很多人在工作場所都會準備應急預案，以防意外發(fā)生，應急預案是大型活動順利進行的保障，避免意外事故的發(fā)生，以下是范文社小編精心為您推薦的物業(yè)供水應急預案6篇，供大家參考。
物業(yè)供水應急預案篇1
1總則
1.1編制目的
為做好渦陽縣城市供水突發(fā)事件應急工作，指導應急搶險，及時、有序、高效、妥善處置事故、排除隱患，并在必要時實施緊急支援工作，最大限度地減少事故可能造成的損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市供水條例》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《安徽省突發(fā)事件總體應急預案》《亳州市突發(fā)事件總體應急預案》《渦陽縣突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。
1.3適用范圍
本預案主要適用于本縣城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的一般、較大供水安全事故的處置工作，重大、特別重大安全事故的先期處置工作，指導本縣的城市供水安全事故的應對工作。凡涉及跨本縣行政區(qū)域的，或超出本縣人民政府處置能力的，或者需要由市政府負責處置的重大、特別重大突發(fā)事件的應對工作，依據(jù)《亳州市突發(fā)事件總體應急預案》的規(guī)定處置。
1.4工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立健全分類管理、分級負責，條塊結(jié)合、屬地管理的應急管理體制?？h人民政府領(lǐng)導全縣突發(fā)供水事件的應急處置工作，協(xié)調(diào)處置全縣較大、重大、特別重大的突發(fā)供水事件；屬地政府負責本轄區(qū)內(nèi)一般突發(fā)事件的處置工作和較大、重大、特別重大突發(fā)事件的先期處置工作。屬地政府主要領(lǐng)導是本轄區(qū)突發(fā)供水事件應急處置工作的第一責任人。
統(tǒng)籌安排，分工合作。以城市為主體，統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務(wù)。加強各部門的協(xié)調(diào)與合作，在日常管理工作的基礎(chǔ)上開展城市供水突發(fā)事件預防工作。
長效管理，落實責任。城市供水以保障供水安全為首要目標，實行強化政府監(jiān)管、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進行分級，確定不同級別的情況報告、預案啟動、相應應急程序，落實城市供水突發(fā)事件的應急責任機制。
1.5事故分類分級
突發(fā)性事件主要包括：
（1）城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；
（2）攔河堤壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭；
（3）地震、洪災等導致取水受阻，泵房（站）淹沒，機電設(shè)備毀損；
（4）消毒、輸配電、凈化構(gòu)筑物等設(shè)施設(shè)備發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏事故；
（5）城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或發(fā)生災害影響大面積供水。
按照事故嚴重程度、影響范圍和影響時間等因素，將城市供水安全事故分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。
1.5.1Ⅰ級
滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的，為i級供水突發(fā)事件：
1.受影響的居民人口占城市居民總?cè)丝诘?0%以上；
2.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的50%以上；
1.5.2Ⅱ級
滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的，為Ⅱ級供水突發(fā)事件：
1.受影響居民人口占城市居民總?cè)丝诘?0%-40%（含40%）；
2.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的40%-50%（含50%）。
1.5.3Ⅲ級
滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的，為Ⅲ級供水突發(fā)事件；
1.受影響的居民人口占城市居民總?cè)丝诘?0%-30%（含30%）；
2.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的30%-40%（含40%）。
1.5.4Ⅳ級
滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的，為Ⅳ級供水突發(fā)事件：
1.受影響的居民人口占城市居民總?cè)丝诘?0%-20%（含20%）；
2.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的20%-30%（含30%）。
1.6分級響應與響應分級
突發(fā)事件應對遵循分級負責、屬地為主，分類應對、協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則。當突發(fā)事件超出事發(fā)地人民政府的應對能力時，由上一級人民政府提供支援或組織應對。一般突發(fā)事件由縣、鎮(zhèn)（街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會，下同）人民政府組織應對（涉及跨縣級行政區(qū)域或超出縣級政府應對能力的一般突發(fā)事件，報請市政府及市相關(guān)部門提供支援或組織應對）；較大、重大、特別重大突發(fā)事件報請省、市人民政府組織應對，我縣負責先期處置。
突發(fā)事件發(fā)生后，縣、鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門、基層組織和單位等根據(jù)突發(fā)事件初判級別、應急處置能力以及預期響應后果，綜合研判本層級響應級別。對于事件本身比較敏感，或發(fā)生在重點地區(qū)或重大活動期間的，可適當提高響應級別。應急響應啟動后，可視情調(diào)整響應級別。
發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件、較大突發(fā)事件和一般突發(fā)事件，縣人民政府立即啟動應急響應?？h級層面應急響應由高到低分為一級、二級、三級和四級。原則上，一級響應由縣委、縣政府指定的負責同志組織指揮（由省、市人民政府組織應對，縣人民政府負責先期處置工作）；二級響應由縣委、縣政府指定的負責同志組織指揮或指導協(xié)調(diào)（由省、市人民政府組織應對，縣人民政府負責先期處置工作）；三級響應由縣委、縣政府指定的負責同志指導協(xié)調(diào)，牽頭部門主要負責同志組織指揮（由縣人民政府組織應對，鎮(zhèn)級人民政府負責先期處置工作）；四級響應由牽頭部門主要負責同志組織指揮或指導協(xié)調(diào)。具體響應分級及其標準在相關(guān)縣級專項應急預案中予以明確。對于涉及面廣、敏感復雜或處置不當、后果嚴重的一般突發(fā)事件，根據(jù)應對需要，可報請市委、市政府，啟動市級層面應急響應。
