調(diào)查報告是對特定主題進行全面研究和總結(jié)的重要文獻資料，調(diào)查報告可以用于評估項目的成果、產(chǎn)品的市場反饋，或者解決組織內(nèi)部的問題，下面是范文社小編為您分享的綜合調(diào)查報告7篇，感謝您的參閱。
綜合調(diào)查報告篇1
活動背景：
5月31日是世界衛(wèi)生組織(who)發(fā)起的世界無煙日。
活動目的：
讓孩子們了解吸煙有害自己及家人的健康，吸煙更會污染環(huán)境，懂得保護環(huán)境就是從身邊的點滴做起。
活動時間：
__年5月30日
參加人員：
中班組全體師生
活動地點：
幼兒園內(nèi)
活動內(nèi)容
1、認識禁煙標志
2、了解吸煙對身體和環(huán)境的危害。
(1)通過故事、圖片教育幼兒吸煙對人體的危害
圖片上的人長得怎樣?他為什么會咳嗽、生病?幼兒將自己調(diào)查的資料與大家共享 ，(有吸煙的人牙、衣服、手指怎樣?)
圖上的人被什么嗆得直流眼淚?阿姨肚子里的小寶寶為什么哭?
加油站為什么發(fā)生火災(zāi)?知道吸煙容易造成火災(zāi)。
教師與幼兒共同小結(jié)：吸煙污染環(huán)境，使空氣變得渾濁;吸煙既危害自己，又危害別人的身體健康;吸煙容易引起火災(zāi)，造成財產(chǎn)損失。理解詞語：污染
3、宣傳戒煙：
發(fā)放宣傳單，通過大手牽小手的活動，向家長普及吸煙有害健康的知識。
4、繪畫禁止吸煙 標志
指導(dǎo)幼兒每人制作1個 禁止吸煙 的標志帶回家里，鼓勵幼兒人人爭做禁止吸煙的小宣傳員。
綜合調(diào)查報告篇2
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣綜治委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在各單位、各村及廣大干群的積極參與和共同努力下，我鎮(zhèn)綜治工作進一步深入開展，以維護社會穩(wěn)定為目標，以人民滿意為標準，以落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為主線，扎實推進“平安_”建設(shè)。一年來，無一起群體上訪事件，無重大治安刑事案件，社會政治大局穩(wěn)定，治安狀況良好，人民群眾安居樂業(yè)，為_的經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。本人作為_綜治工作第一責(zé)任人，一直將抓好綜治工作，確保一方平安做為自己的主要職責(zé)和目標，現(xiàn)將20_年來綜治工作開展情況總結(jié)報告如下：
一、強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全機構(gòu)機制
我時刻繃緊穩(wěn)定工作這根弦，始終把綜治維穩(wěn)工作放在_工作的重要位置來抓，將綜治維穩(wěn)工作納入了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃，把綜治維穩(wěn)經(jīng)費納入財政預(yù)算。切實做到了維護穩(wěn)定，創(chuàng)建平安工作親自抓，健全組織專門抓，落實責(zé)任共同抓，確保了各項綜治維穩(wěn)和創(chuàng)建工作的順利開展。一是建立健全了社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組、基層安全創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組等各種綜治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。配齊配強了鎮(zhèn)綜治專干和村級調(diào)委會、治保會和部分村巡防隊等村級綜治組織。促進了綜治維穩(wěn)工作規(guī)范化，形成齊抓共管的工作格局。二是實行主要領(lǐng)導(dǎo)掛點包村負責(zé)制，并逐步完善了黨委、政府定期召開穩(wěn)定分析會制度和矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度。三是與各基層單位簽訂年度綜治維穩(wěn)責(zé)任書、禁毒工作責(zé)任書和安全生產(chǎn)工作責(zé)任書。四是逐步完善綜治維穩(wěn)工作預(yù)案，推動基層預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。五是健全聯(lián)席會議制度，整合綜治維穩(wěn)資源。
二、樹立新理念，確保創(chuàng)建平安工作有實效
創(chuàng)建平安工作是上級黨委、政府落實科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)和保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展推出的一項重大戰(zhàn)略舉措，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和廣大人民群眾的根本利益。扎實推進“平安_”建設(shè)，增加人民群眾安全感，就是為民辦的首件實事。
(一)加大 法制宣傳力度，加快依法治鎮(zhèn)進程。我十分注重對法制宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，為了進一步讓創(chuàng)建平安工作深入家家戶戶，深入民心民意，激發(fā)廣大干部群眾參與建設(shè)“平安_”活動熱情，在每次的宣傳活動中我都親自部署，親自監(jiān)督，確保工作落到實處。20_年來，我們出動法制宣傳車_臺次，出法制宣傳欄_期，刷寫永久性櫟語_條，張貼宣傳標語_多條，發(fā)放宣傳單_余份，提高了群眾對創(chuàng)建平安工作的知曉率，有力促進依法治鎮(zhèn)進程。
(二)加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，矛盾糾紛解決及時。作為黨委書記，我始終把矛盾糾紛排查調(diào)處當作維護社會政治大局穩(wěn)定的實際問題來抓。明確分工，落實責(zé)任，定期召開穩(wěn)定分析會，未雨綢繆，及時化解、努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。在大排查工作中做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位和責(zé)任到位，確保工作落實到人，把矛盾化解在萌芽之中。一年來全鎮(zhèn)共調(diào)處糾紛矛盾_起，受理信訪件_起，排查地質(zhì)災(zāi)害隱患_次，安全生產(chǎn)隱患_起，食品安全_次，全鎮(zhèn)無出現(xiàn)越級上訪事件和群眾集體上訪事件。
(三)完善基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高綜防能力。根據(jù)《社會治安防控體系建設(shè)五年規(guī)劃》的總體要求，我們狠抓人防、物防、技防等措施的落實，全鎮(zhèn)_個村都建立健全了集防火滅火、搶險救災(zāi)、治安巡邏于一體的農(nóng)村治安防控工作隊伍，鎮(zhèn)所在地成立了一支由武裝部、派出所、林區(qū)派出所、法庭、司法、預(yù)備役等組成的專兼職的治安巡邏隊，強化了治安防控體系建設(shè)，提高了我鎮(zhèn)的社會治安防范能力。
