寫心得體會是對自己成長過程的一種反思和總結(jié),寫心得體會可以幫助我們總結(jié)經(jīng)驗,提高自己的思考水平,范文社小編今天就為您帶來了國企改革的心得體會6篇,相信一定會對你有所幫助。
國企改革的心得體會篇1
20xx年9月27日,國有企業(yè)改革領導小組第四次會議及全國國有企業(yè)改革三年行動動員部署電視電話會議,以“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”為國有企業(yè)改革三年行動定準了基調(diào)。
20xx年9月29日,國資委召開視頻會議,對中央企業(yè)改革三年行動工作進行動員部署。強調(diào)中央企業(yè)要準確理解把握其重要意義和核心要義,在實施國企改革三年行動中作表率,切實把國企改革三年行動抓到位見實效,切實增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。
20xx年10月12日,國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會,國務院國資委副主任翁杰明,國務院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國企改革三年行動方案(20xx-2024年)》的主要內(nèi)容,并回答記者提問。
20xx年10月15日,《國務院關于2019年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告》提請十三屆全國人大常委會第二十二次會議審議。談及下一步的工作安排,報告提出,著力實施國企改革三年行動,全面提升國資國企改革綜合成效。
一、國企改革三年行動的重要意義
二、國企改革三年行動的目標要求
通過實施國企改革三年行動,在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制取得明顯成效,在推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效,在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效,做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。
一、國有企業(yè)要成為有核心競爭力的市場主體。國有企業(yè)首先必須發(fā)揮經(jīng)濟功能,創(chuàng)造市場價值,更好為黨和人民服務。要加強黨的領導,落實董事會職權,健全市場化經(jīng)營機制,積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。
二、國有企業(yè)要在創(chuàng)新引領方面發(fā)揮更大作用。創(chuàng)新決定命運,硬實力暢通大循環(huán)。要以創(chuàng)新為突破口,進行大膽充分的激勵,在關鍵核心技術攻關、高端人才引進、科研成果轉(zhuǎn)化應用等方面有更大作為。
三、國有企業(yè)要在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈水平上發(fā)揮引領作用。國有企業(yè)要對民營企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮帶動作用和重要影響力。根據(jù)不同行業(yè)集中度要求,推動形成比較好的市場結(jié)構(gòu)。國企民企要相互配合,推進兼并重組和戰(zhàn)略性組合。中央企業(yè)要堅決壓縮管理層級,防控好各類風險。
四、國有企業(yè)要在保障社會民生和應對重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮特殊保障作用。要推動國有資本在提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的關鍵領域發(fā)揮更大作用,做好制度安排。對國有企業(yè)承擔公益類業(yè)務,要進行分類核算和分類考核。建立健全符合國際慣例的補貼體現(xiàn)。
五、國有企業(yè)要在維護國家經(jīng)濟安全方面發(fā)揮基礎性作用。要堅持有進有退、有所為有所不為,推動國有資本向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中,讓國有企業(yè)真正起到抵御宏觀風險的托底作用。
三、國企改革三年行動聚焦八個方面的重點任務
一是要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,堅持“兩個一以貫之”,形成科學有效的公司治理機制。
二是推進國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,聚焦主責主業(yè),發(fā)展實體經(jīng)濟,推動高質(zhì)量發(fā)展,提升國有資本配置效率。
三是積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革,促進各類所有制企業(yè)取長補短、共同發(fā)展。
四是要激發(fā)國有企業(yè)的活力,健全市場化經(jīng)營機制,加大正向激勵力度,也由此提高效率。
五是形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,著力從監(jiān)管理念、監(jiān)管重點、監(jiān)管方式、監(jiān)管導向等多方位實現(xiàn)轉(zhuǎn)變,進一步提高國資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性、有效性。
六是推動國有企業(yè)公平參與市場競爭,強化國有企業(yè)的市場主體地位,營造公開、公平、公正的市場環(huán)境。
七是推動一系列國企改革專項行動落實落地。
四、進一步推動國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整
圍繞服務國家戰(zhàn)略,結(jié)合“十四五”規(guī)劃的編制,進一步推動國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