鎮(zhèn)級人民政府響應等級可參照縣級層面應急響應級別設(shè)置，結(jié)合實際在鎮(zhèn)級預案或行動方案中予以明確。
2組織指揮體系及職責
在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，縣政府設(shè)立縣城市供水突發(fā)事件專項應急指揮部(以下簡稱指揮部)，辦公地點在縣住建局，負責建立、完善和實施城市供水突發(fā)事件專項應急預案，供水單位根據(jù)預案制定本單位的應急預案，建立應急救援組織。
2.1縣指揮部組成及主要職責
2.1.1縣指揮部組成
總指揮：縣政府分管副縣長
副總指揮：縣政辦分管副主任，縣住建局局長
成員：縣委宣傳部、縣住建局、縣數(shù)據(jù)局、縣應急局、縣公安局、縣衛(wèi)健委、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣氣象局、縣財政局、縣交通運輸局、縣發(fā)展改革委等部門負責人。
當發(fā)生城市供水重大事故時指揮部成員必須迅速到達指定崗位，因特殊情況不能到崗的，由所在部門同志按職務(wù)高低遞補。
2.1.2縣指揮部主要職責
（1）負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)城市供水重大事故突發(fā)事件的應急搶險工作，及時傳達、部署和執(zhí)行縣政府的各項決策、指令和有關(guān)工作，并負責檢查和報告執(zhí)行情況；
（2）負責城市供水安全事故應急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告；
（3）及時了解掌握城市供水重大事故情況，根據(jù)情況需要，向縣政府報告事故情況和應急措施的建議；
（4）負責組織、指導實施對城市供水設(shè)施搶險、排險、應急加固、恢復重建工作；
（5）其他有關(guān)城市供水重大事故應急的重要事項。
2.2縣指揮部成員單位主要職責
縣委宣傳部：負責組織應急響應期間的新聞發(fā)布工作。把握供水突發(fā)事件應急搶險宣傳工作導向，及時協(xié)調(diào)、指導媒體單位做好輿情引導工作。
縣住建局：負責城市供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預警及預警信息發(fā)布工作；建立城市供水安全監(jiān)管體系，制定具體的搶險救援措施；建立供水安全應急救援隊，組織開展應急救援工作；宣傳供水安全知識；完成縣指揮部交辦的其他工作。
縣數(shù)據(jù)局：負責協(xié)調(diào)和指導相關(guān)電信運營企業(yè)及時播發(fā)預警信息。根據(jù)預警和應急響應級別，協(xié)調(diào)電信運營企業(yè)配合相關(guān)部門組織面向公眾的手機信息發(fā)布。
縣應急局：接收處理城市供水突發(fā)事件信息；協(xié)助處理供水突發(fā)事件；指導縣住建局預警信息的發(fā)布等工作；協(xié)助指揮部完成各成員單位的有關(guān)聯(lián)絡(luò)工作；指導協(xié)調(diào)應急救援工作；會同縣住建局建立安全生產(chǎn)應急救援專家?guī)欤话凑湛h政府的指示，組織有關(guān)專家進行事故調(diào)查與處理。
縣公安局：負責快速實施現(xiàn)場警戒，維護現(xiàn)場秩序，疏散危險區(qū)域人員及滅火等救援工作。
縣衛(wèi)健委：負責做好應急搶險救援中的醫(yī)療保障工作，組織相關(guān)衛(wèi)生防疫部門開展工作。
縣生態(tài)環(huán)境分局：負責對環(huán)境污染情況進行監(jiān)測、分析，協(xié)助做好應急搶險救援工作。
縣氣象局：通過氣象監(jiān)測，為制定應急搶險方案提供技術(shù)數(shù)據(jù)支持。
縣財政局：負責籌集、下?lián)軕睋岆U資金并監(jiān)督使用。
縣交通運輸局：保障公路、水路等優(yōu)先運送應急搶險人員和物資，及時征調(diào)、組織應急工作所需車輛、船舶等運輸工具。
縣發(fā)展改革委：指導事故發(fā)生地城市供水系統(tǒng)恢復重建項目建設(shè)工作。
2.3縣指揮部辦公室組成及主要職責
2.3.1縣指揮部辦公室組成?？h指揮部辦公室設(shè)在縣住建局，負責日常工作。辦公室主任由縣住建局局長兼任。必要時從成員單位抽調(diào)人員集中辦公。
2.3.2縣指揮部辦公室主要職責。負責本縣城市供水突發(fā)事件的監(jiān)測預警和信息發(fā)布工作；組織專家組會商事故發(fā)展趨勢，分析研判事故影響程度和范圍，及時向縣指揮部匯報；負責建議啟動、變更或終止應急響應。
在應急響應期間負責縣指揮部正副總指揮、成員單位聯(lián)絡(luò)；收集情況，提出報告和建議；及時傳達和執(zhí)行縣指揮部的各項決策和指示，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責縣指揮部交辦的其他事項。
2.4專家組
縣指揮部根據(jù)需要，設(shè)立專家組，作為指揮部的咨詢機構(gòu)。專家組由城市供水設(shè)施的設(shè)計、施工、運營和環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫等方面的專家組成，由縣住建局、縣應急局負責建立和聯(lián)絡(luò)，縣直有關(guān)單位配合。
主要職責：按照縣指揮部的要求對事故處理進行研究分析，提供咨詢或建議，對應急救援提供技術(shù)支援，參與事故調(diào)查，對事故調(diào)查提出咨詢意見。
2.5供水單位的應急組織與職責
根據(jù)縣政府的搶險應急預案及應急體系，建立應急組織體系，由企業(yè)主要領(lǐng)導任搶險應急組織體系負責人。
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和供水突發(fā)事件應急預案，結(jié)合本單位具體情況，制定科學的、切合實際的搶險應急預案，健全搶險組織機構(gòu)，成立搶險隊伍，配備必要的設(shè)備，定期組織演練，開展城市供水設(shè)施搶險排險、應急處置、恢復重建工作。
3.運行機制
3.1日常預防預警機制
3.1.1監(jiān)控機構(gòu)?？h人民政府城市供水行政主管部門負責城市供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預警工作。主要職責是：建立城市供水水質(zhì)監(jiān)管體系和檢測網(wǎng)絡(luò)；對檢測信息進行匯總分析；對城市供水系統(tǒng)運行資料進行收集、匯總和分析并做出報告。
3.1.2檢測網(wǎng)絡(luò)。省、市、縣相關(guān)監(jiān)督部門的水質(zhì)監(jiān)測，供水單位定期對源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)檢測。
3.1.3預警級別與發(fā)布。城市供水突發(fā)事件分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。