三、開展專項治理工作，堅持“嚴打”方針不動搖
專項治理工作是綜治工作的重要環(huán)節(jié)，也是切實解決突出治安問題的有效途徑。我以實現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，人民群眾滿意”為目標，以“打黑除惡”力重點，嚴密部署，精心組織，確保了轄區(qū)內(nèi)人民的安居樂業(yè)。20_年來，我鎮(zhèn)共破獲刑事案件_起，查處治安案件_起。
(一)鏟禁毒專項治理工作。每年的冬春季節(jié)，我都能根據(jù)上級黨委、政府的有關(guān)會議和文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)的工作實際，對禁種鏟毒工作進行周密部署，躬親力為，開展全民禁毒活動，并在長山村開設(shè)了“農(nóng)村毒品預(yù)防教育點”實現(xiàn)了創(chuàng)建“無毒鎮(zhèn)”的目標。
(二)反邪教警示教育專項活動。成立了_鎮(zhèn)農(nóng)村反邪教教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了實施方案。把反邪教教育活動和法治宣傳教育相結(jié)合，和黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”相結(jié)合，和黨員先進性教育相結(jié)合，和農(nóng)村精神文明建設(shè)相結(jié)合，努力創(chuàng)新和豐富活動載體，擴大影響面。通過掛圖和圖片等宣傳材料進行巡回宣傳，向群眾重點講解邪教組織的危害性，幫助群眾提高認識，直覺抵制邪教活動，取得了一定成效。
(三)安全生產(chǎn)專項治理活動。認真貫徹落實省、市、縣安全生產(chǎn)文件和會議精神，適時在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查。以道路交通、礦山、易燃易爆品、食品衛(wèi)生、建筑、校園周邊環(huán)境等為重點，加強檢查、督促與整改，確保了無重大安全事故的發(fā)生。
四、抓實法制宣傳，認真開展“六五”普法教育
20_年來，我把開展“百、千、萬”基層普法依法治理活動，作為“六五”普法宣傳工作的重頭戲來抓，做到了“確立一個觀念”、“實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變”、“力求三個不發(fā)生”、“做到四個明顯下降”。首先是營造濃厚氛圍，廣泛開展與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，適用性強的法律法規(guī)普法宣傳活動。全面實現(xiàn)了由提高全民法律意識向提高法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)干部由注重依靠行政手段管理向運用法律手段管理轉(zhuǎn)變，全方位的推進了我鎮(zhèn)各項事業(yè)的依法治理，為依法治鎮(zhèn)總體目標的全面實現(xiàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。其次是在學(xué)校成立校園治安特別管護區(qū)，加強對青少年的法制教育，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
20_年來，我始終把創(chuàng)建“平安_”、“平安_”活動作為精神文明建設(shè)和社會綜合治理工作的重要途徑之一來抓。全鎮(zhèn)有_個村開展了“平安村寨”活動，覆蓋率達100%。認真落實刑滿釋放人員的幫教安置工作。我鎮(zhèn)目前有刑滿釋放人員_人。在充分發(fā)揮村的職能作用的同時，本人還督促各相關(guān)單位，切實做好刑釋解教人員的銜接工作，加強監(jiān)督管理，掌握動態(tài)，堅持月報到制度，確保不出現(xiàn)重新犯罪，確保了社會的安定穩(wěn)定。總之，20_年，我本著“立黨為公，執(zhí)政為民”的思想，認真履行黨委書記的職責(zé)，堅決貫徹執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于建設(shè)“平安_”的實施方案，扎實抓好我鎮(zhèn)的綜治維穩(wěn)工作，為建設(shè)“平安_”提供和諧發(fā)展的社會環(huán)境。當然，在我的工作中還有諸多不足之處。例如對新形勢下的基層綜治工作還不完全適應(yīng);村級綜治員配備不齊和陣地建設(shè)不足，在“平安村寨”工作推進中各村發(fā)展不平衡等等。這都有待于我在今后的工作中加于克服和改進。
綜合調(diào)查報告篇3
黨的xx大、xx屆三中全會對社會治理提出了新的更高要求，要求各級黨委政府要著眼于維護最廣大人民的根本利益、最大限度增加和諧因素、增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，全面推進平安中國建設(shè)，維護國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人、財、物大流動，信息流通的快速化，經(jīng)濟社會大變革等等，直接影響農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活。同時，新環(huán)境、新形勢對農(nóng)村社會治安綜合治理工作提出了更高更新的要求。基層社會治安綜合治理問題和矛盾糾紛排查主要集中在一些自然村，所以村級社會治安綜合治理工作是農(nóng)村平安發(fā)展的工作著力點。加強村級社管綜治工作的推進，是適應(yīng)農(nóng)村社會變化了的需要。對此，筆者通過對xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))xx村x個村民小組x人進行隨機調(diào)研，召開座談會x場次，咨詢?nèi)罕妜余場次。結(jié)合村級綜治工作的實踐與經(jīng)驗，淺談一下村級綜治維穩(wěn)工作現(xiàn)狀與對策。
一、存在的主要問題、特點及表現(xiàn)形式
