制,鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,全區(qū)進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民達(dá)一萬(wàn)多人。以興建專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、發(fā)展工商業(yè)戶為重點(diǎn)加快小城鎮(zhèn)建設(shè),吸納農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中,發(fā)揮小城鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的聚集效應(yīng)和輻射帶動(dòng)功能。三是放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步放寬政策,完善服務(wù),激活民資民力,引導(dǎo)廣大群眾把存在銀行的死錢(qián)變成活錢(qián),把休眠資金變成生產(chǎn)投入,大力發(fā)展種、養(yǎng)、加、銷(xiāo)項(xiàng)目,形成了千家萬(wàn)戶搞個(gè)體、干民營(yíng)的良好局面。截至今年3月底,全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)單位發(fā)展到8300戶,從業(yè)人員7.4萬(wàn)人,其中農(nóng)村勞動(dòng)力5萬(wàn)人,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)民致富的重要支撐。
(五)全面落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)政策,大力實(shí)施“民心工程”。堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村稅收減免政策,停征了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,減免農(nóng)業(yè)稅及其附加672萬(wàn)元,兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)332萬(wàn)元;狠抓農(nóng)村“兩工”政策、村級(jí)“一事一議”籌資籌勞政策的落實(shí),認(rèn)真執(zhí)行涉農(nóng)稅費(fèi)價(jià)格公示制和農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)一費(fèi)制等制度,全年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1300多萬(wàn)元。去年全區(qū)農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)27.75元,同比下降50.8%。今年又率先停征了農(nóng)業(yè)稅,進(jìn)一步減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。不斷規(guī)范“四民主”、“兩公開(kāi)”制度,擴(kuò)大了群眾的知情權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán),推進(jìn)了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。大力實(shí)施“八大民心工程”,積極為群眾辦實(shí)事、辦好事。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度全面鋪開(kāi),已有17.1萬(wàn)農(nóng)民參加了合作醫(yī)療。在去年成功創(chuàng)建6個(gè)市級(jí)文明生態(tài)示范村的基礎(chǔ)上,今年又重點(diǎn)實(shí)施了13個(gè)市級(jí)文明生態(tài)村建設(shè)。20__年以來(lái),累計(jì)完成村村通油路工程250公里,村村通客車(chē)率達(dá)到87%;解決了9個(gè)村1.4萬(wàn)人的飲水問(wèn)題;投資1000多萬(wàn)元,消除了農(nóng)村校舍危房。這些“民心工程”的實(shí)施,進(jìn)一步改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。
(六)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),為農(nóng)民增收致富提供有力保證。深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),大力實(shí)施“三強(qiáng)”(強(qiáng)核心、強(qiáng)管理、強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力)工程,全面推行農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,提高了廣大農(nóng)村干部的素質(zhì),增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在全區(qū)選拔最優(yōu)秀的干部充實(shí)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子,把能干事、會(huì)干事、敢干事的骨干力量放到第一線。先后選調(diào)120名機(jī)關(guān)干部到村工作,幫助建班子、促發(fā)展、保穩(wěn)定。積極完善以村支部書(shū)記管理制度化、村主任管理法制化、村會(huì)計(jì)管理委派化、村務(wù)管理公開(kāi)化、鎮(zhèn)務(wù)管理社會(huì)化等“五化”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè),今年村“兩委”換屆后,“兩委”班子成員共1251人,書(shū)記、主任一人兼的167人,兩位交叉任職的577人,分別占85.6%和77.6%,均超過(guò)了省、市規(guī)定的比例要求。建立健全了村級(jí)干部目標(biāo)考核、教育培訓(xùn)、激勵(lì)約束、選拔任用等機(jī)制,規(guī)范了“四民主兩公開(kāi)”制度,擴(kuò)大了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán),形成了科學(xué)、合理、規(guī)范、高效的農(nóng)村基層組織管理機(jī)制。
二、問(wèn)題與對(duì)策
總的看,我區(qū)乃至全市、全省農(nóng)村的形勢(shì)是好的。但是,影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的一些深層次矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于艱難的爬坡階段,還存在著一些不足和差距。主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后,部分農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),科技含量低。三是農(nóng)村中介組織發(fā)育不快,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不健全,農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度較低。四是農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢,農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的力度需要進(jìn)一步加大。五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。六是農(nóng)村工農(nóng)矛盾突出,失地農(nóng)民利益保障的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有形成。七是農(nóng)民的社會(huì)保障機(jī)制還沒(méi)有建立,就醫(yī)、養(yǎng)老、上學(xué)等難題還沒(méi)有得到根本解決。八是村級(jí)收支矛盾突出,部分村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)面臨困難,在一定程度上影響了村級(jí)組織在廣大群眾中的威信。這些問(wèn)題,都在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加,必須在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題始終是關(guān)系全局的重大問(wèn)題。下步工作中,要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委1號(hào)文件精神,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展觀,始終把“三農(nóng)”工作放在重要位置,更多地關(guān)注農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)民,進(jìn)一步強(qiáng)化以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的各項(xiàng)措施,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和城郊農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。培植壯大現(xiàn)有的申濟(jì)蒜業(yè)、捷利木業(yè)、銀牛面業(yè)、雙木板業(yè)和魯南種豬繁育公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,進(jìn)一步拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道和增收空間。鼓勵(lì)涉農(nóng)單位、農(nóng)村能人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類(lèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì),積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民組織化程度和抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。狠抓三期世行開(kāi)發(fā)、張范和鄒塢采煤塌陷地治理等土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目,著力抓好小沙河治理、大沙河防洪除澇等農(nóng)田水利工程建設(shè),進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。抓住上級(jí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村扶持的機(jī)遇,認(rèn)真研究利用好上級(jí)政策,爭(zhēng)取更多的政策性資金扶持,提高全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是全面落實(shí)農(nóng)村政策。嚴(yán)格兌現(xiàn)糧食直補(bǔ),全部取消農(nóng)業(yè)稅和“兩工”,進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化對(duì)耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)和管理,完善征地程序和補(bǔ)償機(jī)制,切實(shí)保護(hù)失地農(nóng)民利益。四是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)換屆后村“兩委”成員的教育培訓(xùn),全面提高他們的綜合素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。大力實(shí)施“村村通”油路、農(nóng)民科技培訓(xùn)大廈建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、文明生態(tài)村創(chuàng)建和經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶等“十大民心工程”,構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)。實(shí)行嚴(yán)格的農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任制,把任務(wù)分解到人,加強(qiáng)督查考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,確保每項(xiàng)工作都落到實(shí)處,以實(shí)實(shí)在在的政績(jī)贏得群眾的信賴(lài)和支持。