有關(guān)跡象表明有可能發(fā)生突發(fā)公共事件時，縣指揮部對突發(fā)事件進行研判認定，對可以預警的事件進行預警。較大的預警信息，由縣政府發(fā)布、調(diào)整和解除；特別重大、重大事件的有關(guān)情況，由縣政府立即向市政府報告，提請市政府決定發(fā)布、調(diào)整和解除。預警信息包括事件類別、預警級別、起始時間、預警區(qū)域、可能影響的范圍、預警事項、應對措施、發(fā)布機關(guān)等。
3.2信息報告
3.2.1基本原則
（1）迅速：最先接到事故信息的單位或個人應在第一時間報告；
（2）準確：報告內(nèi)容要客觀真實，不得主觀臆斷；
（3）直報：一般事故發(fā)生后，要在2小時內(nèi)直報縣住建局。其中較大及以上事故，要第一時間直報縣政府，同時報縣指揮部。
3.2.2報告程序
（1）供水突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者，單位或個人）有責任和義務(wù)立即撥打：xx（住建局應急電話）、xx（供水服務(wù)熱線)或110或119?？h住建局接到報告后，立即指令人員前往現(xiàn)場指揮處置，同時進行確認事故的危害程度。
（2）發(fā)生重特大事故后，縣住建局應在事故發(fā)生后盡快寫出事故快報，在事件發(fā)生1小時內(nèi)報送縣政府。若水源、傳染性疾病引起突發(fā)公共事件，應同時報水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門。快報包括以下內(nèi)容：
a.事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址；
b.事故單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模、水源地（地表、地下）處數(shù)；
c.發(fā)生事故的時間、地點、類別；
d.事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；
e.事故的簡要經(jīng)過；
f.事故原因的初步分析判斷；
g.事故發(fā)生后采用的應急處理措施及事故控制情況；
h.需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；
i.事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間；
j.其他需要上報的有關(guān)事項。
4.應急響應
4.1分級響應
對于一般突發(fā)事件，由供水部門全面負責城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的應急處置工作；較大事件發(fā)生后，由縣住建局報告縣政府啟動本預案；重大、特別重大事件發(fā)生后，縣政府及時報告市政府，由市政府決定啟動相應應急預案。
4.2響應措施
4.2.1i級（特別重大）響應措施
（1）在上級應急指揮機構(gòu)的指導下，縣指揮部總指揮主持會商，指揮部全體成員參加，通報事故情況，作出相應工作部署，并及時將情況上報縣政府和市政府?？h指揮部提出啟動i級（特別重大）響應的建議，并報縣長決定?？h政府領(lǐng)導按分工，率工作組、專家組第一時間赴一線指導開展先期處置工作。縣指揮部密切監(jiān)視事故發(fā)展變化，做好預測預報和重點工作的調(diào)度?？擅刻煸诳h新聞媒體發(fā)布應急搶險情況通報，做好輿情引導工作。
（2）縣指揮部成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。
（3）縣指揮部負責涉及城市區(qū)域i級（特別重大）城市供水突發(fā)事件的先期處置工作，并將工作情況上報市政府。事發(fā)地區(qū)的主要負責人第一時間趕往現(xiàn)場、組織救援，指揮部負責人、成員單位按照職責開展相關(guān)工作?？h指揮部應將工作情況上報縣政府和市政府。
（4）縣指揮部派出專家組赴現(xiàn)場指導搶險工作。
（5）申請省、市政府支持。
4.2.2Ⅱ級（重大）響應措施
（1）在上級應急指揮機構(gòu)的指導下，縣指揮部總指揮主持會商，作出相應工作部署，及時將情況上報縣政府、市政府并立即通報縣指揮部成員單位。由縣指揮部總指揮決定啟動Ⅱ級（重大）響應?？h政府領(lǐng)導按分工，率工作組、專家組立即赴一線指導開展先期處置工作?？h指揮部督促相關(guān)單位密切監(jiān)視事故發(fā)展變化，做好預測預報和重點工作的調(diào)度。可定期在縣新聞媒體發(fā)布應急搶險情況通報，做好輿情引導工作。
（2）縣指揮部成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。
（3）縣指揮部負責涉及城市區(qū)域Ⅱ級（重大）供水突發(fā)事件的先期處置工作，并將工作情況上報市政府。事發(fā)地區(qū)主要負責人第一時間趕往現(xiàn)場、組織救援，指揮部負責人、成員單位按照職責開展相關(guān)工作?？h指揮部應將工作情況上報縣政府主要領(lǐng)導和市政府。
（4）申請省、市政府支持。
4.2.3Ⅲ級（較大）響應措施
（1）縣指揮部總指揮或委托副總指揮主持會商，作出相應工作安排，密切監(jiān)視事故發(fā)展變化，加強應急搶險工作的指導，迅速將情況上報縣政府、市政府并通報縣指揮部成員單位?？h指揮部總指揮或委托副總指揮決定啟動Ⅲ級（較大）響應?？刹欢ㄆ谠诳h新聞媒體發(fā)布應急搶險情況通報，做好輿情引導工作。
（2）縣指揮部根據(jù)預案組織應急搶險，并將工作情況上報縣政府和市政府。
（3）縣指揮部派出專家組赴現(xiàn)場指導搶險工作。
4.2.4Ⅳ級（一般）響應措施
（1）縣指揮部副總指揮或委托有關(guān)負責人主持會商，作出相應工作安排，密切監(jiān)視事故發(fā)展變化，加強應急搶險工作的指導，并將情況上報縣政府并通報縣指揮部成員單位?？h指揮部副總指揮決定啟動Ⅳ級（一般）響應。
（2）縣指揮部根據(jù)預案組織應急搶險，并將工作情況上報縣政府。
4.2.5關(guān)于不同性質(zhì)城市供水安全事故的應急處置要求
我縣城市供水安全事故一般分為電氣設(shè)備事故、水質(zhì)事故、管網(wǎng)爆漏事故，針對以上三類事故特點，應急救援時要制定有針對性的應急處置措施。
（1）電氣設(shè)備事故
①電源斷電應急處置。應盡快查找斷電原因，盡快恢復正常供電。如恢復供電所需時間較長，應及時向上級報告水廠停產(chǎn)情況。供水企業(yè)要根據(jù)實際情況合理進行供水調(diào)度，確保城區(qū)正常供水。
②電氣設(shè)備故障應急處置。若供水泵房機電設(shè)備發(fā)生故障，應立即切斷故障機電設(shè)備的供電線路，開啟備用水泵供水。若配電線路發(fā)生故障，工作人員應開啟備用機泵進行供水生產(chǎn)。
如果由于電源和電氣設(shè)備故障造成較長時間水廠停產(chǎn)，供水企業(yè)應立即上報縣指揮部，有關(guān)單位和部門按職責分工進行搶修，盡快恢復生產(chǎn)。在停產(chǎn)期間要加強供水調(diào)度，為停水區(qū)域解決臨時供水問題。
③電氣事故引起火災或爆炸的應急處置?，F(xiàn)場人員立即上報，供水企業(yè)應立即組織人員疏散，將傷亡人員移至安全區(qū)域，進行事故初期的救援處置。
供水企業(yè)根據(jù)事故危害程度上報縣指揮部，縣指揮部根據(jù)事故危害程度建議啟動縣級應急預案，指派工程搶險、醫(yī)療衛(wèi)生、治安保障等隊伍，進行事故搶險救援。供水企業(yè)要立即啟動生產(chǎn)事故調(diào)度預案，盡量保證正常供水生產(chǎn)。