1、戶籍管理矛盾突出，不同程度影響當?shù)胤€(wěn)定。從調(diào)研的情況看，上戶口難是群眾反映普遍強烈的問題。形成原因：一是戶籍管理制度要求嚴格。按照要求，辦理戶口登記手續(xù)繁多，程序復(fù)雜，要求證明材料多，群眾經(jīng)常往返于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與村組之間，對落戶工作極大不滿意，較為突出的是大量非婚生育人口上戶難，由于父母婚變、死亡及躲避計劃生育等因素，已過上戶的年齡，造成大量的非婚生育人口存在，加之親子鑒定費用高，一定程度造成了上戶更難。二是存在許多未銷戶口問題。一些已經(jīng)搬出和死亡的長期未銷戶，這些一定程度影響新農(nóng)保、新農(nóng)合、計生等工作開展。上級下達目標任務(wù)是根據(jù)所在戶籍人口數(shù)下達，不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實有人口數(shù)量，對新農(nóng)保、新農(nóng)合等工作開展造成影響。(如：馬楠鄉(xiāng)實施異地扶貧搬遷，有搬出未銷戶、雙重戶籍人口等x余戶x余人，每年都面臨新農(nóng)合、新農(nóng)保的參保率，開展十分困難，都以工作經(jīng)費代為繳納完成參合率)。近幾年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相繼施行計劃生育村規(guī)民約，大部分惠農(nóng)政策工作開展都要求與計生工作掛鉤，包括落戶所需村組出具的證明材料，必須通過計生宣傳員蓋章后才能出具，導(dǎo)致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民計生工作與登記落戶工作相沖突，把主要矛盾聚集在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，降低了人民群眾對政府的信任度、滿意度。
2、村級綜治專干老齡化現(xiàn)象普遍存在，缺乏對農(nóng)村綜治工作的高度認識。目前，在村級組織均已成立了村(社區(qū))社管綜治工作站，受社管綜治專干(治安員)綜合素質(zhì)參差不齊的限制，但其作用發(fā)揮仍然不盡人意，有的形同虛設(shè)，有的純粹是應(yīng)付上級綜治部門檢查而了事。究其原因何在?是村級綜治專干缺乏對村級綜治工作的全面了解，深層認識，而導(dǎo)致片面的存在“講起來重要、干起來厭煩、忙起來忘了”的弊病。在農(nóng)村工作實踐中，很多事情則往往被農(nóng)村計生工作、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)打造等工作所擠占，沒有花更多的精力用在抓好農(nóng)村社會矛盾糾紛的排查調(diào)處上，忽視了農(nóng)村的大局穩(wěn)定。加之大部分綜治專干基本上由村治安員兼任，其待遇偏低，無保險等福利，文化程度低，年齡偏大，人員流動大，基層工作難開展。而年青的、文化程度高一點的，大部分情愿出去務(wù)工，也不愿意當治安員。
3、對村級綜治人員的實踐指導(dǎo)、培訓(xùn)力度還遠遠不夠。特別是村級綜治工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，基本上是一年一次。也沒有規(guī)范系統(tǒng)的培訓(xùn)資料，培訓(xùn)內(nèi)容單一，基本上都是以會代訓(xùn)。村級綜治專干的文化程度、業(yè)務(wù)素質(zhì)呈現(xiàn)參差不齊，很難達到抓好農(nóng)村綜治工作預(yù)期的目的和應(yīng)有的工作效果。
4、村級綜治工作缺乏應(yīng)有的保障措施。上級綜治委雖然制定了一系列的操作程序和規(guī)范制度，但村級綜治工作最基本的要素是人員落實、合理報酬及時兌現(xiàn)。由于待遇低，很難調(diào)動他們創(chuàng)新村級綜治工作的積極性和能動性。加之目前村級綜治干部的責(zé)任心、事業(yè)心還有待進一步加強與提高，致使村級綜治工作當下基本浮于表層。
5、目前村級不穩(wěn)定因素主要是兩方面：一是群眾期望值過高。群眾要求過高，訴求過高，信訪不信法群眾普遍增多，越級上訪，纏訪、鬧訪現(xiàn)象嚴重，矛盾糾紛排查化解、維護社會穩(wěn)定難。二是移民矛盾糾紛突出，個案問題亟待解決。移民矛盾主要集中在歷史問題、個案問題等方面，未切實得到有效化解。對食物量少，資金少，修房建設(shè)難的移民群體，維穩(wěn)形勢依然嚴峻，要加大后扶力度。由于個別部門在移民回訪工作中只走過程，移民和移民村干部反感。朝陽黃葛社區(qū)存在移民吸毒人員(x人)，維穩(wěn)形勢嚴峻。
二、基本對策
1、強化戶籍管理。簡化落戶手續(xù)，核實人口數(shù)據(jù)，加大辦證流程宣傳力度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所牽頭，制定統(tǒng)一的宣傳手冊，發(fā)放到村到組，確保人人熟悉辦證流程，戶戶知曉辦證程序。對非婚生育戶口，積極協(xié)調(diào)上級部門，靈活變通的搞好服務(wù)，加大解決落戶難問題。對親子鑒定費用無法承擔(dān)的家庭，協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助承擔(dān)部分或減少親子鑒定費用。加大落戶登記的法律法規(guī)宣傳，特別是對未到結(jié)婚年齡已生育子女的落戶程序的宣傳，要嚴格按照相關(guān)流程辦理業(yè)務(wù)。
2、要切實解決好村級綜治專干的思想認識問題。在當今農(nóng)村的信息化時代，人們物質(zhì)生活極其豐富，且每個人都有自己的生活空間，人與人的生活方式隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，相互間的差異也就越來越大，從而造成人與人之間的思想方式、價值取向呈現(xiàn)多元化。在這樣的背景下，統(tǒng)一農(nóng)民群眾思想認識，提升平安穩(wěn)定的理念是很難到位。抓好農(nóng)村社管綜治工作，首先要統(tǒng)一村“兩委”班子成員的思想認識，樹立強基固本理念，充分認識加強農(nóng)村社管綜治工作和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的重要性。其次積極創(chuàng)新工作方式不斷增強村級綜治專干的政治責(zé)任感和歷史使命感，把村級社管綜治工作作為推進農(nóng)村發(fā)展的最基本的要素來抓，使農(nóng)村社管綜治工作再上一個新臺階，讓廣大農(nóng)民群眾從細節(jié)小事起感到滿意。
3、要解決好“有人辦事”的根本問題。搞好農(nóng)村社管綜治工作要有前瞻性和預(yù)見性，以良好的工作方式把村級社管綜治工作落到實處，村級社管綜治工作也就抓到了點子和關(guān)鍵，開展村級社管綜治工作也就順暢多了。針對當前農(nóng)村實際情況，村黨支部應(yīng)在主動抓好農(nóng)村發(fā)展前提下，因村制宜配齊配強x―x名綜治專干，選拔文化程度高、政策的觀念強、肯吃苦、樂奉獻的村綜治專干充實到村級社管綜治工作中來，在實踐中得到鍛煉和成長，進一步充實好村級社管綜治力量，解決好有人干事的根本問題。
4、維護移民安置區(qū)穩(wěn)定。加大移民安置區(qū)矛盾糾紛排查化解力度，對吸毒涉賭人員，以高壓態(tài)勢加以依法打擊。積極探索移民創(chuàng)業(yè)就業(yè)新路子，加大宣傳力度，加強示范效應(yīng)、引領(lǐng)效應(yīng)作用，把移民的心思和注意力引導(dǎo)在發(fā)展上來，確保移民安置區(qū)穩(wěn)定。