三、幾點(diǎn)建議
一是要進(jìn)一步完善和落實(shí)好農(nóng)業(yè)扶持政策。目前,全國(guó)絕大多數(shù)省、市、自治區(qū)已經(jīng)取消農(nóng)業(yè)稅,山東省作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展位居全國(guó)前列的經(jīng)濟(jì)大省,卻仍在征收農(nóng)業(yè)稅,與其地位及中央“三農(nóng)”工作的要求不相適應(yīng)。建議在全省范圍內(nèi)全面取消農(nóng)業(yè)稅,并進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼,加大對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和對(duì)村級(jí)補(bǔ)助的力度。
二是要進(jìn)一步加大對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的扶持力度,鼓勵(lì)支持鎮(zhèn)村企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集中,從財(cái)政、信貸及稅收等方面支持鎮(zhèn)村、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)取消限制農(nóng)民進(jìn)城的一切歧視性政策,加速農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)民市民化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
三是要轉(zhuǎn)變以犧牲農(nóng)民利益為代價(jià)換取城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觀念、機(jī)制和體制,進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)村土地征收、征用制度改革,推進(jìn)農(nóng)村教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障以及其他公共財(cái)政支出等制度的改革,逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的政策,建立保護(hù)農(nóng)民利益的長(zhǎng)效機(jī)制,讓農(nóng)村廣大群眾在建設(shè)全面小康社會(huì)、和諧社會(huì)中得到更多的實(shí)惠。
三農(nóng)指的是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民,由于我國(guó)處在社會(huì)主義初級(jí)階段,三農(nóng)問(wèn)題能否有效地解決關(guān)系著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。解決各地區(qū)的三農(nóng)問(wèn)題需要各地部門(mén)的共同合作才能實(shí)現(xiàn)的,農(nóng)村信用合作社(農(nóng)村商業(yè)銀行)作為當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C(jī)構(gòu),應(yīng)該發(fā)揮本身的經(jīng)濟(jì)職能,以更好的開(kāi)展服務(wù)三農(nóng)的工作。
一、三農(nóng)問(wèn)題阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展
三農(nóng)問(wèn)題的解決關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,其包含了很多復(fù)雜的內(nèi)容,解決好三農(nóng) 問(wèn)題必須要對(duì)它有深刻的了解,這樣才能有針對(duì)性的開(kāi)展工作,從根本上實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)打下良好的發(fā)展基礎(chǔ)。下面具體分析我國(guó)所面臨的三農(nóng)的含義:
(1)農(nóng)村問(wèn)題。農(nóng)村問(wèn)題主要指的是農(nóng)村戶口、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村土地問(wèn)題。目前我國(guó)普遍存在的問(wèn)題是農(nóng)村人口統(tǒng)計(jì)不清楚,戶籍制度的實(shí)施工作效果不理想,使得很多農(nóng)民的戶口定位不準(zhǔn)確。而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面,由于地理位置存在差異,交通的不發(fā)達(dá),以及市場(chǎng)的狹窄等原因造成農(nóng)村地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,造成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距逐漸增大,最終出現(xiàn)兩極分化嚴(yán)重的現(xiàn)象。土地使用權(quán)則關(guān)系到農(nóng)民的正常生活情況,一些偏僻地區(qū)缺乏管理分配意識(shí),對(duì)我國(guó)的土地分配制度不熟悉,使得農(nóng)民的土地使用權(quán)沒(méi)有得到很好的保護(hù),削弱了農(nóng)民建設(shè)農(nóng)村的積極性。
(2)農(nóng)民問(wèn)題。農(nóng)民問(wèn)題具體表現(xiàn)在農(nóng)民缺乏科學(xué)文化知識(shí)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過(guò)重兩大個(gè)方面。我國(guó)多數(shù)農(nóng)民存在著文盲的現(xiàn)象,缺乏必要的科學(xué)文化知識(shí)帶來(lái)的問(wèn)題是農(nóng)民活動(dòng)的不科學(xué)性,農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)作物種植時(shí)不能很好的利用農(nóng)業(yè)知識(shí)來(lái)進(jìn)行農(nóng)作物的培養(yǎng),這就影響了正常的收獲產(chǎn)量。其次,文化素質(zhì)的缺乏使得農(nóng)民的勞動(dòng)力得不到充分的利用。近年來(lái)農(nóng)民工熱潮不斷出現(xiàn),大多數(shù)農(nóng)民放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向城市打工,大量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力外流,這將會(huì)影響到各地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。而農(nóng)民打工所掙到的錢(qián)一般只有很少的一部分,隨之而來(lái)的是繁重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(3)農(nóng)業(yè)問(wèn)題。農(nóng)業(yè)問(wèn)題是一個(gè)比較綜合的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,反映農(nóng)業(yè)問(wèn)題的主要對(duì)象是農(nóng)業(yè)設(shè)備、農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等等。沒(méi)有先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程帶來(lái)了較大的阻礙,很多地區(qū)的農(nóng)民盡管有著較多的土地,但是因?yàn)閯趧?dòng)力有限,無(wú)法實(shí)現(xiàn)具體的播種生產(chǎn)。而政府對(duì)地區(qū)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)投入較少,使得農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)的資金投入變多,增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。當(dāng)農(nóng)民們結(jié)束了播種種植后還要面臨農(nóng)產(chǎn)品的處理問(wèn)題,目前農(nóng)副產(chǎn)品再市場(chǎng)上的價(jià)格處于低價(jià)位階段,很多農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際價(jià)值被貶低,農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植所投入的成本(如:肥料、種子、收割等費(fèi)用)不能夠完全收回來(lái)。
三農(nóng)問(wèn)題是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢的根本原因所在,三大問(wèn)題能否順利的解決,直接影響著我國(guó)的'農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)情況。這就需要各地政府積極配合農(nóng)業(yè)部門(mén)從技術(shù)、資金、勞動(dòng)力等方面給予農(nóng)民們足夠的支持,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民們投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。
二、農(nóng)村信用合作社優(yōu)點(diǎn)多
農(nóng)村信用合作社屬于銀行類(lèi)的金融機(jī)構(gòu),是經(jīng)過(guò)中國(guó)人民銀行審核批準(zhǔn)后建立的,它是由部分社員入股組成且實(shí)行民主管理制度。因?yàn)榻?jīng)過(guò)國(guó)家金融部門(mén)的審核,因而具有合法性,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中是受到法律的保護(hù)的。其業(yè)務(wù)包括了存款、取款、貸款和轉(zhuǎn)賬等主要業(yè)務(wù)。
農(nóng)村信用合作社的主要業(yè)務(wù)對(duì)象是一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和小商品生產(chǎn)者,其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)額一般都是零散、小數(shù)額、小規(guī)模進(jìn)行。作為銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu),農(nóng)村信用合作社有有著自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