（2）水質(zhì)事故。要立即停止供水，排放、沖洗相鄰管網(wǎng)，啟動其它水源井，確保安全供水?？h住建局要確認受污染的時間及受污染范圍，對污染的危害進行檢測和評估，及時向指揮部反饋水質(zhì)情況。對各個水質(zhì)監(jiān)測點進行全天候監(jiān)測，確保市民飲用水的安全。盡快查明原因，做好污染物的檢測工作，合格后方可聯(lián)網(wǎng)供水。
（3）管網(wǎng)爆漏事故。搶修人員30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場進行搶修。做好為停水用戶的送水準備和對停水用戶的宣傳解釋工作。
（4）對因不可抗拒的自然因素造成的停水事故，要及時提出應急供水方案，迅速組織實施，最大限度降低事故影響。
4.3應急支援
城市供水安全事故應急預案啟動后，通知受災地區(qū)的群眾和單位，全力開展事故搶險救援工作。同時保護現(xiàn)場、維護現(xiàn)場秩序，妥善保管有關(guān)物證，配合有關(guān)部門調(diào)查和收集證據(jù)。
4.4新聞發(fā)布
縣指揮部辦公室負責起草并審查新聞通稿，縣委宣傳部負責協(xié)調(diào)、指導并做好輿情監(jiān)管工作。
4.5應急終止
4.5.1終止程序。一般、較大安全事故得到有效控制、危險因素消除后，經(jīng)縣指揮部確認，報縣政府批準后，由縣指揮部宣布應急結(jié)束，必要時由縣政府宣布結(jié)束。重大、特別重大安全事故應急結(jié)束報經(jīng)市政府或市政府相關(guān)應急指揮機構(gòu)決定并宣布。
4.5.2后期工作
（1）指揮部工作。收集、整理所有應急處置資料，對事故進行總結(jié)和評估，并上報縣指揮部。
（2）各有關(guān)部門和單位工作。供水系統(tǒng)應急終止后15日內(nèi)，供水企業(yè)向縣住建局提交書面總結(jié)報告，認真分析事故原因，從城市供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理等各方面提出改進建議。
5.應急保障
5.1應急準備?？h政府及有關(guān)部門應進一步完善預警發(fā)布機制。指揮部各成員單位按照各自職責建立健全各自應急隊伍，配備必要裝備，定期開展培訓和演練，提高應急處置能力。
5.2裝備保障。供水企業(yè)要制定緊急情況下供水設(shè)施搶險設(shè)備、物資的儲備和調(diào)配方案，報縣住建局備案。做好常規(guī)搶險機械、設(shè)備、物資的`儲備，滿足搶險需要。
5.3資金保障?？h財政要根據(jù)應急搶險需要，足額安排用于供水等行業(yè)突發(fā)事件的應急搶險資金。
5.4培訓演練。有關(guān)部門要有針對性地開展對參與城市供水突發(fā)事件應急人員的培訓和演練工作。
5.5宣傳教育。對公眾加強城市供水安全飲用及應急知識的宣傳教育工作。
6.后期處置
6.1調(diào)查評估
6.1.1縣政府應當組織有關(guān)部門對事故造成的損失及事故的起因、性質(zhì)、影響等進行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析應對處置工作中存在的問題，提出改進措施。
6.1.2縣建設(shè)行政主管部門在事故調(diào)查過程中，要認真分析城市供水系統(tǒng)事故原因，從城市供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理等各個方面提出改進建議。
6.2善后處置和恢復重建
城市供水突發(fā)事件應急工作結(jié)束后，縣政府按照有關(guān)法律法規(guī)要求組織有關(guān)部門做好災后救助、保險理賠、供水系統(tǒng)恢復重建等工作。
7.附則
7.1名詞術(shù)語
7.1.1供水設(shè)施。指用于取水、凈化、送水、輸配水、二次供水等設(shè)施的總稱，包括公共供水設(shè)施和自建供水設(shè)施。
7.1.2公共供水設(shè)施。指公共供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其它各項建設(shè)提供用水的設(shè)施。
7.1.3自建供水設(shè)施。指用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位生產(chǎn)、生活和其它各項建設(shè)提供用水的設(shè)施。
7.2預案管理與更新
縣指揮部辦公室負責本預案的修改完善工作，根據(jù)縣指揮部要求適時組織有關(guān)部門、專家對預案進行評估，并視情況需要及時修訂。
7.3獎勵與責任
縣指揮部對城市供水突發(fā)事件應急工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；應急處置工作中有其他失職、瀆職行為并造成嚴重后果的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
7.4預案的起草
本預案由縣政府辦公室負責組織實施，縣住建局根據(jù)需要及時組織評估，向縣人民政府提出修訂建議。
7.5預案的生效
本預案自發(fā)布之日起實施，由縣政府辦公室會同縣住建局承擔具體解釋工作。
物業(yè)供水應急預案篇2
1總則
1.1編制目的
安全供水是關(guān)系到全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進行和廣大人民群眾切身利益的大事，同時也是構(gòu)建和諧社會和全面實現(xiàn)小康目標的一項重要任務(wù)。為做好浦江縣城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應急工作，指導應急搶險，及時、有序、高效、妥善地處理事故、排除隱患，并在必要時實施緊急支援工作，最大限度地減少供水事故造成的損失，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，制定本預案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市供水系統(tǒng)重大事故應急預案》《浙江省城市供水、燃氣突發(fā)事故應急預案》《城市供水條例》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)文件制定本預案。
1.3工作原則
遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、重點保障”原則，堅持從保障人民群眾的飲水安全和身體健康作為出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少或避免因供水突發(fā)事件造成的人員傷亡和其它危害。
1.3.1統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，明確各部門、供水企業(yè)、咨詢機構(gòu)的相應職責，有效地處置突發(fā)公共事件。
1.3.2統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速反應。統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務(wù)，加強各部門的協(xié)調(diào)與合作，密切配合，保證重大信息及時報告、準確傳遞、快速處置。