5、深化創(chuàng)新人民調(diào)解工作機制。完善考核獎懲和責(zé)任追查制度，對重大矛盾糾紛，實行定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、定單位責(zé)任、定調(diào)處時限、包調(diào)處制度;完善矛盾糾紛預(yù)警機制，大力推廣“預(yù)測工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前”，從“重調(diào)解”向“重預(yù)防”轉(zhuǎn)變;完善矛盾糾紛集中排查機制，即鄉(xiāng)、村每月至少集中召開一次矛盾糾紛排查例會;完善矛盾糾紛督辦機制;完善矛盾糾紛交接機制;完善突發(fā)應(yīng)急機制。
6、化解矛盾上注重決策機制與調(diào)節(jié)機制并舉。注重“源頭決策”的科學(xué)性，自覺將注重解決民生問題作為政府源頭決策的治本之策，制定措施，嚴格政府行為的實施程序、嚴格政府行為的實施標準、嚴格政府行為的公開監(jiān)督;注重“苗頭糾紛”的時效性，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))加強人民調(diào)解作為工作重點;完善基層矛盾糾紛的排查網(wǎng)格，加大對不穩(wěn)定因素的排查化解。
7、制度規(guī)范上注重高效機制與長效機制并舉。注重有效提高工作效率，解決社管綜治辦非主導(dǎo)性任務(wù)工作繁雜的問題，解決綜治維穩(wěn)中心程序化運作的額問題，解決基層工作運轉(zhuǎn)通道的問題;注重理清相關(guān)工作制度，修改出臺社管綜治全面長遠規(guī)劃，建立資源整合長效機制，全面整合人力財力物力資源。
8、著力推進基層調(diào)解機制多元化。適應(yīng)新形勢需要，積極探索多遠化調(diào)解機制，成為擺在我們面前的一項重要而堅強的任務(wù)。越是移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)，越要穩(wěn)定和諧發(fā)展、越是穩(wěn)定和諧發(fā)展越要協(xié)調(diào)多方利益，越是協(xié)調(diào)多方利益、越要化解各種矛盾，越是化解各種矛盾、越要建立多元解決機制。主要方面：一是充分發(fā)揮好基層調(diào)解工作的基礎(chǔ)性作用，健全人民調(diào)解糾紛機制。二是充分發(fā)揮人民法院是定分止爭的主導(dǎo)作用，健全司法訴訟糾紛機制。三是充分發(fā)揮好剛?cè)岜O(jiān)管有機結(jié)合的靈活性作用，健全行政處理糾紛機制。四是充分發(fā)揮好仲裁功能的自治性作用，健全協(xié)商及仲裁糾紛機制。五是充分發(fā)揮好社會大調(diào)解格局的整體性作用。六是充分發(fā)揮好法律教育宣傳的引導(dǎo)性作用，健全排查防范解決機制。
9、著力推進綜治維穩(wěn)隊伍社會化。在基層綜治維穩(wěn)中，目前仍然是沿用傳統(tǒng)的社會控制防護，主要使用行政手段推動工作，導(dǎo)致政府在綜治維穩(wěn)上高投入、低效率，造成社會和群眾對政府的高度依賴，低度自控。推進綜治維穩(wěn)隊伍社會化，是實現(xiàn)基層綜治維穩(wěn)機制創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的途徑之一。一是統(tǒng)籌發(fā)揮社會組織的作用，培育社會自我管理機制。主要加強村(居)委會、基層自治會、調(diào)解會等群眾自治組織建設(shè)，同時，培育并依法規(guī)范行業(yè)協(xié)會、社會中介組織，鼓勵各種非營利性的民間組織、社區(qū)組織、公共組織參與，逐步形成社會自我管理機制，探索建立社會緩沖機制。二是成規(guī)模地組建群防群治隊伍、治安信息員隊伍、治安志愿隊伍、見義勇為志愿隊伍、看樓護院隊伍等方面，動大手筆，做大文章，建大規(guī)模，成大氣候。三是大力發(fā)展由政府民間組織建立的社會工作隊伍，這批隊伍的組織主要為科研、教育、文化、文藝戰(zhàn)線的人員(包括大中專學(xué)生)，讓他們參與治安防范工作，提供維穩(wěn)智力服務(wù)，協(xié)助預(yù)防宣傳，促進社會平安創(chuàng)建。
10、著力推進綜治維穩(wěn)工作市場化。一是政府提供基本的治安服務(wù)。政府應(yīng)當保障一定的投入，給予適當?shù)难a償，同時，通過市場化運作的方式，制定政策吸引社團、企業(yè)甚至個人來承包。如：某個區(qū)域治安狀況差，政府不以出面扭轉(zhuǎn)，出資購買保安公司的服務(wù);農(nóng)村養(yǎng)殖大戶飼養(yǎng)的牲畜，種植大戶的蔬菜瓜果，以及農(nóng)用電力設(shè)施等防盜項目，可以由政府出面由治安巡邏隊或有條件的個人競爭，由受益者出面購買其治安服務(wù)。二是積極采取市場運作方式。在財政緊張的情況下，按照“屬地管理原則”和“誰主管誰負責(zé)”的原則，政府運用個項具體政策等手段予以調(diào)節(jié)。如：對原有的綜合性場所和設(shè)施，實行“誰擁有誰投資”;對個體私營網(wǎng)點，實行“誰使用誰投資”;對要封閉且無技防設(shè)施的老區(qū)域，實行“誰管理誰投資”;對規(guī)模以上非公有制工業(yè)企業(yè)，實行“誰經(jīng)營誰投資”;對統(tǒng)一組織的重點防范設(shè)施建設(shè)，實行“誰受益誰投資”等。對社區(qū)治安服務(wù)項目，劃治安崗?fù)し?wù)，治安信息員、看樓護院人員競聘，還有社區(qū)的綜治維穩(wěn)宣傳等項目，也可采取市場化的方式來運作。三是大膽探索多元集資辦法。由于財政緊張，建設(shè)可采取向社會收費的辦法，可由企事業(yè)單位和基層自治組織出資，發(fā)展自己的群防群治隊伍，同時，在社區(qū)治安治理過程中，社區(qū)居民作為利益主體，大都希望以最小的投入獲得警察和社區(qū)管理者為社區(qū)和自己提供令人滿意的社區(qū)安全與秩序服務(wù)，以實現(xiàn)自己的安全利益最大化目標。在區(qū)域，動員基層企事業(yè)單位，廣大人民群眾自愿出資購買安全，自愿出資提升防范工作的隊伍建設(shè)和技能建設(shè)，自愿出資營造一個和諧安定的社會環(huán)境。在農(nóng)村探索三個一元籌資模式，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、村民每月各出x元錢用于本村專職治安員的報酬;同時，積極探索契約式保險聯(lián)防，即農(nóng)民自愿交費、村級參保、保險公司賠付的方式。建立民間公募性綜合維穩(wěn)志愿者協(xié)會(需經(jīng)民政部門審批登記)。也可具備向社會適當開展經(jīng)營性募捐資金的資格。
11、著力推進基層綜合維穩(wěn)信息化。運用計算技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)，控制和集成綜治維穩(wěn)的所有信息，實現(xiàn)內(nèi)外部信息的共享和有效使用，提高對社會治安的決策水平和快捷反應(yīng)能力。第一構(gòu)建人口信息平臺;第二構(gòu)建刑事犯罪信息平臺;第三治安防控信息平臺;第四緊急事件信息平臺;第五綜治維穩(wěn)隊伍信息平臺。
綜合調(diào)查報告篇4
一、總體情況
調(diào)查顯示，現(xiàn)在的大學(xué)生社會道德意識整體上比較強。在道德認識方面，大學(xué)生普遍表現(xiàn)良好。對基本的道德行為和范疇，他們都有比較清晰的認識，但在具體表現(xiàn)的方面還有待提高，而且這種“知行脫節(jié)”現(xiàn)象隨著年齡的增長愈趨明顯。
