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工作會(huì)議前領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇1
一、把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)我區(qū)兩個(gè)核心目標(biāo)的必然選擇
旅游業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能，資源消耗低，帶動(dòng)系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，綜合效益好，在穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面具有重要作用。對(duì)而言，把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)具有四個(gè)方面的重要意義。
(一)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是深入貫徹落實(shí)全市主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)委三大功能區(qū)部署的重要舉措。市委四屆三次全會(huì)將渝東南地區(qū)定位為生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)，強(qiáng)調(diào)要突出保護(hù)生態(tài)的首要任務(wù)。這就要求我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要大力發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)被譽(yù)為綠色產(chǎn)業(yè)、無(wú)煙工業(yè)，據(jù)世界旅游組織研究報(bào)告，旅游產(chǎn)業(yè)萬(wàn)元增加值能耗只有0.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤，發(fā)展旅游業(yè)對(duì)于發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)、降低資源消耗、減少環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境具有非常明顯的促進(jìn)作用。同時(shí)，市委四屆三次全會(huì)進(jìn)一步指出，把大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè)作為渝東南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的七大重點(diǎn)任務(wù)之一，要求建成民俗文化生態(tài)旅游帶，這既為渝東南旅游發(fā)展指明了方向，也提出了更高要求。區(qū)委三屆四次全委會(huì)全面落實(shí)市委四屆三次全會(huì)精神，遵循面上保護(hù)、點(diǎn)上開發(fā)原則，把生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)作為三大功能區(qū)之一，明確要求依托特有的生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢(shì)，打造全國(guó)知名、西部一流的旅游目的地。因此，發(fā)展旅游業(yè)既是實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略的應(yīng)有之義，也是貫徹落實(shí)市委和區(qū)委決策部署的具體體現(xiàn)，我們必須發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，把旅游業(yè)打造成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
(二)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是把建成區(qū)域性中心城市的有效手段。城市是現(xiàn)代旅游發(fā)展的重要支撐點(diǎn)，城市建設(shè)與旅游發(fā)展相互促進(jìn)、相互融合。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于推動(dòng)中心城市建設(shè)。第一，發(fā)展旅游業(yè)要求建設(shè)高品質(zhì)的特色城市。有特色的城市往往就是現(xiàn)代旅游的目的地，一個(gè)品質(zhì)高、有特色的城市才會(huì)留得住游客，讓游客停留過夜。發(fā)展旅游會(huì)促使我們致力提升城市品質(zhì)品位。第二，發(fā)展旅游能為城市發(fā)展聚集人口等要素。游客進(jìn)入一個(gè)城市必將帶來(lái)人流、物流和信息流，帶來(lái)消費(fèi)，為增加商氣、財(cái)氣和人氣。第三，發(fā)展旅游能提升城市的形象。一個(gè)城市旅游要素的挖掘、提升和開發(fā)利用過程，實(shí)際上就是一座城市形象塑造的過程。發(fā)展旅游能夠提升城市綜合實(shí)力，通過吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游要素的打造，可以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化人居環(huán)境，進(jìn)而增強(qiáng)城市吸引力。第四，旅游還是宣傳展示城市形象、提升對(duì)外影響力和知名度、擴(kuò)大開放的重要窗口。優(yōu)美的旅游景點(diǎn)、完善的旅游設(shè)施和良好的旅游服務(wù)，可直接助推對(duì)外開放和招商引資。
(三)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。旅游已成為人民群眾日常消費(fèi)的重要組成部分，與其他一般性消費(fèi)相比，其具有綜合型、可重復(fù)性、可持續(xù)性消費(fèi)的特點(diǎn)，對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有非常明顯的優(yōu)勢(shì)。從拉動(dòng)消費(fèi)上看，旅游包括吃、住、行、游、購(gòu)、娛六要素，促進(jìn)旅游消費(fèi)就是拉動(dòng)這些行業(yè)的需求。從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看，旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，可直接帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)近20項(xiàng)，間接帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)100余項(xiàng)，而且旅游業(yè)含金量極高，每創(chuàng)造1元收入可帶動(dòng)運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等相關(guān)行業(yè)收入5元，1萬(wàn)元銷售收入可產(chǎn)生七八千元的gdp。從產(chǎn)業(yè)升級(jí)上看，旅游屬于服務(wù)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)可直接提高服務(wù)業(yè)的比重，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，加快旅游業(yè)發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。我們既要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)，走新型工業(yè)化道路;也要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其要下大力氣加快發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
(四)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)富民惠民的重要抓手。旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門檻低，且旅游業(yè)的核心要素景區(qū)景點(diǎn)絕大多數(shù)位于廣大農(nóng)村，是最能夠直接造福于廣大人民群眾的謀生產(chǎn)業(yè)、惠民產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，是廣大人民群眾增加收入、提高生活質(zhì)量的有效手段，是我們實(shí)施扶貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。一方面，發(fā)展旅游業(yè)可以促進(jìn)就業(yè)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，全球旅游就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總數(shù)的8%以上，是吸納就業(yè)最多的行業(yè)之一。旅游業(yè)每增加一個(gè)從業(yè)人員，相關(guān)行業(yè)就增加5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。目前，我國(guó)旅游直接從業(yè)人數(shù)超過1350萬(wàn)人，與旅游相關(guān)的就業(yè)人數(shù)約8000萬(wàn)人。另一方面，發(fā)展旅游業(yè)可以直接增加居民收入，特別是可促進(jìn)財(cái)富公平分配，助推城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，是推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)通過發(fā)展旅游已使貧困地區(qū)約10%的人脫貧。我國(guó)鄉(xiāng)村旅游可使約1000萬(wàn)直接從業(yè)農(nóng)民的人均純收入增長(zhǎng)5%，帶動(dòng)近4000萬(wàn)農(nóng)民脫貧致富，旅游已經(jīng)成為農(nóng)民增收致富的重要渠道。
綜上所述，把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，不僅關(guān)乎全區(qū)兩個(gè)核心目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)，更關(guān)乎全市五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的總體布局。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度來(lái)統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，深刻理解把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展旅游業(yè)的責(zé)任感和使命感。
二、把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)恰逢其時(shí)、大有可為
歷屆區(qū)委、區(qū)政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展。早在上世紀(jì)八十年代，小南海就以蜀東西湖、人間仙景的美名而響譽(yù)**區(qū)。本世紀(jì)初，我區(qū)拿下3個(gè)第一成為渝東南地區(qū)旅游業(yè)的領(lǐng)頭羊，分別是建成了第一個(gè)國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)、第一個(gè)國(guó)家地質(zhì)公園和第一家四星級(jí)賓館。近年來(lái)，全區(qū)上下?lián)屪?guó)市政策機(jī)遇，著力重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力精品景區(qū)打造，擁有了鐵公機(jī)綜合交通樞紐，古鎮(zhèn)等景區(qū)提檔升級(jí)。在歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，旅游發(fā)展迎來(lái)了天時(shí)、地利、人和的黃金時(shí)期。
(一)面臨難得的機(jī)遇。一是政策好。從國(guó)家層面看，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視旅游發(fā)展。**年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，把旅游業(yè)提到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高度。**年2月出臺(tái)《國(guó)民旅游休閑綱要(-20xx)》，把旅游休閑作為促進(jìn)社會(huì)和諧，提高國(guó)民生活質(zhì)量重要內(nèi)容。去年10月又頒布實(shí)施了《旅游法》，為依法興旅、依法治旅提供了法制保障。從市級(jí)層面看，20xx年，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快把建成渝東南地區(qū)中心城市的決定》，要求把建成**地區(qū)旅游集散中心。市委四屆三次全會(huì)提出，渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)要大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè)，將旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。這些都是政策上的難得機(jī)遇。二是氛圍好。目前，全國(guó)已形成大力發(fā)展旅游的氛圍，隨著環(huán)境被破壞，霧霾天氣蔓延，發(fā)展旅游業(yè)，推進(jìn)休閑產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為全國(guó)特別是城市居民的追求。三是周邊旅游景區(qū)發(fā)展已成氣候。無(wú)論是已經(jīng)出名的、鳳凰古城，還是我市的武隆仙女山和新晉成名的酉陽(yáng)桃花源，這些周邊成熟景區(qū)的帶動(dòng)也是我區(qū)發(fā)展旅游的難得機(jī)遇。
(二)擁有豐富的旅游資源。我區(qū)地處北緯30°，自然和人文旅游資源稟賦良好。境內(nèi)有世界罕見、中國(guó)惟一的小南海地震遺址;有全國(guó)罕見、地質(zhì)地層橫跨七個(gè)地質(zhì)年代的城市峽谷峽江;有融儒道佛于一體的武陵仙山;有清幽原始的阿蓬江神龜峽和官渡峽;有古色古香的古鎮(zhèn)和蒲花暗河;有古木參天的原始森林灰千梁子;還有南溪號(hào)子、向氏武術(shù)等一批國(guó)家級(jí)、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，民族文化底蘊(yùn)深厚。旅游資源豐富，基礎(chǔ)好，只要開發(fā)建設(shè)管理得好，能夠形成復(fù)合型的高品質(zhì)景區(qū)。加之清新的環(huán)境，清涼的氣候，對(duì)都市游客和境外游客具有相當(dāng)強(qiáng)的吸引力。
(三)綜合交通優(yōu)勢(shì)突出。旅游六要素中，行是重要一環(huán)。近年來(lái)，我區(qū)強(qiáng)力實(shí)施大通道戰(zhàn)略，建成了集鐵、公、機(jī)于一體的區(qū)域性綜合性交通樞紐，這是我區(qū)旅游加快發(fā)展的先決優(yōu)勢(shì)和有利條件。未來(lái)將形成一空六高六鐵的便利高效交通網(wǎng)絡(luò)，屆時(shí)旅游交通將更加發(fā)達(dá)，出入境將更加便捷。去年，我們以機(jī)場(chǎng)為載體，著力打造航旅聯(lián)盟，構(gòu)建起我區(qū)及渝東南與珠三角、長(zhǎng)三角、京津唐等地區(qū)的旅游合作關(guān)系，被華東等發(fā)達(dá)地區(qū)十分看好，為我區(qū)打造旅游集散中心奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)要素環(huán)境基本具備。我區(qū)旅游吃、住、行、游、購(gòu)、娛六要素體系已基本建立。在交通便捷的基礎(chǔ)上，餐飲、住宿、零售、娛樂等行業(yè)空前繁榮，衛(wèi)生、安全、救援、信息等服務(wù)機(jī)制更加健全，文博、體育、公交、市政等服務(wù)設(shè)施日趨完善，擁有2所高職院校、1家三級(jí)綜合醫(yī)院和1家五星級(jí)酒店，星級(jí)賓館數(shù)量和旅游接待床位數(shù)列片區(qū)前茅。更為重要的是，全區(qū)各級(jí)干部群眾對(duì)加快發(fā)展旅游愿望十分強(qiáng)烈，每年的全區(qū)兩會(huì)，人大代表、政協(xié)委員關(guān)于旅游發(fā)展的建議提案數(shù)量占到總數(shù)的15%左右，可見社會(huì)各界對(duì)旅游發(fā)展關(guān)注度極高，這將是我們加快發(fā)展旅游的強(qiáng)大動(dòng)力。
(五)市場(chǎng)空間極其廣闊。進(jìn)入21世紀(jì)后，中國(guó)的旅游業(yè)保持著高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)前景極為廣闊。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明，人均gdp超過3000美元后，旅游需求會(huì)爆發(fā)性增長(zhǎng)。我國(guó)人均gdp已超6000美元，進(jìn)入國(guó)民旅游休閑福利時(shí)代。專家預(yù)測(cè)，未來(lái)20xx年，旅游消費(fèi)將以年均10%左右速度增長(zhǎng)。同時(shí)，閑暇時(shí)間的增加也使市場(chǎng)需求迅速擴(kuò)大，尤其是假日黃金周游客人數(shù)成倍增長(zhǎng)，旅游市場(chǎng)供需矛盾更加凸顯。根據(jù)《中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展十五計(jì)劃和**年、20xx年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，至20xx年，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)到36億人次，旅游收入2.93萬(wàn)億元。從我區(qū)的客源市場(chǎng)來(lái)看，隨著交通條件的改善，特別是開通了6條航線，打開了珠三角、長(zhǎng)三角、東北地區(qū)和西部地區(qū)的客源市場(chǎng)。
總體來(lái)看，具有良好的旅游資源，也面臨著良好的發(fā)展環(huán)境，基礎(chǔ)厚實(shí)，機(jī)遇空前，我們沒有任何理由不對(duì)旅游能夠快速發(fā)展充滿信心，也沒有任何理由不下定決心加快旅游發(fā)展。當(dāng)然，我們現(xiàn)階段加快發(fā)展旅游，急不得也慢不得，要沉心靜氣，冷靜思考，更重要的是我們?nèi)珔^(qū)上下要團(tuán)結(jié)一致，克難奮進(jìn)，旅游加速發(fā)展、跨越發(fā)展的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
三、理清思路，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展
未來(lái)一段時(shí)期，我們要緊緊圍繞把旅游業(yè)培育成全區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的總目標(biāo)，立足自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，遵循旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律，進(jìn)一步理清思路、明確目標(biāo)、找準(zhǔn)路徑、突出重點(diǎn)，持續(xù)、強(qiáng)力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大跨越。發(fā)展思路上，要遵循城旅融合、產(chǎn)旅融合、文旅融合基本方針，堅(jiān)持全域布局、城市帶動(dòng)，統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā)，突出特色、錯(cuò)位發(fā)展，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，區(qū)域聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化協(xié)作的總體原則，按照以旅游城市為龍頭、山水峽谷為特色、民族文化為靈魂的發(fā)展思路，著力建設(shè)核心景區(qū)，創(chuàng)建特色品牌，完善全域配套，打造精品線路，拓展內(nèi)外市場(chǎng)，努力把旅游業(yè)培育成我區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，著力打造**地區(qū)旅游集散中心和全國(guó)知名的旅游目的地。目標(biāo)定位上，到20xx年，實(shí)現(xiàn)年接待游客**0萬(wàn)人次、過夜游客350萬(wàn)人次、旅游綜合收入35億元;旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)到5%，旅游業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。到20xx年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年接待游客1600萬(wàn)人次，旅游綜合收入億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)到8%，旅游業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，務(wù)必抓好以下六個(gè)方面的工作：
(一)堅(jiān)持以旅游城市建設(shè)為龍頭，全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。根據(jù)我區(qū)城鄉(xiāng)總規(guī)和旅游發(fā)展規(guī)劃，我區(qū)旅游發(fā)展布局為一心、兩環(huán)、三區(qū)、五組團(tuán)，其中一心是核心，也是龍頭，這一心就是中心城區(qū)。是國(guó)市定位的渝東南的中心城市，把旅游城市建設(shè)作為旅游發(fā)展的龍頭和核心，既是我區(qū)發(fā)展旅游的關(guān)鍵，也是我區(qū)的突出特色優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)與周邊地區(qū)差異化發(fā)展和錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵?？陀^分析，我區(qū)建設(shè)旅游城市有全國(guó)其他城市少見的優(yōu)勢(shì)，完全具備打造世界一流旅游城市的條件：一是城市具備被大眾所追求的自然條件、生態(tài)條件、氣候條件，城中生態(tài)優(yōu)越，清新清涼，氣候宜人;二是經(jīng)過歷屆區(qū)委區(qū)政府共同努力奠定的交通基礎(chǔ)，使景區(qū)具備了良好的可進(jìn)入性和通達(dá)便捷性;三是景區(qū)緊靠城市，甚至景在城中，城中擁有豐富的特色景區(qū)，尤其是坐擁世界罕見的峽谷峽江和大體量的酉陽(yáng)山生態(tài)公園、溶洞等景觀;四是城市具有長(zhǎng)期積淀下來(lái)的完備的公共服務(wù)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系;五是我們是在一片處女地上建設(shè)一個(gè)新城，可以充分想象和創(chuàng)造。五個(gè)同時(shí)具備的有利條件是極為難得的，我們要把握機(jī)遇，打造一個(gè)全域性的旅游城市。