1.3.3長效管理，落實責任。以保障城市供水安全為首要目標，實行強化政府監(jiān)管與企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進行分級，確定不同級別的情況報告、預案啟動、應急響應程序，落實城市供水事故應急責任機制。
1.4適用范圍
本預案系浦江縣處置突發(fā)事件總預案中的子預案，適用于浦江縣行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)性事件，致使城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故，嚴重影響城市供水水質(zhì)、水量或?qū)е氯松韨Φ膽碧幹谩?/p>
2組織指揮體系及職責
在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照上級應急預案組織領(lǐng)導體系的要求，成立浦江縣城市供水突發(fā)事故應急領(lǐng)導小組（以下簡稱縣應急領(lǐng)導小組）
2.1縣供水突發(fā)事故應急領(lǐng)導小組
2.1.1縣供水突發(fā)事故應急領(lǐng)導小組組成
組長：縣政府分管副縣長
副組長：縣政府辦公室分管副主任
縣水務(wù)局主要負責人
縣水務(wù)集團主要負責人
成員：縣水務(wù)局、縣水務(wù)集團、縣應急管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣財政局、縣綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局浦江分局、縣氣象局、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)生健康局、縣公安局、縣交通局、縣電信公司及各管線管理單位、縣供電公司、縣消防救援大隊等有關(guān)部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責人。
2.1.2縣供水突發(fā)事故應急領(lǐng)導小組職責
（1）決定啟動本預案，統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)和檢查督促浦江縣城市供水系統(tǒng)突發(fā)事件應急處置工作，貫徹執(zhí)行省市應急領(lǐng)導小組、縣政府有關(guān)工作指示。
（2）直接指揮浦江縣供水企業(yè)中心調(diào)度室、仙華水廠、通濟水廠的調(diào)度生產(chǎn)運行及城市供水突發(fā)事故應急處置工作。
（3）負責全縣供水突發(fā)事故應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告；及時掌握全縣范圍內(nèi)供水突發(fā)事故情況。根據(jù)情況需要，向縣政府、市建設(shè)局報告事故應急處置情況和提出應急措施的建議。
（4）組織對事故發(fā)生地區(qū)進行技術(shù)支持和支援，必要時，提請縣政府請求市政府，周邊縣市及軍分區(qū)、駐金部隊的支援。
（5）組織供水救援和保障行動方案的演練，組織事故應急技術(shù)研究和應急知識宣傳教育等工作。
（6）決定其他有關(guān)全縣范圍內(nèi)供水突發(fā)事故應急的重要事項。
2.1.3縣供水突發(fā)事故應急領(lǐng)導小組成員單位職責
縣應急領(lǐng)導小組成員單位按照各自職責，負責本預案實施過程中的重大事項的指導、協(xié)調(diào)和保障工作。
（1）縣水務(wù)局：負責事故發(fā)生時的水源供給保障的協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)、會同相關(guān)部門完善和實施城市供水事故防控技術(shù)方案；牽頭組織有關(guān)部門對事故發(fā)生地進行技術(shù)支持和支援，協(xié)助事故現(xiàn)場事故調(diào)查工作。
（2）縣水務(wù)集團：負責全縣供水事故信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告；開展對事故應急技術(shù)的學習和應急知識宣傳教育等工作；建立應急保障所需的相關(guān)資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立應急狀態(tài)下的征集調(diào)用工作機制，做好應急處置所必需的物資、技術(shù)、裝備準備；負責搶險隊伍對事故發(fā)生地進行調(diào)度供水、事故搶險施救工作。負責事故現(xiàn)場事故調(diào)查工作。
（3）縣應急管理局：負責組織安全生產(chǎn)專家對本預案適用范圍內(nèi)的事故應急處置和搶險救援工作提出意見或建議，組織或參與事故的調(diào)查和處理。
（4）浦江縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責城市范圍內(nèi)事發(fā)區(qū)域損壞的道路、綠化等公共設(shè)施的搶修和恢復，地下管線的協(xié)調(diào)工作。
（5）縣財政局：負責籌集城市重大供水突發(fā)事故處置所需經(jīng)費，根據(jù)處置工作需要及時撥付，并加強對處置經(jīng)費使用的監(jiān)管。
（6）縣綜合行政執(zhí)法局：負責涉及供水法律法規(guī)相關(guān)的市政管理、公用事業(yè)管理、城市供水管理等行政案件的查處工作。
（7）市生態(tài)環(huán)境局浦江分局：負責事故發(fā)生地、周邊地區(qū)和周圍相關(guān)飲用水源的環(huán)境監(jiān)測和實時報告；對防止污染源的進一步擴散和消除污染源提出對策措施，對事故產(chǎn)生的廢棄物等有害物的處置提出建議，并協(xié)助相關(guān)部門進行清理。
（8）縣氣象局：負責發(fā)布事發(fā)地區(qū)的氣象監(jiān)測預報、預警信息。
（9）縣市場監(jiān)管局：負責壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的事故調(diào)查、監(jiān)測鑒定和其他產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗、檢測。
（10）縣衛(wèi)生健康局：負責組織協(xié)調(diào)事故中的醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生防護工作。
（11）縣公安局：負責事故的安全保護工作，維持現(xiàn)場秩序和社會公共秩序，組織指揮排爆、案件偵破等工作，負責事故現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)的道路交通管制和交通疏導工作，負責保障搶險救援人員、車輛通行暢通。
（12）縣交通局：負責調(diào)配交通資源，優(yōu)先安排城市供水緊急突發(fā)事故應急處置物資的調(diào)運。
（13）縣電信公司及各管線管理單位：負責事發(fā)區(qū)域損壞的線路、管道及附屬設(shè)施搶修。
（14）縣供電公司：負責事發(fā)區(qū)域損壞的電力設(shè)施搶修。
（15）縣消防救援大隊：負責火災撲救，配合做好事故中的搶險救援工作，負責組織應急車輛為指定地區(qū)送水、供水。