二、具體分析
1、助人為樂
在社會公共生活中，每個人都會遇到困難和問題，總有需要他人幫助和關(guān)心的時候。因此，在社會公共生活中倡導(dǎo)的助人為樂精神，是社會主義道德建設(shè)的核心和原則在公共生活領(lǐng)域的體現(xiàn)，也是社會主義人道主義的基本要求。助人為樂是我國的傳統(tǒng)美德，我國自古就有“君子成人之美”、“為善最樂”、“博施濟眾”等廣為流傳的格言。人有三樂：自得其樂，知足常樂，助人為樂。把幫助別人當成自己最快樂的事情，是博愛的表現(xiàn)，也是社會對大學(xué)生的殷切期盼。養(yǎng)成助人為樂的習(xí)慣，將是一生受用不盡的精神財富。正所謂“贈人玫瑰，手留余香”，大學(xué)生應(yīng)當“以團結(jié)互助為榮，以損人利己為恥”，積極參與公益事業(yè)，力所能及地關(guān)心和幫助他人。
在本次調(diào)查當中，幾乎所有的大學(xué)生都參加過社會公益活動，不過經(jīng)常參加的人并不多，多數(shù)學(xué)生都是出于學(xué)校規(guī)定而不得不參加。參加公益活動是大學(xué)生社會道德的良好表現(xiàn)，它體現(xiàn)了一種無私奉獻的精神，一種強烈的社會責(zé)任感。對于不太喜歡參與社會公益活動的同學(xué)，學(xué)校和社會也應(yīng)該給予積極的鼓勵與引導(dǎo)。
當代大學(xué)生中，大部分同學(xué)很少接觸社會，很少涉及世事紛爭，也因此保存著那顆原始的善良的感恩之心。在關(guān)于無償獻血的個人調(diào)查中，雖然參加過無償獻血的人并不多，但多數(shù)人表示愿意積極參與獻血活動，在這些愿意參與無償獻血的人中，有大部分人是因為嫌麻煩、沒時間而未能成功獻血的，這說明，主觀上大家還是有很大的奉獻精神的`。調(diào)查結(jié)果顯示，只有少部分人認為這是醫(yī)院在賺錢而消極對待無償獻血。
2、文明禮貌
文明禮貌是社會交往中必然的道德要求，是調(diào)整和規(guī)范人際關(guān)系的行為準則，而且體現(xiàn)在日常生活中的細微之處。比如：尊重師長，主動讓座等。在本次調(diào)查中，所有的被調(diào)查者在路上見到老師都會主動問好。這說明當代大學(xué)生對尊師重教的認知程度較高，且能付諸行動。而在公交車上見到老弱病殘時只有一半的被調(diào)查者會積極讓座，另一半的人會視情況而定，偶爾讓座。這說明廣大大學(xué)生對讓座這一行為都是持肯定態(tài)度的，但能做到始終如一，堅持將道德認知轉(zhuǎn)化在每一件日常小事上的人卻只有半數(shù)。這說明在新的時代背景下，大學(xué)生在文明禮貌這一點上的素質(zhì)還需提高一個新的檔次。
3、環(huán)境保護
環(huán)境保護也是社會道德的一個重要組成部分，是大學(xué)生義不容辭的責(zé)任。隨著我們周邊環(huán)境的日益改善，大學(xué)生逐漸意識到愛護公物保護環(huán)境的重要性。根據(jù)調(diào)查了解，當外出制造了垃圾卻暫時找不到垃圾箱時，大多數(shù)的同學(xué)會“找到垃圾箱后再丟”，有少數(shù)的人會選擇“隨手丟掉”，另外有少部分人可能礙于面子，會“找個角落再丟”。在不破壞環(huán)境衛(wèi)生這方面，大部分同學(xué)還做得不錯，即能“獨善其身”。然而對于真正以主人翁的態(tài)度來對待環(huán)境保護時，我們大學(xué)生做得還遠不夠，即不能“兼濟天下”。比如，當看到地上有垃圾時，幾乎沒人會主動弄干凈，而有一部分人想弄干凈但最終沒做，絕大多數(shù)的人則干脆不理它。分析其原因，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的大學(xué)生愛面子，覺得那些俗規(guī)矩太死板了，大家都不去做而我一個人做很別扭，所以在可以選擇逃避的時候盡量逃避。對于以上這些現(xiàn)象，我們每一位有責(zé)任感的大學(xué)生都應(yīng)該行動起來，不要以為是丟面子的事情，其實往往是那些最要面子的人最沒面子。我們需要的是“彎腰精神”，多彎一次腰就給世界多一份潔凈。另外，對于校園盛行的“課桌文化”，我們應(yīng)持堅決反對的態(tài)度。在我們做任何事情前應(yīng)想想它可能造成的后果與影響，要對自己的行為負責(zé)。
4、拾金不昧
在拾金不昧方面，大學(xué)生還是做得不錯的。根據(jù)調(diào)查，多數(shù)人在撿到飯卡、錢包、u盤等私人財物時，都會馬上交給相關(guān)部門，像保衛(wèi)處、廣播臺等等。只有少數(shù)人會視而不見，而視而不見的這些人中，有的是對這些東西不屑一顧，而有的則是怕惹麻煩。至于想要“私吞”的，調(diào)查結(jié)果顯示，人數(shù)為零。幾乎所有的人都表示，自己絕不會為了一點東西而昧了自己的良心。
5、遵紀守法
遵紀守法的實踐是提高人們社會道德水平的一個重要途徑。在社會公共生活領(lǐng)域中，人員構(gòu)成復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊，正常生活秩序可能受到影響，這就需要用紀律與法規(guī)來維持。大學(xué)生應(yīng)當全面了解各項法律法規(guī)，熟知校紀校規(guī)，牢固法制觀念，“以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥”，自覺遵守相關(guān)紀律和法規(guī)。然而，當代大學(xué)生遵紀守法狀況并不是很好，安全事故時有發(fā)生，考試作弊更是屢見不鮮。在本次關(guān)于考試舞弊的調(diào)查中，竟然有超90%的同學(xué)認為考試舞弊不足為怪，能夠泰然處之。而之前在網(wǎng)上的一次調(diào)查中，居然有80%的人根本不相信有從未作弊的大學(xué)生!而對于違規(guī)使用大功率電器的問題，多數(shù)學(xué)生則采取游擊戰(zhàn)的方法，平時忌無肆憚的使用，等有人來檢查就藏起來。這反映出當代大學(xué)生的規(guī)則意識不強，紀律意識淡薄。許多大學(xué)生過早的有了世故圓滑、投機取巧的意識。誠然，要改變這一現(xiàn)狀不僅要靠社會的正確引導(dǎo)，更主要的還是大學(xué)生自己增強思想道德與法律意識，自覺自主地成為一個有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義接班人。
三、總結(jié)
綜上分析，當代大學(xué)生的社會道德狀況良好，基本符合一名當代合格大學(xué)生的標準，但我們?nèi)杂泻芏喾矫娴牟蛔?。天津社會科學(xué)院哲學(xué)研究所所長王偉凱表示：“大學(xué)生依然單純，素質(zhì)并沒有下降。”在得到社會肯定和表彰的同時，我們應(yīng)時刻謹記肩上的神圣責(zé)任，時刻以社會道德典范的標準嚴格要求自己，發(fā)揚優(yōu)點，彌補不足，讓自己變得更完美，更好地做一名社會道德形象大使。
綜合調(diào)查報告篇5
綜合實踐活動是學(xué)生自主進行的綜合性學(xué)習(xí)活動，是基于學(xué)生的經(jīng)驗，密切聯(lián)系學(xué)生自身生活和社會實際，體現(xiàn)對知識的綜合應(yīng)用的實踐性課程。