當(dāng)前，要突出抓好四個(gè)方面的工作：一是高起點(diǎn)規(guī)劃旅游城市。旅游城市，其整個(gè)城市應(yīng)是一個(gè)景區(qū)。我們整個(gè)城市功能布局、建筑設(shè)計(jì)、外觀色彩等所有城市要素都要按照旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行衡量考慮，要從旅游的角度反過來(lái)進(jìn)行我們的城市規(guī)劃，做好城市的功能布局、建筑設(shè)計(jì)、配套服務(wù)。要聘請(qǐng)國(guó)際一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)擔(dān)綱城市重要景觀、重要節(jié)點(diǎn)、標(biāo)志性建筑物等規(guī)劃設(shè)計(jì)。二是要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)旅游城市。城市再好不能千城一面，要突出特色。要依托特有的山水峽谷，依山就勢(shì)建設(shè)，盡可能保留原生綠地，降低建筑密度，打造真正的生態(tài)宜居之城。城市建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)要盡可能地融入旅游元素，努力提升城市的文化品位。三是要精細(xì)化管理城市。一個(gè)臟亂差的城市顯然不能吸引游客，而一個(gè)沒有安全感和良好的社會(huì)秩序的城市更會(huì)讓人聞風(fēng)而逃。我們要堅(jiān)持監(jiān)管并重，在提升城市管理水平上下功夫，切實(shí)營(yíng)造良好的旅游城市環(huán)境。四是要提升完善城市功能。要加速配套完善城市的六大要素，提高城市的旅游接待能力和服務(wù)水平。要合理布局吃、住、購(gòu)要素，做到數(shù)量充足、高中低檔次齊全，滿足不同層次游客的需求。吃的方面，要突出土家族苗族飲食特色，建立起地域性餐飲品牌;住的方面，要形成以星級(jí)賓館、飯店為主導(dǎo)，以旅游度假村、鄉(xiāng)村旅社、農(nóng)家樂等為支撐的旅游住宿接待體系;購(gòu)的方面，要借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立和打造具有我們地域特色的旅游商品。要深入挖掘獨(dú)特的地域文化、土家苗族文化、歷史文化、宗教文化，打造一臺(tái)極具特色性和震撼力的大型文藝演出節(jié)目，以此提高過夜游客的比重和旅游文化消費(fèi)比重，提升我區(qū)旅游文化內(nèi)涵和整體質(zhì)量。
(二)加快重點(diǎn)精品景區(qū)建設(shè)，打造核心旅游產(chǎn)品。景區(qū)是旅游業(yè)的核心要素，精品景區(qū)則是一個(gè)地方旅游產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展的龍頭引擎。從某種意義上講，精品景區(qū)缺乏是我區(qū)旅游發(fā)展落后于周邊地區(qū)的主要原因。我們必須集中人力、物力、財(cái)力，加快精品景區(qū)建設(shè)。一是加快建設(shè)**城市峽谷峽江景區(qū)。按照世界地質(zhì)公園和國(guó)家5a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)完成城市峽谷谷底水體整治、停車場(chǎng)、進(jìn)出道路優(yōu)化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)空中棧道等觀光體驗(yàn)類設(shè)施，推進(jìn)彌陀苑、犀牛洞等景點(diǎn)開發(fā)，盡快具備接待能力。有序推進(jìn)城市峽江景區(qū)項(xiàng)目開發(fā)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，培育打造國(guó)際溪釣中心、水上運(yùn)動(dòng)中心和少數(shù)民族體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地。二是加快創(chuàng)建小南海5a級(jí)景區(qū)。圍繞**年底前建成5a級(jí)景區(qū)的目標(biāo)，加快板夾溪花谷和十三寨改造提升、湖區(qū)林相培育、游客接待中心、地震博物館和動(dòng)感演示廳、朝陽(yáng)寺寺廟復(fù)建、鳳凰碼頭改造等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)軟硬件建設(shè)一步到位。把板夾溪十三寨建成集參與式、體驗(yàn)式于一體的民俗文化展示區(qū)，同時(shí)加快小南海集鎮(zhèn)建設(shè)。三是推動(dòng)古鎮(zhèn)·蒲花暗河景區(qū)提檔升級(jí)。圍繞**年底將古鎮(zhèn)·蒲花暗河創(chuàng)建為4a級(jí)景區(qū)目標(biāo)，整體打造古鎮(zhèn)、蒲花暗河和土家文化主題公園，加快風(fēng)雨廊橋恢復(fù)重建。盤活古鎮(zhèn)資源，加強(qiáng)業(yè)態(tài)培育和景區(qū)規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)古鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)效益最大化。四是加速開發(fā)武陵仙山景區(qū)。按照**年底基本建成4a級(jí)景區(qū)目標(biāo)，加快建設(shè)核心游覽區(qū)，重點(diǎn)依托石會(huì)集鎮(zhèn)和扶貧搬遷安置區(qū)完善配套服務(wù)，努力把武陵仙山打造成為集宗教觀光、康療養(yǎng)生、禪修度假和自然休閑等多功能于一體的國(guó)家級(jí)宗教文化旅游勝地。五是加快神龜峽景區(qū)建設(shè)。實(shí)施阿蓬江神龜峽上游航道疏浚整治，把阿蓬江集鎮(zhèn)作為景區(qū)入口。理順碼頭、游船等方面經(jīng)營(yíng)管理關(guān)系。建立以企業(yè)為主體的江面垃圾清運(yùn)機(jī)制，保護(hù)好原始峽谷自然風(fēng)貌。六是有序開發(fā)灰千梁原始森林生態(tài)景區(qū)。
(三)加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，夯實(shí)旅游發(fā)展基礎(chǔ)。當(dāng)前，相對(duì)落后的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，仍然是制約我區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展的一大軟肋，我們必須優(yōu)先建設(shè)，重點(diǎn)突破。一是構(gòu)建暢通的旅游對(duì)外通道。升級(jí)完善機(jī)場(chǎng)，逐步開通西安、三亞、桂林、廈門等重要旅游城市航線和旅游包機(jī)，力爭(zhēng)到20xx年旅客吞吐量達(dá)到70萬(wàn)人次。提升鐵路旅游服務(wù)功能，開工建設(shè)黔張常鐵路和渝懷鐵路二線，推進(jìn)主城至城際鐵路和黔畢昭、黔恩鐵路實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)前期工作并及早開工建設(shè)。完善高速旅游服務(wù)功能，提速黔恩高速公路建設(shè)，確保**年實(shí)現(xiàn)初通。二是升級(jí)完善內(nèi)部旅游交通。加快升級(jí)完善區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)、旅游組團(tuán)間的交通聯(lián)接，盡快建成旅游北部環(huán)線、南部環(huán)線。完善旅游通道生態(tài)景觀建設(shè)，讓區(qū)內(nèi)每一條旅游通道都是一道亮麗的旅游風(fēng)景。三是加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)和完善景區(qū)道路、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施和垃圾、污水收集處理設(shè)施。加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。加快游客接待中心、停車場(chǎng)等功能性項(xiàng)目和游客服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)景區(qū)信息化技術(shù)應(yīng)用，完善景區(qū)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。
(四)強(qiáng)力推進(jìn)旅游宣傳營(yíng)銷，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品吸引力。旅游是典型的眼球經(jīng)濟(jì)，宣傳營(yíng)銷至關(guān)重要。目前，在外面的影響力和知名度還不高，我們的很多優(yōu)質(zhì)旅游資源都養(yǎng)在深閨待人識(shí)。要通過整合資源，建立起政府主導(dǎo)形象宣傳、企業(yè)主抓產(chǎn)品促銷、部門聯(lián)動(dòng)、全員參與的宣傳營(yíng)銷機(jī)制。一是打造主題形象和核心景區(qū)品牌。著力塑造峽谷峽江之城、清新清涼之都、養(yǎng)生養(yǎng)心之地旅游城市形象，喊響非去不可，難分難舍口號(hào)，全方位、多層次加強(qiáng)旅游城市宣傳營(yíng)銷，大力宣傳小南海5a級(jí)景區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園、全國(guó)地震遺址保護(hù)區(qū)和地震科普宣教基地等景區(qū)品牌，突出東方盧森堡、亞洲第一廊橋、阿蓬江原始大峽谷、全國(guó)唯一山頂懸空寺等景區(qū)品牌吸引力。二是理清宣傳營(yíng)銷思路。充分發(fā)揮好航旅聯(lián)盟的作用，加強(qiáng)與周邊地區(qū)合作，以機(jī)場(chǎng)為紐帶，精心策劃、包裝渝東南乃至片區(qū)跨區(qū)域特色精品旅游線路，合作拓展主城、周邊省會(huì)城市、航線通達(dá)城市客源市場(chǎng)。以特色節(jié)慶賽事活動(dòng)為載體，尋求和創(chuàng)造旅游熱點(diǎn)、亮點(diǎn)，提高我區(qū)旅游影響力;以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)電視報(bào)媒為平臺(tái)，擴(kuò)大旅游宣傳影響面;以形象創(chuàng)新設(shè)計(jì)為突破口，創(chuàng)新宣傳營(yíng)銷方式，擴(kuò)大我區(qū)旅游宣傳效果。三是策劃推出精品線路品牌。以城市峽谷峽江為中心，輻射全區(qū)五大旅游組團(tuán)，形成1—3日游精品旅游線路。重點(diǎn)以航線市場(chǎng)培育為依托，鞏固發(fā)展廣州、成都、上海、到至周邊的跨區(qū)域旅游線路，培育打造一線城市到至武隆、鳳凰古城、長(zhǎng)江三峽、梵凈山的世界級(jí)旅游線路品牌。四是培育旅游節(jié)會(huì)和消費(fèi)品牌。依托阿蓬江、小南海等優(yōu)質(zhì)水資源打造國(guó)際溪釣節(jié)、世界青少年水上奧運(yùn)會(huì)等節(jié)會(huì)賽事品牌，吸引世界游客、國(guó)際友人。做特做優(yōu)珍、雞雜、西蘭卡普等地方特色品牌，擴(kuò)大影響力和知名度。
(五)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收致富。構(gòu)建全域旅游的發(fā)展格局要求加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。要充分利用我區(qū)氣候、生態(tài)等自身優(yōu)勢(shì)，以生態(tài)扶貧搬遷為主要載體，加快鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)旅游業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。一是促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提速發(fā)展。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、高山生態(tài)扶貧搬遷和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持農(nóng)民因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托鄉(xiāng)村旅游合作社，積極培育一鄉(xiāng)一景、一村一品、一家一藝和春季踏青賞綠、夏季避暑消夏、秋季采摘體驗(yàn)、冬季賞雪狩獵四季如歌鄉(xiāng)村旅游度假品牌，帶動(dòng)更多群眾脫貧致富。力爭(zhēng)到20xx年有10%左右的農(nóng)戶從事鄉(xiāng)村旅游及其配套服務(wù)業(yè)。二是加快生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞全區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，加快建成白土三塘蓋山地牧野、水市高山避暑納涼、石會(huì)中元農(nóng)家樂、中塘花果山休閑后花園等一批鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，吸引都市游客觀光、采摘、體驗(yàn)，鞏固提升全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)品牌影響力。三是做優(yōu)做特農(nóng)產(chǎn)品深加工。圍繞畜牧、蠶桑、果蔬等特色效益農(nóng)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育絲綢、速食銀耳、茶葉等優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)旅游商品。
(六)深化改革開放，構(gòu)建有利于旅游業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。突破旅游業(yè)發(fā)展，必須進(jìn)一步解放思想 ，更新觀念，敢于打破常規(guī)，創(chuàng)新機(jī)制，從而增強(qiáng)我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和活力。一是改革管理體制。要進(jìn)一步完善旅游行政管理部門的行業(yè)主管和綜合管理職能，理順區(qū)旅游主管部門和市政、林業(yè)、文化、民宗、國(guó)土、環(huán)保等景區(qū)景點(diǎn)主管部門以及其他區(qū)級(jí)執(zhí)法監(jiān)管部門的職責(zé)關(guān)系。根據(jù)突破性推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的需要，區(qū)委區(qū)政府原則同意設(shè)立小南海、等重要景區(qū)旅游管委會(huì)，重點(diǎn)負(fù)責(zé)重要景區(qū)的建設(shè)和管理，要抓緊籌建，盡快運(yùn)行。組建旅游投資開發(fā)總公司，參與旅游投資開發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理。要認(rèn)真研究細(xì)化旅游管理的體制機(jī)制，理順各個(gè)管理主體之間的關(guān)系，切實(shí)做到定位清晰、責(zé)權(quán)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、形成合力。二是改革投資體制。要建立多元化的旅游發(fā)展籌融資格局。充分發(fā)揮市場(chǎng)在旅游資源配置中的決定性作用，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，優(yōu)化行政審批，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體投資旅游業(yè)。加強(qiáng)有針對(duì)性的旅游招商，著力引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流的旅游企業(yè)整體投資我區(qū)旅游，建設(shè)拳頭產(chǎn)品，幫助我區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游提檔升級(jí)。依托旅游投資開發(fā)總公司，通過控股、參股、景區(qū)出租和門票特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓等方式吸引企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人及外來(lái)投資商發(fā)展旅游。加大爭(zhēng)資立項(xiàng)力度，積極爭(zhēng)取國(guó)市對(duì)我區(qū)旅游發(fā)展的支持。區(qū)本級(jí)財(cái)政也要在保障剛性支出的前提下，逐年提高旅游專項(xiàng)資金的預(yù)算支出，使財(cái)政支出的水平與旅游戰(zhàn)略定位相匹配。三是加強(qiáng)對(duì)外合作。建立政府聯(lián)席和市場(chǎng)聯(lián)盟機(jī)制，充分利用渝東南唯一空港條件，主動(dòng)加強(qiáng)與等世界級(jí)精品旅游線路的融合，推動(dòng)與渝東南和**地區(qū)旅游景區(qū)、旅行社的互利合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、品牌共建、信息互通、客源互送。
四、強(qiáng)化加快旅游業(yè)發(fā)展保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)全區(qū)旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明晰工作職責(zé)，健全定期議事機(jī)制，研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題，加大重大旅游項(xiàng)目的審查力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)各部門配合支持旅游業(yè)發(fā)展。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要設(shè)立旅游管理機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專職人員，創(chuàng)造工作條件，切實(shí)推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。
(二)加大政策支持。一是在旅游用地方面，要加強(qiáng)旅游用地供給規(guī)劃保障，將旅游規(guī)劃明確的旅游項(xiàng)目用地，納入全區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，重點(diǎn)保障區(qū)級(jí)以上重大旅游項(xiàng)目、重點(diǎn)旅游景區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施和旅游公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。二是在資金投入方面，要逐年加大本級(jí)財(cái)政對(duì)旅游業(yè)的支持力度，整合城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、水利建設(shè)等專項(xiàng)資金集中打捆使用。創(chuàng)造條件鼓勵(lì)民間資本參與旅游項(xiàng)目建設(shè)。三是優(yōu)惠政策方面，要不折不扣落實(shí)好招商引資優(yōu)惠政策和旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)享受的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)扶持政策;同時(shí)，要根據(jù)旅游業(yè)自身特點(diǎn)，出臺(tái)一批個(gè)性化的支持政策。
(三)強(qiáng)化行業(yè)培育。一是建立適應(yīng)市場(chǎng)需求的旅游人才培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)旅游職業(yè)學(xué)院與旅游企業(yè)的合作，對(duì)緊缺旅游專業(yè)人才實(shí)行訂單式培養(yǎng)。二是大力加強(qiáng)導(dǎo)游人員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化旅行社管理，樹立良好的旅游業(yè)窗口形象。三是堅(jiān)持和完善旅游市場(chǎng)執(zhí)法制度，規(guī)范各類旅游經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人行為，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。四是加強(qiáng)旅游安全、衛(wèi)生保障和環(huán)境保護(hù)工作。
(四)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。建立加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)責(zé)任制，把完成旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的情況，作為相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道考核的重要內(nèi)容。區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要把加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，分解細(xì)化到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門，建立責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)約束制度。區(qū)委、區(qū)政府督查室要加強(qiáng)對(duì)旅游工作情況的督查力度，強(qiáng)化行政問責(zé)和考核獎(jiǎng)懲，努力形成分工協(xié)作、責(zé)任明確、考核嚴(yán)明的旅游工作機(jī)制。
五、扎實(shí)抓好今年旅游業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作
