書寫心得體會(huì)是我們?cè)诮?jīng)歷中的寶貴財(cái)富,是我們成長和進(jìn)步的重要推動(dòng)力,通過總結(jié)心得體會(huì),我們能夠更好地理解他人,增進(jìn)人際關(guān)系,下面是范文社小編為您分享的反食品安全法心得體會(huì)8篇,感謝您的參閱。
反食品安全法心得體會(huì)篇1
民以食為天,食以安為先。食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系國家的健康發(fā)展,關(guān)系社會(huì)的穩(wěn)定和諧。
可是近年來,食品安全問題時(shí)有發(fā)生,三聚氰胺,蘇丹紅,地溝油等,每一起食品安全事故都牽動(dòng)著廣大群眾的神經(jīng)。
因奶粉中含有三聚氰胺所致的大頭娃娃事件,嬰兒呈現(xiàn)頭大、嘴小、浮腫、低熱等特點(diǎn)。本來如鮮花般嬌嫩的幼小生命,剛來到世間幾個(gè)月就枯萎,凋謝。罪魁禍?zhǔn)拙故潜驹摓樗麄兲峁┏渥恪梆B(yǎng)料”的奶粉!這種結(jié)果令人心痛!“怎么會(huì)這樣?我們應(yīng)該怎么辦?”廣大群眾不斷的在問,“我們要吃安全的食品?!睆V大群眾不斷在要求。群眾的呼聲促使我們?nèi)ニ伎?,去行?dòng)。
自1995年《食品衛(wèi)生法》正式頒布施行起,就對(duì)保證食品安全,預(yù)防和控制食源性疾病,保障人民群眾身體健康發(fā)揮了積極作用。我國的食品安全狀況不斷改善。
隨著近年來食品安全問題的出現(xiàn),20xx年4月,十二屆全國人大會(huì)第十四次會(huì)議對(duì)《食品安全法(修訂草案)》審議后表決通過。這一舉動(dòng)更加體現(xiàn)了社會(huì)各層人士對(duì)食品安全的關(guān)注。
“食品企業(yè),良心事業(yè)。”食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是合格優(yōu)質(zhì)食品的生產(chǎn)者,是8功臣,也是劣質(zhì)有害食品的制造者,又可能成為罪人。因此說,食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全的第一責(zé)任人,決定食品質(zhì)量的關(guān)鍵因素,既不是技術(shù),也不是管理者和設(shè)備,關(guān)鍵在于食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的職業(yè)操守和道德水平。
食品安全,關(guān)系你我他。但愿生產(chǎn)者不再為食品安全臉紅;國人不再為食品安全擔(dān)心;國家不再為食品安全丟臉;我們的思考不再為食品安全沉痛!國家通過修訂《食品安全法》把食品安全上升了一個(gè)層面,盡可能避免再次出現(xiàn)蘇丹紅,地溝油事件。有些食品廠家以“金錢第一,利潤最多”的觀念為出發(fā)點(diǎn),全然不顧自己生產(chǎn)出來的東西會(huì)對(duì)群眾有什么樣的影響。法律是強(qiáng)制性的,即使如此,也有許多廠家投機(jī)取巧,對(duì)消費(fèi)者的健康和生命安全不屑一顧,一味追求利益。
?食品安全法》的修訂使食品安全的標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格。通過對(duì)《食品安全法》的學(xué)習(xí),讓我們更加關(guān)注食品安全。這次的最嚴(yán)《食品安全法》,將會(huì)有效遏制一大批不良商家,讓他們知道法網(wǎng)恢恢,疏而不漏!
讓我們一起行動(dòng)起來,《食品安全法》在為那些商家敲響警鐘的同時(shí)也會(huì)制裁他們,我們有理由相信,我們的食品安全狀況一定會(huì)有很好的改善!