本學(xué)期五年級綜合實踐活動選擇了“關(guān)注生活、關(guān)注自然、關(guān)注社會”開展了一系列的活動，讓學(xué)生了解自己和家人，了解自然，了解社會，關(guān)注社會生活。學(xué)生通過交流，與同學(xué)們分享勞動成果，在交流、匯報中學(xué)會了贊美，學(xué)會了欣賞，學(xué)會了理解，獲得了知識。同時努力號召推動學(xué)生積極參與社會實踐，培養(yǎng)自我發(fā)展和合作精神意識。在課程內(nèi)容、組織形式和評價機制等方面進行了大量有益的嘗試，取得一定的成果。
一、結(jié)合學(xué)科特點，開展多元化綜合實踐活動。
新課改方案把綜合實踐活動課程定為必修課程，這是教學(xué)改革的重大舉措。通過設(shè)計和實施綜合實踐活動課程，改變了學(xué)生的學(xué)習(xí)模式，培養(yǎng)了學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新精神。在此基礎(chǔ)上，我校把綜合實踐活動課程與各門文化課程緊密結(jié)合，不但激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，而且奠定了文化課質(zhì)量提高的堅實基礎(chǔ)。如在與語文學(xué)科的密切配合中，開展讀書樂，組成小組讀書會，組織故事會，展示學(xué)生的才智，取得了可喜的成績。
二、貼近學(xué)生生活實際，進行有益的社會調(diào)查活動。
學(xué)生生活在現(xiàn)實世界中，存在于他人之中，世界之中。教育就需要使學(xué)生具有強烈的現(xiàn)實感、生活感。這種現(xiàn)實感、生活感的獲得與體驗，是其存在和生活的直接目的。在處理與自然、社會關(guān)系的進程中，逐步認識自己存在的價值和意義，這就需要學(xué)生自己去研究生活、社會調(diào)查。為了幫助學(xué)生實現(xiàn)這個期望，在綜合實踐活動中，注意引導(dǎo)學(xué)生進行社會調(diào)查。如調(diào)查大涌牛仔服的發(fā)展，生長過程和取得的成就等，希望通過這個調(diào)查活動，學(xué)生對于自己家鄉(xiāng)的特色產(chǎn)業(yè)就有了更清楚的認識。
三、實踐與理論緊密結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生動手動腦的創(chuàng)新能力。
綜合實踐活動的精髓在于“實踐”二字。教學(xué)中讓學(xué)生親身參與、主動實踐，在實踐中綜合運用所學(xué)知識解決各種實際問題，提高解決實際問題的能力，實踐的內(nèi)容是豐富的'，實踐的方式也是多樣的。實踐并不僅僅意味著讓學(xué)生作社會調(diào)查、參觀、訪問，更重要的是要為學(xué)生營造實踐情境，通過引導(dǎo)，讓學(xué)生自己能夠發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題。特別是學(xué)生能夠面對生活世界的各種現(xiàn)實問題，綜合運用所學(xué)知識，主動地去探索、發(fā)現(xiàn)、體驗、重演、交往，親歷親為，獲得解決現(xiàn)實問題的真實經(jīng)驗，從中培養(yǎng)實踐能力。
總之，這學(xué)期里，學(xué)生的在綜合實踐活動課上能真正做到鍛煉綜合能力，實踐能力，動手能力。
綜合調(diào)查報告篇6
本學(xué)期，四(1)班圍繞著主題《我的游戲我做主》開展了一系列的綜合實踐活動，現(xiàn)將本學(xué)期開展情況做一總結(jié)。
一，主題的生成
調(diào)查顯示，我國學(xué)齡兒童九成以上不愛參加運動。他們不愛玩、不會玩，更談不上創(chuàng)造性地玩，超重、肥胖、近視等現(xiàn)象屢見不鮮。閑暇時和節(jié)假日，他們熱衷于看韓劇捧超女，沉溺于上網(wǎng)絡(luò)打電玩，偏愛于閱讀動漫書、口袋書，出現(xiàn)了性格內(nèi)向、不善交際、和周圍同學(xué)相處不和諧等不良傾向。傳統(tǒng)游戲多為集體活動，運動量大，富有情趣，游戲規(guī)則又可潛意識地教育學(xué)生如何與伙伴相處。因此，有必要讓傳統(tǒng)游戲回歸兒童生活，從而彌補家庭教育和學(xué)校教育的不足，矯正學(xué)生人際交往的誤區(qū)，養(yǎng)成良好的健康行為和生活方式，促進學(xué)生身心和諧發(fā)展。
傳統(tǒng)游戲是農(nóng)村課程資源的一朵奇葩，具有豐富的文化內(nèi)涵。重視發(fā)掘、保護、開發(fā)、利用這一鄉(xiāng)土資源，必將極大的豐富學(xué)校的教育內(nèi)容，拓寬學(xué)生的生活視野，密切學(xué)校、家庭、社區(qū)的關(guān)系，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)教育差距，促進農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的繼承和發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入了新的內(nèi)涵。
二，活動的實施
1，“聽媽媽講那過去的故事”
要使傳統(tǒng)游戲進入學(xué)生視野，讓他們覺得好玩，就要用心地去挖掘整理帶著鄉(xiāng)土氣息的課程資源。
首先，通過圖書、影視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒收集、整理滾鐵環(huán)、跳皮筋、玩陀螺、丟沙包、跳房子、下對角棋、舞獅子、劃龍船、賽龍舟、耍猴拳等已消逝在學(xué)生視野的傳統(tǒng)游戲。以摘抄資料、繪示意圖、寫讀書筆記等活動培養(yǎng)學(xué)生收集處理信息的能力。其次，采訪不同年齡、不同地域的人，了解不同時代、不同環(huán)境下傳統(tǒng)游戲的種類和玩法。學(xué)生自擬采訪提綱，寫出采訪筆記，整理游戲方法，感受社會的發(fā)展進步。第三，請相關(guān)專家做報告，講述體育、衛(wèi)生、健康知識，了解游戲的健康價值;講述游戲的起源、發(fā)展、變化、衰落的歷史(如足球起源于宋朝的蹴鞠，武術(shù)起源于華佗的五禽戲)，通過當小記者采訪，寫聽后感等方式使學(xué)生受到傳統(tǒng)文化的教育，增進民族自豪感和自信心。最后，針對專家報告，通過查閱資料，調(diào)查走訪，就傳統(tǒng)游戲的文化內(nèi)涵、現(xiàn)代體育的競技精神、衛(wèi)生健康知識等進行綜合性研究，辦奧運知識?？_疾病防御主題班會，進一步使游戲進入學(xué)生生活。
2，“我的游戲我做主”
要讓傳統(tǒng)游戲在學(xué)生中流行，還要讓他們會玩，善于玩。
首先，引導(dǎo)學(xué)生對收集的游戲進行統(tǒng)計、整理和分類。如跳類有跳房子、跳皮筋、跳繩。針對學(xué)生的體質(zhì)和興趣，自由組合成若干小組，保證人人參與。其次，邀請家長和社區(qū)人士做示范，引導(dǎo)學(xué)生掌握游戲工具的制造方法。至于玩法，則充分發(fā)揮學(xué)生的主動性和創(chuàng)造性，讓他們在嘗試中摸索，在體驗中成長，在游戲中得到快樂，在參與中感受幸福，在合作中學(xué)習(xí)相處。第三，在教師的指導(dǎo)下統(tǒng)一道具制作方法，統(tǒng)一游戲規(guī)則，并且利用課余時間大力開展“快樂十分鐘”活動，放手讓學(xué)生玩。全員訓(xùn)練，提高游戲的訓(xùn)練水平。