（16）有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及相關(guān)單位和部門：負責本轄區(qū)內(nèi)事發(fā)區(qū)域的相關(guān)救援、協(xié)調(diào)等工作。
2.2縣供水突發(fā)事故應急領(lǐng)導小組辦公室及職責
2.2.1縣供水突發(fā)事故應急領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在水務(wù)局。
主任：縣水務(wù)局局長
副主任：縣水務(wù)集團負責人、縣水務(wù)局分管副局長
成員：縣水務(wù)局辦公室主任、縣水務(wù)集團辦公室主任、縣水務(wù)局法制與水資源水保科科長、縣水務(wù)局工程管理與監(jiān)督科科長、縣自來水公司負責人、西水東調(diào)管理中心負責人、通濟橋水庫管理中心負責人。
2.2.2縣供水突發(fā)事故應急領(lǐng)導小組辦公室職責
縣供水事故應急領(lǐng)導小組辦公室職責是在應急響應期間負責縣應急領(lǐng)導小組領(lǐng)導、成員單位和有關(guān)人員的聯(lián)絡(luò)，負責收集情況，及時傳達縣應急領(lǐng)導小組的批示。應急響應時，提出報告和建議；及時傳達和執(zhí)行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。
2.2.2.1應急狀態(tài)下的職責
（1）指導、組織開展突發(fā)事故的應急處置工作。
（2）負責縣應急領(lǐng)導小組領(lǐng)導、成員單位和專家工作組的聯(lián)絡(luò)，負責收集情況，及時傳達縣應急領(lǐng)導小組的指示。
（3）督促、檢查工作部署落實情況。
（4）做好災情及應急處置工作的信息收集、匯總、上報工作。
（5）經(jīng)縣應急領(lǐng)導小組授權(quán)，組織有關(guān)部門、專家進行現(xiàn)場調(diào)查、取證，并根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果和專家意見，擬定事故處置的技術(shù)措施，提出報告和建議；及時傳達和執(zhí)行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。
2.2.2.2常態(tài)下的職責
（1）與有關(guān)縣（市、區(qū)）政府、縣級有關(guān)部門、各地縣、市級部門建立聯(lián)系機制，收集、分析、研究有關(guān)城市安全供水方面信息，提出預警或啟動預案建議。
（2）組織修訂和完善預案，積極配合各縣（市、區(qū)）政府有關(guān)單位制定城市供水突發(fā)事故應急預案和行動方案。
（3）調(diào)查總結(jié)突發(fā)事故應急管理和應急處置的理論和實踐，不斷完善突發(fā)事故的應急機制。
（4）負責對突發(fā)事故應急預案和應急行動方案，建立應急專業(yè)隊伍和有關(guān)專家信息庫，開展應急演練及對應急物資儲備、經(jīng)費保障等情況進行監(jiān)督。
（5）組織我縣處置城市供水突發(fā)事故的培訓和演練。
2.3縣應急領(lǐng)導小組專家工作組及其職責
由城市供水設(shè)施的設(shè)計、施工、運營和衛(wèi)生防疫、環(huán)境監(jiān)測、電力工程等方面的專家組成。
參加上級應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應急響應時，研究分析事故信息和有關(guān)情況，聯(lián)系上級專家組，為應急決策提供咨詢或提出建議；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見。
2.4應急救援力量
城市供水突發(fā)事故應急救援力量由突發(fā)事故所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、水務(wù)集團、應急管理局、縣城鄉(xiāng)自來水有限公司等有關(guān)部門單位組成。
3事故分級
城市供水突發(fā)事故是指由人為或自然因素引起，具有突然發(fā)生性、不可預見性，并在較大程度上影響或可能影響安全供水和社會秩序，損害或可能損害人身健康及社會財產(chǎn)安全的事件。
3.1城市供水突發(fā)事故按照其嚴重程度和影響范圍，分為四級：特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）、較大事故（Ⅲ級）、一般事故（Ⅳ級）。國家和省有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。
3.1.1特別重大事故（Ⅰ級）
（1）造成5萬戶以上居民連續(xù)48小時以上停止供水，或發(fā)生一次性死亡30人以上的特別重大事故。
（2）城市水源（金坑嶺水庫、仙華水庫、通濟橋水庫）或供水設(shè)施（仙華水廠、通濟水廠及管網(wǎng)設(shè)施）因戰(zhàn)爭、自然災害或突發(fā)性污染造成原水放射性指標或毒理學指標濃度超過地表水環(huán)境質(zhì)量標準的10倍以上。
（3）取水水庫（金坑嶺水庫、仙華水庫、通濟橋水庫）大壩、引水渠道、格網(wǎng)池、引水鋼管、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂、爆裂或長期干旱致使水源枯竭。
（4）地震、洪災、旱災、滑坡、泥石流、臺風等導致取水受阻。泵房（站）淹沒，機電設(shè)備毀損無法供水。
（5）消毒、輸配電、凈水建筑物設(shè)施設(shè)備等發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏事故。
（6）戰(zhàn)爭、恐怖活動導致仙華水廠或通濟水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等。
3.1.2重大事故（Ⅱ級）
（1）造成3萬戶以上居民連續(xù)24小時以上停止供水，或發(fā)生一次性死亡10人以上、30人以下的重大事故。
（2）城市水源或供水設(shè)施因戰(zhàn)爭、自然災害或突發(fā)性污染造成原水放射性指標或毒理學指標濃度超過地表水環(huán)境質(zhì)量標準的5―10倍。
（3）涉及跨縣級行政區(qū)域或超出事發(fā)地縣級政府處置能力的重大供水事故。
（4）需要由市應急領(lǐng)導小組負責處置的重大供水事故。
3.1.3較大事故（Ⅲ級）
（1）造成1萬戶以上居民連續(xù)12小時以上停止供水，或發(fā)生一次性死亡3人以上，10人以下的較大事故。
（2）當水源水、出廠水、管網(wǎng)水受到較大污染，主要感觀理化指標超過標準1-5倍。
（3）出廠水主干管和城區(qū)內(nèi)主要配水管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災難，影響大面積供水。
（4）城市供水網(wǎng)絡(luò)的調(diào)度、自動化控制、營業(yè)等遭受入侵、失控、毀壞。
3.1.4一般事故（Ⅳ級）
（1）造成1萬戶以上居民連續(xù)8小時以上停止供水的一般事故，或發(fā)生一次性死亡3人以下的一般事故。
（2）當水源水、出廠水、管網(wǎng)水受到輕度污染，水中出現(xiàn)異味，主要感觀理化指標超過標準。
4預警與預防機制
4.1監(jiān)控機構(gòu)