反食品安全法心得體會(huì)篇2
縣人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市食品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),深入開展食品安全專項(xiàng)整治,積極探索新形勢(shì)下的食品安全監(jiān)管新機(jī)制,不斷強(qiáng)化監(jiān)管措施,保障了人民群眾飲食安全,促進(jìn)了食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?,F(xiàn)將一年來的食品安全工作情況總結(jié)如下:
一、政府高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。
食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,關(guān)系到黨和政府的形象。3月23日,我縣召開了xx年食品藥品安全工作會(huì)議,對(duì)xx年食品安全工作作了全面安排部署,并與8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、10家成員單位簽定了《xx縣xx年食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書》,并將工作目標(biāo)細(xì)化到各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn),會(huì)上對(duì)xx年食品安全工作考核先進(jìn)單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會(huì)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,各監(jiān)管部門與食品經(jīng)營戶簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,層層落實(shí)了監(jiān)管責(zé)任,明確了責(zé)任制和責(zé)任追究制,建立健全了食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制,完善了各項(xiàng)工作制度,整合了監(jiān)管資源,增強(qiáng)了監(jiān)管合力。
二、加強(qiáng)宣傳,人民群眾食品安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
(一)積極參加第三屆全國食品安全知識(shí)競(jìng)賽。為進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)公眾的食品安全宣傳教育,普及食品安全知識(shí),提高公眾的食品安全意識(shí)、科學(xué)消費(fèi)意識(shí),縣食藥安委辦公室積極組織各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加第三屆全國食品安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。全縣共有89個(gè)機(jī)關(guān)單位、84個(gè)食品企業(yè)(經(jīng)營戶)參賽,參賽人數(shù)1077人,其中機(jī)關(guān)796人,食品企業(yè)225人,社會(huì)公眾56人,參加網(wǎng)絡(luò)答題641人,答題卡答題346人。此次活動(dòng)中xx縣食品藥品監(jiān)督管理局榮獲全國第三屆食品安全知識(shí)競(jìng)賽組織獎(jiǎng)。
(二)認(rèn)真做好《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳。為學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國食品安全法》,下發(fā)了《關(guān)于組織學(xué)習(xí)〈中華人民共和國食品安全法〉的通知》,各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視,精心組織干部職工深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國食品安全法》,提高了依法行政、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。各職能部門組織食品企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)《中華人民共和國食品安全法》,強(qiáng)化“企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人”的意識(shí),使企業(yè)自覺增強(qiáng)守法意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和誠信意識(shí)。
(三)做好信息的收集和編發(fā)、發(fā)布食品安全消費(fèi)警示。為及時(shí)反映食品安全市場(chǎng)信息,充分展示食品安全監(jiān)管信息,共編發(fā)食品安全信息46期(市食安辦采用20篇),其中食品安全監(jiān)管信息27期(市食安辦采用13篇),打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工動(dòng)態(tài)信息14期(市食安辦采用7篇),上報(bào)食品安全整頓動(dòng)態(tài)信息5期。
為防范和減少野生蕈、亞硝酸鹽、毒鼠強(qiáng)及高毒農(nóng)藥、食用草烏、農(nóng)村紅白喜事等食物中毒事件的發(fā)生,確保廣大人民群眾的身體健康和生命安全,食品安全委員會(huì)及時(shí)發(fā)布了4期食品安全消費(fèi)警示。
(四)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的宣傳教育。充分利用廣播和發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語、開辟宣傳專欄等形式開展宣傳教育,提高了公眾的食品安全意識(shí)、社會(huì)監(jiān)督意識(shí),在全社會(huì)形成了關(guān)注安全、關(guān)愛生命、珍視健康的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各成員單位在縣城中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)開展宣傳活動(dòng),發(fā)放宣傳材料12600份,受理群眾咨詢5600余人,倡導(dǎo)健康向上的消費(fèi)和消費(fèi)維權(quán)文化。
反食品安全法心得體會(huì)篇3
新修訂的《中華人民共和國食品安全法》已于2024年10月1日正式實(shí)施。為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)新法,侯馬市食安辦在近日舉辦了侯馬市學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《食品安全法》培訓(xùn)班。邀請(qǐng)了臨汾市食藥監(jiān)局政策法規(guī)科科長張繼海、臨汾市食安辦專家楊印榜兩位為主講嘉賓,組織市食安委各成員單位分管食品安全人員,農(nóng)委、畜牧中心、食藥監(jiān)局食品執(zhí)法人員、食品生產(chǎn)加工經(jīng)營從業(yè)人員等,共1500余人參加了為期兩天的培訓(xùn)。培訓(xùn)會(huì)由政府辦副主任高曉勇主持。
副市長高劍云參加了開班儀式,并要求參加培訓(xùn)的全體人員要結(jié)合新修訂的《食品安全法》專題學(xué)習(xí),進(jìn)一步掌握和理解《食品安全法》有關(guān)知識(shí),充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)食品安全法學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性。要迅速大規(guī)模、多層次的開展對(duì)新修訂的《食品安全法》學(xué)習(xí)活動(dòng)和教育培訓(xùn),推動(dòng)食品安全工作再上新臺(tái)階,為保障人民群眾健康和食品安全,促進(jìn)侯馬經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展積極貢獻(xiàn)。