(1)集資成立,農(nóng)村合作信用社是由農(nóng)民和農(nóng)村的或其他人員共同集資成立的,其主要宗旨是為了幫助農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及解決農(nóng)業(yè)上的資金需要,這對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展是很有幫助的。
(2)管理民主,農(nóng)村合作信用社的管理人員多數(shù)是由農(nóng)民們進(jìn)行民主選舉,然后決定管理人員的分配,且以對(duì)社員負(fù)責(zé)為首要原則,這就保證了社內(nèi)的資金使用能夠做到公正、公平、公開(kāi)的原則,避免資金流失。
(3)來(lái)源廣泛,信用社的資金來(lái)源主要是依靠合作社成員所繳納的股金、社內(nèi)積累的資金以及從外面吸收到的存款等等。廣闊的資金來(lái)源能夠確保這一金融機(jī)構(gòu)順利運(yùn)行,避免出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)不暢而導(dǎo)致機(jī)構(gòu)虧損。
(4)手續(xù)便捷,由于使用合作社資金或者辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的成員都是合作社成員,因此在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中的手續(xù)就比較簡(jiǎn)單快捷,只需要進(jìn)行簡(jiǎn)單的注冊(cè)登記就可以進(jìn)行存款或者取款,使用起來(lái)相當(dāng)方便。
農(nóng)村合作信用社在近年來(lái)再我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)與重要的作用,根據(jù)一組農(nóng)村民意調(diào)查顯示,農(nóng)民們對(duì)信用社的運(yùn)營(yíng)情況、資金使用、管理工作等方面進(jìn)行了綜合調(diào)查后的數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)民滿意程度達(dá)到了98.6%,只有極少數(shù)的農(nóng)民對(duì)于農(nóng)村信用社的工作還存在一些建議。信用社的成立最大的意義在于支持了我國(guó)三農(nóng)政策的推廣和實(shí)施,通過(guò)合理地調(diào)動(dòng)資金能夠改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備;引進(jìn)高產(chǎn)量的農(nóng)作物品種;加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐;這對(duì)于解決國(guó)家和地區(qū)落后的農(nóng)村生產(chǎn)力問(wèn)題有著很大的幫助。合作社的領(lǐng)導(dǎo)人員在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中積極開(kāi)展體制改革和管理改革,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),從而大大提高了合作社的辦事效率。
三、服務(wù)三農(nóng)的具體途徑
為了促進(jìn)我國(guó)的農(nóng)村建設(shè),加快社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程。國(guó)家開(kāi)始大力推廣實(shí)施三農(nóng)政策,如:減免農(nóng)業(yè)稅、種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)備提供、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)品價(jià)格等一系列措施來(lái)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。如果這些措施能夠長(zhǎng)期持續(xù)下去,相信我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)產(chǎn)量將會(huì)大大地提高。作為國(guó)家的金融機(jī)構(gòu),農(nóng)村信用合作社需要發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)職能,更好的為三農(nóng)服務(wù),具體可以從以下途徑進(jìn)行:
(1)加強(qiáng)金融管理。確保資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及合理利用是農(nóng)村信用合作社的首要任務(wù),只有儲(chǔ)備足夠的資金才能為三農(nóng)問(wèn)題的解決提供保障。在投資發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的時(shí)候需要注意資金的有效管理和合理利用,信用社領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部人員的管理,盡量減少人為因素造成的經(jīng)濟(jì)損失。此外,還需要時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)情況,根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要配合國(guó)家農(nóng)業(yè)政策,這樣可以實(shí)現(xiàn)資金的優(yōu)化配置,以發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)作用。
(2)吸引商業(yè)投資。農(nóng)村信用合作社在服務(wù)于三農(nóng)問(wèn)題這一方面時(shí)采取招商引資的方法是很有必要的。通過(guò)增加與企業(yè)之間的合作不但可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,還能充分利用好農(nóng)村廉價(jià)的勞動(dòng)力,增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,提高農(nóng)村的整體生活水平。農(nóng)村信用社可以于企業(yè)簽訂合同,共同投入資金在農(nóng)村開(kāi)辦工廠,政府給予一定的優(yōu)惠政策,這樣一來(lái)就可以吸收到更多的資金用于農(nóng)村的發(fā)展。
(3)擴(kuò)展貸款業(yè)務(wù)。給予農(nóng)民相對(duì)額定的資金貸款可以推動(dòng)農(nóng)村個(gè)體戶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,先幫助一部分農(nóng)民先富起來(lái),再引導(dǎo)另一部分農(nóng)民致富。對(duì)于一些有發(fā)展思想的農(nóng)民,信用合作社應(yīng)盡量給予資金上的支持,再通過(guò)技術(shù)指導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。如:創(chuàng)辦魚(yú)塘、大棚蔬菜、水果種植、花卉栽培等等,這些都是新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),市場(chǎng)前景相當(dāng)廣闊,對(duì)于農(nóng)民生產(chǎn)致富有著很大的幫助。
(4)調(diào)整存款利率。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析,銀行可以通過(guò)調(diào)整存款的利率來(lái)調(diào)整資金的積累。利率高,存款的人增多,市場(chǎng)消費(fèi)少;利率低,存款的人減少,市場(chǎng)消費(fèi)多。農(nóng)村信用合作社通過(guò)運(yùn)用這一模式來(lái)刺激或者抑制消費(fèi),可以有效地改善農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植情況,農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求種植農(nóng)作物,這樣就可以確保農(nóng)產(chǎn)品的順利銷(xiāo)售,穩(wěn)定了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。
綜上所述,三農(nóng)問(wèn)題是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題,農(nóng)村信用合作社應(yīng)該積極為三農(nóng)問(wèn)題的解決做好服務(wù)工作,這樣才能推動(dòng)各地區(qū)乃至全國(guó)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
前言:在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的廣東省,城市和農(nóng)村的差異如何?都有那些農(nóng)村問(wèn)題?正是本文要闡述的的內(nèi)容,本人利用寒假的時(shí)間回家和幾位同學(xué)做了一個(gè)月的調(diào)查(湛江海洋大學(xué)解決廣東三農(nóng)問(wèn)題路徑研究課題組的倡導(dǎo)下)?,F(xiàn)在整理出來(lái)和大家分享,并對(duì)其中的問(wèn)題做一些哲學(xué)的分析。通過(guò)本次調(diào)查廣東的三農(nóng)問(wèn)題有了一定的了解,加上本人也是一個(gè)土生土長(zhǎng)的農(nóng)村孩子,因此能保證調(diào)查的真實(shí)性。希望本文能加深大家對(duì)廣東三農(nóng)問(wèn)題的認(rèn)識(shí),以及了解如何用哲學(xué)知識(shí)來(lái)分析其中存在的問(wèn)題!
主體:
一、背景和調(diào)查內(nèi)容
在湛江海洋大學(xué)解決廣東三農(nóng)問(wèn)題路徑研究課題組的號(hào)召下,本人利用寒假的的時(shí)間,既2005年1月20到2月20日。在自己居住的廣東省肇慶市蓮塘鎮(zhèn)和附近的蛟塘鎮(zhèn)展開(kāi)了關(guān)于農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問(wèn)題的調(diào)查。在此同時(shí),湛江海洋大學(xué)在廣東各地的學(xué)生也回到自己居住地做這樣的調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容主要是農(nóng)民的生活水平、稅收以及各地方的政策實(shí)施情況。此次調(diào)查目的是:了解廣東各地存在的三農(nóng)問(wèn)題,分析其解決的方法,總結(jié)一些經(jīng)驗(yàn)和建議,為省政府新政策的出臺(tái)出謀獻(xiàn)策!
二、調(diào)查對(duì)象選擇及其基本情況
此次調(diào)查的對(duì)象是全廣東的農(nóng)民,而我負(fù)責(zé)的我蓮塘陣和蛟塘鎮(zhèn)的,這些農(nóng)民種田養(yǎng)殖為主,子女有的讀書(shū),有的外出打工,而其中的種養(yǎng)大戶只是極少的一部分!
三、調(diào)查的方法
利用抽樣調(diào)查的方式,每個(gè)鎮(zhèn)4個(gè)村委會(huì),每個(gè)村委會(huì)7戶人以上,做一分比較詳細(xì)的問(wèn)卷調(diào)查。其中必須包括最大養(yǎng)殖戶、最大種植戶、最大打工戶、最大砍柴戶、最窮戶等類(lèi)型的。由于農(nóng)民絕大多數(shù)不會(huì)填表,我們同學(xué)三人就一個(gè)和他們聊天(在聊天中獲得數(shù)據(jù)),其他兩人分別做填表和記錄。最后三人一起整理表格。其中比價(jià)重要的一點(diǎn)的就是,要找他們本村的人帶路到農(nóng)戶家中,可以是你的朋友,親戚或者是他們他們村比較相信你的人都可以。這樣可以大大減輕農(nóng)戶對(duì)我們的戒心,大大的提高了我們調(diào)查的可靠程度!