今年，我們要以旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以精品景區(qū)打造為抓手，以體制機(jī)制創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。全年接待旅游人數(shù)突破500萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入19億元，同比去年增長(zhǎng)25%以上。要突出抓好六項(xiàng)具體工作：一是完成全區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編、小南海5a級(jí)旅游景區(qū)、古鎮(zhèn)·蒲花暗河4a級(jí)景區(qū)的總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。二是加速核心景區(qū)建設(shè)。初步建成城市峽谷景區(qū)對(duì)外開放。全面推進(jìn)小南海景區(qū)升級(jí)改造，完成景區(qū)大門遷建、板夾溪十三寨和展示中心提檔升級(jí)、生態(tài)花谷打造、泄洪道生態(tài)化改造等8個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。完工古鎮(zhèn)·蒲花暗河景區(qū)暗河二、三期工程，重建完工風(fēng)雨廊橋，投用芭茅島酒店。實(shí)質(zhì)性推進(jìn)武陵仙山景區(qū)建設(shè)。三是推進(jìn)創(chuàng)a工作。啟動(dòng)小南海5a級(jí)旅游景區(qū)、城市峽谷峽江4a級(jí)旅游景區(qū)申創(chuàng)工作，確保古鎮(zhèn)·蒲花暗河景區(qū)成功創(chuàng)建為國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)。四是加大區(qū)域協(xié)作，提升壯大航旅聯(lián)盟，深度開發(fā)航線通達(dá)地區(qū)旅游市場(chǎng)，確保與渝東南及片區(qū)旅游景區(qū)、旅行社的合作實(shí)現(xiàn)新突破。五是加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大旅游影響力、知名度，形成立體宣傳攻勢(shì)，創(chuàng)造旅游發(fā)展的良好氛圍。六是進(jìn)一步規(guī)范和整頓旅游市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)全域旅游安全監(jiān)管，確保不發(fā)生旅游安全事故。
工作會(huì)議前領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇2
尊敬的各位班主任老師、同志們：
今天，我很高興能參加政教處組織召開的班主任工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，這次會(huì)議開的很有必要，也很成功！9位班主任分別交流了各自的工作經(jīng)驗(yàn)，限于時(shí)間關(guān)系還有很多工作經(jīng)驗(yàn)豐富的班主任沒有交流，會(huì)后由政教處將收集到的班主任工作經(jīng)驗(yàn)材料匯編后以文稿的形式印發(fā)給大家，以便進(jìn)一步互相學(xué)習(xí)交流，更好地促進(jìn)我校班主任工作。
眾所周知，班主任是學(xué)校工作的骨干，是教育教學(xué)的主力軍，一所學(xué)校，如果有一支保障有力的班主任隊(duì)伍，那么這所學(xué)校必定是一所好學(xué)校。我校的班主任老師平時(shí)工作都很踏實(shí)，也很務(wù)實(shí)，大家為了學(xué)校整體工作識(shí)大體，顧大局，不計(jì)較個(gè)人得失與榮譽(yù)，表現(xiàn)出了高人一等的思想境界。在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表學(xué)校向多年來(lái)為學(xué)校班級(jí)管理工作付出艱辛勞動(dòng)和大量心血的各位班主任老師表示衷心的感謝和崇高的敬意！
今年，我校在學(xué)校的管理正在向精細(xì)化管理的目標(biāo)邁進(jìn)。這就要求我們要逐步建立并完善各項(xiàng)管理制度，抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)，促進(jìn)學(xué)校管理的科學(xué)化、規(guī)范化，促進(jìn)學(xué)校按照我們既定的目標(biāo)科學(xué)而有序地發(fā)展。
要做到管理規(guī)范，靠的就是在座的各位，特別是班主任同志，因?yàn)榘嘀魅问菍W(xué)校各項(xiàng)工作和制度的最終執(zhí)行者和落實(shí)者。一個(gè)班級(jí)管理的好壞直接影響到整個(gè)學(xué)校工作的優(yōu)劣，從這個(gè)角度講，班主任工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的支撐點(diǎn)，班主任是教師中的優(yōu)秀者，是學(xué)校各項(xiàng)工作的支柱。
召開這次班主任工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，就是為大家搭設(shè)一個(gè)交流的平臺(tái)，大家可以相互學(xué)習(xí)班級(jí)管理和控流保學(xué)等工作經(jīng)驗(yàn)，相互交流工作中的體會(huì)，逐步提高自己的班級(jí)管理水平，為促進(jìn)學(xué)校規(guī)范管理、持續(xù)和諧發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
剛才，聽了幾位優(yōu)秀班主任同志的發(fā)言，我深有感觸，他們的發(fā)言很實(shí)在，他們的工作經(jīng)驗(yàn)很實(shí)用，他們的工作精神很感人。作為優(yōu)秀班主任，要學(xué)會(huì)吃苦，樂于奉獻(xiàn)，勇挑重?fù)?dān)，心系學(xué)生，服務(wù)學(xué)生；要有強(qiáng)烈的事業(yè)心，責(zé)任感和過硬的教學(xué)水平；要做學(xué)生的精神領(lǐng)袖，思想向?qū)?、行?dòng)楷?！?/p>
為此，我再就班主任工作提幾點(diǎn)建議：
1、要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)班主任工作的重要性，不斷增強(qiáng)對(duì)班主任工作榮譽(yù)感和使命感。班主任是班級(jí)的最高領(lǐng)導(dǎo)者，學(xué)校德育工作實(shí)施者，學(xué)科協(xié)調(diào)者，又是溝通家長(zhǎng)和社會(huì)的橋梁和紐帶。班集體是學(xué)校對(duì)學(xué)生實(shí)施素質(zhì)教育的基本單位，這個(gè)單位的最高管理者就是班主任。班主任工作只要搞好了，那么這個(gè)班級(jí)的各項(xiàng)工作都會(huì)走在前列，包括學(xué)生人格品德養(yǎng)成，學(xué)習(xí)成績(jī)的提高，綜合素質(zhì)的提升等。班主任又是各學(xué)科教學(xué)的組織協(xié)調(diào)者。由于科任教師自身素質(zhì)的原因，一個(gè)班級(jí)各學(xué)科教師的教學(xué)管理水平是各不相同的，各學(xué)科成績(jī)會(huì)此消彼長(zhǎng)存在差異，學(xué)生對(duì)教師的認(rèn)知態(tài)度也就存在差異，從而對(duì)學(xué)科的學(xué)習(xí)興趣程度也會(huì)存在差異，長(zhǎng)久下去就會(huì)形成學(xué)科短腿。所以班主任教師要經(jīng)常向?qū)W生了解一些學(xué)科的教學(xué)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)反映給學(xué)科教師，及時(shí)糾正偏科。同時(shí)還要幫助學(xué)科教師解決好師生之間的矛盾問題，化解各類矛盾，不斷清除師生之間的障礙。班主任還要與家長(zhǎng)保持經(jīng)常性地聯(lián)系。對(duì)學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活中的問題都要及時(shí)商議解決。還要解答學(xué)生家長(zhǎng)及關(guān)心學(xué)校教育的人士提出的各類問題，從某種意義上講，班主任又是學(xué)校與家長(zhǎng)、社會(huì)溝通的橋梁和扭帶。所以班主任在學(xué)校教育中始終是處于核心地位的人。而班主任的工作又量大面寬，十分辛苦，所以搞好班主任工作是要付出很大努力和代價(jià)。學(xué)校每次選配班主任都要考慮到方方面面的事（包括身體條件、自身素質(zhì)、學(xué)科特點(diǎn)、年齡等等），只要當(dāng)上班主任就要全身心地把工作做好。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素養(yǎng)，進(jìn)一步提高班主任工作水平。班主任工作不斷加強(qiáng)的一個(gè)很重要因素是加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，提高個(gè)人素質(zhì)。學(xué)習(xí)要從同事中學(xué)，從實(shí)踐中學(xué)，從書本中學(xué)，從學(xué)生中學(xué)。
從同事中學(xué)，要經(jīng)常觀察其他班級(jí)的各項(xiàng)工作，包括學(xué)生精神面貌，學(xué)生成績(jī)，紀(jì)律衛(wèi)生狀況等等，特別是剛當(dāng)班主任或從事這項(xiàng)工作時(shí)間不長(zhǎng)的同志，更應(yīng)注意與同事學(xué)習(xí)交流。這樣通過學(xué)習(xí)借鑒，會(huì)使自己的工作在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上得到提升。
從實(shí)踐中學(xué)，就是要在管理過程中不斷摸索，探究新的工作思路和方法，隨著時(shí)代的不斷變化，學(xué)生思想的不斷變化，班級(jí)管理工作總會(huì)出現(xiàn)新矛盾、新問題、比如學(xué)生留長(zhǎng)發(fā)、染頭發(fā)、佩戴首飾的問題，學(xué)生上網(wǎng)的問題，抽煙喝酒的問題，校內(nèi)外住宿管理的問題。
要在細(xì)心觀察研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)其危害性，適時(shí)定出新的教育方案或方法進(jìn)行有針對(duì)性地教育。
從書本中學(xué)，就是要經(jīng)?？匆恍﹫?bào)刊雜志，班主任工作研究資料等，從中豐富個(gè)人的專業(yè)管理知識(shí)。
從學(xué)生中學(xué)，就是要善于向?qū)W生了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)愛好，針對(duì)他們的年齡特點(diǎn)、心理生理特點(diǎn)，經(jīng)常性地開展一系列主題班會(huì)與文體活動(dòng)進(jìn)行教育。
3、持之以恒，開拓創(chuàng)新，使班主任工作保持純善和活力。學(xué)校教育教學(xué)工作的特點(diǎn)就是無(wú)休止的重復(fù)。備課講課、批改作業(yè)、輔導(dǎo)、學(xué)生管理……，日復(fù)一日，年復(fù)一年，既單調(diào)而又缺乏新鮮感、刺激感。而班主任工作，除了上述外還有每天早起晚睡，除了做好常規(guī)工作，還要解決突發(fā)問題。
所以，我們的'工作純善，有感情，有活力。不能因?qū)W生或班級(jí)管理中問題的影響而造成自己思想情緒波動(dòng)，出現(xiàn)熱冷病，使班級(jí)管理中途出現(xiàn)起伏而影響學(xué)生的教育和成長(zhǎng)，或者對(duì)某些學(xué)生因成績(jī)不佳、紀(jì)律松散、自我約束不夠、調(diào)皮搗蛋貪玩、頂撞教師而放棄管理，使之放任自流。這些都不可取。我們必須始終本著純善之心，熱愛學(xué)生，為學(xué)生負(fù)責(zé)地態(tài)度，研究制定新的措施，改進(jìn)方法，進(jìn)行再教育。
4、熱愛學(xué)生，嚴(yán)格要求，促進(jìn)成人成才。熱愛學(xué)生是我們教師職業(yè)道德的重要體現(xiàn)。在教育學(xué)生過程中，我們熱愛學(xué)生，一是要尊重信任學(xué)生，二是要愛護(hù)學(xué)生。只有我們尊重信任學(xué)生，學(xué)生也會(huì)更加尊重信任我們，進(jìn)而就容易使教師對(duì)學(xué)生產(chǎn)生關(guān)愛的情感、態(tài)度和行為。進(jìn)而上升到關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，要以豐富的精神生活給學(xué)生做出榜樣，以純真的道德情感去發(fā)展學(xué)生。
同時(shí)，作為一名分管政教工作的副校長(zhǎng)，我也常常在想，怎樣通過我們的工作，為班主任打開一扇智慧之窗，遞上一支行走之杖，使班主任享受到班主任工作的高貴，體味到班主任工作的幸福和快樂？怎樣通過我們的工作，使學(xué)生真正體味到背上書包上學(xué)堂的樂趣，真正享受到讀書的快樂，明白怎樣做一個(gè)合格的人才？
這一切的一切，還需要我們繼續(xù)努力才能實(shí)現(xiàn)。希望通過今天的交流，大家能從中得到有益的啟示，找到處理問題的對(duì)策。讓我們?cè)趯?shí)踐中探索、在探索中總結(jié)，學(xué)習(xí)他人，總結(jié)自己，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步。同時(shí)，要在班主任工作實(shí)踐中，逐漸形成一套具有個(gè)性特色的行之有效的班主任工作方法，提高我校的班務(wù)管理水平。
最后，再次感謝各位老師的精彩交流和無(wú)私地付出！
謝謝大家！
工作會(huì)議前領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇3
親愛的同志們：
大家好!
今天我們召開集團(tuán)公司年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹xx屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)和中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司年工作會(huì)議的部署和要求，全面總結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。這次會(huì)議是年后召開的第一個(gè)專題會(huì)議，集團(tuán)公司黨組高度重視，專題聽取了會(huì)議準(zhǔn)備情況的匯報(bào)。劉董事長(zhǎng)將要做重要講話，陳總經(jīng)理還要提要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
下面，我代表集團(tuán)公司黨組紀(jì)檢組作工作報(bào)告。
按照中央紀(jì)委監(jiān)察部、國(guó)資委紀(jì)委的要求，在集團(tuán)公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)公司各級(jí)紀(jì)檢組、紀(jì)委認(rèn)真貫徹xx屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，緊緊圍繞集團(tuán)公司盈利年中心任務(wù)，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)，積極構(gòu)建陽(yáng)光工程，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，加強(qiáng)盈利攻堅(jiān)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)教育，積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全面完成紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)任務(wù)，為集團(tuán)公司保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)作出積極貢獻(xiàn)。
(一)構(gòu)建陽(yáng)光工程，懲防體系建設(shè)不斷推進(jìn)
在xx屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上，反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)。系統(tǒng)各企業(yè)按照集團(tuán)公司黨組構(gòu)建陽(yáng)光工程的整體部署，將制度建設(shè)作為懲防體系建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，著力加強(qiáng)決策制度、執(zhí)行制度、監(jiān)督制度和文化制度建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)讓責(zé)權(quán)利按照規(guī)定的程序在有效的監(jiān)督下在線運(yùn)行。
一是以完善重點(diǎn)項(xiàng)目制度為突破口，制定下發(fā)《關(guān)于開展陽(yáng)光工程建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)計(jì)的通知》，將陽(yáng)光工程建設(shè)中的重點(diǎn)項(xiàng)目細(xì)化為陽(yáng)光決策、陽(yáng)光燃料、陽(yáng)光物流、陽(yáng)光招標(biāo)和陽(yáng)光從業(yè)五個(gè)實(shí)施項(xiàng)目，對(duì)制度完善、流程規(guī)范、強(qiáng)化監(jiān)督等內(nèi)容明確的要求，并將這五類項(xiàng)目作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)強(qiáng)力推進(jìn)。
二是本著頂層設(shè)計(jì)、有序推進(jìn)的原則，組織召開集團(tuán)公司總部推進(jìn)制度建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)總部的制度建設(shè)工作進(jìn)行安排和部署。組織召開紀(jì)檢監(jiān)察工作研討會(huì)，對(duì)實(shí)施陽(yáng)光工程推進(jìn)懲防體系建設(shè)進(jìn)行專題研討。
三是以完善紀(jì)檢監(jiān)察工作制度為重點(diǎn)，組織對(duì)集團(tuán)公司組建以來(lái)的紀(jì)檢監(jiān)察制度進(jìn)行梳理，起草制定《集團(tuán)公司三重一大決策監(jiān)督管理辦法》、《集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)實(shí)施細(xì)則》，印發(fā)《集團(tuán)公司效能監(jiān)察評(píng)審辦法(試行)》。
四是以加強(qiáng)制度執(zhí)行為著力點(diǎn)，繼續(xù)深化懲防體系建設(shè)考核，整合考核平臺(tái)，細(xì)化考核指標(biāo)，建立懲防體系建設(shè)的綜合評(píng)價(jià)體系。每季度確定考核重點(diǎn)，量化評(píng)分、序化排名、e化公布，確保工作質(zhì)量對(duì)標(biāo)、責(zé)任到人。系統(tǒng)各企業(yè)結(jié)合實(shí)際，在推進(jìn)陽(yáng)光工程建設(shè)的同時(shí)加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，大唐國(guó)際統(tǒng)一部署陽(yáng)光工程，將項(xiàng)目落實(shí)到部門，責(zé)任分解到個(gè)人。山東發(fā)電公司制定齊魯巡航方案，實(shí)施對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的在線監(jiān)督。
(二)貫徹落實(shí)責(zé)任制，廉潔從業(yè)意識(shí)不斷增強(qiáng)
繼續(xù)堅(jiān)持和完善集團(tuán)公司業(yè)已建立的誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作機(jī)制。年初，集團(tuán)公司黨組與二級(jí)企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確年度工作目標(biāo)。系統(tǒng)各企業(yè)研究確定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)，修訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書內(nèi)容，并按照正職與副職、上級(jí)與下級(jí)、班子成員與分管部門的方式，逐級(jí)組織年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的簽訂工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，修訂完善《集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)實(shí)施細(xì)則》，明確實(shí)施方式和相關(guān)職責(zé)，突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的監(jiān)督、檢查和考核，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。系統(tǒng)各企業(yè)按照集團(tuán)公司要求，堅(jiān)持廉政談話、廉政承諾、廉政評(píng)議、廉政報(bào)告、廉政檔案全覆蓋的監(jiān)督工作機(jī)制，安徽分公司、江蘇分公司組織制定《領(lǐng)導(dǎo)人員廉政責(zé)任手冊(cè)》，確保《若干規(guī)定》各項(xiàng)要求到位做實(shí)。
(三)開展效能監(jiān)察,專項(xiàng)監(jiān)督工作實(shí)效不斷提高
一是配合盈利攻堅(jiān)活動(dòng)，組織開展燃料熱值差管理專項(xiàng)效能監(jiān)察。對(duì)熱值差超標(biāo)嚴(yán)重的企業(yè)，下發(fā)監(jiān)察建議書，督促做好整改工作。其中，廣西分公司認(rèn)真分析熱值差超標(biāo)的原因，經(jīng)過努力，全年累計(jì)完成熱值差410千焦/千克。黑龍江公司建立四分離的燃料管理體系，開展三查、一評(píng)、一通報(bào)的全程燃料監(jiān)督。，集團(tuán)公司累計(jì)完成熱值差380千焦/千克，節(jié)約燃料采購(gòu)費(fèi)用6.67億元。二是認(rèn)真組織開展專項(xiàng)效能監(jiān)察，全年共立項(xiàng)421項(xiàng)，監(jiān)察建議2262條，建章立制1698個(gè)，避免經(jīng)濟(jì)損失17063萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失3753萬(wàn)元。三是組織開展招標(biāo)監(jiān)督，對(duì)集團(tuán)公司重點(diǎn)監(jiān)管的工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，形成招標(biāo)監(jiān)督報(bào)告800余份。
域突出問題專項(xiàng)治理。集團(tuán)公司組織系統(tǒng)各企業(yè)進(jìn)行排查，選擇部分企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，完善相關(guān)制度，共修訂制度178項(xiàng)，新建制度507項(xiàng)，進(jìn)一步促進(jìn)了集團(tuán)公司系統(tǒng)工程管理工作的規(guī)范化。
集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作所取得的成績(jī)，是中央紀(jì)委監(jiān)察部和國(guó)資委紀(jì)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是集團(tuán)公司黨組高度重視、系統(tǒng)各級(jí)黨組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是紀(jì)檢監(jiān)察人員不懈努力和廣大職工群眾積極參與的結(jié)果。在此，我代表黨組紀(jì)檢組向關(guān)心支持我們工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工群眾表示衷心的感謝!向集團(tuán)公司廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部表示慰問!