3，“盛夏的果實”
要通過各種形式讓學(xué)生玩得有收獲，玩出成果，進而愛玩。
首先，舉行傳統(tǒng)游戲比賽，過傳統(tǒng)游戲節(jié)。學(xué)生自己想點子，自己策劃組織，人人參與，改變以往運動會、藝術(shù)節(jié)只有骨干分子參與的局面，使人人得到展示的舞臺，在合作游戲中享受游戲的快樂。其次，將傳統(tǒng)游戲帶入社區(qū)，如春節(jié)期間組織舞獅隊、高蹺隊給社區(qū)拜年，端午節(jié)參與社區(qū)劃龍舟比賽。學(xué)校的游戲節(jié)也可以采取親子游戲的形式進行。第三，舉行傳統(tǒng)游戲、現(xiàn)代體育知識競賽，深入探究傳統(tǒng)游戲的文化內(nèi)涵和現(xiàn)代體育的競技精神。
4，“希望”
要讓傳統(tǒng)游戲進入兒童生活，還要發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)新精神，創(chuàng)編、創(chuàng)新游戲，使學(xué)生玩出新意，玩出成就感。
學(xué)生的創(chuàng)新可以是改變游戲的工具及制造方法(如陀螺由木制變成其他材料制作)，也可以是改變游戲的玩法(如踢毽子)，或者是將幾種游戲結(jié)合創(chuàng)編出新游戲(如跳皮筋與歌曲結(jié)合)，或者是自己創(chuàng)造出獨特的游戲種類(如奧運操，看不見的跳繩等)。要讓傳統(tǒng)游戲散發(fā)出時代氣息，真正進入學(xué)生的心靈深處。
此外，也要深入挖掘傳統(tǒng)游戲的文化內(nèi)涵，使棋文化、武術(shù)文化、球文化等游戲文化形成獨立的綜合實踐課程。
三，活動反思
1，教師要有強烈的資源意識，要善于挖掘、整理“傳統(tǒng)游戲”這一寶貴的課程資源，進行有效的資源整合及課程開發(fā)。有了資源意識，漫山遍野都是可用之材，順手拿來的短棍，石頭，都可以成為幫助學(xué)生開發(fā)智力，陶冶情操的工具。
2，要大力加強校本課程的建設(shè)，使“傳統(tǒng)游戲進入兒童生活”的研究系列化，系統(tǒng)化，使校本活動形成特色。在開展活動的同時，也要把農(nóng)村中優(yōu)美的自然環(huán)境、豐富多采的風(fēng)俗人情、掌握各種技能的人才等課程資源引入課堂。
3，在活動開展的過程中，要廣泛邀請家長和社區(qū)人士的參與。學(xué)校應(yīng)當沖破封閉的辦學(xué)模式，增強社區(qū)的教育意識，主動爭取社區(qū)對學(xué)校教育的支持，為社會主義新農(nóng)村的建設(shè)注入活力。
綜合調(diào)查報告篇7
xx市xx縣位于xx海灣西南岸，海岸線102公里，擁有廣闊的淺海灘涂1000萬公畝，養(yǎng)殖面積67萬公畝，鹽田面積333萬公畝，豐富的海水資源為 xx縣地方經(jīng)濟的發(fā)展提供了巨大的動力，以鹽業(yè)生產(chǎn)、鹽業(yè)化工為主題的海水資源的綜合利用項目已越來越成為xx縣經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。海水資源的綜合利用也為當?shù)靥峁┝素S富的稅源，給當?shù)刎斦淼呢S厚的回報。據(jù)統(tǒng)計，以魯北化工、埕口鹽化等為代表的海水資源綜合利用企業(yè)年提供的稅收占全縣財政總收入的20% 以上。為理清海水資源綜合利用各環(huán)節(jié)提供的稅收，在稅收征管過程中做到有的放矢，今年年初該局按照市局的統(tǒng)一安排，結(jié)合全省地稅系統(tǒng)xx“質(zhì)效年”活動，組織力量下到鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)第一線，對整個海水資源綜合利用的過程做了一番詳細的調(diào)查研究，并制定了初步的稅收征管意見。
調(diào)查過程中，該局主要對魯北鹽化項目和埕口鹽化項目做了典型的剖析，采取了檢查帳目、實地考察和座談會的形式。海水“一水多用”的總體情況是：海水(2～5°be′)首先用來養(yǎng)殖，得魚、蝦、蟹、貝等海產(chǎn)品;中度鹵水(12～15°be′)，用來自硫酸系統(tǒng)的so2、氯堿系統(tǒng)的cl2作原料提取溴素，并生產(chǎn)溴系列精細化工產(chǎn)品;鹵水在24°be′時，副產(chǎn)的鹽石膏去制硫酸和水泥;鹵水在°be′時，結(jié)晶得海鹽、并精加工生產(chǎn)加碘鹽等;排出的苦鹵繼續(xù)利用，提取硫酸鉀、氯化鎂等產(chǎn)品。
一、海水資源綜合利用各環(huán)節(jié)涉及的稅收分析
(一)海水的初級利用階段。海水經(jīng)抽調(diào)后，鹵度在2～5°之間可供養(yǎng)殖。主要由各鹽業(yè)企業(yè)的內(nèi)部養(yǎng)殖公司自行養(yǎng)殖或者以承包的形式租賃給個人養(yǎng)殖，養(yǎng)殖的海產(chǎn)品主要有對蝦、鱸魚、梭魚、梭子蟹、青蛤、溢蟶等。在此階段，根據(jù)現(xiàn)行的稅收政策，僅對企業(yè)實現(xiàn)的租賃收入征收營業(yè)稅金及附加，租賃收入計入其他業(yè)務(wù)收入或營業(yè)外收入征收企業(yè)所得稅。xx年埕口鹽場34萬公畝對外承包面積實現(xiàn)營業(yè)稅金及附加49萬元，魯北化工實現(xiàn)營業(yè)稅金及附加19萬元，企業(yè)所得稅按現(xiàn)行規(guī)定實行減半征收。對屬于個人的養(yǎng)殖收入屬于免稅范疇，不征收個人所得稅。因此在海水利用的初級階段，政策性減免稅項目較多，實現(xiàn)稅收較少，稅負相對較低。
(二)海水的中級利用階段。養(yǎng)殖區(qū)的海水蒸發(fā)后濃度升高，海水鹵度達到在12°～15°之間，主要產(chǎn)生養(yǎng)殖和化工兩種經(jīng)濟效益。
1、生產(chǎn)化工產(chǎn)品。在本鹵度范圍內(nèi)的海水，經(jīng)過嚴格的程序提煉后，能夠生產(chǎn)出從一溴到十溴的多種溴素產(chǎn)品，另外還能生產(chǎn)出鈉、苯等多種化工產(chǎn)品。由于該鹵度的鹵水是非飽和鹵，不符合液態(tài)鹽的條件，不實現(xiàn)資源稅稅收，但化工項目實現(xiàn)稅收較為可觀。xx年埕口鹽場生產(chǎn)溴素1583噸，銷售1459噸，實現(xiàn)銷售收入 1642萬元，上繳稅金181萬元。魯北化工股份公司溴素廠實現(xiàn)銷售收入1542萬元，實現(xiàn)利潤227萬元，上繳稅金165萬元。溴素化工項目能夠提供較為可觀的稅收，而且能循環(huán)利用海水，比較環(huán)保，總體稅負在11%左右，財政貢獻率較高，是值得提倡的海水綜合利用項目。