四、調(diào)查的基本數(shù)據(jù)
蓮塘鎮(zhèn)
蛟塘鎮(zhèn)
125平方公里
130萬(wàn)平方公里
5.7萬(wàn)人
2.9萬(wàn)人
人均年收入2000-3000元
人均年收入1500-2000元
工業(yè)園區(qū)少,
&nbs走集約化道路,實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
七、哲學(xué)分析
(1)一切從實(shí)際出發(fā)。物質(zhì)決定意識(shí),意識(shí)是物質(zhì)的反映。這一原理要求我們一切從實(shí)際出發(fā),達(dá)到主觀和客觀具體的歷史的統(tǒng)一。中央農(nóng)村工作會(huì)議關(guān)于新階段農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的判斷是從我國(guó)農(nóng)業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的實(shí)際狀況作出的科學(xué)論斷。發(fā)展農(nóng)業(yè)必須因地、因時(shí)制宜,體現(xiàn)了一切從實(shí)際出發(fā)和具體問(wèn)題具體分析的道理squo;據(jù)此制定的各項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措都是上述觀點(diǎn)的體現(xiàn)。
(2)尊重客觀規(guī)律和發(fā)揮主觀能動(dòng)性的統(tǒng)一。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有其內(nèi)在的要求,既需要尊重自然規(guī)律,也要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,必須充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,揭示其內(nèi)在的本質(zhì),才能尊重規(guī)律,按規(guī)律辦事。適應(yīng)加入wto的要求,建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,發(fā)展生態(tài)安全農(nóng)業(yè),發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)都體現(xiàn)了上述觀點(diǎn)和要求。
(3)普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)。整個(gè)世界是一個(gè)普遍聯(lián)系的統(tǒng)一整體,要處理好整體和部分的關(guān)系。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局,關(guān)系到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的鞏固和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的發(fā)展就沒(méi)有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒(méi)有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定,沒(méi)有農(nóng)村的小康,就不可能有整個(gè)社會(huì)全面的小康。糧食問(wèn)題、科教興農(nóng)、開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)等,都是事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的大問(wèn)題。
(4)主次矛盾辯證關(guān)系。在復(fù)雜事物發(fā)展過(guò)程中,主次矛盾相互依賴(lài)、相互聯(lián)系、相互影響并在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。這一原理要求我們?cè)诠ぷ髦幸朴谧プ≈攸c(diǎn),集中力量解決主要矛盾;同時(shí)又要處理好次要矛盾。農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢既是新階段面臨的突出矛盾,又是事關(guān)全局的重大問(wèn)題,農(nóng)民增收問(wèn)題是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重,同時(shí)又要統(tǒng)籌解決好扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)村基層民主等一系列問(wèn)題,這都是上述觀點(diǎn)的具體體現(xiàn)。
(5)量變與質(zhì)變辯證關(guān)系。任何事物的變化發(fā)展都是量變和質(zhì)變的統(tǒng)一,不僅事物在數(shù)量上的增減能引起質(zhì)變,而且構(gòu)成事物的成分在結(jié)構(gòu)和排列次序上發(fā)生變化,也能引起質(zhì)變。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是增加農(nóng)民收人的根本途徑,從根本上改變我國(guó)農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)的狀態(tài),使農(nóng)民面向市場(chǎng)而生產(chǎn),參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,從而使農(nóng)民增收,促進(jìn)農(nóng)民奔小康。
(6)內(nèi)外因辯證關(guān)系。任何事物的變化發(fā)展,都是內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果,內(nèi)因是根據(jù),外因是條件,外因通過(guò)內(nèi)因而起作用。搞好農(nóng)村改革,尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神。調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,同時(shí)政府要因勢(shì)利導(dǎo),當(dāng)前農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)正式成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的經(jīng)營(yíng)方式,這是繼家庭承包經(jīng)營(yíng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之后的農(nóng)民的又一偉大創(chuàng)造,政府積極扶持引導(dǎo),使之健康發(fā)展,體現(xiàn)了內(nèi)外因的關(guān)系。
(7)一分為二觀點(diǎn)及前進(jìn)性與曲折性相統(tǒng)一的觀點(diǎn)。中國(guó)入世給中國(guó)農(nóng)業(yè)帶來(lái)一定挑戰(zhàn),但也是一種機(jī)遇,體現(xiàn)了一分為二的觀點(diǎn),也體現(xiàn)了事物發(fā)展的前進(jìn)性和曲折性統(tǒng)一的原理。
自從中共中央對(duì)關(guān)于三農(nóng)問(wèn)題的四個(gè)一號(hào)文件一一在三湘農(nóng)村落實(shí)以來(lái),農(nóng)民的生活水平日益提高,三湘大地日新月異,全國(guó)上下都驚嘆
三湘巨變。在2005年二會(huì)中,三農(nóng)問(wèn)題再度成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。 為了親身體驗(yàn)一下如今的農(nóng)村生活,發(fā)現(xiàn)和了解如今農(nóng)村存在的一些問(wèn)題,并竭盡我們的薄力,呼吁人們的關(guān)注進(jìn)而找出解決問(wèn)題的出口,2005年4月18日,中南大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院馬列學(xué)習(xí)研究分會(huì)為切實(shí)地關(guān)注和了解三湘巨變和當(dāng)中存在的一些問(wèn)題,我們開(kāi)展了題為關(guān)注三湘巨變,感受和諧社會(huì)的問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)。我們——中南大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院的十六名同學(xué),組成一個(gè)調(diào)查組,分為三個(gè)小組,隨著春風(fēng),來(lái)到寧鄉(xiāng)*,開(kāi)始了為期兩天的農(nóng)村調(diào)查訪問(wèn) 1. 土地,農(nóng)民的命根子。 t;1>。吃飯靠種地,致富得打工。 我們踏入這塊土地時(shí),農(nóng)民伯伯正在地里拋著秧。放眼望去,一棵棵嫩綠的禾苗,一片欣欣向榮的景觀。只是田地里種的,除了水稻,還是水稻,偶爾能見(jiàn)到一個(gè)水塘。經(jīng)過(guò)兩天的走訪,我們了解到這的地并不多,每人的責(zé)任田約六分。水稻是一年兩季,一年下來(lái),畝地能收割谷子1000多公斤,化肥和農(nóng)藥等的開(kāi)銷(xiāo)100多塊,糧食只能供自家吃。再者,田地里只單調(diào)地種水稻,幾乎沒(méi)有其它的經(jīng)濟(jì)作物。 村子里的村民,能出去打工的幾乎都出去打工了。村里的孩子,大多都是初中畢業(yè)就出去打工了。有一位家長(zhǎng)說(shuō):農(nóng)忙時(shí),也用不著回來(lái),在外面打工要?jiǎng)澋脕?lái)得多。再說(shuō),田又不多,又是拋秧的,我們倆口子也能忙得過(guò)來(lái)。稍年輕一點(diǎn)的中年男子也出去打工了。有個(gè)村民剛要出門(mén),碰見(jiàn)了我們,熱情地和我們說(shuō)開(kāi)了:到了家忙的時(shí)候就回來(lái)忙農(nóng)活,平時(shí)就外出打工,(那一年能賺多少呢?)其實(shí)也賺不了多少,人家是老板,我們只是打工的。 吃飯靠種地,致富得打工,這已經(jīng)成了農(nóng)村的基本情況?,F(xiàn)在農(nóng)民的專(zhuān)業(yè)正一步步由種地向打工傾斜。術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻,農(nóng)民更擅長(zhǎng)的是地里的活兒,為什么不能從土地里去尋求致富的道路呢? t;2>。農(nóng)民沒(méi)了地,吃飯成問(wèn)題。 走在充滿泥土芬芳的田埂上,我們眼前出現(xiàn)一片林子,種植著觀賞樹(shù),令人賞心悅目。再往前走,在一房子前遇見(jiàn)一位退休教師模樣的老爺爺,聽(tīng)了我們的介紹和問(wèn)題,老爺爺很憤慨地指著眼前的這片樹(shù)林說(shuō):這個(gè)呀,是人家租了我們的地,有十幾畝呢,種了這些樹(shù),說(shuō)是十五年后歸還,也不知道到時(shí)候能不能歸還!就算歸還了,這地還能種谷子嗎!我家也有一畝多地在這兒呢,只剩下一畝多地種水稻。 在附近我們又碰到另一位老伯,擔(dān)到這些樹(shù),他很平淡地說(shuō):這是人家大老板的,一棵買(mǎi)回來(lái)要好幾千,能賺好幾萬(wàn)呢,我們做不來(lái)。要是死了幾棵,我們可賠不起啊。 聽(tīng)著聽(tīng)著,我們?cè)練g喜的心,涼透了。一方面,農(nóng)民階級(jí)的地被這樣占用了,農(nóng)民怎么吃飯呢,另一方面,這也是一個(gè)致富之路,為什么我們的農(nóng)民朋友不能走呢? t;3>。三個(gè)代表不能只在嘴上提,農(nóng)民的利益要擺第一。 那位老爺爺領(lǐng)著我們看了砌在田邊的水泥堤,說(shuō):這是記念劉少奇誕辰100周年時(shí)修的。
好看是好看,但這樣砌了以后旁邊田野的水就留不住了,肥也隨著水流走了,這田就基本作廢了。 三個(gè)代表中指出:中國(guó)共產(chǎn)黨代表最廣大的人民的利益。這不能是一句空話,而如今,農(nóng)民的基本生活人口保障都受到了侵犯,我們還能說(shuō)維護(hù)了最廣大的人民的利益嗎? 至人類(lèi)社會(huì)以來(lái),土地一直是人們的命根子,生存的命根子。而農(nóng)民擔(dān)任著耕耘土地這一光榮使命。農(nóng)民應(yīng)該發(fā)揮自己的專(zhuān)長(zhǎng),充分利用土地,從而發(fā)展經(jīng)濟(jì)。而國(guó)家和政府也應(yīng)該給予積極指導(dǎo)和全力支持,而不應(yīng)該損害農(nóng)民的利益。這兒離長(zhǎng)沙市近,具有發(fā)展種植觀賞樹(shù)的天時(shí)與地利。
一、服務(wù)三農(nóng)發(fā)展措施及成效:
(一)市場(chǎng)主體增量促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1-9月,全縣農(nóng)村范圍新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體1213戶,比上年同期663戶,增加82.95%。其中,新登記農(nóng)村個(gè)體工商戶1213戶,比上年同期399戶增加204%;新登記個(gè)體工商戶資金數(shù)額32865萬(wàn)元,比上年同期增加851.51%。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)??h工商局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)分局負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村市場(chǎng)主體增量行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。將全年“市場(chǎng)主體增量行動(dòng)”的目標(biāo)任務(wù)分解到各工商所,由工商所分解到巡查片組。各工商所長(zhǎng)與巡查組簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,從責(zé)任對(duì)象、責(zé)任目標(biāo)和責(zé)任獎(jiǎng)懲等三方面進(jìn)行了明確界定。
二是推行“三通四辦五制”服務(wù)機(jī)制。登記窗口始終堅(jiān)持“三通”,即:農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)條件具備的確保暢通,投資創(chuàng)業(yè)必備條件基本具備的實(shí)行變通辦理,投資創(chuàng)業(yè)條件不具備的耐心溝通,創(chuàng)造條件辦理;“四辦”,即資料齊全馬上辦、資料不全的指導(dǎo)辦、緊急項(xiàng)目加班辦、重大項(xiàng)目跟蹤辦;“五制”,即首辦負(fù)責(zé)制、預(yù)約服務(wù)制、延時(shí)服務(wù)制、上門(mén)服務(wù)制、農(nóng)民困難登記幫扶制。
三是引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)主體增量。積極開(kāi)展扶持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),采取設(shè)點(diǎn)宣傳、參與組織招聘會(huì)多種形式,加大對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策扶持及市場(chǎng)準(zhǔn)入等政策的宣傳力度,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,開(kāi)拓就業(yè)渠道,鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)辦各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,按照發(fā)展市場(chǎng)的要求積極進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范,鼓勵(lì)并扶持部分農(nóng)業(yè)個(gè)體工商戶,登記成為私營(yíng)企業(yè),按現(xiàn)代企業(yè)管理理念進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)發(fā)展后勁,不斷做大做強(qiáng)。
(二)紅盾護(hù)農(nóng)保秋播。為保證秋播生產(chǎn)順利進(jìn)行,縣工商局提早動(dòng)手開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng),并采取多項(xiàng)措施,確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資。
一是抓宣傳,防查結(jié)合。加大對(duì)“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)的宣傳,以工商所為單位,分別在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展農(nóng)資相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)宣傳,耐心細(xì)致地向廣大農(nóng)戶普及識(shí)別假冒偽劣農(nóng)資、虛假違法廣告知識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺(jué)抵制假冒偽劣農(nóng)資,及時(shí)向工商行政管理機(jī)關(guān)舉報(bào)。
二是抓排查,不留隱患??h局組織專(zhuān)班,對(duì)轄區(qū)307戶農(nóng)資個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和23家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了集中拉網(wǎng)排查,逐戶指導(dǎo)和督促建立了“兩帳兩票一卡一書(shū)”規(guī)范的農(nóng)資檔案,指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶在進(jìn)貨時(shí)查驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格的具體細(xì)節(jié),驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明及產(chǎn)品標(biāo)識(shí),索要具備法定資質(zhì)的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)報(bào)告,以及產(chǎn)品銷(xiāo)售憑證等相關(guān)票證。
三是抓重點(diǎn),狠抓落實(shí)。重點(diǎn)開(kāi)展三項(xiàng)工作:開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)主體資格清理。結(jié)合個(gè)體驗(yàn)照工作,嚴(yán)厲打擊無(wú)照和超范圍經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的違法行為;實(shí)施農(nóng)資商品質(zhì)量檢測(cè)。嚴(yán)厲查處農(nóng)資違法案件,并以制售劣質(zhì)農(nóng)資、假冒仿冒名優(yōu)農(nóng)資、農(nóng)資虛假違法廣告宣傳、無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)農(nóng)資四類(lèi)違法行為為重點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)抓好涉農(nóng)案件查處工作。
(三)挖掘農(nóng)業(yè)商標(biāo)發(fā)展?jié)摿?。根?jù)省工商局提出《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村市場(chǎng)主體“七有”工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出的“服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展商標(biāo)戰(zhàn)略”的要求,縣工商局大力扶持農(nóng)業(yè)商標(biāo)發(fā)展,深入挖掘農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)發(fā)展?jié)摿?。通過(guò)指導(dǎo)企業(yè)依法使用、管理商標(biāo),嚴(yán)厲打擊各類(lèi)商標(biāo)侵權(quán)行為,鼓勵(lì)和引導(dǎo)商標(biāo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳名著名商標(biāo)等方式,進(jìn)一步完善商標(biāo)培育保護(hù)工作,為推動(dòng)轄區(qū)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施創(chuàng)造了良好環(huán)境。
一是發(fā)展有一定潛力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。建立重點(diǎn)品牌企業(yè)培育庫(kù),制定品牌發(fā)展聯(lián)系計(jì)劃,實(shí)施有的放矢的幫扶工作;制定了《縣工商局“十二五”期間商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施方案》,在方案中明確“十二五”期間目標(biāo)任務(wù),建立了商標(biāo)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制;建立商標(biāo)專(zhuān)管員制度,使基層明確工作任務(wù),加大責(zé)任追究力度。商標(biāo)專(zhuān)管員為企業(yè)品牌發(fā)展出謀劃策,實(shí)行跟蹤服務(wù),現(xiàn)確定了秋露果專(zhuān)業(yè)合作社的“空心李”、羅家薇菜、回春葛品等20余家可培育的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。
二是加大商標(biāo)戰(zhàn)略的宣傳。通過(guò)各類(lèi)宣傳媒體、上門(mén)宣傳、專(zhuān)題座談、引導(dǎo)培訓(xùn)等各種形式,走訪企業(yè)、發(fā)放宣傳資料,大力宣傳商標(biāo)法律法規(guī)和商標(biāo)知識(shí),宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)品牌的成功經(jīng)驗(yàn),積極鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)加工企業(yè)注冊(cè)商標(biāo),特別是我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商標(biāo);有針對(duì)性地解決農(nóng)業(yè)市場(chǎng)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體遇到的商標(biāo)問(wèn)題,增強(qiáng)其利用商標(biāo)拓展市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)意識(shí),努力營(yíng)造發(fā)展農(nóng)業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略的濃厚氛圍
三是積極推行行政指導(dǎo)制度?!吧虡?biāo)注冊(cè)行政建議書(shū)”的行政指導(dǎo)制度,指導(dǎo)各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè),為擴(kuò)大商標(biāo)總量,夯實(shí)基礎(chǔ);圍繞全縣實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要,積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)申請(qǐng)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)和集體商標(biāo)。
四是大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。采用“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式,為支持促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),應(yīng)積極幫助企業(yè)規(guī)范訂單合同,在訂單農(nóng)戶中推行國(guó)家局、省局及市局制定的相關(guān)的合同文本及合同參考文本,規(guī)范訂單雙方的簽約行為,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)與農(nóng)戶訂單的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