第一,推動國有企業(yè)圍繞主責主業(yè)大力發(fā)展實體經(jīng)濟,做到國有資本有進有退。我們有一個明確的目標,就是促使國有資本向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)領域集中,向關系國計民生、應急能力建設、公益性的行業(yè)領域集中,向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。對于需要進的領域,我們以做強做優(yōu)做精為明確的目標,支持相關的企業(yè)進行并購和專業(yè)化整合,充分發(fā)揮龍頭作用,配置相應的資源,提高他們的效率,也提高他們整體競爭力。在退的方面,對那些不具備競爭力的非主營業(yè)務和不良資產(chǎn)堅決退出。
第二,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的穩(wěn)定性和競爭力。主要是推動國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的關鍵環(huán)節(jié)和中高端領域進行布局。同時也要鼓勵國有企業(yè)加強與民營企業(yè)、科研院所、地方國有企業(yè)進行合作,形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用,其他企業(yè)有效互動的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,同時,我們也要構(gòu)建新的金融服務實體經(jīng)濟的機制,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈整個領域探索新的有效的金融運行模式,提升產(chǎn)融結(jié)合的效果。
第三,結(jié)合國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略,推動中央企業(yè)和地方國有企業(yè)建立央地合作的良好機制,也充分運用好各地區(qū)的比較優(yōu)勢和資源稟賦,推動區(qū)域發(fā)展向更高的水平邁進。
第四,加大新動能的培育,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。我們要指導推動中央企業(yè)更多地投資像5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設,促進新一代信息技術與產(chǎn)業(yè)深度融合,促進中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,運用一系列方式培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。
五、積極穩(wěn)妥地推進混合所有制改革
結(jié)合國企改革三年行動,按照我們經(jīng)常說的幾個原則,就是以堅持黨的領導為根本原則,以避免國有資產(chǎn)流失為工作底線,以激發(fā)活力、提高效率為具體路徑,按照“宜獨則獨、宜控則控、宜參則參”的要求,積極穩(wěn)妥地推進混合所有制改革。
第一,分層分類推動改革。我們的混改更多是要聚焦到國有資本投資公司、運營公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)。
第二,合理設計和優(yōu)化股權結(jié)構(gòu)。我們鼓勵國有控股的上市公司引進持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進來,作為積極股東參與治理,至于非上市公司,相應的股比還可以再大一些,也就是剛才說的宜獨則獨、宜控則控、宜參則參。
第三,深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。我們支持和鼓勵國有企業(yè)集團對相對控股的混合所有制企業(yè)實施更加市場化的差異化管控,希望混改的企業(yè)在勞動人事分配機制方面率先突破,真正形成富有活力的市場化經(jīng)營機制。
第四,我們要以混合所有制改革為抓手,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈上,與民營企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作,形成相互融合、共同發(fā)展的局面。
第五,要始終堅持黨的領導黨的建設。一定要做到混改進行到哪里,黨的建設就要覆蓋到哪里。
六、中央企業(yè)改革在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得重大進展、重要成果
一批改革成果實現(xiàn)了歷史性突破,國有企業(yè)黨的領導全面加強,首次實現(xiàn)對中央企業(yè)的功能界定分類,全面完成中央企業(yè)公司制改制,混合所有制企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量大幅提高。
一批改革舉措取得重大進展,以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制逐步完善,國有資本布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,市場化經(jīng)營機制加快轉(zhuǎn)換,國有資本投資、運營公司蹚出新路,“處僵治困”取得實質(zhì)性進展,重組整合與結(jié)構(gòu)調(diào)整取得關鍵進展。
一批改革重點難點問題已經(jīng)破題,剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題實現(xiàn)重大突破,落實董事會職權、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度等形成了一批可復制可推廣的經(jīng)驗。
七、突出重點任務,確保中央企業(yè)改革抓落地見實效。