市食安辦副主任、食藥監(jiān)局局長張悅繁就學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)培訓(xùn)會(huì)議精神作了講話,他要求各相關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí)、高度重視,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好新《食品安全法》,切實(shí)抓好食品安全工作,進(jìn)一步確保該市食品安全工作形勢(shì)的穩(wěn)定向好發(fā)展,保障群眾舌尖上的安全。同時(shí),希望通過培訓(xùn)能夠提高廣大監(jiān)管服務(wù)對(duì)象對(duì)新法的認(rèn)識(shí)和社會(huì)責(zé)任感,形成食品安全社會(huì)共治的良好格局。
張繼海首先講解了新《食品安全法》修訂的背景和過程,接著深入講解了新《食品安全法》的亮點(diǎn),運(yùn)用大量的食品安全案例,將食品安全法的主要法條和最新規(guī)定,詳細(xì)詮釋行政許可、行政配合、行政檢查、行政強(qiáng)制中的主體責(zé)任。楊印榜通過對(duì)新法的歸納梳理,以行政法為主線,深入講解了新法的嚴(yán)監(jiān)管、嚴(yán)處罰、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)及問責(zé)機(jī)制。
為確保培訓(xùn)成效,培訓(xùn)會(huì)結(jié)束后,食安辦組織參加培訓(xùn)人員進(jìn)行了新法的考試,考試合格率達(dá)到了95%,起到了學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)新《食品安全法》的目的,取得了圓滿成果。
反食品安全法心得體會(huì)篇4
什么是食品,對(duì)于這個(gè)名詞想必大家都很熟悉,它就是可供人類食用或飲用的物質(zhì)品。什么是安全,通俗地講就是使人的身心健康免受外界因素影響的狀態(tài),人類與生存環(huán)境資源的和諧相處,互相不傷害,不存在危害的隱患。
近年來,一系列重大的食品安全事故接連發(fā)生,與老百姓息息相關(guān)的食品安全問題紅燈頻閃,大家從新聞及媒體上或多或少都看到聽到讓我們百姓痛心的食品事件,這些事件接二連三地爆發(fā),讓我們對(duì)入口食品的安全產(chǎn)生了質(zhì)疑。20_年的南京冠生園食品廠月餅“陳餡新做”事件使消費(fèi)者驚愕;2004年阜陽地區(qū)嬰幼兒長期食用劣質(zhì)奶粉會(huì)導(dǎo)致嬰幼兒營養(yǎng)不良、生長停滯、免疫力下降,進(jìn)而并發(fā)多種疾病甚至死亡的事件令人痛恨;2006年上海食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了消費(fèi)預(yù)警,稱其抽檢的30多件多寶魚樣品全部含有可能致癌的禁用漁藥殘留,嚴(yán)重影響廣大消費(fèi)者的身體健康,這些事件讓人們一次次“領(lǐng)略”了不法生產(chǎn)經(jīng)營者見利忘義的“黑心”;2008年三鹿奶粉中添加三聚氰_事件。一種叫做三聚氰_的化工原料原本是一個(gè)陌生的詞匯,瞬間進(jìn)入了人們的視野,其添加在原奶或奶粉中可以使蛋白質(zhì)增加的成份,三聚氰_竟然成了黑心企業(yè)牟取暴利的“秘密武器”。正是它導(dǎo)致了眾多嬰幼兒得結(jié)石,給我們下一代的成長造成了陰影……老百姓對(duì)端上餐桌的食品、對(duì)“每天一斤奶,強(qiáng)壯中國人”的牛奶夢(mèng)終于破碎了。形形色色的鮮艷的食品使大家疑慮重重:我們到底還能吃什么?!
就是在這種嚴(yán)峻的形勢(shì)下,于20_年2月28日上午9時(shí),出席十一屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議的165名全國人大常委會(huì)委員按下手中的表決器,以158票高票表決通過了《食品安全法》。寄托著全國人民沉甸甸的期盼和重托的《食品安全法》終于誕生了。
20_年4月11日在青島啤酒公司,全國人大常委會(huì)法工委行政法室主任李援就《食品安全法》給大家進(jìn)行了解析。李主任解釋,我國食品安全問題屢屢發(fā)生有多方面的深層次原因,暴露了現(xiàn)行有關(guān)食品安全的制度和監(jiān)管體制不完善,食品檢驗(yàn)不規(guī)范、責(zé)任不明確;食品安全信息公布不規(guī)范、不統(tǒng)一。為了從制度上解決這些問題,更好地保證食品安全,有必要對(duì)現(xiàn)行的食品衛(wèi)生制度加以補(bǔ)充、完善,所以制定《食品安全法》。李主任介紹,食品安全法監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變主要有以下重點(diǎn):食品安全法明確了監(jiān)管部門的職責(zé),確立食品安全監(jiān)管重點(diǎn)為食品的風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。國家以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果為依據(jù),制定食品安全標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)必須按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營,監(jiān)管部門按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)、許可、進(jìn)出口管理等監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,立即進(jìn)行處置,如報(bào)告、評(píng)估、召回、查封、處罰等。相較于以前僅關(guān)注產(chǎn)品的外標(biāo)簽和說明書的監(jiān)管方式,這種以加強(qiáng)檢測(cè)、評(píng)估和檢驗(yàn)的監(jiān)管方式更注重產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量。對(duì)食品監(jiān)管方式進(jìn)行觀念的轉(zhuǎn)變。
“從食品衛(wèi)生到食品安全,兩個(gè)字的差別,表明了從觀念到監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變。”李援主任說,“食品衛(wèi)生,通俗講就是‘干凈’,而食品安全則涉及到無毒無害。這是由對(duì)食品安全監(jiān)管的外在為主,深入到食品安全的內(nèi)在因素來進(jìn)行監(jiān)管,并且導(dǎo)致了監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變?!卑殡S科技和生活水平的不斷提高、新食品工業(yè)的不斷進(jìn)步,食品中添加了其他成份,比如各種添加劑、防腐劑等。這些成份的毒害性是眼睛看不到、手摸不到、鼻子聞不到、嘴嘗不出來的。所以說食品安全事關(guān)公眾身體健康與生命安全、企業(yè)誠信與行業(yè)發(fā)展、政府威信與國際聲譽(yù)、社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展,成為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。食品安全沒有零風(fēng)險(xiǎn)。
新食品安全法3
反食品安全法心得體會(huì)篇5
近幾年來,由于關(guān)于食品安全的事件層出不窮,食品安全問題已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)之一。這些事件暴露了我國食品安全的監(jiān)督和管理存在著各種各樣的問題。下頭就我就幾個(gè)方面來講講加強(qiáng)食品安全性的幾項(xiàng)措施:
一、強(qiáng)化源頭管理
近年來我國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率逐年加大,但同時(shí)由于準(zhǔn)入門檻低等原因,很多食品企業(yè)規(guī)模小、分布散、集約化程度不高,自身質(zhì)量安全管理本事較低。龐大的食品生產(chǎn)消費(fèi)量、眾多的生產(chǎn)經(jīng)營者,再加之食品安全監(jiān)管體制機(jī)制還不健全,這些我國食品安全基礎(chǔ)薄弱的最大制約因素。要從根源上解決食品安全問題,首先應(yīng)建立從農(nóng)場(chǎng)到餐桌全過程的產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)控體系,無論是蔬菜還是肉食,只要是食品范疇都應(yīng)當(dāng)列入監(jiān)控范圍之內(nèi)。從生產(chǎn)資料如水、土壤、飼料開始,就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)控,不能等到進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)再檢測(cè)。