(四)扶持農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍屬于農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營(yíng),總體規(guī)模小、沒(méi)有形成產(chǎn)銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)鏈,缺少品牌效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)??h工商局結(jié)合本地實(shí)際,采取措施指導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是強(qiáng)化宣傳促進(jìn)農(nóng)民合作化經(jīng)營(yíng)。工商局利用網(wǎng)站、電臺(tái)、電視等媒體廣泛開(kāi)展宣傳。結(jié)合市場(chǎng)巡查,上門(mén)發(fā)送相關(guān)政策法規(guī)手冊(cè),向農(nóng)戶介紹農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社這種經(jīng)營(yíng)模式的組織形式、經(jīng)營(yíng)方式及特點(diǎn)。積極宣傳農(nóng)業(yè)合作化經(jīng)營(yíng)優(yōu)相關(guān)惠政策、為其講解《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》以及成立的必要的條件、國(guó)家對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的扶持政策等,發(fā)展各類(lèi)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社247家,帶動(dòng)更多的農(nóng)民走上合作化發(fā)展道路。
二是開(kāi)辟農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記服務(wù)綠色通道。為了提高農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記注冊(cè)工作效率,縣工商局設(shè)置了登記注冊(cè)的“綠色通道”,縮短辦事時(shí)限。每個(gè)登記窗口指定專(zhuān)人提供政策咨詢(xún),講解設(shè)立登記的條件,為農(nóng)民提供面對(duì)面的提供咨詢(xún)服務(wù)。部分農(nóng)民不會(huì)填表、資料準(zhǔn)備不齊,窗口服務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)填表,整理資料,直到其資料符合相關(guān)要求。
三是因地制宜指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)合作社多元化發(fā)展。因地制宜,采取多種方式對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的創(chuàng)建工作進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)。通過(guò)專(zhuān)業(yè)合作社多元化經(jīng)營(yíng),在調(diào)整當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收等方面發(fā)揮了積極作用。目前,全縣的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)了資金、產(chǎn)品、勞力、技術(shù)等各類(lèi)生產(chǎn)要素的聯(lián)合,覆蓋家畜、禽飼養(yǎng);蔬菜、果樹(shù)種植及銷(xiāo)售;農(nóng)副土特產(chǎn)品加工及銷(xiāo)售等多種行業(yè),帶動(dòng)周邊近萬(wàn)戶農(nóng)戶,每名入社農(nóng)民年收入增加6000余元。
四是整合資源促進(jìn)農(nóng)業(yè)基地規(guī)模化。傳統(tǒng)以家庭為單位的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式往往被交易地位不平等、信息渠道不暢通、市場(chǎng)空間狹小等問(wèn)題困擾??h工商局幫扶農(nóng)戶合作化經(jīng)營(yíng),發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),整合現(xiàn)有資源,集中采購(gòu)生產(chǎn)資料以降低成本;規(guī)劃區(qū)域布局,建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求;通過(guò)合作的組織形式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)效益;增強(qiáng)農(nóng)民市場(chǎng)化意識(shí),加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),資源信息共享,從而提高農(nóng)民應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化能力,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(五)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)推廣。作為壩上庫(kù)首的第一農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)產(chǎn)品種植歷史悠久,主要農(nóng)副產(chǎn)品有:蔬菜、板栗、烤煙、柑橘等,但是由于交通不便、信息滯后,農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格不高,農(nóng)民往往增產(chǎn)不增收??h工商局采取措施大力進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品推廣,幫助農(nóng)民打開(kāi)銷(xiāo)路,提高經(jīng)濟(jì)效益。
一是發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人。縣工商局按照“鼓勵(lì)、扶持、引導(dǎo)、規(guī)范”的思路,采取集中培訓(xùn)、分片培訓(xùn)、巡查指導(dǎo)、聘請(qǐng)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又業(yè)績(jī)突出的老師授課等方式,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人,負(fù)責(zé)為農(nóng)民尋找銷(xiāo)售市場(chǎng)。如今全縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人已經(jīng)發(fā)展到了302人,推銷(xiāo)跡遍布全國(guó)。
二是培育農(nóng)業(yè)信息服務(wù)市場(chǎng)。大力培育部分農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人組建“農(nóng)業(yè)信息服務(wù)部”,負(fù)責(zé)為農(nóng)民開(kāi)拓市場(chǎng)。全縣共發(fā)展到51家專(zhuān)門(mén)從事農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售信息咨詢(xún)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體。嚴(yán)格市場(chǎng)主體準(zhǔn)入,確保各農(nóng)業(yè)信息咨詢(xún)機(jī)構(gòu)具備營(yíng)業(yè)資格。對(duì)于未取得營(yíng)運(yùn)許可的不予核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。支持服務(wù)符合條件的農(nóng)業(yè)信息咨詢(xún)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和設(shè)置網(wǎng)點(diǎn),依法引導(dǎo)外來(lái)農(nóng)業(yè)信息咨詢(xún)市場(chǎng)主體根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)信息咨詢(xún)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制,對(duì)不符合經(jīng)營(yíng)資質(zhì)要求的,及時(shí)清除出市場(chǎng)。
三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員培訓(xùn)。通過(guò)對(duì)《食品安全法》、《合同法》、《經(jīng)濟(jì)法》等法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),使參訓(xùn)人員進(jìn)一步明確了農(nóng)產(chǎn)品推廣的重要意義,了解了如何在市場(chǎng)中運(yùn)用法律維護(hù)雙方合法權(quán)益;專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。主要包括農(nóng)產(chǎn)品包裝與營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)、使用等方面的知識(shí),有效提高了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員的執(zhí)業(yè)能力;職業(yè)道德培訓(xùn)。針對(duì)少數(shù)信息服務(wù)中介只顧眼前利益,造成農(nóng)民對(duì)其信任逐漸降低的現(xiàn)狀,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員恪守職業(yè)道德和行為規(guī)范,增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展自覺(jué)性,有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)思路:
1、20xx年,我局將全力打擊制售假冒偽劣農(nóng)資商品等坑農(nóng)害農(nóng)行為,凈化農(nóng)資商品市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)連續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收。嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)資商品質(zhì)量定向監(jiān)測(cè)工作,在每年的農(nóng)資消費(fèi)旺季,定期組織開(kāi)展流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量定向監(jiān)測(cè),及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果,積極引導(dǎo)農(nóng)民正確選購(gòu)農(nóng)資,確保農(nóng)資市場(chǎng)秩序。嚴(yán)格選擇承檢機(jī)構(gòu),、科學(xué)判定檢測(cè)結(jié)果,嚴(yán)格檢測(cè)結(jié)果處理,及時(shí)發(fā)布農(nóng)資信息,切實(shí)規(guī)范整個(gè)監(jiān)測(cè)工作流程,確保農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)工作科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。加強(qiáng)與全縣各涉農(nóng)部門(mén)的配合,建立聯(lián)系會(huì)議制度,加大農(nóng)資監(jiān)管力度。
2、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo),爭(zhēng)取達(dá)到一村一標(biāo)。推進(jìn)實(shí)施商標(biāo)品牌建設(shè),充分發(fā)揮工商職能作用,以服務(wù)為抓手,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,積極鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)農(nóng)戶及企業(yè)注冊(cè)和使用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志,大力扶持涉農(nóng)龍頭企業(yè),發(fā)展特色農(nóng)業(yè),創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌。幫助各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品盡快申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo),走自主品牌之路,爭(zhēng)取達(dá)到“一村一標(biāo)”,即每個(gè)行政村都有一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)。