國企改革三年行動是未來三年進一步落實國有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設計的具體施工圖,也是對黨的十八大以來各項國企改革重大舉措的再深化。中央企業(yè)要準確理解把握其重要意義和核心要義,堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向,突出抓好改革重點任務,以更堅強的決心、更堅定的意志、更大的力度推動落地見效,在實施國企改革三年行動中作表率。
一要突出抓好中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設。中央企業(yè)黨委(黨組)要把方向、管大局、保落實,結(jié)合不同層級、不同類型企業(yè)實際制定黨委(黨組)前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單,厘清各治理主體權責邊界;董事會要定戰(zhàn)略、作決策、防風險,全面依法落實董事會各項法定權利;經(jīng)理層要謀經(jīng)營、抓落實、強管理,全面建立董事會向經(jīng)理層授權的管理制度,充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營管理作用。開展對標世界一流企業(yè)管理提升行動,推進管理流程再造,優(yōu)化資源配置。
二要突出抓好國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞服務國家戰(zhàn)略,聚焦主業(yè)主責發(fā)展實體經(jīng)濟,更好發(fā)揮國有企業(yè)在暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)等方面的引領帶動作用,支持中央企業(yè)帶動民營企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展,推動國有資本向重要行業(yè)和關鍵領域集中。要提升自主創(chuàng)新能力,加大研發(fā)投入,完善協(xié)同創(chuàng)新體系,在關鍵核心技術攻關、科研成果轉(zhuǎn)化應用等方面有更大作為。鞏固“壓減”工作成果,加快剝離非主營業(yè)務和低效無效資產(chǎn),深入推進“僵尸企業(yè)”處置工作。20xx年,基本完成廠辦大集體改革,完成退休人員社會化管理主體工作,確保2024年剝離企業(yè)辦社會職能解決歷史遺留問題全面收官。
三要突出抓好深化混合所有制改革。牢牢把握混合所有制改革方向,堅持“三因三宜三不”原則,積極穩(wěn)妥,務求改革實效。重點推進國有資本投資、運營公司出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)混合所有制改革。根據(jù)不同企業(yè)功能定位,合理設計和調(diào)整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權結(jié)構(gòu)。集團公司要對國有相對控股混合所有制企業(yè)實施更加市場化的差異化管控,推動建立靈活高效的市場化經(jīng)營機制。要加強對混合所有制改革全過程的監(jiān)督,堅決防止國有資產(chǎn)流失。
四要突出抓好健全市場化經(jīng)營機制。強化國有企業(yè)市場主體地位,切實維護企業(yè)法人財產(chǎn)權和經(jīng)營自主權。大力推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,具備條件的企業(yè)特別是商業(yè)類子企業(yè),按照市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出原則,加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度。全面推進用工市場化,完善市場化薪酬分配機制,推動薪酬分配向作出突出貢獻的人才和一線崗位傾斜。靈活開展多種方式的中長期激勵,充分用好已有明確政策,并支持探索超額利潤分享機制、骨干員工跟投機制,實施更加多樣、更加符合市場規(guī)律和企業(yè)實際的激勵方式。
五要加快形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。國資委將進一步深化職能轉(zhuǎn)變,更加注重基于出資關系,更加注重國有資本整體功能,更加注重事中事后、分層分類,更加注重提高質(zhì)量效益,把監(jiān)管重點聚焦到管好資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護資本安全上來。優(yōu)化管資本的方式手段,對不同功能定位、行業(yè)領域、發(fā)展階段的企業(yè),實行差異化的分類考核、分類監(jiān)管、分類授權放權。充分發(fā)揮國有資本投資、運營公司在授權經(jīng)營、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本運營、激發(fā)所出資企業(yè)活力和服務實體經(jīng)濟等方面功能作用。
六要突出抓好“雙百行動”“區(qū)域性綜改試驗”“科改示范行動”、世界一流企業(yè)創(chuàng)建等專項工程。充分發(fā)揮專項工程的示范引領和突破帶動作用,扎實推進改革措施的綜合運用和系統(tǒng)集成,凡是要求面上企業(yè)做到的,納入有關試點和專項工程的企業(yè)要成為樣板、率先實現(xiàn)。
八、加大工作力度,以釘釘子精神抓緊抓實央企改革工作。
一是進一步健全工作機制。各中央企業(yè)黨委(黨組)要把實施國企改革三年行動作為重大政治責任,加強組織領導,加大工作力度,健全工作機制,企業(yè)主要負責同志要作為第一責任人,親自抓、帶頭干,做到重點任務親自部署、重大方案親自把關、關鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督查。
二是逐級壓實領導責任。集團公司和子公司要層層立下“軍令狀”,逐級壓實責任、傳導壓力,做到一級抓一級、層層抓落實,確保上下貫通、“一竿子扎到底”。
三是抓緊制定實施方案。要結(jié)合實際抓緊制定完善本企業(yè)的具體實施方案,確??珊饬?、可考核、可檢驗。
四是切實加強督查考核。要切實加強督查考核,將重點改革任務完成情況作為硬指標,倒排工期,動態(tài)跟蹤,對明確要求今年或2021年、2024年年內(nèi)必須完成的重點任務,要全力攻關,確保如期。