二、建立信用檔案加大教育宣傳
近年來發(fā)生的一系列食品安全事件凸顯了我國食品行業(yè)的信用缺失問題,信用缺失已經(jīng)成為制約我國食品行業(yè)健康發(fā)展的重要因素。為此政府應(yīng)建立完善的食品安全信用檔案,真正在全社會(huì)建立產(chǎn)品源頭可追溯、去向可追蹤、信息可存儲(chǔ)、產(chǎn)品可召回、查有線索、找有依據(jù)的良性運(yùn)行機(jī)制。同時(shí),完善食品安全宣傳教育機(jī)制,加大食品安全宣傳教育力度。當(dāng)前公眾的食品安全防范意識(shí)、法制觀念并未有大的加強(qiáng),教育是食品安全防御措施的基本環(huán)節(jié)。社會(huì)應(yīng)構(gòu)成一種氛圍,使食品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者兼具食品安全的支持者、維護(hù)者和創(chuàng)造者三重身份,從而降低監(jiān)管成本,提高監(jiān)管效力。
三、整合監(jiān)管機(jī)構(gòu)
我國食品安全管理分別由食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商等多部門實(shí)施分段管理,可能出現(xiàn)“多頭分散、銜接不緊”的狀況。所以應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步理順食品安全管理體制,由一個(gè)部門為主實(shí)施“綜合性、專業(yè)化、成體系”的監(jiān)管。不論食品哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會(huì)追究該部門的職責(zé),從而避免監(jiān)管缺位或者職責(zé)交叉、職責(zé)不清,最大限度地堵住監(jiān)管漏洞。
四、加大執(zhí)法力度
在我國,之所以出現(xiàn)接連不斷的食品安全事件,與法律對(duì)違法者的懲罰力度是有關(guān)系的。當(dāng)企業(yè)違法時(shí),中國法律對(duì)其的處罰是:消費(fèi)者除要求賠償損失外,還能夠向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款10倍的賠償金。這種標(biāo)準(zhǔn)的處罰絲毫不能威懾到企業(yè)。一些違法食品生產(chǎn)商就是因?yàn)椤斑^低的違法成本”,才敢生產(chǎn)“問題食品”。所以,要對(duì)食品安全違法犯罪活動(dòng)始終堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì),違反法律法規(guī)的要從嚴(yán)懲處。
反食品安全法心得體會(huì)篇6
?食品安全法的立法背景和過程
民以食為天,食以安為先。食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系國家的健康發(fā)展,關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定。早在改革開放的1982年,全國人大常委會(huì)就透過了食品衛(wèi)生法(試行),標(biāo)志著我國的食品衛(wèi)生監(jiān)管進(jìn)入了法治化軌道。在總結(jié)試行法實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,食品衛(wèi)生法于1995年正式頒布施行。對(duì)保證食品安全,預(yù)防和控制食源性疾病,保障人民群眾身體健康,發(fā)揮了用心作用,我國的食品安全狀況不斷改善。
(一)為什么動(dòng)議制定食品安全法
食品衛(wèi)生法實(shí)施十四年期間,正值我國社會(huì)轉(zhuǎn)型和改革開放的關(guān)鍵時(shí)期,食品安全工作出現(xiàn)了一些新狀況、新問題。主要表此刻3個(gè)方面,食品監(jiān)管存在著“三大軟肋”,一是食品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,不科學(xué),有關(guān)食品安全評(píng)價(jià)的科學(xué)性有待進(jìn)一步提高;食品安全信息公布不規(guī)范、不統(tǒng)一,導(dǎo)致消費(fèi)者無所適從。二是食品企業(yè)社會(huì)職責(zé)感不強(qiáng),食品生產(chǎn)經(jīng)營者的職責(zé)不明確,不嚴(yán)格,食品安全事故頻發(fā),對(duì)違法企業(yè)和行為處罰力度不夠,“紅心咸鴨蛋”、“山西毒酒”、“致病福壽螺”,近年來,幾乎每年都會(huì)發(fā)生影響較大的食品安全事件,幾乎每次事件都是在媒體鬧的沸沸揚(yáng)揚(yáng)后相關(guān)部門才開始轟轟烈烈的查處。個(gè)性是“三鹿”牌嬰幼兒奶粉事件震驚海內(nèi)外,造成近30萬嬰幼兒受到損害,5萬余名嬰幼兒需住院治療,傷透了數(shù)十萬家長的心,人們強(qiáng)烈要求杜絕,嚴(yán)懲這類違法行為。三是監(jiān)管體制不合理,監(jiān)管不到位,執(zhí)法不嚴(yán)格,部門之間存在職責(zé)交叉,權(quán)責(zé)不明,導(dǎo)致存在監(jiān)管的空白和漏洞,有利爭(zhēng)著管,沒利都不管,推諉扯皮。另一方面,人民群眾一浪高過一浪的呼聲,加快了食品安全立法的進(jìn)程。群眾反映的社會(huì)難點(diǎn),也是全體人大代表們關(guān)注的焦點(diǎn),連續(xù)多年來,關(guān)于“食品安全”的議案數(shù)量一向高居前列,“盡快制定出臺(tái)食品安全法”成為
全體人大代表的共識(shí)。
2005年的全國人大會(huì)議期間,30多名人大代表提出:借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),制定一部貼合我國國情的食品安全法,以確保人民身體健康。2007年的全國人大代表會(huì),江蘇、安徽、河南等10多個(gè)代表團(tuán)的445位代表分別聯(lián)名提出14件議案,要求加快制定食品安全法或修改食品衛(wèi)生法。
據(jù)統(tǒng)計(jì),僅十屆全國人大期間,就有3000多人次的全國人大代表提出食品安全方面的議案、意見和推薦。
因而順應(yīng)民心,采納代表意見,也是立法初衷之一。
(二)為什么不是修改食品衛(wèi)生法而是制定食品安全法
到底是制定新的《食品安全法》,還是修訂已有的《食品衛(wèi)生法》從2004年7月開始這一爭(zhēng)論三年未休。直到2007年12月,溫家寶總理簽署的《食品安全法》草案首次提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議,“一錘定音”,宣告法律將以新的名稱而不是《食品衛(wèi)生法修訂案》進(jìn)入立法程序。1、理念的提升:“食品安全事關(guān)公眾健康,政府威望與國際形象”,它不是一個(gè)單純的衛(wèi)生問題,而是事關(guān)國家發(fā)展的戰(zhàn)略問題,安全問題。2、順應(yīng)國際立法趨勢(shì),上世紀(jì)90年代中期以來,英國、俄羅斯、日本等國相繼制定出臺(tái)的食品質(zhì)量領(lǐng)域基本法都是以《食品安全法》命名的。最終,站在成果的基礎(chǔ)上重建代替了僅僅是對(duì)漏洞和不足的“修修補(bǔ)補(bǔ)”。法律名稱和法律規(guī)范范圍果斷改變的背后,是國家食品管理理念的提升。(三)為什么制定食品安全法用了5年時(shí)間
從2004年到2007年(立法階段),國務(wù)院法制辦進(jìn)行了5次調(diào)研,舉辦了中美《食品安全法(草案)》論壇會(huì),6次向各部委、地方政府征求意見。06年修訂食品衛(wèi)生法列入全國人大年度立法計(jì)劃,07年將修訂食品衛(wèi)生法改為制定食品安全法。從2007年到2009年(審議階段),全國人大常委會(huì)對(duì)《食品安全法(草案)》進(jìn)行了4次審議,全國人大法律委進(jìn)行了7次審議。2008年4月20日,全國人大辦公廳向社會(huì)全文公布食品安全法草案,共征求到1萬多條意見和推薦,法律草案廣泛征求群眾意見,是立法走向科學(xué)化、民主化過程中邁出的一大步,是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。
按國務(wù)院法制辦主任曹康泰的說法:《食品安全法》立法不容易!它難就在立法的5個(gè)難點(diǎn)上:
1是體制“僵局”問題,爭(zhēng)論集中在分段管理上,關(guān)于這一問題的討論,在4次常委會(huì)審議和7次全國人大法律委逐條審議中一向延續(xù)。草案一審稿中并未規(guī)定衛(wèi)生部牽頭監(jiān)管,僅規(guī)定了各級(jí)衛(wèi)生行政部門在食品安全事故中對(duì)病人的醫(yī)療救治和各級(jí)疾控中心負(fù)責(zé)事故調(diào)查。草案二審稿中,對(duì)衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管部門的具體監(jiān)管職責(zé)給予了明確,但是一些全國人大常委會(huì)組成人員提出,雖然明確由衛(wèi)生部牽頭監(jiān)管,但各部門職責(zé)交叉依然比較突出,且行政級(jí)別相同,協(xié)調(diào)難度大。有的常委直言:“現(xiàn)行監(jiān)管體制不改,食品的安全狀況很難有大的改觀”,一些常委提出,食品安全務(wù)必實(shí)行或者明確一個(gè)主管部門負(fù)責(zé);另一些常委則推薦,成立一個(gè)跨部門的機(jī)構(gòu)來進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和管理食品安全。國務(wù)院根據(jù)常委會(huì)的審議意見,推薦推遲原定的審議計(jì)劃,對(duì)食品安全監(jiān)管體制等問題作了進(jìn)一步研究論證。最終食品安全法明確,國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì),以協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)管工作。
2是食品安全法與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的關(guān)系問題
農(nóng)業(yè)部門和衛(wèi)生部門分歧較大,個(gè)性是有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品安全信息的發(fā)布,以及涉及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的查處等方面由誰主導(dǎo)上,一向爭(zhēng)論不休。
3是食品安全法和產(chǎn)品質(zhì)量法的關(guān)系問題
質(zhì)監(jiān)部門和衛(wèi)生部門也存在明顯的分歧,個(gè)性是在食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布上,以及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定上。
4是食品添加劑問題,有的提議廢止使用食品添加劑,有的則提倡,各抒已見。
5是保健食品的問題:有的認(rèn)為它不是常規(guī)食品,不應(yīng)納入本法,直到4審稿才納進(jìn)來。
(四)為什么食品安全法在4審時(shí)必定透過
1、不能在體制“僵局”上糾纏不休
為了突破“僵局”,4審稿中增加了“國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì),其工作職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定”和“國院院根據(jù)實(shí)際需要,能夠?qū)κ称钒踩O(jiān)督管理體制作出調(diào)整”規(guī)定,為將來進(jìn)一步理順體制留下伏筆。
2、務(wù)必解決食品安全監(jiān)管主體執(zhí)法有據(jù)的問題。
3、指導(dǎo)地方政府實(shí)施體制改革。
4、在全國人大和政協(xié)會(huì)議召開前透過食品安全法,有利于統(tǒng)一對(duì)食品安全問題的認(rèn)識(shí),有利于正確理解《食品安全法》的立法宗旨和立法精神,有利于推動(dòng)《食品安全法》的貫徹實(shí)施,充分發(fā)揮人大的監(jiān)督作用。二、食品安全法主要資料介紹
食品安全法共分十章、一百零四條,其涵蓋的資料大大超過食品衛(wèi)生法九章、五十七條。
(一)關(guān)于食品安全監(jiān)管體制
?食品安全法》確定了“分段監(jiān)管”的體制,但有新的規(guī)定。
1、實(shí)行“分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的體制。”
分工負(fù)責(zé):即授權(quán)國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
統(tǒng)一協(xié)調(diào):即國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé),負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定,組織查處食品安全重大事故這六大職能,起到統(tǒng)一規(guī)范“分段監(jiān)管”的作用。
2、明確了地方政府負(fù)總責(zé),縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作;完善、落實(shí)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)制,對(duì)食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行評(píng)議、考核?!按怪钡臈l條管理”服從于“地方的塊塊管理”。
3、為防止各食品安全監(jiān)管部門各行其是、工作不銜接,食品安全法規(guī)定縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合,按照各自的職責(zé)分工,依法行使職權(quán),承擔(dān)職責(zé)。實(shí)行“無縫銜接”。
4、為了使食品安全監(jiān)管體制運(yùn)行更加順暢,食品安全法規(guī)定,國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì),其工作職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定。
5、食品安全法授權(quán)國務(wù)院根據(jù)實(shí)際需要,能夠?qū)κ称钒踩O(jiān)督管理體制作出調(diào)整。
(二)關(guān)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估
食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估是國際上流行的預(yù)防和控制食品風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。食品安全法對(duì)此加以規(guī)定,與國際通行做法接軌,與時(shí)俱進(jìn),體現(xiàn)了立法的科學(xué)性和先進(jìn)性。
1、國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度,對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定、實(shí)施國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,結(jié)合本行政區(qū)域的具體狀況,組織制定、實(shí)施本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。
國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息后,應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報(bào)。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)信息核實(shí)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。
2、國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,對(duì)食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門透過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的推薦,并帶給有關(guān)信息和資料。
關(guān)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的具體操作,規(guī)定國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家組成的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科學(xué)方法,根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息、科學(xué)數(shù)據(jù)以及其他有關(guān)信息進(jìn)行。