集團(tuán)公司經(jīng)過第一階段和第二階段的發(fā)展，已經(jīng)走過八年的歷程。八年中，集團(tuán)公司在大唐精神的引領(lǐng)下，創(chuàng)造了大唐速度、打造了大唐質(zhì)量，培育了大唐團(tuán)隊(duì)，進(jìn)入了世界500強(qiáng)。這八年既是集團(tuán)公司快速發(fā)展、不斷壯大的八年，也是集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷加強(qiáng)的八年。八年來(lái)，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)和經(jīng)驗(yàn)，形成了一些共識(shí)和體會(huì)。在集團(tuán)公司面臨新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)的今天，認(rèn)真總結(jié)和把握這些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，對(duì)于今后的紀(jì)檢監(jiān)察工作有著積極的指導(dǎo)作用。
——堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督、落實(shí)責(zé)任的原則。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的監(jiān)督，是企業(yè)健康發(fā)展的需要，也是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略的需要。建設(shè)反腐倡廉監(jiān)督體系，構(gòu)建各司其職、權(quán)責(zé)對(duì)等、相互協(xié)調(diào)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的三位一體監(jiān)督工作運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，突出開展以確保決策執(zhí)行和責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn)的監(jiān)督工作。堅(jiān)持監(jiān)督工作與內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、專業(yè)領(lǐng)域管理相結(jié)合，形成監(jiān)督與管理相互融合，共同促進(jìn)企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的原則。必須以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作方法，認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下集團(tuán)公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)的各項(xiàng)工作，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、研究新情況，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新工作機(jī)制，破解工作難題，使黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作更加適應(yīng)集團(tuán)公司的改革發(fā)展，更加富有實(shí)際成效。
——堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。紀(jì)檢監(jiān)察工作必須緊緊圍繞集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略這個(gè)中心，服務(wù)服從于企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局;始終堅(jiān)持把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在集團(tuán)公司工作大局中去思考、去定位、去把握、去謀劃。紀(jì)檢監(jiān)察工作既要堅(jiān)決支持和保護(hù)企業(yè)的改革與發(fā)展，又要及時(shí)糾正錯(cuò)誤傾向和查處違紀(jì)違法行為，遏制和排除阻礙企業(yè)改革發(fā)展的消極腐敗現(xiàn)象。
在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和肯定成績(jī)的同時(shí)，還應(yīng)清醒地看到集團(tuán)公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作存在的問題和不足，所以同志們，在今后的工作中，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作是黨中央的重大戰(zhàn)略部署，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。讓我們?cè)谏霞?jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和集團(tuán)公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以改革創(chuàng)新的精神，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu)作出自己的貢獻(xiàn)!
工作會(huì)議前領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇4
同志們：
剛才，通報(bào)表彰了20xx年各項(xiàng)工作先進(jìn)單位和個(gè)人、并進(jìn)行了頒獎(jiǎng)，黃鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)20xx年的工作進(jìn)行了全面的總結(jié)回顧，充分總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了形勢(shì)，對(duì)20xx年的工作進(jìn)行了具體的安排部署。我完全同意，希望各村(街)、各單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，向受到表彰的單位、個(gè)人表示熱烈的祝賀!向關(guān)心支持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的廣大干部群眾和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!下面，就如何做好今年的各項(xiàng)工作，我再講三點(diǎn)意見：
一、客觀總結(jié)成績(jī)，正確研判形勢(shì)，在新起點(diǎn)增強(qiáng)乘勢(shì)而上的信心
(二)面對(duì)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，我們乘勢(shì)而上的幾率增大。20xx年是規(guī)劃收官之年，是依法治國(guó)開局之年，也是新常態(tài)下科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展關(guān)鍵之年。從宏觀形勢(shì)看，今年國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，著重服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和薄弱領(lǐng)域。20xx年，國(guó)家加快推進(jìn)審批、投資、價(jià)格、金融、特許經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，改革帶來(lái)的紅利進(jìn)一步釋放。從政策機(jī)遇看，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶被列為國(guó)家戰(zhàn)略，我縣在一圈一帶一區(qū)政策基礎(chǔ)上，還將享受長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的相關(guān)政策，區(qū)域融合的空間進(jìn)一步開闊，政策累積效應(yīng)進(jìn)一步凸現(xiàn)。國(guó)家已將安徽、江蘇2省和寧波等62個(gè)市確定為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)地區(qū)，我縣已被列入試點(diǎn)縣，我鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)建設(shè)中將會(huì)享受更多優(yōu)惠資金支持。近年來(lái)，我縣實(shí)施了十六項(xiàng)重點(diǎn)工程等一批重大項(xiàng)目工程建設(shè)，尤其是g206升級(jí)改造、s315建設(shè)和即將建設(shè)的合安九客運(yùn)專線，使我鎮(zhèn)獲得更多的交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入支持，發(fā)展的后勁將進(jìn)一步增強(qiáng)。從自身實(shí)際看，我鎮(zhèn)地處舒城縣北大門，與合肥市僅一河之隔，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。境內(nèi)地形平坦，水資源豐富，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、機(jī)械化生產(chǎn)條件優(yōu)越。機(jī)遇疊加、千載難逢，機(jī)遇寶貴、稍縱即逝，我們必須把握機(jī)遇，用好機(jī)遇，加快發(fā)展。
(三)身處千變?nèi)f化的復(fù)雜環(huán)境，我們持續(xù)發(fā)展的任務(wù)艱巨。經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行和通貨緊縮壓力較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度增大。從全縣看，現(xiàn)在兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在比拼發(fā)展，我們只有危中尋機(jī)，快速發(fā)展，否則，差半步就將掉隊(duì)，慢半拍就將出局。從我鎮(zhèn)來(lái)看，區(qū)劃調(diào)整后經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯下降，城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有不小阻力和困難，拆遷安置等重點(diǎn)工作強(qiáng)度和難度依然很大。身處千變?nèi)f化的復(fù)雜環(huán)境，我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，我們就一定能夠后來(lái)居上，實(shí)現(xiàn)發(fā)展大提速。
二、明確工作任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，用新舉措加快持續(xù)發(fā)展的步伐
今年工作的總體要求和主要預(yù)期目標(biāo)，剛才黃鎮(zhèn)長(zhǎng)在報(bào)告中已經(jīng)講明，按照這個(gè)要求，今年全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作要明確目標(biāo)，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的大目標(biāo)、大提升、大項(xiàng)目、大轉(zhuǎn)變總體思路，突出進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)這個(gè)關(guān)鍵，做好民營(yíng)工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美好鄉(xiāng)村和計(jì)劃生育四項(xiàng)重點(diǎn)工作，推進(jìn)基層組織、黨風(fēng)廉政、機(jī)關(guān)效能、法治政府和社會(huì)事業(yè)五項(xiàng)建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)各項(xiàng)工作基礎(chǔ)，堅(jiān)持圍繞一條主線，突出一個(gè)主題，打好四大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)圍繞一條主線，即圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路，是實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展的基本前提。大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。注重發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，突出特色優(yōu)質(zhì);注重發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，突出農(nóng)民增收。注重發(fā)展餐飲、服務(wù)加工業(yè)，著力打造桃溪瓦罐湯品牌效益，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;進(jìn)一步優(yōu)化招商引資服務(wù)環(huán)境，突出以配套工業(yè)項(xiàng)目、生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等為重點(diǎn)，努力建設(shè)融入省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈的加工制造業(yè)配套基地、優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)品供應(yīng)基地和旅游休閑度假基地。著力引進(jìn)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，著力培育一些家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，著力發(fā)展農(nóng)家樂等生態(tài)旅游項(xiàng)目。
(二)突出一個(gè)主題，即民生改善創(chuàng)建和諧這一主題。深入實(shí)施惠民利民工程，推進(jìn)民生事業(yè)持續(xù)改善。發(fā)展的最終目的，就是要讓全鄉(xiāng)居民生活得更加美好，幸福指數(shù)越來(lái)越高。我們要把更多的財(cái)力用于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，圍繞增收、就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定等方面，盡最大努力、下更大力氣，扎扎實(shí)實(shí)辦好民生實(shí)事。堅(jiān)持把人民群眾利益放在第一位，著眼創(chuàng)建和諧平安桃溪，認(rèn)真解決貧困群眾的生活困難問題，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。加強(qiáng)農(nóng)村救助工作，加大扶貧開發(fā)，突出科技扶貧、智力扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧，促進(jìn)貧困群眾早日脫貧。高度重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)格安全執(zhí)法，切實(shí)抓好食品、藥品、飲食衛(wèi)生、安全生產(chǎn)和交通安全的監(jiān)督管理工作。完善突發(fā)性公共事件的應(yīng)急處理機(jī)制，高度重視動(dòng)物疫情防治防控工作。及時(shí)開展矛盾糾紛排查調(diào)處，積極處理信訪問題，全力構(gòu)建民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、安定有序的社會(huì)環(huán)境。
(三)打好四大攻堅(jiān)戰(zhàn)。就是要落實(shí)縣委工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游工作重點(diǎn)，堅(jiān)持以項(xiàng)目工作為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目工作、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
一是著力打好重點(diǎn)工程建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)加快完成g206拆遷安置工作、豐樂河治理工程、美好鄉(xiāng)村建設(shè)拆遷安置工作，確保按期完成工作任務(wù)。同時(shí)，今年我們將迎來(lái)s351開工建設(shè)。隨著途經(jīng)我鎮(zhèn)的g206、s351等交通路網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn)，我鎮(zhèn)交通將更加通暢，為加快發(fā)展提供更有力支撐。
二是要著力打好項(xiàng)目推進(jìn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓投入上項(xiàng)目，大投入帶動(dòng)大產(chǎn)出，是各地經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)今年的任務(wù)目標(biāo)，加大投入上項(xiàng)目仍然是重要舉措。因此，我們要把加大投入上項(xiàng)目作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的生命線，以大投入促進(jìn)大發(fā)展，帶動(dòng)大調(diào)整，力爭(zhēng)在上新項(xiàng)目、好項(xiàng)目、大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新的突破。要繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任，堅(jiān)持縣委、縣政府項(xiàng)目七個(gè)一推進(jìn)機(jī)制
三是著力打好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞綠色、特色做文章，保持優(yōu)質(zhì)糧油種植面積，增加經(jīng)濟(jì)作物種植面積。實(shí)施綠色農(nóng)特產(chǎn)品加工提升工程，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展大棚蔬菜、水生蔬菜、食用菌、花卉苗木、家禽、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建一村一品、多村一品產(chǎn)業(yè)格局。興辦特色農(nóng)業(yè)合作社，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。緊緊抓住國(guó)家支持水利改革發(fā)展重大政策機(jī)遇，加大水利設(shè)施建設(shè)力度，突出鄉(xiāng)村道路和基本農(nóng)田建設(shè)，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，深入開展群眾性文化活動(dòng)，努力提高農(nóng)村文明程度和農(nóng)民整體素質(zhì)。
四是著力打好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。著力抓好老街道、龍舒集鎮(zhèn)段、紅光集鎮(zhèn)段集鎮(zhèn)整治，按照集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊布點(diǎn)規(guī)劃，提升村鎮(zhèn)建設(shè)品位。按照五有五無(wú)五統(tǒng)一的要求，有序開展集鎮(zhèn)沿街立面綜合改造，做到沿途店鋪、廣告等設(shè)施統(tǒng)一整齊、凈化、亮化、美化;推進(jìn)集鎮(zhèn)六個(gè)一建設(shè)，開發(fā)利用老街道，提升集鎮(zhèn)承載能力。推進(jìn)三線三邊環(huán)境整治，突出整治生活垃圾，加強(qiáng)集鎮(zhèn)和農(nóng)村保潔員隊(duì)伍建設(shè)，配置垃圾池、垃圾箱等保潔設(shè)施，健全完善戶收集、村運(yùn)轉(zhuǎn)、鎮(zhèn)處理的生活垃圾處理機(jī)制。倡導(dǎo)各村廣泛動(dòng)員社會(huì)力量投入公益建設(shè)美好鄉(xiāng)村，進(jìn)一步抓好紅光村11+4+3美好鄉(xiāng)村示范建設(shè);抓好孔圩、曙光、蒼墩、棗林等村康居點(diǎn)建設(shè)。繼續(xù)加大投入力度，強(qiáng)化部門幫扶，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。堅(jiān)持規(guī)劃先行，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)民住房改造，加快落實(shí)村莊規(guī)劃，強(qiáng)化中心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施配套，推動(dòng)農(nóng)民建房向中心村集聚，進(jìn)一步健全村莊環(huán)境保潔、村容美化長(zhǎng)效管理機(jī)制。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，以新作風(fēng)體現(xiàn)務(wù)實(shí)重干的實(shí)效
目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。全鎮(zhèn)上下要緊扣加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展這一主題，開拓創(chuàng)新，克難奮進(jìn)，以新的理念、新的思路、新的舉措，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)加快發(fā)展。
一要解放思想，不斷增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。思想解放的程度，決定工作推進(jìn)的力度。這幾年，我鎮(zhèn)無(wú)論工業(yè)經(jīng)濟(jì)、三農(nóng)工作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是社會(huì)事業(yè)、民生工程，都取得了顯著的成績(jī)，這主要得益于全鎮(zhèn)廣大干部群眾思想的不斷解放，發(fā)展意識(shí)的不斷增強(qiáng)。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要完成今年的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于全鎮(zhèn)廣大干部群眾要統(tǒng)一思想觀念，增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。只有自我加壓，自抬標(biāo)尺，才不至于落伍和掉隊(duì)，要想率先發(fā)展，全鎮(zhèn)廣大干部就必須團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾發(fā)揮主觀能動(dòng)性，搶抓發(fā)展機(jī)遇，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。我們要緊緊抓住市縣集中力量，捆綁項(xiàng)目和資金綜合開發(fā)的有利機(jī)遇，不斷創(chuàng)新工作思路與方法，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)改變我鎮(zhèn)面貌。
二要把握重點(diǎn)，全力突破抓好落實(shí)。面對(duì)新形勢(shì)、新要求和出現(xiàn)的一些新矛盾，特別是工作頭緒越來(lái)越多的實(shí)際，我們既要注重統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又要善于抓重點(diǎn)，破難點(diǎn)，善于從眾多的工作頭緒中抓住關(guān)鍵，分清主次，重點(diǎn)突破。今年乃至今后一段時(shí)期，我們都要做到統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)發(fā)展，全力做好農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、民生改善、科學(xué)發(fā)展等各項(xiàng)工作。
三要?jiǎng)?wù)實(shí)重干，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各村(街)、各單位要將各項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行量化、細(xì)化、實(shí)化，分解落實(shí)到人。對(duì)每項(xiàng)任務(wù)還要定時(shí)間、定措施、定獎(jiǎng)罰，切實(shí)將責(zé)任和壓力落到實(shí)處。鎮(zhèn)村干部要帶頭抓落實(shí)，要把主要精力用在克難關(guān)、解難題上。要敢于動(dòng)真碰硬，對(duì)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)政府的中心工作和目標(biāo)任務(wù)、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題、領(lǐng)導(dǎo)的交辦事項(xiàng)要不折不扣地落實(shí)，對(duì)有令不行、有禁不止的，堅(jiān)決依紀(jì)問責(zé)。
四要廉潔自律，強(qiáng)力推進(jìn)依法治鎮(zhèn)和效能、作風(fēng)建設(shè)。以依法治鎮(zhèn)為主線，加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，切實(shí)用法律保證政府依法行政，用法律維護(hù)人民群眾利益。以狠抓效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為抓手，切實(shí)提高行政效能，加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)，持之不懈提高優(yōu)化全鎮(zhèn)干部作風(fēng)，我們的干部必須做到廉潔從政、干凈干事，堅(jiān)持原則。努力為發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的廉潔環(huán)境，贏得群眾的信任和支持，
同志們，加快發(fā)展時(shí)不我待，新一年的各項(xiàng)工作已經(jīng)全面展開，大家要以今天的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)為動(dòng)力，迅速把思想和精力集中到當(dāng)前工作上來(lái)，從現(xiàn)在做起，扎實(shí)干好每一天，扎實(shí)做好每一件事，一步一個(gè)腳印，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，為全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)富裕文明平安和諧新桃溪而努力奮斗!