五是著力做好宣傳引導。要著力做好宣傳引導,回應各方關切,講好改革故事、樹立先進典型、營造良好環(huán)境,促進改革深入推進。
國企改革的心得體會篇2
深刻領會涉稅內(nèi)容。
州局要求各級領導干部在原文學習、深刻領會的基礎上,迅速把廣大干部職工思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和總局、省局的工作部署和要求上來。圍繞《政府工作報告》確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標和稅收改革任務,按照報告涉稅內(nèi)容和要求,積極貫徹落實報告對組織稅收收入、稅制改革、“營改增”擴圍、“三證合一、一照 一碼 ”商事制度改革、固定資產(chǎn)抵扣政策調(diào)整、實施結(jié)構(gòu)性減稅政策支持經(jīng)濟社會發(fā)展等重點工作的部署和要求,立足本職,奮發(fā)有為,大力推進《政府工作報告》部署和要求的各項稅收工作。
融會貫通抓好落實。
把學習貫徹《政府工作報告》與落實中央經(jīng)濟工作會議、全省國稅工作會議和州委八屆七次全體(擴大)會議、全州財稅工作會議等結(jié)合起來,繼續(xù)落實好各項結(jié)構(gòu)性減稅政策,全面加強依法治稅,深入推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展各項稅收政策措施。依法依規(guī)抓實組織收入工作,推動國稅收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長。深入落實征管體制改革方案,提升稅收征管水平。加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領域稅收服務,充分發(fā)揮稅收杠桿職能作用。積極融入“互聯(lián)網(wǎng) 稅務”行動計劃,推動稅務標準化試點,加強稅收征管、優(yōu)化納稅服務,拓展國地稅深度合作,加強稅源專業(yè)化管理、績效管理、隊伍建設等各項稅收工作,積極做好5月1日起實施的“營改增”擴圍準備工作,全力支持經(jīng)濟發(fā)展,確保各項稅收工作取得更好更優(yōu)的成效,實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟同步協(xié)調(diào)增長。
突出重點推動發(fā)展。
把學習領會李克強總理所作的《政府工作報告》與落實好今年各項稅收工作有機結(jié)合。按照省局對“十三五”稅收工作規(guī)劃,以及對20xx年國稅工作的八個方面重點工作安排,深刻認識、主動適應、積極引領稅收新常態(tài),有力推進組織稅收和深化改革各項措施,全面分解細化落實州局黨組確定的今年8項重點工作任務、10個具體目標和30項督查內(nèi)容。從觀念、服務、管理、機制等方面加強稅收工作創(chuàng)新力度,進一步深化組織收入、稅收征管、納稅服務、信息管稅等工作,進一步落實系統(tǒng)和諧和維護穩(wěn)定、依法履職和防范風險、隊伍建設和廉潔從稅等工作,完成好各項稅收工作任務,為楚雄國稅“十三五”稅收工作開好局、起好步。
國企改革的心得體會篇3
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強、王滬寧出席會議。
會議審議通過了《國企改革三年行動方案(20xx-2024年)》、《關于深化新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展的指導意見》、《深化農(nóng)村宅基地制度改革試點方案》、《關于加快推進媒體深度融合發(fā)展的指導意見》、《深化新時代教育評價改革總體方案》、《關于深化國有文藝院團改革的實施意見》。會議還聽取了黨的十八屆三中全會以來醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進展情況匯報。
會議指出,國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎,是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。在這次應對新冠肺炎疫情過程中,國有企業(yè)勇挑重擔,在應急保供、醫(yī)療支援、復工復產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等方面發(fā)揮了重要作用。今后3年是國企改革關鍵階段,要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導,堅持和完善基本經(jīng)濟制度,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,抓重點、補短板、強弱項,推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。
會議強調(diào),加快推進新一代信息技術和制造業(yè)融合發(fā)展,要順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以智能制造為主攻方向,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展,加快制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革,夯實融合發(fā)展的基礎支撐,健全法律法規(guī),提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展水平。
會議指出,深化農(nóng)村宅基地制度改革,要積極探索落實宅基地集體所有權、保障宅基地農(nóng)戶資格權和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權、適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權的具體路徑和辦法,堅決守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損這三條底線,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民權益。