3、關(guān)于評(píng)估結(jié)果的用途,明確食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果是制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)食品安全實(shí)施監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。
(三)關(guān)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)
1、為防止食品安全標(biāo)準(zhǔn)畸高畸低,食品安全法規(guī)定,制定食品標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)以保證公眾身體健康為宗旨,做到科學(xué)合理、安全可靠。同時(shí)明確規(guī)定,食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外,不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
2、明確食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定、公布,國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門帶給國家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合,統(tǒng)一公布為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
3、明確了食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地位。食品安全法規(guī)定,沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的,能夠制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,對(duì)此應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),作為組織生產(chǎn)的依據(jù);國家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
4、食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為當(dāng)供公眾免費(fèi)查詢。
(四)關(guān)于食品添加劑的管理
1、國家對(duì)食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行許可制度。
2、食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠,方可列入允許使用的范圍。
3、食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑;不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。
4、食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說明書和包裝。標(biāo)簽上應(yīng)載明“食品添加劑”字樣。
(五)關(guān)于食品召回制度
食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不貼合食品安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),召回已經(jīng)上市銷售的食品,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者,并記錄召回和通知狀況。
1、食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不貼合食品安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者,并記錄停止經(jīng)營和通知狀況。
2、食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照本條規(guī)定召回或者停止經(jīng)營不貼合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的,縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門能夠責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營。
(六)關(guān)于保健食品的管理
1、國家對(duì)聲稱具有特定保健功能的食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。
2、聲稱具有特定保健功能的食品不得對(duì)人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害,其標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能,資料務(wù)必真實(shí),應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等;產(chǎn)品的功能與成分務(wù)必與標(biāo)簽、說明書相一致。有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履職,承擔(dān)職責(zé)。
(七)關(guān)于食品廣告管理
1、嚴(yán)格對(duì)食品廣告的管理。食品廣告的資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法,不得內(nèi)含虛假、夸大的資料,不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。
2、食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品。
3、社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦食品,使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶職責(zé)。(八)關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營
1、食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全第一職責(zé)人。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé),保證食品安全,理解社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)職責(zé)。2、國家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可。取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售其生產(chǎn)的食品,不需要取得食品流通的許可;取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)帶給者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所出售其制作加工的食品,不需要取得食品生產(chǎn)和流通的許可;農(nóng)民個(gè)人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品,不需要取得食品流通的許可。
3、加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的管理??h級(jí)以上地方人民政府鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工小作坊改善生產(chǎn)條件;鼓勵(lì)食品攤販進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營。