工作會(huì)議前領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇5
20xx年以來(lái)，全縣上下全面貫徹落實(shí)中央和省委省政府、市委市政府各項(xiàng)決策部署，以加快建成新時(shí)代黔東北交通樞紐和區(qū)域性中心城市為主線，群策群力、苦干實(shí)干、奮勇爭(zhēng)先，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好、社會(huì)環(huán)境日益改善、人民生活更加殷實(shí)、干部群眾感恩奮進(jìn)、政治生態(tài)風(fēng)清氣正的良好局面。
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，我們具有良好機(jī)遇，具有良好基礎(chǔ)，必須正視問題。必須不負(fù)重托，不辱使命，勇做善抓機(jī)遇的垂青者;必須倍加珍惜，揚(yáng)鞭奮蹄，勇做弄潮烏江的砥柱石;以逢山開路、遇水架橋的堅(jiān)毅和執(zhí)著，勇做克難攻堅(jiān)的急先鋒。
要群策群力推進(jìn)今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作。堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決打好污染防治持久攻堅(jiān)戰(zhàn);統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;深入實(shí)施雙千工程，加快發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì);切實(shí)抓好區(qū)域協(xié)作發(fā)展，加快一體化發(fā)展格局;堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能;堅(jiān)持一切發(fā)展以人民為中心的思想，著力共建共享高質(zhì)量發(fā)展新成果。
要全面堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。提高政治站位，強(qiáng)化推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng);轉(zhuǎn)變思想觀念，適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新要求;強(qiáng)化工作落實(shí)，提升推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)和能力;切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高干部推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)自覺，推動(dòng)全縣黨風(fēng)廉政環(huán)境持續(xù)向好。
工作會(huì)議前領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇6
同志們：
首先，我代表省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)和教育廳向被聘為本屆省政府督學(xué)的全體同志，向受到國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人，表示熱烈的祝賀!
方才，各地就去年教育督導(dǎo)工作完成情況和今年的工作安排作了重點(diǎn)匯報(bào)，我們大家 聽后深感振奮和啟發(fā)。過 去的一年，全省各地結(jié)合實(shí)際，做了大量、扎實(shí)的工作，順利完成了既定目標(biāo)任務(wù)，督導(dǎo)工作成效明顯、呈現(xiàn)許多突破和亮點(diǎn)，取得的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)和推廣，也為今年乃至今后全省教育督導(dǎo)工作形成了良好的基礎(chǔ)，是一個(gè)“豐收年”。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)國(guó)家教育部和省委、省政府的工作部署，圍繞今年全省教育工作要點(diǎn)，總結(jié)20__年全省教育督導(dǎo)工作，安排部署20__年教育督導(dǎo)工作任務(wù)。薛俊華主任向大家通報(bào)的四項(xiàng)工作都是大事，一會(huì)兒還要結(jié)合今年工作講具體的意見和要求，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我簡(jiǎn)要講三個(gè)方面的工作意見。
一、20__年教育督導(dǎo)工作基本情況
20__年是“”時(shí)期開局之年，也是貫徹實(shí)施國(guó)家和我省《綱要》的重要一年。在各級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初工作總體安排和部署，經(jīng)過全省上下共同努力，我們圓滿地完成了年度督導(dǎo)工作任務(wù)，尤其在一些重點(diǎn)工作方面取得了顯著成績(jī)。
(一) 強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)家和我省《教育規(guī)劃綱要》的貫徹實(shí)施。 我省《綱要》提出了“”要實(shí)施的10個(gè)重大項(xiàng)目，包括學(xué)前教育促進(jìn)工程、義務(wù)教育推進(jìn)工程、普通高中優(yōu)質(zhì)化特色化建設(shè)工程、特殊教育發(fā)展工程等，同時(shí)中央還安排我省承擔(dān)了包括推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展等6項(xiàng)國(guó)家教育管理體制改革試點(diǎn)任務(wù)。這些項(xiàng)目和試點(diǎn)多集中在教育改革和發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)于全省教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有全局性的重大意義。 省政府教育督導(dǎo)團(tuán)以及各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu) 堅(jiān)持“ 圍繞中心，服務(wù)大局”指導(dǎo)原則， 高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃，完善機(jī)制，精心組織， 將推進(jìn) 這些項(xiàng)目和試點(diǎn) 作為重點(diǎn)任務(wù)。采取綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)和隨機(jī)督導(dǎo)等多種形式，上下配合，不斷加大督導(dǎo)力度，充分發(fā)揮督導(dǎo)效能，有力促進(jìn)了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。同時(shí)，結(jié)合這些重點(diǎn)工作督導(dǎo)實(shí)踐，積極推進(jìn)了教育督導(dǎo)制度和機(jī)制創(chuàng)新，取得了多個(gè)方面的可喜成果。
(二)教育重點(diǎn)工作目標(biāo)管理得到了改進(jìn)和加強(qiáng)。 全省教育重點(diǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制堅(jiān)持了數(shù)十年。近兩年來(lái)，為了更好地發(fā)揮目標(biāo)管理的激勵(lì)和制約作用，我們對(duì)年度教育重點(diǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制，做了較大的改進(jìn)和加強(qiáng)?？偟乃悸肥牵嚎茖W(xué)研制，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格評(píng)定，公開結(jié)果。按照年度全省教育工作安排，科學(xué)研制了“省對(duì)市(州)20__年度教育重點(diǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制實(shí)施要點(diǎn)及評(píng)估指標(biāo)體系”;省督導(dǎo)辦積極發(fā)揮“牽頭”作用，通過召開會(huì)議、下發(fā)文件，及時(shí)進(jìn)行安排部署，切實(shí)加強(qiáng)過程管理和監(jiān)督指導(dǎo)。概言之，就省對(duì)市(州)、市(州)對(duì)縣(市、區(qū))兩個(gè)層級(jí)的評(píng)定結(jié)果而言，越來(lái)越體現(xiàn)公平、公正、公開、效能的原則，可以說(shuō)，教育工作目標(biāo)管理對(duì)于推動(dòng)教育重點(diǎn)工作落實(shí)起到了積極而特別重要的作用。盧連大廳長(zhǎng)多次肯定各地這方面的工作。
(三)完成了第一個(gè)周期縣級(jí)政府教育督導(dǎo)評(píng)估和總結(jié)表彰以及第二個(gè)周期評(píng)估的規(guī)劃工作。 一是針對(duì)督導(dǎo)評(píng)估整改意見和受檢縣(市、區(qū))政府整改情況報(bào)告，組織了對(duì)20__年接受省綜合性督導(dǎo)評(píng)估的14個(gè)縣(市、區(qū))政府教育工作整改情況復(fù)查。二是認(rèn)真總結(jié)第一個(gè)周期縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估工作，上報(bào)省政府。 王化文副省長(zhǎng)作了明確批示：“省教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)20__—20__年縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估取得了顯著成效。同意在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好第二周期的教育工作督導(dǎo)評(píng)估，大力推動(dòng)我省教育改革和發(fā)展?！比侵贫嗽u(píng)選表彰教育工作先進(jìn)縣(市、區(qū))的方案，并提請(qǐng)省政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)。擬表彰10個(gè)教育工作先進(jìn)縣(市、區(qū))，目前評(píng)選前期工作已結(jié)束，將在全省年度教育工作會(huì)議上宣布、表彰。四是制定了全省第二個(gè)周期對(duì)縣(市、區(qū))政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估規(guī)劃，為全面啟動(dòng)第二個(gè)周期省政府對(duì)縣(市、區(qū))政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估工作做了充分準(zhǔn)備。
(四)全面 啟動(dòng)了全省義務(wù)教育初步均衡發(fā)展縣(市、區(qū))評(píng)估驗(yàn)收。 按照 《吉林省20__—20__年推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施方案》要求，我們制定了從20__到20__年全省義務(wù)教育初步均衡發(fā)展縣(市、區(qū))評(píng)估驗(yàn)收規(guī)劃，制定下發(fā)了“義務(wù)教育初步均衡發(fā)展縣(市、區(qū))評(píng)估驗(yàn)收辦法和評(píng)估指標(biāo)體系”。在各地的大力支持配合下， 省政府教育督導(dǎo)團(tuán)于20__年10月中旬至11月中旬，組織了14個(gè)縣(市、區(qū))義務(wù)教育 初步 均衡 發(fā)展縣(市、區(qū))評(píng)估驗(yàn)收。為有針對(duì)性地指導(dǎo)工作，促進(jìn)各縣(市、區(qū))高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育初步均衡發(fā)展，在下發(fā)14個(gè)縣(市、區(qū))義務(wù)教育 初步 均衡 發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收情況的綜合通報(bào) 的同時(shí)，針對(duì)每一個(gè)評(píng)估驗(yàn)收縣(市、區(qū))單獨(dú)下發(fā)了通報(bào)，并繼續(xù)堅(jiān)持整改復(fù)查制度，對(duì)提出限期整改意見的縣(市、區(qū))，在規(guī)定的時(shí)間組織復(fù)查驗(yàn)收。 本次評(píng)估驗(yàn)收既有力地推進(jìn)了相關(guān)縣(市、區(qū))的義務(wù)教育整體水平的提升，也為運(yùn)用督導(dǎo)機(jī)制有效推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)。
(五)圍繞教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題有針對(duì)性開展了專項(xiàng)督導(dǎo)和隨機(jī)督導(dǎo)。 繼續(xù)堅(jiān)持“質(zhì)量萬(wàn)里行”形式的隨機(jī)督導(dǎo)，對(duì)隨機(jī)督導(dǎo)的范圍、內(nèi)容、形式以及結(jié)果運(yùn)用等進(jìn)行了改革和創(chuàng)新。一是擴(kuò)大了督導(dǎo)檢查的對(duì)象。每個(gè)市(州)抽查1個(gè)縣(市)，每個(gè)縣(市)抽查5所共計(jì)抽查45所學(xué)校(幼兒園)，含城鄉(xiāng)小學(xué)、初中和學(xué)前教育共五類學(xué)校(幼兒園)。二是拓展了督導(dǎo)檢查的內(nèi)容。以推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為重點(diǎn)包括了7個(gè)方面內(nèi)容。三是整合了督導(dǎo)檢查的形式。學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)與隨機(jī)督導(dǎo)合并進(jìn)行，主要檢查各地貫徹省政府關(guān)于加快學(xué)前教育改革和發(fā)展的意見和“三年行動(dòng)計(jì)劃”執(zhí)行情況。四是強(qiáng)化了檢查結(jié)果的運(yùn)用。下發(fā)了《關(guān)于20__年度隨機(jī)督導(dǎo)情況通報(bào)》，其結(jié)果與各市(州)當(dāng)年教育重點(diǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書評(píng)比掛鉤。各地開展的專項(xiàng)督導(dǎo)和隨機(jī)督導(dǎo)主題鮮明，具體形式多樣，成效十分明顯。
(六)扎實(shí)開展了義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)驗(yàn)收和中小學(xué)校評(píng)估工作。省里年初下發(fā)了開展義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)情況評(píng)估驗(yàn)收、中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估實(shí)驗(yàn)總結(jié)、加強(qiáng)學(xué)校評(píng)估工作等文件。在20__、20__兩年中，縣級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)情況，開展逐校評(píng)估驗(yàn)收，全面落實(shí)國(guó)家“以義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主線、在20__年全省實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育初步均衡發(fā)展”的目標(biāo);做好中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估實(shí)驗(yàn)總結(jié)，市(州)繼續(xù)開展對(duì)普通高中督導(dǎo)評(píng)估，同時(shí)搞好與國(guó)家新方案和評(píng)估指標(biāo)體系銜接及按計(jì)劃對(duì)校長(zhǎng)、教師、學(xué)生個(gè)體的評(píng)價(jià)工作。目前，全省上述兩項(xiàng)工作有序展開，取得了較好的成效。
(七)督學(xué)責(zé)任區(qū)工作的層次和水平得到了較大提升。 各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和教育督導(dǎo)工作者高度重視 責(zé)任區(qū)工作 ，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，真抓實(shí)干， 經(jīng)過短短兩年多 的實(shí)踐和探索， 責(zé)任區(qū)工作取得了明顯成果。 責(zé)任區(qū)范圍不斷擴(kuò)大，制度建設(shè)逐步完善，督導(dǎo)技術(shù)不斷創(chuàng)新，督導(dǎo)效能日益增強(qiáng)， 督導(dǎo)工作日益常態(tài)化、制度化，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)重心下移。 各地涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型，為不斷 提升全省責(zé)任區(qū)工作的層次和水平，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。年中的“集安調(diào)度會(huì)”受到各地重視。
(八)圓滿完成了督學(xué)全員培訓(xùn)計(jì)劃和 省政府教育督導(dǎo)團(tuán)、省教育學(xué)會(huì)督導(dǎo)分會(huì)換屆工作 。 我們 舉辦了為期一周的教育督導(dǎo)培訓(xùn)班，開展黨的基本理論、教育法律法規(guī)、教育督導(dǎo)評(píng)估的理論與技術(shù)等方面的專業(yè)培訓(xùn)，150余名督學(xué)參加了培訓(xùn)。截至20__年，全省 利用三年時(shí)間完成了督學(xué)全員培訓(xùn)計(jì)劃， 近500名專職督學(xué)接受了省級(jí)培訓(xùn) ， 促進(jìn)了督導(dǎo)隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展。 完成了 省政府 教育督導(dǎo)團(tuán)換屆工作， 省政府聘 任 兼職督學(xué) 75 人 ， 特約教育督導(dǎo)員5人， 推薦國(guó)家督學(xué)4人。 完成了 省教育學(xué)會(huì)教育督導(dǎo)與評(píng)價(jià)專業(yè)委員會(huì)換屆工作。
(九)加強(qiáng)了新形勢(shì)下教育督導(dǎo)的理論研究和實(shí)踐探索。 各地督導(dǎo)工作總結(jié)探索出諸多好的做法和新鮮經(jīng)驗(yàn)。 長(zhǎng)春市督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障以及條件改善等方面工作創(chuàng)新，成績(jī)顯著，為教育督導(dǎo)的改革和可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。吉林市創(chuàng)新教育督導(dǎo)載體， 實(shí)施了“督導(dǎo)主任縣區(qū)行”，為縣區(qū)之間互相交流借鑒搭建了平臺(tái)。延邊州 堅(jiān)持執(zhí)行政府和教育局“雙線”教育目標(biāo)管理責(zé)任制，有力推進(jìn)了教育改革和各項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)的實(shí)施。 四平市不斷拓寬督導(dǎo)評(píng)估范圍，加強(qiáng)了對(duì)直屬學(xué)校、民辦學(xué)校以及直屬事業(yè)單位公共管理目標(biāo)的督導(dǎo)評(píng)估。遼源市充分發(fā)揮督導(dǎo)職能作用，促進(jìn)了教育規(guī)劃重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)的順利實(shí)施。通化市高度重視責(zé)任區(qū)建設(shè)工作，有效 提升責(zé)任區(qū)工作的層次和效績(jī)。白山市注重督導(dǎo)方式方法的改革與創(chuàng)新，普遍實(shí)行了“四輪驅(qū)動(dòng)”督導(dǎo)模式。 松原市不斷加大專項(xiàng)督導(dǎo)力度，推動(dòng)了學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施。白城市堅(jiān)持和完善 教育重點(diǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制，督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容引入了突破性指標(biāo)和發(fā)展性評(píng)估元素。長(zhǎng)白山管委會(huì)堅(jiān)持和完善“二級(jí)督導(dǎo)”制度，在督導(dǎo)評(píng)估中注重發(fā)揮督導(dǎo)對(duì)象自評(píng)自查作用。