會議強調(diào),推動媒體融合向縱深發(fā)展,要深化體制機制改革,加大全媒體人才培養(yǎng)力度,打造一批具有強大影響力和競爭力的新型主流媒體,加快構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動的主流輿論格局,建立以內(nèi)容建設為根本、先進技術為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系,牢牢占據(jù)輿論引導、思想引領、文化傳承、服務人民的傳播制高點。
會議指出,教育評價事關教育發(fā)展方向,要全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,落實立德樹人根本任務,遵循教育規(guī)律,針對不同主體和不同學段、不同類型教育特點,改進結(jié)果評價,強化過程評價,探索增值評價,健全綜合評價,著力破除唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,建立科學的、符合時代要求的教育評價制度和機制。
會議強調(diào),國有文藝院團是繁榮發(fā)展社會主義文藝的中堅力量,要以社會主義核心價值觀為引領,圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務,突出問題導向,堅持分類指導,以演出為中心環(huán)節(jié),激發(fā)國有文藝院團生機活力,創(chuàng)作生產(chǎn)思想精深、藝術精湛、制作精良的舞臺藝術佳作,滿足人民向往美好生活的精神文化需求。
會議指出,黨的十八屆三中全會以來,我們著力增強衛(wèi)生健康治理體系整體效能,優(yōu)化醫(yī)藥衛(wèi)生資源配置,提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平,推動建立起世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)絡,患者就醫(yī)負擔逐步減輕,人民健康狀況和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的公平性可及性持續(xù)改善。這次應對新冠肺炎疫情,我們的醫(yī)藥衛(wèi)生體系經(jīng)受住了考驗,為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。要堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位,強化大衛(wèi)生大健康理念,把預防為主擺在更加突出位置。要梳理各地深化醫(yī)改情況,總結(jié)好的經(jīng)驗做法,加快推進健全分級診療制度、完善醫(yī)防協(xié)同機制、深化公立醫(yī)院改革、深化醫(yī)保支付方式改革、加強醫(yī)?;鸨O(jiān)管、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設、完善藥品供應保障體系等重點任務,完善相關配套支撐政策,打好改革組合拳。要高度重視新一代信息技術在醫(yī)藥衛(wèi)生領域的應用,重塑醫(yī)藥衛(wèi)生管理和服務模式,優(yōu)化資源配置、提升服務效率。對近期一些地方在疫情防控中出現(xiàn)的突出問題,要抓緊從體制機制上想辦法、補漏洞,堅決防止疫情反彈。
會議強調(diào),要把抓好黨的十八屆三中全會以來部署改革任務的落實同完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會結(jié)合起來,把統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作貫通起來,有針對性地部署推進關鍵性改革。要提前謀劃“十四五”時期改革工作,更加注重制度和治理體系建設,更多解決深層次體制機制問題。改革創(chuàng)新最大的活力蘊藏在基層和群眾中間,對待新事物新做法,要加強鼓勵和引導,讓新生事物健康成長,讓發(fā)展新動能加速壯大。
中央全面深化改革委員會委員出席會議,中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。
國企改革的心得體會篇4
7月5日,中航工業(yè)召開黨組擴大會,傳達學習全國國有企業(yè)改革座談會精神。中航工業(yè)總經(jīng)理、黨組副書記譚瑞松出席會議并講話,副總經(jīng)理、黨組成員顧惠忠、吳獻東、高建設、李本正,紀檢組組長、黨組成員張希出席會議。
譚瑞松首先全文傳達了的重要指示和的重要批示。他指出,中央領導的重要批示體現(xiàn)出黨中央、國務院對國企改革問題的高度重視,對深化企業(yè)改革具有極高的指導意義。隨后,譚瑞松深入傳達了中共中央政治局委員、國務院副、國務院國有企業(yè)改革領導小組組長馬凱在座談會上的講話精神。會議指出,要認真學習領會重要指示精神,全面貫徹落實黨中央、國務院對國有企業(yè)改革的決策部署,堅持市場取向,突出問題導向,服務發(fā)展大局,緊緊圍繞增強國有企業(yè)活力、優(yōu)化國有經(jīng)濟布局、提高國有資本效率、防止國有資產(chǎn)流失、加強黨對國有企業(yè)的領導,進一步解放思想,勇于創(chuàng)新,主動作為,因企施策,持續(xù)攻堅,不斷把國企國資改革引向深入,為經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。