3、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人。加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍培育和發(fā)展的力度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。服務(wù)于廣大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人,牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí),努力為廣大經(jīng)紀(jì)人服務(wù)、為廣大會(huì)員服務(wù)。我們將著力做好四個(gè)方面的服務(wù):一是信息服務(wù)。宣傳我縣農(nóng)產(chǎn)品、宣傳農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)人,同時(shí)免費(fèi)為農(nóng)業(yè)商品做廣告,及時(shí)向社會(huì)各界發(fā)布農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息、行情預(yù)測(cè),為廣大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人拓展業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件;二是銷(xiāo)售服務(wù)。組織經(jīng)紀(jì)人參加有關(guān)展銷(xiāo)會(huì)、洽談會(huì)、貿(mào)洽會(huì)、鑒定會(huì);努力搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接平臺(tái),發(fā)揮蔬菜果品公司、專(zhuān)業(yè)合作社等單位的作用,輻射銷(xiāo)售會(huì)員農(nóng)產(chǎn)品。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通地區(qū)合作,互通有無(wú)。三是協(xié)調(diào)服務(wù)。收集農(nóng)民心聲,向政府及有關(guān)部門(mén)反映,以解決農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的問(wèn)題并爭(zhēng)取優(yōu)惠措施;同時(shí)組織會(huì)員進(jìn)行市場(chǎng)自律活動(dòng)。四是咨詢(xún)服務(wù)。開(kāi)展與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng),包括市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)用科學(xué)技術(shù)普及等知識(shí);以及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和優(yōu)惠政策等。
三、關(guān)于全縣服務(wù)三農(nóng)工作建議:
1、農(nóng)資打假由政府牽頭,齊抓共管。農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管單靠工商一部門(mén)勢(shì)單力薄,要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮好農(nóng)資打假的作用,建立主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的工作體系,充分發(fā)揮工商執(zhí)法機(jī)構(gòu)在農(nóng)資監(jiān)管工作中的主力軍作用。爭(zhēng)取縣委政府考慮把農(nóng)資打假和監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算,保證工作經(jīng)費(fèi),和農(nóng)資檢測(cè)費(fèi)用,保障工商農(nóng)資監(jiān)管工作能落到實(shí)處,以高度的社會(huì)責(zé)任感切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管工作。
2、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)是農(nóng)業(yè)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物,是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)品質(zhì)量象征,是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。隨著我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的建立和完善,商標(biāo)在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)的位置更為顯著。因此,實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略,增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。我縣農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)發(fā)展還處在起步階段,需引起個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視,建議納入村級(jí)目標(biāo)考核,明確責(zé)任。
三農(nóng)問(wèn)題自提出日起就是一個(gè)熱的話題,它關(guān)系國(guó)民生活質(zhì)量的提高,是我們國(guó)家進(jìn)行建設(shè)的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。在這一背景下,利用xx年暑假放假,我作為一名大學(xué)生回到了我們xx縣,進(jìn)行三農(nóng)政策的再宣傳、有關(guān)三農(nóng)的問(wèn)卷調(diào)查。通過(guò)宣傳與調(diào)查,我了解了一些情況,發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。以調(diào)查資料為基礎(chǔ),結(jié)合x(chóng)x縣的具體情況,在如何解決三農(nóng)問(wèn)題上,我也提出了自己的一些觀點(diǎn)與措施。希望能讓我們的父老鄉(xiāng)親得到實(shí)惠,生活得到提高! ㈠ xx縣概況
1.1位于陜西省寶雞市東部渭河流域。西漢時(shí)此地為京官右xx的封地,唐時(shí)借
漢官名作縣名沿用至今。面積751平方千米。轄1 5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),205個(gè)行政村,22個(gè)居委會(huì)。人口44.8萬(wàn)。xx縣轄城關(guān)鎮(zhèn)、天度鎮(zhèn)、午井鎮(zhèn)、絳帳鎮(zhèn)、段家鎮(zhèn)、杏林鎮(zhèn)、召公鎮(zhèn)、法門(mén)鎮(zhèn)、南陽(yáng)鎮(zhèn)、上宋鄉(xiāng)、揉谷鄉(xiāng)、太白鄉(xiāng)、黃堆鄉(xiāng)、建和鄉(xiāng)、新店鎮(zhèn)。耕地4.92萬(wàn)公頃。 耕地4.92萬(wàn)公頃。糧食作物以小麥、玉米為主。經(jīng)濟(jì)作物以棉花為主,油菜、芝麻、花生、大麻、辣椒、烤煙次之。是我省麥、棉主要產(chǎn)區(qū)之一。xx縣是農(nóng)業(yè)大縣,是國(guó)家確定的糧食生產(chǎn)大縣和陜西省糧食、油菜、生豬、蘋(píng)果、辣椒、秦川牛等生產(chǎn)基地。建成噸糧田1 0133公頃,水果總面積7333公頃,蔬菜面積1067公頃,辣椒2800公頃。縣北有天然林400余畝,以山楊、櫟類(lèi)為主。經(jīng)濟(jì)林有蘋(píng)果、柿子、杏、核桃、梨等。種植藥材主要有白術(shù),生地、大黃,黃芪等,野生藥材主要有防風(fēng)、黃苓、蒼術(shù)、 石家莊裝修公司 石家莊裝修 石家莊裝修網(wǎng) 石家莊裝飾網(wǎng) 石家莊裝飾
石家莊裝飾公司 大連裝修公司 大連裝修 大連裝飾網(wǎng) 大連裝飾公司
柴胡、地榆、酸棗、山楂等。大家畜有牛、馬、騾、驢。秦川牛、關(guān)中驢廣泛分布于高原和平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有野兔、錦雞等野生鳥(niǎo)獸10多種。工業(yè)有農(nóng)機(jī)、電
機(jī)、毛巾、水泥、水泵、食品加工等廠。
1.2人口
轄1 5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),205個(gè)行政村,22個(gè)居委會(huì)。人口44.8萬(wàn)。
1.3經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人民生活指標(biāo)
關(guān)于我們縣總經(jīng)濟(jì)收入,到目前為止沒(méi)找到近兩年的任何可參考資料,但就我本人來(lái)看我們的的確確是個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后于其他兄弟縣的窮縣,缺少支柱產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)灌溉面積較少,農(nóng)民收入普遍較低,農(nóng)民生活相對(duì)較困難。
?? xx縣三農(nóng)政策落實(shí)情況
2.1關(guān)注農(nóng)業(yè) 關(guān)注農(nóng)村 關(guān)注農(nóng)民大型宣傳活動(dòng)。在過(guò)去暑期三下鄉(xiāng)的過(guò)程中,就在xx縣開(kāi)展了關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)注農(nóng)民大型宣傳活動(dòng)。他們向廣大過(guò)往群眾發(fā)放中央三農(nóng)政策相關(guān)資料,向他們介紹中央三農(nóng)問(wèn)題的相關(guān)知識(shí),同時(shí)他們還開(kāi)展了有關(guān)三農(nóng)政策的問(wèn)卷調(diào)查。我們調(diào)研和分析了以前的數(shù)據(jù)。得出三農(nóng)問(wèn)題需要再收入的宣傳。
2.2關(guān)于三農(nóng)的問(wèn)卷調(diào)查。我們自己又做了一次問(wèn)卷調(diào)查。能再準(zhǔn)確的對(duì)以前
的資料進(jìn)行分析,我們共向過(guò)往群眾發(fā)放問(wèn)卷120份,回收109份,回收率
90.833%。我們的問(wèn)卷共有11道題,其中8道是選擇題,2道是填空題,1道 大連裝修網(wǎng) 大連裝飾 石家莊裝修公司排名 大連裝修公司排名 考研網(wǎng)校
大連裝修公司排名 石家莊裝飾公司排名 會(huì)計(jì)培訓(xùn) 考研培訓(xùn) 網(wǎng)校排名 問(wèn)答題。8道選擇題中3道有固定的答案,5道答案不定。
2.3調(diào)查結(jié)果。在回收的109份問(wèn)卷中,我們抽取其中的有效問(wèn)卷98份。我們對(duì)這些問(wèn)卷進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。(針對(duì)其中的四個(gè)問(wèn)題)問(wèn)題如下:
1)三農(nóng)問(wèn)題的三農(nóng)是指:
a農(nóng)民 b農(nóng)業(yè) c農(nóng)村 d農(nóng)戶 e農(nóng)田
2)近年來(lái),國(guó)家出臺(tái)了一系列促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的政策措施,以下哪一項(xiàng)被取消了:
a農(nóng)業(yè)稅 b農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅 c我不知道
3)您是怎樣知道有關(guān)三農(nóng)政策的?