在全國(guó)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作中，我省獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng);延吉市、長(zhǎng)春市寬城區(qū)、梨樹縣、公主嶺市獲“優(yōu)秀組織單位”稱號(hào)。 通化市和吉林市督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)工作分別在國(guó)家教育督導(dǎo)沈陽(yáng)培訓(xùn)班和在國(guó)家督學(xué)責(zé)任區(qū)制度建設(shè)長(zhǎng)沙經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)介紹了經(jīng)驗(yàn)。延邊州政府教育督導(dǎo)室等4個(gè)單位被國(guó)家教育督導(dǎo)辦評(píng)為“教育督導(dǎo)先進(jìn)集體”，張秀琴等5位個(gè)人被評(píng)為“教育督導(dǎo)先進(jìn)工作者”。我省上報(bào)的督導(dǎo)信息在教育部督導(dǎo)網(wǎng)采用量在全國(guó)領(lǐng)先。尤其是 去年的7月20日，新華社《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)》刊發(fā)了《吉林撫松探索教育督導(dǎo)促學(xué)校均衡多元發(fā)展》的文章，這篇經(jīng)驗(yàn)材料受到國(guó)務(wù)委員、省委書記等主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
我省教育督導(dǎo)工作總的形勢(shì)是好的，越來(lái)越好，應(yīng)當(dāng)充分肯定。這是大家共同努力的結(jié)果。但更應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我們的工作無(wú)論是國(guó)內(nèi)比較，還是國(guó)際比較，在多數(shù)地方和某些工作環(huán)節(jié)上，還存在一些普遍和突出的問題。(1)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和制度建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，隊(duì)伍建設(shè)存在督學(xué)數(shù)量不足、業(yè)務(wù)不精、培訓(xùn)不到位的問題。(2)各地存在著較為突出的工作開展不夠平衡的問題，少數(shù)地方督導(dǎo)職責(zé)不明確、工作成效不明顯。(3)督導(dǎo)許多工作領(lǐng)域還需要深入嘗試和探索，工作機(jī)制、方法、手段、途徑需要進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化。(4)還有經(jīng)費(fèi)和交通工具等保障條件不落實(shí)的問題。這些問題，既是我們工作的缺陷，又是今后工作的空間。我們要在今后工作中給予高度重視，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)施《綱要》和新的《條例》，以更大的工作力度和更加有效的措施研究解決。
二、20__年教育督導(dǎo)工作重點(diǎn)任務(wù)
20__年教育督導(dǎo)工作的總體要求是：按照國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)的工作部署和全省教育工作總體要求，深入貫徹落實(shí)_，全面貫徹實(shí)施國(guó)家和省《教育規(guī)劃綱要》，著力促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，大力促進(jìn)縣域教育協(xié)調(diào)發(fā)展，深入推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施，完善督導(dǎo)機(jī)制，整合督導(dǎo)資源，創(chuàng)新督導(dǎo)方法，提高督導(dǎo)效能，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)功能，進(jìn)一步推動(dòng)全省教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
(一)切實(shí)加強(qiáng)教育工作過程管理與指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)行政管理效益最大化。 一是搞好一個(gè)表彰。 教育工作先進(jìn)縣(市、區(qū))評(píng)選表彰來(lái)之不易，這是繼實(shí)現(xiàn)“兩基”之后，省政府批準(zhǔn)的第一個(gè)教育工作評(píng)選表彰項(xiàng)目。在充分重視并認(rèn)真做好評(píng)選表彰基礎(chǔ)上，還要做好總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型工作，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)縣域教育又好又快發(fā)展指引方向。二是 開好兩個(gè)會(huì)議。 開好本次全省教育督導(dǎo)年度工作會(huì)議，按照國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)和全省教育工作計(jì)劃，安排、部署教育督導(dǎo)工作;開好市(州)教育督導(dǎo)室主任中期調(diào)度會(huì)，加強(qiáng)過程管理和監(jiān)督指導(dǎo)，推進(jìn)全年教育督導(dǎo)工作順利實(shí)施。三是下發(fā)三個(gè)重要文件：省教育督導(dǎo)團(tuán)20__年教育督導(dǎo)工作要點(diǎn)、20__年度教育重點(diǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制實(shí)施要點(diǎn)及評(píng)估指標(biāo)體系和修改后的省對(duì)縣(市、區(qū))政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系。各地要認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議精神和文件要求，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)有效地安排部署全年教育督導(dǎo)工作。
(二)發(fā)揮教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)“牽頭”和協(xié)調(diào)作用，增強(qiáng)教育重點(diǎn)工作目標(biāo)管理的激勵(lì)和制約效能。 (1)盡快 完成對(duì)各市(州)20__年度教育重點(diǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況的評(píng)比表彰工作，下發(fā)《關(guān)于表彰獲得20__年度教育重點(diǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制綜合優(yōu)秀獎(jiǎng)和單項(xiàng)獎(jiǎng)市(州)的決定》。(2)根據(jù)全省年度教育工作會(huì)議精神，圍繞教育發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，研制“省對(duì)市(州)20__年度教育重點(diǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制實(shí)施要點(diǎn)及評(píng)估指標(biāo)體系”， 將推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為年度教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制的“重中之重”。(3) 發(fā)揮“牽頭”作用，會(huì)同有關(guān)方面，加強(qiáng)過程管理和監(jiān)督指導(dǎo)， 不斷提高該項(xiàng)管理的激勵(lì)和引導(dǎo)功能。
(三)開展義務(wù)教育均衡評(píng)估驗(yàn)收，全力推進(jìn)縣域義務(wù)教育向均衡方向發(fā)展。 這是我們今年工作必須面對(duì)的十分艱巨的任務(wù)，形勢(shì)不容樂觀。一是要高質(zhì)量地完成20__年義務(wù)教育初步均衡發(fā)展縣(市、區(qū))整改復(fù)查工作，對(duì)全部驗(yàn)收合格縣(市、區(qū))，報(bào)請(qǐng)省政府授予吉林省義務(wù)教育初步均衡發(fā)展縣(市、區(qū))稱號(hào)。二是按照 省 義務(wù)教育初步均衡發(fā)展縣(市、區(qū))評(píng)估驗(yàn)收三年 規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，對(duì)德惠市等 18 個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行義務(wù)教育初步均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收 。三是其他縣(市、區(qū))都要做好20__年初迎接省驗(yàn)收評(píng)估的工作。
前不久，教育部印發(fā)了《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》，文件要求從20__年起，開展對(duì) 義務(wù)教育基本均衡縣(市、區(qū))督導(dǎo)檢查和評(píng)估認(rèn)定工作。評(píng)估認(rèn)定包括對(duì)縣域內(nèi)義務(wù)教育校際間均衡狀況評(píng)估和對(duì)縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評(píng)估兩個(gè)方面，還包括公眾對(duì)本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的滿意度作為評(píng)估認(rèn)定的重要參考。從20__年起，各省(市、區(qū))每年8月31日之前，將申請(qǐng)教育部認(rèn)定義務(wù)教育基本均衡的縣(市、區(qū))的函，省級(jí)對(duì)認(rèn)定縣(市、區(qū))的評(píng)估報(bào)告和公眾調(diào)查結(jié)果等材料，報(bào)國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)，以便逐一認(rèn)定。省政府印發(fā)的 義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施方案規(guī)定，我省20__年開展對(duì) 義務(wù)教育基本均衡縣(市、區(qū))評(píng)估認(rèn)定工作。我們從現(xiàn)在開始，省、市(州)、縣(市、區(qū))三級(jí)就要著手做好規(guī)劃和驗(yàn)收準(zhǔn)備等工作。
(四)實(shí)施第二周期縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估， 大力推進(jìn)縣域教育全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。 根據(jù)《吉林省 對(duì) 縣 (市、區(qū))人民 政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施辦法 》和國(guó)家《綱要》對(duì) 政府教育工作提出的新要求，省里重新修改印發(fā)了《 吉林省 對(duì) 縣 (市、區(qū))人民 政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系》。 按照全省第二周期對(duì)縣(市、區(qū))政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估規(guī)劃，年內(nèi)將開展對(duì)永吉縣等14個(gè)縣(市、區(qū))政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估。鑒于 這14個(gè)縣(市、區(qū)) 已經(jīng) 接受過省義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收， 本著“兩次督導(dǎo)其結(jié)果前為后用”的基本思路和“避免重復(fù)、注重實(shí)效”的原則，從20__年開始，省對(duì)縣級(jí)政府教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估時(shí)要合理運(yùn)用義務(wù)教育初步均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收的結(jié)果，將其做為評(píng)估縣級(jí)政府教育工作中義務(wù)教育的基本依據(jù)。同時(shí)堅(jiān)持并嚴(yán)格實(shí)施限期整改和復(fù)查制度。各迎檢市(州)和縣(市、區(qū))應(yīng)抓緊做好自評(píng)和初評(píng)工作，通過自評(píng)和初評(píng)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，特別是對(duì)存在的問題，要有針對(duì)性地采取措施，及時(shí)加以解決。
(五)強(qiáng)化督導(dǎo)職能作用，大力推進(jìn)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作落實(shí)。 首先，繼續(xù)搞好以“質(zhì)量萬(wàn)里行”為形式的隨機(jī)督導(dǎo)。以推進(jìn)素質(zhì)教育為重點(diǎn)，突出規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、控制農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)、加強(qiáng)中小學(xué)體育工作等內(nèi)容開展隨機(jī)督導(dǎo)。其次，搞好三個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)。學(xué)前教育 專項(xiàng)督導(dǎo) ，重點(diǎn)檢查學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況; 職業(yè)教育專項(xiàng)督導(dǎo)，按照教育部《關(guān)于印發(fā)的通知》要求，制定下發(fā)我省中等職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估方案和評(píng)估指標(biāo)體系，重點(diǎn)檢查縣級(jí)政府落實(shí)發(fā)展職業(yè)教育職責(zé)以及職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和管理水平; 特殊教育 專項(xiàng)督導(dǎo) ，重點(diǎn)檢查省政府關(guān)于加快特殊教育事業(yè)發(fā)展實(shí)施意見的執(zhí)行情況。學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估今年開始，分三年完成，各市(州)已制定、上報(bào)了評(píng)估規(guī)劃，今年省評(píng)估驗(yàn)收安排在4—5月份，其中部分縣(市、區(qū))將整合到縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容一并進(jìn)行。 職業(yè)教育、特殊教育 專項(xiàng)督導(dǎo) 將分別結(jié)合縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估、 義務(wù)教育初步均衡發(fā)展縣(市、區(qū)) 督導(dǎo)評(píng)估進(jìn)行。隨機(jī)督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)，都要增強(qiáng)科學(xué)性，強(qiáng)化制約性，搞好與年度教育重點(diǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制評(píng)估的銜接。
(六)深入開展學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估，全面推進(jìn)中小學(xué)素質(zhì)教育。 依據(jù)國(guó)家《關(guān)于印發(fā)中小學(xué)校素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估辦法(試行)》，修訂我省中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估新方案和指標(biāo)體系，建立我省中小學(xué)校素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估新機(jī)制;組織各地學(xué)習(xí)好上級(jí)文件，制訂規(guī)劃計(jì)劃，做好啟動(dòng)中小學(xué)校素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估基礎(chǔ)性工作;開展義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)情況評(píng)估驗(yàn)收，推進(jìn)縣域內(nèi)所有學(xué)校達(dá)到吉林省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)。組織和指導(dǎo)市(州)和已完成義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)情況評(píng)估驗(yàn)收的縣(市、區(qū))，按照我省中小學(xué)校素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估方案和指標(biāo)體系，分別選擇2-3所普通高中和義務(wù)教育學(xué)校開展督導(dǎo)評(píng)估試點(diǎn)、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。按計(jì)劃開展校長(zhǎng)、教師、學(xué)生個(gè)體評(píng)價(jià)工作。
(七)全面實(shí)施督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化督學(xué)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。 全面實(shí)施督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，是完善教育管理，發(fā)揮督學(xué)作用，落實(shí)督導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)隊(duì)伍的重要制度創(chuàng)新;是對(duì)教育發(fā)展過程及時(shí)監(jiān)督、檢查、評(píng)估和指導(dǎo)，促進(jìn)督導(dǎo)工作常態(tài)化、制度化的重大舉措;是促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)、均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。目前，全省這項(xiàng)工作還不夠平衡。各地應(yīng)盡快把中等及以下所有學(xué)校全部納入到責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任分解具體化、全覆蓋，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有學(xué)校的全面覆蓋。根據(jù)直屬學(xué)校和縣域?qū)W校分布情況，合理劃分并設(shè)立市直屬和縣(市、區(qū))兩級(jí)督導(dǎo)責(zé)任區(qū)。責(zé)任區(qū)劃分應(yīng)涵蓋城區(qū)和縣(市)。要明確責(zé)任區(qū)督學(xué)的職責(zé)任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人。重點(diǎn)是監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對(duì)學(xué)校貫徹執(zhí)行教育方針政策、法律法規(guī)及辦學(xué)情況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和隨機(jī)督查;對(duì)學(xué)校發(fā)展過程中遇到的一些自身不能解決的問題，適時(shí)溝通、聯(lián)系協(xié)調(diào)，努力幫助解決問題。不斷強(qiáng)化責(zé)任區(qū)督學(xué)為教育服務(wù)、為基層服務(wù)的責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)工作重心下移。
(八)切實(shí)加強(qiáng)督學(xué)自身教育，全面提升督導(dǎo)隊(duì)伍專業(yè)化水平。 根據(jù)國(guó)家和省《綱要》對(duì)教育督導(dǎo)提出的新要求，進(jìn)一步推進(jìn)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和制度建設(shè); 切實(shí)加強(qiáng)督學(xué)自身教育，全面提升督導(dǎo)隊(duì)伍專業(yè)化水平。開展新一輪教育督導(dǎo)培訓(xùn)。 舉辦教育督導(dǎo)專題培訓(xùn)班，組織開展政治理論、教育法律法規(guī)、教育督導(dǎo)評(píng)估理論、評(píng)估方法與技術(shù)等方面的專題培訓(xùn)。要嚴(yán)把督學(xué)入口關(guān)。結(jié)合實(shí)施新的《條例》，采取更加有效的措施，進(jìn)一步促進(jìn)督導(dǎo)隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展。立足當(dāng)前，著眼未來(lái)，積極而堅(jiān)定地推進(jìn)現(xiàn)代教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