食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),應(yīng)當(dāng)貼合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求,保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督管理。
4、鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)采用先進(jìn)管理體系,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。國家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)貼合良好生產(chǎn)規(guī)范要求,實(shí)施危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)控制,提高食品安全管理水平。對(duì)透過良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)體系認(rèn)證的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施跟蹤調(diào)查,認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施跟蹤調(diào)查不收取任何費(fèi)用。
5、建立完備的索證索票制度、臺(tái)賬制度等。如食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件;食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度等。
食品經(jīng)營者采購食品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件。
食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等資料。
食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí),保存期限不得少于二年。
實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè),能夠由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件,進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。(九)關(guān)于食品檢驗(yàn)
1、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定后,方可從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)。
食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。
2、明確食品檢驗(yàn)由食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)指定的檢驗(yàn)人獨(dú)立進(jìn)行。
檢驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,并依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn),尊重科學(xué),恪守職業(yè)道德,保證出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正,不得出具虛假的檢驗(yàn)報(bào)告。
食品檢驗(yàn)實(shí)行食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人負(fù)責(zé)制。食品檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章,并有檢驗(yàn)人的簽字或者蓋章。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人對(duì)出具的食品檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。
3、明確食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)食品不得實(shí)施免檢。同時(shí)明確規(guī)定,進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品,不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。(十)關(guān)于食品安全事故處臵
1、規(guī)定了制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及食品安全事故的報(bào)告制度。事故發(fā)生單位和接收病人進(jìn)行治療的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)衛(wèi)生部門報(bào)告。
農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故,或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門通報(bào)。
發(fā)生重大食品安全事故的,接到報(bào)告的縣級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告??h級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上報(bào)。
2、規(guī)定了縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門處臵食品安全事故的措施,如開展應(yīng)急救援工作,對(duì)因食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即組織救治;封存被污染的食品用工具及用具,并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒;作好信息發(fā)布工作,依法對(duì)食品安全事故及其處理狀況進(jìn)行發(fā)布,并對(duì)可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。
3、發(fā)生食品安全事故,縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理,并對(duì)與食品安全事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查。
4、調(diào)查食品安全事故,除了查明事故單位的職責(zé),還應(yīng)當(dāng)查明負(fù)有監(jiān)督管理和認(rèn)證職責(zé)的監(jiān)督管理部門、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作人員失職、瀆職狀況。
(十一)關(guān)于食品安全信息發(fā)布
1、國家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度。
下列信息由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一公布:
(1)國家食品安全總體狀況;
(2)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息和食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息;
(3)重大食品安全事故及其處理信息;
(4)其他重要的食品安全信息和國務(wù)院確定的需要統(tǒng)一公布的信息。
2、對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息、食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息、重大食品安全事故及其處理信息,如影響限于特定區(qū)域的,也能夠由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門公布。
3、縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。
(十二)關(guān)于法律職責(zé)
除加大了對(duì)違法行為的查處打擊力度,罰款能夠最高到達(dá)貨值的10倍以外,還有3個(gè)亮點(diǎn):