a看電視 b聽(tīng)廣播 c別人告訴我的 d政府宣傳的
4)對(duì)于國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)三農(nóng)政策,您支持嗎?
a大力支持 b支持 c我不在意 d我不知道這些政策
統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果如下:
第1題 第2題 第3題第4題正確數(shù) 錯(cuò)誤數(shù) 正確率 正確數(shù) 錯(cuò)誤數(shù) 正確率 a答案 b答案 c答案 d答案 a答案 b答案 c答案 d答案
62 36 63.265% 72 26 73.469% 56 10 24 8 21 45 21 11
通過(guò)上表中的數(shù)據(jù),我們不難發(fā)現(xiàn):在xx縣,對(duì)于什么是三農(nóng),竟有36.735% 醫(yī)藥網(wǎng)校 外語(yǔ)網(wǎng)校 公務(wù)員網(wǎng)校 網(wǎng)絡(luò)課堂 網(wǎng)上學(xué)習(xí) 建筑網(wǎng)校
職業(yè)網(wǎng)校 網(wǎng)校 學(xué)歷網(wǎng)校 計(jì)算機(jī)網(wǎng)校 衛(wèi)生網(wǎng)校 小學(xué)網(wǎng)校 會(huì)計(jì)網(wǎng)校
的人不知道;而對(duì)于哪一項(xiàng)稅收被取消了,也只有73.469%的人知道;除此之外,他們?cè)诹私馊r(nóng)政策的途徑以及對(duì)三農(nóng)政策的關(guān)注程度方面也存在著問(wèn)題。再加上我們調(diào)查分析與走訪農(nóng)戶,同時(shí)結(jié)合x(chóng)x縣的實(shí)際情況我們不難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在:政府宣傳力度不夠,農(nóng)民不是很了解三農(nóng)政策;三農(nóng)政策沒(méi)有很好的落實(shí);三農(nóng)政策的出臺(tái)對(duì)于農(nóng)民朋友來(lái)說(shuō),他們好像并未得到什么真正的實(shí)惠;農(nóng)民增收仍然很困難,城鄉(xiāng)居民收入差距還是很大。我想,所反映出來(lái)的問(wèn)題不僅僅是xx縣的問(wèn)題,更是目前我國(guó)廣大農(nóng)村普遍存在的問(wèn)題。那么要如何去解決這些問(wèn)題呢?我們應(yīng)該做些什么呢?我接下來(lái)將討論這個(gè)問(wèn)題。
??認(rèn)識(shí)與思考通過(guò)這一次的宣傳調(diào)查,我們對(duì)三農(nóng)問(wèn)題有了更深入的理解,我認(rèn)識(shí)到了落實(shí)三農(nóng)政策中存在的一些問(wèn)題與障礙。
三農(nóng)問(wèn)題是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)大問(wèn)題,一個(gè)相當(dāng)重要的問(wèn)題,它關(guān)系著我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的成敗。農(nóng)業(yè)興,百業(yè)興;農(nóng)民富,萬(wàn)家富;農(nóng)村定,天下定! 所以,我們一定要重視三農(nóng)問(wèn)題,想方設(shè)法解決三農(nóng)問(wèn)題。我認(rèn)為可以從以下這些方面著手。
3.1加強(qiáng)三農(nóng)政策的宣傳力度,切實(shí)貫徹落實(shí)三農(nóng)政策。
3.2增加農(nóng)村剩余勞動(dòng)力充分就業(yè)。為此,我們可以采取以下的途徑。
1) 盡快打破造成城鄉(xiāng)分割對(duì)立的二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距。
2)把我國(guó)的廣大西部地區(qū)開(kāi)辟為農(nóng)民充分就業(yè)的廣闊戰(zhàn)場(chǎng)。 3)進(jìn)一步解放思想,加大向國(guó)外輸出勞動(dòng)力的力度,增加其數(shù)量。 4) 將城鎮(zhèn)化作為農(nóng)民就業(yè)的主渠道。
3.3從農(nóng)村內(nèi)部著手,解決三農(nóng)問(wèn)題。解決農(nóng)民充分就業(yè)的問(wèn)題,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),是一項(xiàng)偉大而龐大的系統(tǒng)工程,這就需要一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的歷史過(guò)程。我認(rèn)為,除了以上的措施外,我們還可以從農(nóng)村內(nèi)部入手,進(jìn)一步的深化改革,來(lái)解決有些問(wèn)題。
3.4加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐,走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。根據(jù)目前我國(guó)的實(shí)際,我們既不能走以美國(guó)和西歐國(guó)家為代表的人少地多型的以機(jī)械化和化學(xué)化為特征的道路,也不可照搬以日本為代表的人多地少型的以生物技術(shù)為側(cè)重的道路。我們要依據(jù)我國(guó)的國(guó)情、國(guó)力、農(nóng)情、農(nóng)力,選擇一條既重視機(jī)械化、化學(xué)化和水利化,又側(cè)重生物技術(shù)采用的具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑的選擇上,我認(rèn)為以下幾點(diǎn)很重要。
3.5.1農(nóng)業(yè)土地制度創(chuàng)新。我們可以從這幾個(gè)方面來(lái)做。
1)制定農(nóng)業(yè)用地有償轉(zhuǎn)讓的法律法規(guī),建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度(當(dāng)然并不是完全的土地私有化),確保土地流傳依法有序進(jìn)行。 2)設(shè)立農(nóng)用土地轉(zhuǎn)讓市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。 3)建立承包土地社會(huì)保障的替代機(jī)制。 4)建立土地補(bǔ)償機(jī)制。
3.5加大培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高科技人才的力度,造就越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)高級(jí)科學(xué)技術(shù)人才。隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn),耕地的減是一個(gè)大的趨勢(shì),如何在越來(lái)越少的耕地上解決中國(guó)人吃飯的問(wèn)題,這個(gè)重任也只有依靠農(nóng)業(yè)的高科技才能完成。正如中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書(shū)記瞿振元先生所說(shuō)的:農(nóng)業(yè)的根本出路在科技在人才!
??結(jié)束語(yǔ) 三農(nóng)問(wèn)題是一個(gè)宏大的課題,關(guān)系民生國(guó)計(jì)涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各個(gè)方面,對(duì)這一課題的'研究應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)挑戰(zhàn),而如果從我國(guó)農(nóng)民的根本出路入手,將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三者結(jié)合起來(lái)進(jìn)行研究更是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于我生于農(nóng)村長(zhǎng)于農(nóng)村,作為農(nóng)民的孩子,我對(duì)農(nóng)民的酸甜苦辣有著切身的體驗(yàn),對(duì)農(nóng)村的種種變遷有著深切的感受。我很關(guān)注三農(nóng)這一問(wèn)題!當(dāng)然,我的這篇文章絕對(duì)談不上什么研究,不過(guò)是我看到了一些現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,產(chǎn)生了一些想法,然后經(jīng)過(guò)認(rèn)真的思考,翻閱了一些資料,最后將自己的認(rèn)識(shí)與想法用文字表述了出來(lái)而已。只要我們的政府、農(nóng)民朋友以及社會(huì)各界人士共同努力,采取得力的措施,三農(nóng)問(wèn)題的解決很快就會(huì)變成事實(shí)!實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的差距,減少人民不滿情緒的發(fā)生和蔓延,保持國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)高效發(fā)展,建造和諧家園,維持社會(huì)穩(wěn)定!