(九)堅(jiān)持科研引路和典型帶動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)督導(dǎo)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。 一是做好我省承擔(dān)的中國(guó)教育學(xué)會(huì)教育督導(dǎo)分會(huì)“縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估指標(biāo)體系與機(jī)制研究”等兩項(xiàng)立項(xiàng)重點(diǎn)課題的研究和市、縣兩級(jí)37個(gè)子課題的結(jié)題工作，完成結(jié)題報(bào)告，形成研究成果，做好推廣工作;做好我省教育督導(dǎo)課題的研究和總結(jié)工作。二是充分發(fā)揮省教育學(xué)會(huì)督導(dǎo)與評(píng)價(jià)分會(huì)的作用，進(jìn)一步“活躍起來(lái)”、“繁榮起來(lái)”。三是加強(qiáng)教育督導(dǎo)信息化建設(shè)，積極開展督導(dǎo)宣傳和交流互動(dòng)活動(dòng)。
三、做好今年教育督導(dǎo)工作的幾點(diǎn)要求
(一)要堅(jiān)持和完善教育督導(dǎo)制度。 今后，以下幾項(xiàng)制度要堅(jiān)持和完善：第一，完善教育督導(dǎo)結(jié)果公告制度。采取通報(bào)、公告等多種形式，充分運(yùn)用媒體擴(kuò)大宣傳和影響，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。第二，建立表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。近年來(lái)，在各項(xiàng)省級(jí)重大督導(dǎo)評(píng)估項(xiàng)目中都建立了表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，各地也要建立相應(yīng)制度，對(duì)教育工作實(shí)績(jī)突出的單位和個(gè)人應(yīng)定期進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第三，完善問題處理與反饋制度。今后在督導(dǎo)檢查的反饋意見中，要突出強(qiáng)調(diào)存在的主要問題和整改要求或建議。第四，建立限期整改和問責(zé)制度。要采取一定方式對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤性督導(dǎo)檢查。
(二)要整合和優(yōu)化教育督導(dǎo)資源。 隨著督導(dǎo)工作效能的提升和督導(dǎo)作用的發(fā)揮，督導(dǎo)工作普遍受到重視和加強(qiáng)，督導(dǎo)任務(wù)越來(lái)越繁重，這是好事，但工作量的不斷加大和督導(dǎo)資源不足的矛盾顯得日益突出了，如何解決這個(gè)既普遍又突出的矛盾?在目前的國(guó)情省情之下，我主張要借助各方力量，整合有效資源，形成督導(dǎo)合力。我們各級(jí)督導(dǎo)要多向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持;要有密切配合的態(tài)度，爭(zhēng)取各處室和相關(guān)部門的支持和配合;要善于做溝通協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持。 省政府兼職督學(xué)和省 教育學(xué)會(huì)教育督導(dǎo)與評(píng)價(jià)專業(yè)委員會(huì)組成人員無(wú)疑是寶貴的優(yōu)質(zhì)的教育督導(dǎo)人才資源，應(yīng)善于整合利用這些難得的督導(dǎo)資源寶庫(kù)，充分發(fā)揮其作用。
(三)要改革和創(chuàng)新教育督導(dǎo)方法。 教育督導(dǎo)方法 是指為達(dá)到 教育督導(dǎo)目標(biāo)或推進(jìn)工作落實(shí) 而采取的手段與行為方式。 教育督導(dǎo)方法的優(yōu)劣直接影響到教育督導(dǎo)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及其質(zhì)量和效益。在堅(jiān)持好的傳統(tǒng)的督導(dǎo)方法的基礎(chǔ)上，要立足于提高教育督導(dǎo)質(zhì)量和效益，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新督導(dǎo)方式方法，使之更好地適應(yīng)和適用于 教育督導(dǎo)工作的新形勢(shì)、新內(nèi)容和新要求。 近幾年，圍繞改革教育督導(dǎo)方式方法，我們做了一些探索和大膽嘗試，比如督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果除了專門下發(fā)通報(bào)以外，我們還借助報(bào)刊雜志等媒體擴(kuò)大宣傳和影響，接受社會(huì)各界監(jiān)督等等。今后在縣域教育評(píng)價(jià)中，要引入公眾對(duì)教育滿意度調(diào)查。我們要勇于改革，善于創(chuàng)新，大膽開拓，積極借鑒兄弟省、市、自治區(qū)的做法，努力使督導(dǎo)方式方法更加科學(xué)、更加適用、更加有效。
(四)要強(qiáng)化和提升教育督導(dǎo)效能。 教育督導(dǎo)效能是教育督導(dǎo)生命和價(jià)值所在。全省督導(dǎo)戰(zhàn)線的同志們都應(yīng)思考：如何通過我們更有效的努力去體現(xiàn)教育督導(dǎo)生命和價(jià)值，即如何強(qiáng)化和提升教育督導(dǎo)效能?這是我們今年乃至今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高自身素質(zhì)必須要深入研究和積極實(shí)踐探索的重大課題。我認(rèn)為，就督學(xué)自身而言，首先要有認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神;其次要有真抓實(shí)干的作風(fēng);第三要有事實(shí)求是、尊重科學(xué)的態(tài)度。當(dāng)然，基礎(chǔ)是有精湛的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。影響督導(dǎo)效能的因素固然很多，加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)、提高督學(xué)自身素質(zhì)、促進(jìn)專業(yè)化發(fā)展是最重要的因素之一，也是我們地方督導(dǎo)機(jī)構(gòu)今后要著力抓好的重點(diǎn)工作之一。
(五)要總結(jié)和推廣教育督導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)。 近年來(lái)每次召開全省督導(dǎo)會(huì)議都要聽取各地的工作匯報(bào)，我們從中發(fā)現(xiàn)了很多好的做法和有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)，相信大家聽了也會(huì)深受啟發(fā)，起到了相互交流和相互借鑒作用。工作實(shí)踐證明，典型代表著工作水平，典型有多高工作水平就有多高。榜樣的力量是無(wú)窮的。各地教育督導(dǎo)工作特別是在督導(dǎo)檢查過程中，要堅(jiān)決糾正督導(dǎo)檢查僅僅是“挑毛病找問題”的片面認(rèn)識(shí)，還要善于發(fā)現(xiàn)、樹立、總結(jié)、宣傳、推廣典型和典型經(jīng)驗(yàn)(包括教育改革發(fā)展典型、教育督導(dǎo)典型)。各級(jí)教育行政部門和督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要積極搭建平臺(tái)，通過不斷地總結(jié)、發(fā)掘、推廣、宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到引領(lǐng)和推動(dòng)督導(dǎo)工作不斷向前發(fā)展的目的。
同志們， 20__ 年是“”的承啟之年，安排并落實(shí)好今年的督導(dǎo)工作對(duì)于完成“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。最近，王化文副省長(zhǎng)在聽取教育工作匯報(bào)時(shí)指出，“要加大督政、督教和督學(xué)工作力度，認(rèn)真開展專項(xiàng)督導(dǎo)和隨機(jī)督導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮教育督導(dǎo)對(duì)促進(jìn)教育發(fā)展的作用。” 全省教育督導(dǎo)戰(zhàn)線的同志們要 堅(jiān)持_，深入貫徹實(shí)施國(guó)家和省《教育規(guī)劃綱要》，堅(jiān)持“圍繞中心，服務(wù)大局”的原則，以促進(jìn)各級(jí)各類教育全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展為目標(biāo)，以促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為重點(diǎn)，以全面推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施為主線，有效整合督導(dǎo)資源，創(chuàng)新督導(dǎo)方法，完善督導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)職能作用，為辦好人民滿意的教育、讓吉林城鄉(xiāng)人民生活得更加美好作出更大貢獻(xiàn)。
工作會(huì)議前領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇7
同志們：
在歲末年初各項(xiàng)工作十分繁忙的時(shí)候，市委、市政府專門召開全市人才工作會(huì)議，這充分表明我們對(duì)人才工作的高度重視。剛才，大會(huì)表彰了全市人才開發(fā)先進(jìn)單位和優(yōu)秀人才典型，有關(guān)單位和同志作了交流發(fā)言;會(huì)前，市委、市政府還專門下發(fā)了全市人才資源開發(fā)“”規(guī)劃和有關(guān)專項(xiàng)文件。這次會(huì)議的目的，就是要在全市進(jìn)一步營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，動(dòng)員全市上下以更加開放的理念，更加創(chuàng)新的舉措，落實(shí)人才資源開發(fā)“”規(guī)劃，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支撐。
人才是興市之本、強(qiáng)市之基。市委、市政府歷來(lái)高度重視人才工作，近年來(lái)，圍繞“科教興市”和創(chuàng)新型城市建設(shè)，十分注重把人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)和人才使用緊密結(jié)合起來(lái)，各條戰(zhàn)線人才不斷涌現(xiàn)?！笆濉逼陂g，人才總量不斷增長(zhǎng)，素質(zhì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。全市人才總量從20__年的5.9萬(wàn)增長(zhǎng)到8.5萬(wàn)(20__年)，年均增長(zhǎng)8%以上，每萬(wàn)人擁有人才(數(shù))從20__年的702人增加到992人，增長(zhǎng)41.3%。本科學(xué)歷以上的人才占比達(dá)到25.5%;中、高級(jí)職稱人才占比達(dá)到19.5%，增長(zhǎng)34%。人才投入不斷加大，載體建設(shè)持續(xù)優(yōu)化。累計(jì)投入人才開發(fā)資金2300多萬(wàn)元，年均投入占財(cái)政收入的0.5‰以上。依托沙鋼、銀河等企業(yè)集團(tuán)建立了4個(gè)博士后科研工作站。高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和公共信息管理服務(wù)平臺(tái)等，已成為全市集聚各類科研人才的重要載體。人才機(jī)制不斷完善，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。先后出臺(tái)了一系列人才引進(jìn)、開發(fā)的配套政策，建立了人才工作目標(biāo)責(zé)任考核制，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職，社會(huì)力量廣泛參與”的人才工作新機(jī)制，人才工作整體合力有效提升。
總體講，通過多年努力，全市人才隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)打下了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但對(duì)照又好又快的發(fā)展要求，我市人才工作仍有不適應(yīng)的地方。為此，我們必須站在更高的層次上，把握和處理好“三個(gè)關(guān)系”。一是擴(kuò)張數(shù)量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)的關(guān)系。“十五”期間，我市人才引進(jìn)總量與蘇州其他縣市不相上下，但人才分布結(jié)構(gòu)不盡合理，尤其是人才專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)需求之間的矛盾還比較突出，掌握核心技術(shù)的高技能人才、善于資本運(yùn)作的金融人才、熟悉現(xiàn)代管理的領(lǐng)導(dǎo)人才、勇于突破常規(guī)的創(chuàng)新人才、既有專業(yè)技術(shù)、研發(fā)能力，又有思想開拓能力相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)人才等，數(shù)量還不足、層次還不高。如何在擴(kuò)大總量的同時(shí)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，已經(jīng)成為我市人才工作的當(dāng)務(wù)之急。二是人才引進(jìn)與減少流失的關(guān)系。近年來(lái)，我市在引進(jìn)人才方面積累了很多好的經(jīng)驗(yàn)。如宏寶集團(tuán)、長(zhǎng)江潤(rùn)發(fā)集團(tuán)等，采取優(yōu)化環(huán)境和提高待遇(蓋公寓樓、培訓(xùn)樓，加工資、送股金)等措施，吸引并留住了一大批優(yōu)秀人才。但不容忽視的是，全市的人才流失問題仍然比較突出，企業(yè)高層管理人員外流、技術(shù)骨干“跳槽”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如何留住人才并更好地發(fā)揮人才作用，已成為當(dāng)前亟待解決的問題。三是政府主導(dǎo)與企業(yè)主體的關(guān)系。政府主導(dǎo)體現(xiàn)的是一種“外力”，企業(yè)主體作用的發(fā)揮才是“內(nèi)力”。今天開這個(gè)會(huì)議，就是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)環(huán)境，告訴大家，我們重視人才、關(guān)愛人才、培育人才，但是，我們更要強(qiáng)調(diào)企業(yè)是主體，只有我們企業(yè)重視了人才，重用了人才，我們才能真正把人才工作做好、做扎實(shí)，這個(gè)關(guān)系希望我們要擺準(zhǔn)。
當(dāng)前，我們面臨的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，肩負(fù)的歷史責(zé)任更加艱巨，人才隊(duì)伍建設(shè)比以往任何時(shí)候都顯得緊迫。下面，圍繞如何落實(shí)好人才資源開發(fā)“”規(guī)劃，做好今后一段時(shí)期的人才工作，我簡(jiǎn)要講三個(gè)問題。
第一個(gè)問題，我們迫切需要什么樣的人才
國(guó)家《“”國(guó)際科技合作實(shí)施綱要》強(qiáng)調(diào)指出：要把引進(jìn)人才放在第一位，不分膚色、不分國(guó)籍、不惜代價(jià)引進(jìn)人才。從普遍意義上講，只要對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有用的都是人才，我們都需要。但從張家港發(fā)展的特殊性看，我們既需要大量的各級(jí)各類人才，同時(shí)又迫切需要一些緊缺性的人才。具體來(lái)說(shuō)，迫切需要加強(qiáng)建設(shè)以下六支隊(duì)伍：
1.黨政干部人才。要實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，必須有更多的具有專業(yè)素質(zhì)的黨政干部隊(duì)伍。目前，我們的干部隊(duì)伍，行政管理型干部比較多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展型、社會(huì)管理型干部比較缺，尤其是“經(jīng)濟(jì)型”優(yōu)秀年輕干部更是鳳毛麟角。明年市里準(zhǔn)備分三個(gè)層面培養(yǎng)未來(lái)干部。第一個(gè)層面是中層副職，通過中青年干部培訓(xùn)，盡快提拔一批中層副職，并迅速提升到崗位;第二個(gè)層面，對(duì)中層正副職培訓(xùn)，下派掛助理職務(wù)鍛煉;第三個(gè)層面，對(duì)剛從大學(xué)畢業(yè)考進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍的年輕同志，下派到基層鍛煉兩年。通過這三個(gè)層面的培訓(xùn)來(lái)推動(dòng)黨政干部隊(duì)伍能力不斷提升，以適應(yīng)未來(lái)發(fā)展。前不久，省委李源潮書記在全省城建規(guī)劃培訓(xùn)班動(dòng)員時(shí)講到：“書記、市長(zhǎng)的眼界、眼光決定了一個(gè)城市的品味和價(jià)值?！睋Q句話說(shuō)，我們這支黨政干部隊(duì)伍的素質(zhì)決定了張家港的未來(lái)發(fā)展。希望我們?nèi)瞬殴ぷ髟谶@個(gè)方面下功夫，能夠培養(yǎng)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、把張家港未來(lái)建設(shè)好的黨政干部隊(duì)伍。
2.企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。有什么樣的企業(yè)家，就有什么樣的企業(yè)。在今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，擁有更多具有戰(zhàn)略眼光、執(zhí)著追求卓越、勇立市場(chǎng)潮頭、善于經(jīng)營(yíng)管理、敢于創(chuàng)業(yè)并能成就大業(yè)的企業(yè)家，是全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有力保證。近年來(lái)，我市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)始終保持了高位增長(zhǎng)，主要靠規(guī)模經(jīng)濟(jì)、龍頭企業(yè)的支撐帶動(dòng)，關(guān)鍵是我們有一支素質(zhì)比較高的企業(yè)家隊(duì)伍。但應(yīng)該看到，我們的規(guī)模型、創(chuàng)新型企業(yè)還不夠多、上市公司還不夠多、具有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹推髽I(yè)還不夠多。歸根到底，主要是我們的高層次創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家、新生代企業(yè)家還不多。因此，我們要圍繞培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，努力造就以優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍為重點(diǎn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。
3.高層次專業(yè)技術(shù)人才。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展靠科技，科技進(jìn)步靠創(chuàng)新，科技創(chuàng)新靠人才。要有效提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和城市競(jìng)爭(zhēng)力，要實(shí)現(xiàn)從投資驅(qū)動(dòng)到投資創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)和引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍是當(dāng)務(wù)之急。因此，要圍繞建設(shè)創(chuàng)新型城市的目標(biāo)，著眼于全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和重大工程建設(shè)，抓緊培養(yǎng)和引進(jìn)中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才、熟悉國(guó)際規(guī)則的高層次經(jīng)貿(mào)人才、文教衛(wèi)等方面的高級(jí)專家，以及城市規(guī)劃、交通以及法律等專業(yè)的人才，著力建設(shè)一支創(chuàng)新型的高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。