縣水務(wù)集團負責城市供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預警工作。主要職責是：建立城市供水水質(zhì)監(jiān)管體系和檢測網(wǎng)絡(luò)，對檢測信息進行收集、匯總分析；對城市供水系統(tǒng)運行狀況進行評估并作出報告。
4.2檢測網(wǎng)絡(luò)
由浙江省城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)金華監(jiān)測站、浦江水務(wù)集團中心化驗室組成檢測網(wǎng)絡(luò)，定期對城市供水水質(zhì)進行檢測。
5應急響應
5.1總體要求
城市供水突發(fā)事故發(fā)生后，在縣政府領(lǐng)導下，水務(wù)局負責組織實施事故應急、搶險、搶修、快速修復、恢復重建等方面的工作，并及時向縣政府和市應急領(lǐng)導小組辦公室報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報。
5.2事故報告
5.2.1報告程序
（1）供水突發(fā)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責任及義務(wù)立即報告縣水務(wù)局（供水熱線電話：）或縣應急聯(lián)動指揮中心（110）。有關(guān)應急組織接到報告后，立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場初步確定是否屬于供水突發(fā)事故。
（2）水務(wù)局接到事故報告后，按照“迅速、準確”的原則，立即報告縣政府、金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，同時開展響應行動。發(fā)生ii級及以上重大事故或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級上報外，可直接報至省應急領(lǐng)導小組辦公室，各級應急組織之間必須保持24小時通信暢通。發(fā)生Ⅲ級以上事故可直接報縣應急領(lǐng)導小組。
（3）城市供水若系水源、水質(zhì)、傳染疾病引起的突發(fā)公共事件，應同時報環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門。
5.2.2報告內(nèi)容
快報應盡可能包括以下內(nèi)容：
（1）事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址。
（2）事故單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地（地表、地下）處數(shù)。
（3）發(fā)生事故的時間、地點、類別。
（4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。
（5）事故的簡要經(jīng)過。
（6）事故原因的初步分析判斷。
（7）事故發(fā)生后采取的應急處置措施及事故控制情況。
（8）需要向有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。
（9）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
（10）其他需要上報的有關(guān)事項。
5.2.3相關(guān)記錄
各級應急領(lǐng)導小組應對組織、協(xié)調(diào)、保障應急行動的情況做出詳細記錄。
5.3預案啟動
發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級供水系統(tǒng)突發(fā)事故，按省、市應急領(lǐng)導小組有關(guān)指示開展應急工作，同時啟動本預案；發(fā)生Ⅲ級供水系統(tǒng)突發(fā)事故，需要由市、縣應急領(lǐng)導小組負責協(xié)調(diào)處置的較大事故，同時啟動本預案；發(fā)生Ⅳ級一般事故和其他事故的，由縣供水應急領(lǐng)導小組決定是否啟動本級應急預案，組織應急處置。
5.4響應行動
城市供水突發(fā)事故發(fā)生后，各相關(guān)人員在接警后應立即趕赴現(xiàn)場，按職責分工開展工作，聽從領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮，并做到：
5.4.1迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大。
5.4.2嚴格保護事故現(xiàn)場。
5.4.3迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。
5.4.4服從上級應急領(lǐng)導機構(gòu)和縣政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織搶險救災和調(diào)查處置等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
5.4.5因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
5.5指揮和協(xié)調(diào)
5.5.1縣應急領(lǐng)導小組辦公室接到i級、ii級事故報告后，立即分析事故的嚴重程度，及時向市、省應急領(lǐng)導小組報告并提出處置建議，由省應急領(lǐng)導小組進行決策，并宣布啟動省級供水預案。同時將事故情況報告省政府、省水利廳和省建設(shè)廳。
5.5.2縣供水事故應急領(lǐng)導小組辦公室接到iii、iv級事故報告后，立即分析事故的嚴重程度，及時向縣應急領(lǐng)導小組報告并提出處置建議，并宣布啟動本預案。同時將事故情況報告縣政府、市政府。
5.5.3第一時間召開縣應急領(lǐng)導小組成員會議，通報事故情況，立即開展應急工作，同時視情況等待省、市應急領(lǐng)導小組辦公室工作人員到位后指導應急工作。
5.5.4縣應急領(lǐng)導小組辦公室迅速與縣水務(wù)局建立聯(lián)系，了解并核實有關(guān)事故和處置情況；各成員單位根據(jù)職責分工，做好相關(guān)應急工作；縣應急領(lǐng)導小組辦公室會及時做好協(xié)調(diào)工作，并收集匯總事故發(fā)生情況和各部門意見，根據(jù)事故嚴重程度和范圍，隨時向省政府、省應急領(lǐng)導小組辦公室、省水利廳和省建設(shè)廳匯報事故處置進展情況。
5.5.5縣應急領(lǐng)導小組及時召開成員單位和專家工作組會議，根據(jù)事故和應急情況提出城市供水系統(tǒng)的搶險、搶修、臨時供水等工作方案，組織工作組赴現(xiàn)場協(xié)助、指導應急救援工作。
5.5.6縣應急領(lǐng)導小組各成員單位及辦公室成員按照本部門的職責開展應急工作，成員必須堅守崗位。
5.5.7在應急處置中，搶險救援需跨部門、跨地區(qū)調(diào)配應急物資、救援力量的，由縣應急領(lǐng)導小組集中統(tǒng)一、及時調(diào)配。
5.6工作流程
工作流程和應急處置方法，由縣供水事故應急領(lǐng)導小組根據(jù)本預案內(nèi)容負責編制。
5.7信息發(fā)布
城市供水突發(fā)事故的信息發(fā)布由縣、市或省應急領(lǐng)導小組實行集中，統(tǒng)一管理，確保信息準確、及時傳遞，并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)向社會公布。必要時，由省政府新聞管理部門進行指導協(xié)調(diào)，重大情況報省政府決定。有關(guān)新聞發(fā)布工作，按照《浙江省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布會應急預案》實施。