2、產(chǎn)生部分養(yǎng)殖效益。主要是繁殖豐年蟲卵，由于受近海污染的影響，海水質(zhì)量下降，水中微生物減少，近年來豐年蟲卵的繁殖能力降低，產(chǎn)量逐年萎縮。據(jù)統(tǒng)計，xx年全縣的豐年蟲卵產(chǎn)量約120噸，僅相當于xx年的22%。這部分水產(chǎn)品產(chǎn)生的稅收較少，但屬于企業(yè)整體收益的組成部分，也屬于稅務(wù)檢查容易忽略的地方。
(三)飽和鹵水的綜合利用。鹵度約達24°以上的鹵水即稱為飽和鹵，飽和鹵水的作用主要有兩方面：
1、用來曬鹽。原鹽資源銷售或自用后即提供資源稅和增值稅及附征稅費。由于是經(jīng)過天然曬制，所以成本低廉，收益比較穩(wěn)定。每噸鹽的生產(chǎn)成本約80元，利潤最低也在50元以上。xx年魯北鹽場結(jié)晶區(qū)生產(chǎn)原鹽26萬噸，銷售原鹽21萬噸，實現(xiàn)資源稅342萬元，實現(xiàn)銷售收入3300萬元;埕口鹽場結(jié)晶區(qū)總面積32 萬公畝，實現(xiàn)資源稅646萬元，實現(xiàn)銷售收入7000萬元。由于資源稅政策調(diào)整，xx年減收198萬元。據(jù)鹽業(yè)管理部門統(tǒng)計，xx年全縣各鹽業(yè)企業(yè)投資 億元，xx年原鹽生產(chǎn)能力將達到320萬噸，可提供資源稅6400萬元。
2、發(fā)展苦鹵化工項目。主要生產(chǎn)氯堿產(chǎn)品，項目也僅局限于魯北鹽場(系資源綜合利用企業(yè))。即利用本公司鹽場提溴、曬鹽后的鹵水為原料，生產(chǎn)出燒堿、氯氣、鹽酸。氯堿產(chǎn)品屬于海水的綜合利用的末端產(chǎn)品。用來生產(chǎn)氯堿產(chǎn)品的鹵水主要有兩種渠道：一種是直接購買鹽場的飽和鹵水，按照市場價格折算按每立方米 20元付給鹽場材料費，另一種渠道則是通過購買鹽場的原鹽，再融化成飽和鹵水后，進行加工再生產(chǎn)。生產(chǎn)1噸液氯需要噸原鹽，生產(chǎn)1噸燒堿需要 ～噸原鹽。xx年，魯北氯堿廠生產(chǎn)液堿噸，銷售噸，實現(xiàn)銷售收入萬元，銷售成本費用6561萬元，實現(xiàn)利潤4317萬元，稅金1516萬元。生產(chǎn)液氯噸，銷售噸，實現(xiàn)銷售收入6420萬元，銷售成本費用5220萬元，實現(xiàn)利潤1132萬元，稅金441萬元。生產(chǎn)鹽酸8245噸，銷售8000噸，實現(xiàn)銷售收入264萬元，銷售成本費用240萬元，實現(xiàn)利潤24萬元，稅金8萬元。共實現(xiàn)銷售收入萬元，利稅總額7439萬元，其中地方稅收1965萬元，總體稅負在11%以上。
(四)辦公生活區(qū)。總體上看，鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的水面區(qū)域?qū)儆诿庹鞒擎?zhèn)土地使用稅的范疇，只有少量的辦公生活區(qū)符合征稅條件，稅收較少。
二、海水資源綜合利用中稅收征管存在的問題
(一)各稅種沒有做到全面管理。稅務(wù)人員存在重申報輕管理的現(xiàn)象。通常情況下，企業(yè)對資源稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、城建稅、教育費附加、地方教育附加等較容易掌握的稅費計提較及時準確，而對租賃營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅種重視程度不夠。
(二)稅收管理沒有做到精細化。根據(jù)調(diào)查的情況，發(fā)現(xiàn)很多稅收管理員的管理水平不足，對企業(yè)的全盤情況了解較少，沒有對海水綜合利用各階段產(chǎn)生的稅收情況有一個詳細的把握。
(三)企業(yè)存在故意偷逃稅行為。特別是利用液體鹽生產(chǎn)高端化工產(chǎn)品方面，企業(yè)主要通過兩種途徑達到偷逃稅目的：一是大企業(yè)集團間的鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)與利用液體鹽化工企業(yè)之間屬于關(guān)聯(lián)企業(yè)的性質(zhì)，鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)無償向化工企業(yè)提供飽和鹵水，視為“自用”，不做銷售處理，不計提稅金，二是有償使用飽和鹵水，但記賬時通過非飽和鹵水入帳，不計提稅金。
(四)延伸征管不到位。海水養(yǎng)殖產(chǎn)品大部分屬于免稅產(chǎn)品，但是當?shù)氐囊徊糠纸?jīng)營業(yè)戶以集中收購海產(chǎn)品后轉(zhuǎn)賣經(jīng)營為業(yè)，形成了很多豐年蟲卵專業(yè)戶、海產(chǎn)品專賣店等納稅業(yè)戶，基層征收單位往往忽視了對這部分業(yè)戶的稅收管理，造成稅收流失。
三、加強稅收管理的建議與對策
(一)對大企業(yè)實行專人管理。挑選業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的稅收管理員專門負責(zé)大企業(yè)管理，在宣傳稅收政策、開展納稅輔導(dǎo)的同時，詳細了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，掌握各環(huán)節(jié)的稅收情況，前移管理關(guān)口，充分發(fā)揮稅收管理員“稅收宣傳員、信息采集員、納稅輔導(dǎo)員、納稅評估員、稅收監(jiān)督員”的五員角色，加強管理，搞好服務(wù)。
(二)充分發(fā)揮納稅評估的作用。對于企業(yè)規(guī)避稅收的行為，要通過微觀稅負分析的方式，找出稅負較低的原因，帶著疑點去查找稅源的隱藏點，對企業(yè)的各稅種上繳情況進行納稅評估。具體工作中應(yīng)著重把握以下幾個方面：
1、企業(yè)承包水面收入是否入賬;
2、自身養(yǎng)殖部分收入是否入帳;
3、對企業(yè)有償使用液體鹽是否計算收入、計提資源稅;
4、對于企業(yè)無償使用液體鹽是否核算收入，計提資源稅;
5、企業(yè)所得稅是否據(jù)實預(yù)繳;
6、稅收優(yōu)惠政策是否落實;
7、是否存在提高入帳 “鹽價”，減少原鹽資源稅的課征數(shù)量;
8、集團公司內(nèi)部關(guān)聯(lián)企業(yè)之間經(jīng)濟往來是否按照市場價格進行。同時，加強對海產(chǎn)品二級市場的稅收管理，主要是通過公司承包清單，摸清納稅人底數(shù)，采取稅收清理的方式對不辦理稅務(wù)登記納稅人集中清繳稅款。
(三)嚴格落實稅收優(yōu)惠政策。海水綜合利用過程中，養(yǎng)殖、循環(huán)利用等涉及到多種稅收優(yōu)惠政策，落實這些新的稅收優(yōu)惠政策有助于盤活企業(yè)經(jīng)營，為企業(yè)發(fā)展提供動力。
(四)大力培植涵養(yǎng)稅源。堅持以科技為先導(dǎo)，以項目為載體，以資源為依托，鹽化養(yǎng)并舉，科學(xué)拉長產(chǎn)業(yè)鏈，一水多用，充分發(fā)揮稅收的扶持作用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和高級鹵水化工項目，營造企業(yè)核心競爭力，努力打造海洋化工基地、海水養(yǎng)殖基地和綠色循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范基地。