為認真貫徹落實中央領導指示和全國國有企業(yè)改革座談會精神,譚瑞松代表中航工業(yè)黨組對各單位深化改革提出幾點要求。首先,要認真學習、深刻領會、堅決貫徹會議精神。站在講政治、講大局的高度來認識國企改革,深刻領會中央推進國企改革的信心與決心,深刻領會中央對國企做強做優(yōu)做大的期望與重托,進一步樹立強烈的使命感、責任感、危機感,增強改革創(chuàng)新意識,強大使命擔當,自覺落實中央部署,堅定不移地深化企業(yè)改革。其次,要積極謀劃和推動改革。要加強對中央文件的學習和研究,結(jié)合企業(yè)實際情況,制定推進改革的頂層規(guī)劃、實施路徑、階段性重點任務。要進一步發(fā)揮深化改革領導小組和辦公室作用,加強政策研究、工作謀劃和頂層推動,更好地牽引和推動深化改革。再次,要把深化改革和科學發(fā)展觀結(jié)合起來。在目前發(fā)展階段,很多經(jīng)營層面的難題,也需要通過改革來破解。譬如“瘦身健體、提質(zhì)增效”工作,各單位必須貫徹落實黨中央、國務院的相關精神,堅決抓好中航工業(yè)“瘦身健體”六項任務的落實,嚴格執(zhí)行總經(jīng)理7號令,善于用改革的辦法、精神、魄力和韌勁去突破瓶頸和痼疾,開辟改革發(fā)展新局面。最后,在深化改革中要始終堅持黨的領導。要堅決落實黨要管黨、從嚴治黨各項要求,始終把紀律規(guī)矩挺在前面,把堅持黨的領導落實到公司治理結(jié)構(gòu)之中,充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢,更好地推進企業(yè)改革。
中航工業(yè)總部各部門負責人,在京各直屬、成員單位主要負責人參加了會議。
國企改革的心得體會篇5
2020年是國企改革三年行動計劃的開局之年,在時間表、路線圖的倒逼下,各地國企改革正在提速換擋。通過改革提高企業(yè)效率,助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,是各地的共同目標。
黨的十八大以來,國企改革不斷向縱深發(fā)展,前期出臺的“1+n”改革政策和各項改革試點探索,為改革提速換擋奠定了基礎。不過,當改革駛?cè)搿吧钏畢^(qū)”,剩下的路只能摸索前行,應該在一定范圍內(nèi)給予改革試錯空間,用容錯機制給改革者兜底、壯膽、打氣,保護其積極性和創(chuàng)造性,丟掉心理包袱。行動派多了,經(jīng)驗和教訓才會更加明朗,改革之路也才會逐步清晰。
從實踐看,思想上畏難、怕出錯,是不少地方國企改革推進力度與進展情況不平衡的重要原因。之前的采訪中,聽到一位原大型央企負責人曾表示:“有爭議沒保護,出問題要追責;干得多毛病多,不干事最快活。”在這種環(huán)境下,一些不正?,F(xiàn)象出現(xiàn)了——“干的不如看的,看的不如提意見的”。
實際上,各方已經(jīng)認識到了建立容錯機制的必要性和重要性。2017年多部門聯(lián)合下發(fā)《關于深化混合所有制改革試點若干政策的意見》,就明確要建立免責容錯機制。地方上的探索則要更早。2013年,上海提出“建立鼓勵改革創(chuàng)新的容錯機制”;江蘇、江西、山東等地都有跟進。
各地的實踐很有借鑒意義,但容錯機制需要更加完善,才能應對改革中可能出現(xiàn)的新問題。首先,要明確“容”的底線,建立負面清單,明確容錯免責具體事項及情形,將“法無禁止皆可為”的思維引入到國企改革中。就目前來看,普遍認為國企改革要符合有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟競爭力、有利于放大國有資本功能。這三個“有利于”仍需進行細化和說明,并體現(xiàn)在相關規(guī)章制度甚至法律中。
其次,要明確“錯”由誰評判,探索建立專業(yè)評判制度和改革申訴機制及糾錯機制。一些地方對此進行了探索,比如山東采取紀檢部門、組織部門和國資監(jiān)管機構(gòu)聯(lián)合發(fā)文等形式,明確相關程序。對有爭議的問題,也可以成立由法律、財務、審計等多方面專家組成的第三方評判團隊來進行評判。
再者,以典型案例、宣傳推廣等多種形式,營造試錯、容錯的氛圍。在一些地方國企改革的進程中,曾出現(xiàn)過國有資產(chǎn)流失、損害職工利益的慘痛教訓,因此,各方對新一輪國企改革持謹慎態(tài)度。但面對剩下的“硬骨頭”,必須要讓敢為人先的改革者有行動的勇氣和信心。
“允許改革有失誤,但不允許不改革?!苯⒏油晟频娜蒎e機制,打消改革者的顧慮,是國企改革在“深水區(qū)”提速的“護身符”。期待在容錯機制的護航下,國企改革能不斷突破固有障礙,釋放更多紅利,也期待改革涉及的利益群體在享受到改革紅利的同時,也能充分認識到容錯機制的善意和正能量。
國企改革的心得體會篇6
上世紀九十年代,中國掀起了一場大規(guī)模的企業(yè)改制浪潮,國家把許多虧損企業(yè)、微利企業(yè)、賬務狀況不好的國有、集體中小企業(yè),象破銅爛鐵一樣,以低價或零轉(zhuǎn)讓的方式,賣給了企業(yè)負責人和職工,卸下了沉重的包袱和責任,同時也造就了數(shù)百萬百萬富翁或千萬富翁,甚至億萬富翁。為什么在國家看來象工業(yè)垃圾一樣的企業(yè),有那么多的企業(yè)負責人趨之若騖,爭相購買,而且能成就那么多的富翁。
在這里,我們不探討國家推卸責任的作法,也不探討國家政策方面的失誤以及政府官員管理國家的無能,只探討這一輪大規(guī)模的企業(yè)改制誰是最大的受益者。這就涉及到國家、企業(yè)負責人和職工三者的利益了。
首先,我們來看國家。國家賣掉了企業(yè),收回了部分投資,減輕了負擔,同時把職工推給了企業(yè),也推掉了國家本應對職工所擔負的責任。這時的職工成了企業(yè)的股東,作為股東就應對自己的投資行為負責,企業(yè)盈利還是虧損,能否發(fā)出工資,一概與國家無關。這樣看來,國家似乎是企業(yè)改制的受益者。不知大家想過沒有,九十年代是企業(yè)改制的商潮,也是工人大量下崗、失業(yè)的高潮。以至于進入二十一世紀,國家還不得不花費大量的精力、物力、財力來搞就業(yè)、再就業(yè)工程,其花費遠遠大于國家收回的那點財力。另外,下崗、失業(yè)人員帶來的不滿情緒、家庭離異帶來的社會問題,給國家利益帶來的損害,就遠遠不是用金錢能夠衡量的了,也遠遠不是用金錢就能夠擺平的了。
上世紀六十年代初,美國經(jīng)濟衰退,社會矛盾突出,罷工、罷課現(xiàn)象此起彼伏,以至于美國軍隊把坦克都開進了大學校園。經(jīng)過美國經(jīng)濟學家和社會學家的研究,得出的結(jié)論是,由于經(jīng)濟衰退,企業(yè)大量辭退工人,造成了美國人民的不滿。同時,美國人民生活狀況的惡化,使離婚率上升,不良少年大量產(chǎn)生又帶來了許多的社會問題,再加上越戰(zhàn)的影響,使美國政府疲于奔命。有此教訓,后來的美國政府都十分重視就業(yè)問題。結(jié)合美國的經(jīng)驗教訓,我國現(xiàn)在社會問題復雜,治安狀況不好,與企業(yè)改制能沒有關系嗎?