4.高技能人才。隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)的加快，高技能人才越來(lái)越緊缺。目前，“高級(jí)技工荒”正在迅速蔓延。截止20__年12月底，我市技能人才總量為56406人，占全市職工總數(shù)的12.8%， 其中高技能人才3062人，僅占技能人才總數(shù)的5.4%。高技能人才在技能人才的比重嚴(yán)重偏低。同時(shí)，我市的高技能人才主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高技能人才嚴(yán)重短缺。今后一段時(shí)期，是我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，必然會(huì)對(duì)高技能人才形成更加旺盛的需求。我們一定要提前應(yīng)對(duì)，儲(chǔ)備和造就一大批符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的、技術(shù)熟練、工藝精湛的高技能人才。
5.農(nóng)村實(shí)用人才。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)共同富裕，始終是我們的首要任務(wù)。應(yīng)該看到，目前我市農(nóng)民群眾的富裕程度還不夠高。要解決這個(gè)問題，除了各級(jí)黨政組織的推動(dòng)之外，還需要依靠一大批能帶動(dòng)致富的人才，需要有更多的科技專業(yè)戶，引領(lǐng)和幫助農(nóng)民投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要經(jīng)濟(jì)效益;需要更多的經(jīng)濟(jì)能人上項(xiàng)目、辦企業(yè)、當(dāng)經(jīng)紀(jì)人，以不同的形式帶動(dòng)廣大農(nóng)民增收致富。要促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)民致富，很重要的是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)很重要的是現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)人才。除了我們現(xiàn)在的培養(yǎng)，要有條件的、有針對(duì)性的引進(jìn)，將培養(yǎng)和引進(jìn)結(jié)合起來(lái)，通過這樣，來(lái)引領(lǐng)我們的農(nóng)民，來(lái)發(fā)展我們的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要效益，不斷增加農(nóng)民增收致富。
6.社會(huì)工作人才。結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。社會(huì)工作主要是由政府、事業(yè)單位以及民間社會(huì)團(tuán)體，提供福利性和公益性服務(wù)，包括社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)慈善、殘障康復(fù)、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、青少年服務(wù)、司法矯治等。專業(yè)的社會(huì)工作是預(yù)防和解決社會(huì)問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要保障，是現(xiàn)代社會(huì)的“安全閥”。因而，我們要加快制定我市社會(huì)工作人才培養(yǎng)規(guī)劃，大力推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)教育，抓緊培養(yǎng)大批社會(huì)工作急需的各類專門人才。
第二個(gè)問題，如何建設(shè)適應(yīng)又好又快發(fā)展的人才隊(duì)伍
明確了我們需要什么樣的人才之后，我們就要緊緊抓住引進(jìn)、培養(yǎng)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，有效盤活人才存量，大幅提高人才增量，不斷提升人才素質(zhì)，把全市一切勞動(dòng)、知識(shí)、技能、管理的活力迸發(fā)出來(lái)。當(dāng)前和今后一個(gè)階段，全市人才工作要突出三個(gè)重點(diǎn)：
1.更新理念，讓人才各有其用。
理念決定思路，思路決定出路。更新人才理念是人才隊(duì)伍建設(shè)的重要前提。要按照_的要求，牢固樹立不拘一格、兼容并蓄的識(shí)才觀。要打破傳統(tǒng)的人才觀念和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持重學(xué)歷不唯學(xué)歷，重職稱不唯職稱，重資歷不唯資歷。既要重視引進(jìn)外來(lái)人才，又要充分發(fā)揮本地人才的作用;既要重視機(jī)關(guān)事業(yè)單位中的人才，又要重視非公企業(yè)和新社會(huì)組織中的人才;既要重視高學(xué)歷人才，又要重視實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的實(shí)用技能人才;既要重視培養(yǎng)各類緊缺人才，又要舍得花本錢培養(yǎng)“長(zhǎng)線人才”;既要重視有突出貢獻(xiàn)的人才，又要重視有創(chuàng)造潛能的人才。要跳出張家港，站在開放的大環(huán)境中思考人才問題，積極引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才和留住人才，善于“借腦引智”和吸引“候鳥型”人才，形成“用人不養(yǎng)人，留人不拴人”的人才柔性流動(dòng)機(jī)制，做到“不求所有，但求所用;不求長(zhǎng)住，但求常來(lái)”，走人才共享之路。要主動(dòng)接受周邊大中城市的人才輻射，采取咨詢、講學(xué)、短期聘用、技術(shù)合作、合作經(jīng)營(yíng)、人才租賃等形式，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才為我市發(fā)展服務(wù)。要克服急功近利的短視思想和怕冒風(fēng)險(xiǎn)的保守思想，鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);同時(shí)，要寬容失敗，給在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中遇到挫折的人才以更多的關(guān)愛和幫助，讓他們重獲信心和機(jī)會(huì)。要通過建立孵化基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等措施，完善科技成果轉(zhuǎn)化的貸款、融資機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)資金，加大自主創(chuàng)新力度。
2.優(yōu)化載體，讓人才各得其所。
從人才成長(zhǎng)的規(guī)律看，吸引和培養(yǎng)人才需要具有良好的載體。要把載體建設(shè)作為人才工作的關(guān)鍵舉措，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)人才載體，使之真正成為吸引人才的“磁場(chǎng)”，培養(yǎng)人才的“搖籃”，各類人才施展才干的“舞臺(tái)”。
要發(fā)揮市場(chǎng)載體在人才資源配置中的基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步辦好基礎(chǔ)性人才市場(chǎng)，建立健全專業(yè)性人才市場(chǎng)，發(fā)展農(nóng)村人才市場(chǎng)，培育企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)和高新技術(shù)人才市場(chǎng)。
企業(yè)是引進(jìn)、培養(yǎng)人才的主體，這個(gè)主體地位和作用要進(jìn)一步強(qiáng)化和突出。要充分發(fā)揮全市十大企業(yè)集團(tuán)和50家骨干企業(yè)在人才引進(jìn)、人才使用中的作用，引導(dǎo)他們不斷加快人才投入力度，營(yíng)造優(yōu)良的人才發(fā)展空間。要大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，激勵(lì)和幫助他們做大做強(qiáng)，使面廣量大的民營(yíng)企業(yè)成為重要的人才吸納者和開發(fā)者。有條件的企業(yè)，要以增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，建立研發(fā)中心、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等載體，使之成為人才聚集、展示才華的重要基地。目前，我市已建有4家企業(yè)博士后科研工作站。下一步，要加大政策引導(dǎo)和資金扶持力度，鼓勵(lì)和幫助更多企業(yè)建立博士后科研工作站。
要著力把張家港保稅區(qū)、省級(jí)開發(fā)區(qū)、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園打造成吸納高層次人才的強(qiáng)大載體。保稅區(qū)、省級(jí)開發(fā)區(qū)作為全市對(duì)外開放的龍頭，不但要出經(jīng)濟(jì)效益，還要出人才、出干部。要立足科技創(chuàng)新，提高人才承載能力，努力成為全市最具創(chuàng)新能力、創(chuàng)新實(shí)力、創(chuàng)新活力的區(qū)域。留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園要結(jié)合培育國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地，加快建設(shè)生物醫(yī)藥、電子通訊、高檔汽配、新材料等具有競(jìng)爭(zhēng)力的高新產(chǎn)業(yè)專業(yè)園，以此吸納各類高層次人才。
此外，我在這里特別強(qiáng)調(diào)，要注重把引進(jìn)人才與引進(jìn)項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，通過項(xiàng)目引才和聚才。要在洽談項(xiàng)目中洽談人才，在考察項(xiàng)目中關(guān)注人才，并圍繞項(xiàng)目建設(shè)需求引進(jìn)人才、集聚人才，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目引進(jìn)和人才引進(jìn)的“雙豐收”。通過引進(jìn)大項(xiàng)目，搭建大平臺(tái)，吸納一批領(lǐng)軍人才、高端人才和核心人才。特別要充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才、核心人才的“領(lǐng)頭雁”作用，帶動(dòng)一大批經(jīng)驗(yàn)豐富的配套人才和緊缺人才跟進(jìn)。還要注重中小科技或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)，通過舉辦人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目洽談會(huì)，鼓勵(lì)大專院校和科研院所的人才攜帶項(xiàng)目落戶張家港，努力形成“項(xiàng)目凝聚人才、人才創(chuàng)造新項(xiàng)目、新項(xiàng)目再構(gòu)筑人才創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)”的良性循環(huán)。
3.強(qiáng)化激勵(lì)，讓人才各盡其能。
良好的機(jī)制，對(duì)內(nèi)產(chǎn)生鼓舞力和驅(qū)動(dòng)力，對(duì)外產(chǎn)生影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。要致力創(chuàng)新人才工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)人才工作活力。
要建立崇尚業(yè)績(jī)、社會(huì)認(rèn)可的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。改進(jìn)人才評(píng)價(jià)方式，完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。黨政人才和社會(huì)工作人才重在群眾認(rèn)可。要通過民意測(cè)評(píng)、述職述廉、社會(huì)滿意度調(diào)查等方法，透過群眾的口碑考察評(píng)價(jià)人才。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才要重在市場(chǎng)和出資人認(rèn)可。近年來(lái)，我市開展了國(guó)際職業(yè)經(jīng)理人資格認(rèn)證，已經(jīng)吸引110多人參加。今后，要繼續(xù)開展好這類活動(dòng)，積極探索社會(huì)化的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)制度。專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。要積極探索資格考試、考核與同行評(píng)議相結(jié)合的評(píng)價(jià)辦法。今年，全省高級(jí)經(jīng)濟(jì)師認(rèn)定工作，首次打破學(xué)歷、計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)等條件限制，注重從經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)來(lái)考核，我市共有96位企業(yè)家獲得高級(jí)經(jīng)濟(jì)師認(rèn)定資格。農(nóng)村實(shí)用人才的評(píng)價(jià)重在農(nóng)村和農(nóng)民認(rèn)可。對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才開展“雙帶”活動(dòng)的情況，要采取群眾測(cè)評(píng)、黨員互評(píng)、黨組織考評(píng)相結(jié)合的形式進(jìn)行評(píng)價(jià)。
要建立公開平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的人才選拔機(jī)制。近年來(lái)，我市通過“四級(jí)公選”，引進(jìn)了一批人才。比如，最近四個(gè)副局職的公開招考，吸引了67名全國(guó)各地的優(yōu)秀人才前來(lái)報(bào)名。今后，我們要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，既要進(jìn)一步加大公推公選和中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗力度，又要進(jìn)一步疏通干部“下”的渠道，加大調(diào)整不勝任、不稱職干部的力度，形成優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的用人機(jī)制。
要建立靈活多樣、績(jī)效掛鉤的人才薪酬機(jī)制。要留住人才，就要注重人才的價(jià)值體現(xiàn)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位把資本、技術(shù)、管理等要素納入人才收入分配方案。對(duì)關(guān)鍵崗位的技術(shù)骨干、承擔(dān)重點(diǎn)工程和科研項(xiàng)目的帶頭人，可采取年薪制、協(xié)議工資制及員工持股制、技術(shù)入股制、獎(jiǎng)勵(lì)紅股和期權(quán)股份制，以期股、期權(quán)等形式分配和獎(jiǎng)勵(lì)科技人員、經(jīng)營(yíng)管理人員。長(zhǎng)江潤(rùn)發(fā)集團(tuán)對(duì)優(yōu)秀人才進(jìn)行配股，兩年來(lái)，共有136名科技人才領(lǐng)到了435萬(wàn)元股金，目前股金總量已達(dá)1800萬(wàn)元。飛翔化工按個(gè)人工作實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)大小，分別以20萬(wàn)元、15萬(wàn)元、12萬(wàn)元、8萬(wàn)元、6萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，給優(yōu)秀人才進(jìn)行購(gòu)車補(bǔ)貼，已有60位科技人才領(lǐng)到補(bǔ)貼。要繼續(xù)發(fā)揮人才開發(fā)資金的激勵(lì)作用，搞好“市優(yōu)秀人才獎(jiǎng)”和“市人才開發(fā)獎(jiǎng)”評(píng)選 。要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)榮譽(yù)雙重激勵(lì)作用，大力宣傳重大創(chuàng)新成果和突出人才，形成創(chuàng)業(yè)光榮、創(chuàng)新可貴、創(chuàng)造無(wú)價(jià)的社會(huì)輿論導(dǎo)向。
要建立配套完善、因才施教的人才培育機(jī)制。始終把人才培養(yǎng)放在突出位置。結(jié)合全市發(fā)展的需要和人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，研究制定人才培養(yǎng)的總體規(guī)劃，使人才培養(yǎng)目標(biāo)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相統(tǒng)一，人才結(jié)構(gòu)同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和就業(yè)結(jié)構(gòu)變化，依托已經(jīng)建立的30多個(gè)市外特色培訓(xùn)基地等載體，重點(diǎn)培養(yǎng)具有戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新能力的黨政人才隊(duì)伍;依托高等院校、科研院所和大型企業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)急需的高層次高技能人才;依托黨校、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心等，重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。要堅(jiān)持培養(yǎng)與需求相結(jié)合，根據(jù)企業(yè)和農(nóng)村人才的需求，采取“委托培養(yǎng)”、“訂單培養(yǎng)”等多種方式培養(yǎng)各類人才;要堅(jiān)持把重點(diǎn)培養(yǎng)與普遍提高相結(jié)合，采取聯(lián)合辦班、掛職鍛煉、帶課題研修、到大企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地跟班學(xué)習(xí)、出境培訓(xùn)等多種途徑，加快高層次高技能人才培養(yǎng)。
第三個(gè)問題，怎樣落實(shí)黨管人才原則
人才工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。要堅(jiān)持“黨管人才”原則，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1.明確管的內(nèi)容。要充分認(rèn)識(shí)到，黨管人才不是管住管死人才，而是要通過扎實(shí)有效的服務(wù)工作，管好管活人才。黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，重點(diǎn)是制定政策、整合力量、營(yíng)造環(huán)境等。制定政策，就是要根據(jù)“”人才工作的新任務(wù)、新要求，針對(duì)人才工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)人才政策的前瞻性研究，大膽借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)修訂、出臺(tái)切實(shí)可行的人才政策。整合力量，就是要充分發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)作用、用人單位的主體作用、社會(huì)組織的中介作用，形成引才、聚才、用才的社會(huì)合力。營(yíng)造環(huán)境，就是要在政治上關(guān)心、生活上照顧、工作上支持，著力創(chuàng)造一個(gè)有利于優(yōu)秀人才引進(jìn)、成長(zhǎng)、創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
2.強(qiáng)化管的責(zé)任。要建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，牢固樹立“一把手”抓“第一資源”的責(zé)任意識(shí)，各級(jí)一把手對(duì)人才工作要親自研究、親自掛帥。組織人事部門要加強(qiáng)對(duì)人才工作規(guī)律的研究，不斷創(chuàng)新工作的方式方法，做人才工作的行家里手。要嚴(yán)格落實(shí)人才政策，以求賢若渴的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)、留住和用好人才，千方百計(jì)地為各類人才解決生活和工作中的實(shí)際困難。要加大考核力度，把人才工作納入年度考核體系，作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是黨政“一把手”政績(jī)的重要內(nèi)容。
同志們，時(shí)代呼喚人才，發(fā)展需要人才。我們要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力使張家港成為人才匯聚的高地、各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土，為我市爭(zhēng)當(dāng)全省“第二個(gè)率先”排頭兵作出新的更大的貢獻(xiàn)。