1、對(duì)特定人員從事食品生產(chǎn)經(jīng)營、食品檢驗(yàn)的資格進(jìn)行了限制。被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的單位,其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。違反食品安全法規(guī)定,受到刑事處罰或者開除處分的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員,自刑罰執(zhí)行完畢或者處分決定作出之日起十年內(nèi)不得從事食品檢驗(yàn)工作。
2、食品安全法規(guī)定了生產(chǎn)不貼合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不貼合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費(fèi)者除要求賠償損失外,還能夠向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款十倍的賠償金。
3、違反食品安全法的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償職責(zé)和繳納罰款、罰金,其財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付時(shí),先承擔(dān)民事賠償職責(zé)。
從“衛(wèi)生”到“安全”食品安全立法不僅僅是法律名稱的變化,更是監(jiān)管理念的提升,是適應(yīng)社會(huì)新形勢(shì),順應(yīng)群眾新要求的切實(shí)之舉。作為一名衛(wèi)生監(jiān)督人員,一名行政執(zhí)法人員,必須要提高政治敏感性,增強(qiáng)執(zhí)法職責(zé)感,努力學(xué)習(xí)食品安全法,個(gè)性是要通讀法律原文,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)食品安全法的立法精神和法律要義,準(zhǔn)確把握法律的各項(xiàng)具體規(guī)定,緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐,認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),不斷提高依法行政的潛力。
反食品安全法心得體會(huì)篇7
十一屆全國人大會(huì)第七次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第一次全體會(huì)議,會(huì)議繼續(xù)審議食品安全法草案。國務(wù)院擬設(shè)食品安全委員會(huì),草案增加了有關(guān)規(guī)定,明確國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì),以加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。草案規(guī)定:“國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì),其工作職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定。”此前,草案中確立了各有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工依法行使職權(quán),對(duì)食品安全實(shí)施分段監(jiān)管的體制,并強(qiáng)化了各部門具體的監(jiān)管責(zé)任。
明確民事賠償優(yōu)先
草案規(guī)定,違反本法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金,其財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付時(shí),先承擔(dān)民事賠償責(zé)任嚴(yán)管保健食品安全。
嚴(yán)管保健食品安全
草案增加規(guī)定:國家對(duì)聲稱具有特定保健功能的食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履職,承擔(dān)責(zé)任。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。
草案還規(guī)定,聲稱具有特定保健功能的食品不得對(duì)人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害,其標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能,內(nèi)容必須真實(shí),應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等;產(chǎn)品的功能和成分應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、說明書相一致。名人代言“問題食品”將被嚴(yán)懲,草案增加多條規(guī)定,嚴(yán)懲組織、機(jī)構(gòu)或個(gè)人代言不合格食品的行為。
同時(shí),草案還規(guī)定,食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品。違反相關(guān)規(guī)定的,將由有關(guān)主管部門沒收違法所得,依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過、降級(jí)或者撤職的處分。除食品安全法草案外,會(huì)議還繼續(xù)審議了刑法修正案草案和保險(xiǎn)法修訂草案,這三部草案有望于2月28日會(huì)議閉會(huì)時(shí)通過。
反食品安全法心得體會(huì)篇8
食品安全是關(guān)系國計(jì)民生的大事,在學(xué)校直接關(guān)系到廣大師生的身體健康 和生命安全。為了提高學(xué)校師生參與食品安全的意識(shí),普及食品安全科學(xué)知識(shí)。根據(jù)定興縣教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生食品安全教育的通知精神和要求,我校于20__年5月6日——5月20日在全校開展了食品安全教育活動(dòng)。經(jīng)精心組織,開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳教育活動(dòng),掀起了全校師生廣泛參與的食品安全教育活動(dòng)高潮,取得了顯著成效。具體總結(jié)如下:
一、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,精心組織,方案周密,提高了全校師生對(duì)開展“食品安全進(jìn)校園”活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí),認(rèn)真制定計(jì)劃、任務(wù)落實(shí)到人、責(zé)任到位,確保了活動(dòng)順利開展。
二、在活動(dòng)期間,我們學(xué)校做到了“三個(gè)一“,即:上一節(jié)食品安全為主要內(nèi)容的《健康教育》課;召開一次食品安全主題班會(huì);辦一期以食品安全為主題的《衛(wèi)生與健康》宣傳攔。
三、學(xué)校開展“食品安全進(jìn)校園”活動(dòng)期間,通過在校門懸掛橫幅、張貼標(biāo)語,宣傳食品安全知識(shí),營造“保障食品安全,建設(shè)和諧校園”的良好氛圍。
四、活動(dòng)開展期間,每天中午在校園廣播中利用15分鐘時(shí)間,向廣大師生宣傳食品安全,并鼓勵(lì)大家積極主動(dòng)投稿,提供食品安全等相關(guān)知識(shí),得到了廣大師生的廣泛參與。
五、通過開設(shè)健康教育課、“生活中的食品安全”專題講座、宣傳欄等多種形式,向廣大師生介紹相關(guān)的食品安全知識(shí),如:《如何識(shí)別真假商品》、《如何做到健康飲食》、《各種有色食物對(duì)補(bǔ)充微量元素的特效》、土豆變綠不能吃、豆莢半生吃了中毒等知識(shí),組織學(xué)生進(jìn)行了一次食品安全常識(shí)的全面宣傳教育大會(huì),引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)飲食。
六、學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)了師生飲用水的衛(wèi)生安全管理,嚴(yán)格把好源頭食品衛(wèi)生安全關(guān)。
通過食品安全宣傳教育活動(dòng),普及了食品安全科普知識(shí),增強(qiáng)了師生的自我保護(hù)意識(shí)、健康意識(shí)和維權(quán)意識(shí),全校上下,形成了人人關(guān)注、支持、參與食品安全的良好氛圍。