因此,在我看來,無論在政治上還是經(jīng)濟上,企業(yè)改制國家不但沒有受益,反而受到了很大的損害。
其次,我們來看職工。我接觸過許多改制企業(yè)的職工,說實在話,他們對企業(yè)改制的熱情并不高,只不過他們面對國家強力推行的改制和企業(yè)負責人的壓力、勸誘毫無辦法。既然國家都可以把作為主人翁的職工拋棄,改制后的企業(yè)主為什么就不能呢?事實證明了職工們的想法是正確的。
改制后,職工成為企業(yè)的股東,可是職工手中的那點可憐的股份就象股市上的散民一樣,任憑大股東們的蹂躪,在企業(yè)發(fā)揮不了絲毫的作用,職工(股東)在企業(yè)中的地位和作用不升反降。改制前,企業(yè)負責人是由上級任命或由職工選舉報上級主管部門批準,企業(yè)負責人還有所顧忌;改制后,企業(yè)成為無主管上級的獨立法人,企業(yè)主控制了大股,任何人也奈何不了他們,他們可以隨意地決定企業(yè)和職工(股東)的命運。
有的企業(yè)可以長期不召開股東大會,可以長年不給職工長工資甚至拖欠職工的工資,可以以企業(yè)虧損的名義不給職工投保。職工在企業(yè)中只能唯唯諾諾,看企業(yè)主的臉色行事,職工的心理壓力比改制前更大,關系更加緊張。
改制時,國家給了職工一個保護期,但保護期一過,企業(yè)主就可以根據(jù)自己的喜好和用人觀決定用誰不用誰,在這種情況下,那個職工敢于維護自己的合法權益呢?除非他做好了失業(yè)的準備。即使你再小心謹慎,保護期過后也不一定能保住自己的飯碗。幾乎所有的企業(yè)在保護期滿后都會大量的裁減職工或招用農(nóng)民工以降低費用。這也就是為什么上世紀九十年代中后期出現(xiàn)大量下崗失業(yè)工作的原因,也就不難理解為什么許多改制企業(yè)的職工要求退回到改制前的狀況。也許本人孤陋寡聞,見識不多,沒有發(fā)現(xiàn)改制后蒸蒸日上的企業(yè)和心情愉快的職工,遇到的都是些滿腹心事、對企業(yè)改制不滿的落后群眾。不要忘記,這樣的落后群眾在全國有幾千萬呀。
既然國家沒有受益,職工沒有受益,但總得有受益的人吧?那就只有企業(yè)主了。
再次,我們來看企業(yè)主。企業(yè)改制后,企業(yè)主會通過各種辦法增加自己的股份而擠壓職工股東的股份以達到控股的目的,這樣才能控制企業(yè)、控制職工,才能把自己的意志強加到每個職工的頭上,才能把改制時國家給企業(yè)的優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)化為個人利益。
改制前,作為企業(yè)的負責人,他們不滿上級主管部門對自己的控制,因此在企業(yè)中才有“婆婆”一說。改制后,企業(yè)主從“媳婦”一躍而成為職工的“婆婆”,他們不僅繼承了“婆婆”們的一貫作風和作派,更有變本加厲之勢。十年媳婦熬成婆的企業(yè)主們,感到了“一朝權在手,便把令來行”的快感和幸?!,F(xiàn)在他們可以大膽地說:這個企業(yè)是我的,我就要說了算;我想給誰長工資就給誰長工資,想長多少就長多少;我想用誰就用誰,一切都要看我高興不高興。
這時的企業(yè)主可以把大量的資金抽調(diào)出去,為自己的兒子成立新的企業(yè),可以把大量的業(yè)務轉(zhuǎn)移到自己親戚的企業(yè)中,可以人為的造成企業(yè)虧損而長期不給股東分紅,可以多年不給職工長工資而讓自己的工資高于職工十幾倍甚至幾十倍,可以十幾年不召開股東大會,可以隨意地購買高檔住宅和高檔汽車,可以肆意地花天酒地、享受企業(yè)改制帶來的美好生活,總之,一切都可以隨心所欲。據(jù)我接觸到的改制企業(yè),董事會、監(jiān)事會、黨組織和工會只不過是陪襯,發(fā)揮不了什么作用,一切工作都要看企業(yè)主高不高興,對他有沒有利。
企業(yè)主們的幸福,有些政府官員都羨慕不已,因此才有了官員傍大款的現(xiàn)象出現(xiàn)。企業(yè)主沒有上級的管轄,沒有眾多的限制,不用在官場上裝出一付正人君子的假象,也不用年年進行考核,只要不被稅務局抓住,他們的生活就象《智取威虎山》中揚子榮唱得那樣:美好的日子萬年長。
不難看出,企業(yè)改制的最大受益者是那些把國有資產(chǎn)或集體資產(chǎn)化為己有的企業(yè)主們,他們合理合法的得到了利益而把職工或問題依然推給了國家,他們和政府官員一樣體會不到壓在頭上的“三座大山”。關于國企改革心得體會
7月5日,中航工業(yè)召開黨組擴大會,傳達學習全國國有企業(yè)改革座談會精神。中航工業(yè)總經(jīng)理、黨組副書記譚瑞松出席會議并講話,副總經(jīng)理、黨組成員顧惠忠、吳獻東、高建設、李本正,紀檢組組長、黨組成員張希出席會議。
譚瑞松首先全文傳達了的重要指示和的重要批示。他指出,中央領導的重要批示體現(xiàn)出黨中央、國務院對國企改革問題的高度重視,對深化企業(yè)改革具有極高的指導意義。隨后,譚瑞松深入傳達了中共中央政治局委員、國務院副、國務院國有企業(yè)改革領導小組組長馬凱在座談會上的講話精神。會議指出,要認真學習領會重要指示精神,全面貫徹落實黨中央、國務院對國有企業(yè)改革的決策部署,堅持市場取向,突出問題導向,服務發(fā)展大局,緊緊圍繞增強國有企業(yè)活力、優(yōu)化國有經(jīng)濟布局、提高國有資本效率、防止國有資產(chǎn)流失、加強黨對國有企業(yè)的領導,進一步解放思想,勇于創(chuàng)新,主動作為,因企施策,持續(xù)攻堅,不斷把國企國資改革引向深入,為經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。
為認真貫徹落實中央領導指示和全國國有企業(yè)改革座談會精神,譚瑞松代表中航工業(yè)黨組對各單位深化改革提出幾點要求。首先,要認真學習、深刻領會、堅決貫徹會議精神。站在講政治、講大局的高度來認識國企改革,深刻領會中央推進國企改革的信心與決心,深刻領會中央對國企做強做優(yōu)做大的期望與重托,進一步樹立強烈的使命感、責任感、危機感,增強改革創(chuàng)新意識,強大使命擔當,自覺落實中央部署,堅定不移地深化企業(yè)改革。其次,要積極謀劃和推動改革。要加強對中央文件的學習和研究,結(jié)合企業(yè)實際情況,制定推進改革的頂層規(guī)劃、實施路徑、階段性重點任務。要進一步發(fā)揮深化改革領導小組和辦公室作用,加強政策研究、工作謀劃和頂層推動,更好地牽引和推動深化改革。再次,要把深化改革和科學發(fā)展觀結(jié)合起來。在目前發(fā)展階段,很多經(jīng)營層面的難題,也需要通過改革來破解。譬如“瘦身健體、提質(zhì)增效”工作,各單位必須貫徹落實黨中央、國務院的相關精神,堅決抓好中航工業(yè)“瘦身健體”六項任務的落實,嚴格執(zhí)行總經(jīng)理7號令,善于用改革的辦法、精神、魄力和韌勁去突破瓶頸和痼疾,開辟改革發(fā)展新局面。最后,在深化改革中要始終堅持黨的領導。要堅決落實黨要管黨、從嚴治黨各項要求,始終把紀律規(guī)矩挺在前面,把堅持黨的領導落實到公司治理結(jié)構(gòu)之中,充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢,更好地推進企業(yè)改革。
中航工業(yè)總部各部門負責人,在京各直屬、成員單位主要負責人參加了會議。關于國企改革心得體會
7月4日電全國國有企業(yè)改革座談會4日在京召開。中共中央、國家主席、中央軍委主席作出重要指示強調(diào),國有企業(yè)是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量,必須理直氣壯做強做優(yōu)做大,不斷增強活力、影響力、抗風險能力,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。要堅定不移深化國有企業(yè)改革,著力創(chuàng)新體制機制,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,發(fā)揮國有企業(yè)各類人才積極性、主動性、創(chuàng)造性,激發(fā)各類要素活力。要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的要求,推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化,使國有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動作用。要加強監(jiān)管,堅決防止國有資產(chǎn)流失。要堅持黨要管黨、從嚴治黨,加強和改進黨對國有企業(yè)的領導,充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。各級黨委和政府要牢記搞好國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟的重大責任,加強對國有企業(yè)改革的組織領導,盡快在國有企業(yè)改革重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新成效。
中共中央政治局、國務院作出批示指出,長期以來,國有企業(yè)為推動經(jīng)濟社會發(fā)展、提升綜合國力作出了重大貢獻。當前,面對新常態(tài)、新形勢,要認真貫徹黨中央、國務院決策部署,牢固樹立新發(fā)展理念,堅持不懈推動國有企業(yè)改革,積極推進建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善的法人治理結(jié)構(gòu),遵循市場規(guī)律,瘦身健體提質(zhì)增效,淘汰過剩落后產(chǎn)能,以推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。緊緊抓住世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇,落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,積極發(fā)展新經(jīng)濟,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,弘揚企業(yè)家精神和工匠精神,不斷創(chuàng)新技術、產(chǎn)品與服務,提高主業(yè)的核心競爭力,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。按照突出重點、規(guī)范有序、量力而行、防范風險的要求,更加扎實有效地推進“引進來”和“走出去”。各地區(qū)、各部門要著力破除體制機制障礙,完善監(jiān)管制度,積極為國有企業(yè)改革營造良好環(huán)境。
中共中央政治局委員、國務院國有企業(yè)改革領導小組組長馬凱出席會議并講話。國務委員、國務院國有企業(yè)改革領導小組副組長王勇宣讀了重要指示和批示并主持會議。會議指出,要認真學習領會重要指示精神,全面貫徹落實黨中央、國務院對國有企業(yè)改革的決策部署,堅持市場取向,突出問題導向,服務發(fā)展大局,緊緊圍繞增強國有企業(yè)活力、優(yōu)化國有經(jīng)濟布局、提高國有資本效率、防止國有資產(chǎn)流失、加強黨對國有企業(yè)的領導,進一步解放思想,勇于創(chuàng)新,主動作為,因企施策,持續(xù)攻堅,不斷把國企國資改革引向深入,為經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。