5.8善后處理
縣應急領(lǐng)導小組、縣水務(wù)局和民政部門要督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作，確保社會穩(wěn)定。
6應急結(jié)束
6.1結(jié)束程序
突發(fā)事故得到有效控制，隱患基本消除，按照“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，由相應的縣供水事故應急領(lǐng)導小組決定應急結(jié)束，并通知相關(guān)單位和社會公眾。
6.2事故調(diào)查與總結(jié)
6.2.1縣應急領(lǐng)導小組要按照有關(guān)規(guī)定，由縣水務(wù)局負責牽頭，對有關(guān)部門和單位進行事故調(diào)查，認真吸取教訓，及時整改，并對應急處置工作進行評估。
6.2.2在事故調(diào)查過程中，要認真分析城市供水事故原因，從城市供水的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理等各方面提出改進建議。
6.2.3城市供水應急終止后的1個月內(nèi)，縣供水突發(fā)事故應急領(lǐng)導小組應向縣政府提交書面總結(jié)報告?？偨Y(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容：發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況，事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評估，采取的主要應急響應措施及其有效性，事故結(jié)論，調(diào)查中尚未解決的問題，主要經(jīng)驗教訓，事故責任人及其處理意見，各種必要的附件等。
7應急保障
7.1指揮通信保障
縣供水事故應急領(lǐng)導小組辦公室地點設(shè)在縣水務(wù)局，配備通信設(shè)備，滿足指揮決策、應急協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡(luò)的需要，主要包括：
7.1.1逐步建立和完善縣城市供水突發(fā)事故響應網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并建立相應的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度，以保證應急響應期間應急領(lǐng)導小組同縣政府、省市應急響應部門、有關(guān)單位和應急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。為城市供水突發(fā)事故應急指揮和與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件。
7.1.2應急響應期間，應保障通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常工作；隨時接收縣政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息；縣應急領(lǐng)導小組各成員單位有關(guān)人員應24小時保持通信暢通。
7.1.3應急響應期間，電力部門應保障中心調(diào)度室、各制水廠的電力供應，確保制、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運行調(diào)度的正常。
7.2隊伍保障
必須保證建設(shè)好3支應急救援基本力量。
7.2.1工程設(shè)施搶險力量：由縣水務(wù)集團搶險作戰(zhàn)單元和當?shù)叵拦俦M成，擔負事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作。
7.2.2專家咨詢和技術(shù)力量：由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等工作的技術(shù)專家組成，負責事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施運行安全性鑒定，研究應急方案，提出相應對策和意見等。
7.2.3應急管理力量：由各成員單位的有關(guān)工作人員組成，擔負接收縣政府和上級行政主管部門的應急指令，組織各有關(guān)單位對城市供水企業(yè)安全事故進行應急處置，并與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)及信息交換。
7.3裝備保障
縣水務(wù)局負責指揮協(xié)調(diào)緊急情況下供水設(shè)施搶險設(shè)備、物資的儲備和調(diào)配方案，報縣城市供水突發(fā)事故應急領(lǐng)導小組備案。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶險機械、設(shè)備、物資應滿足搶險急需，每年更新一次，報本級應急領(lǐng)導小組備案。
7.4財政保障
事故發(fā)生企業(yè)在超出自身經(jīng)濟支付承擔能力時的資金保障，按照縣財政應急措施實施。
7.5宣傳、培訓與演練
7.5.1宣傳
有計劃、有目的、有針對性地開展預防城市供水突發(fā)事故及事故應急處置知識的宣傳，提高規(guī)范意識和快速反應能力。宣傳的主要內(nèi)容包括城市供水安全飲用及應急的基本常識等。公眾信息交流工作由水務(wù)局和縣供水企業(yè)負責。
7.5.2培訓
（1）按照分級負責的原則，領(lǐng)導小組辦公室要會同有關(guān)部門組織開展應急管理教育培訓工作。重點抓好供水企業(yè)應急專業(yè)隊伍和應急管理部門專業(yè)人員的培訓工作，提升突發(fā)供水安全事故應急處置能力。
（2）培訓工作要合理設(shè)置課程，分類指導，嚴格考核，保證培訓工作的質(zhì)量。
（3）培訓工作要結(jié)合實際情況，采取定期與不定期多種組織方式。
7.5.3演練
領(lǐng)導小組辦公室定期組織供水事故應急演練，以檢驗預案的實用性和可操作性，提高應急響應能力。
7.6獎勵與責任
縣應急領(lǐng)導小組按照有關(guān)規(guī)定，對在城市供水突發(fā)事故應急工作中做出突出貢獻的集體和個人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的責任者依法追究責任。
8附則
8.1管理與更新
本預案由浦江縣城市供水突發(fā)事故應急領(lǐng)導小組會同有關(guān)部門制訂，報縣政府批準后實施，并報市建設(shè)局備案。
供水企業(yè)根據(jù)本地應急預案制定本單位供水突發(fā)事故應急預案，建立應急組織，儲備常規(guī)搶險物資。
本預案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
8.2解釋部門
本預案由浦江縣水務(wù)局負責解釋。
8.3實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施，之前印發(fā)的《浦江縣城市供水突發(fā)事件應急預案》同時廢止。
物業(yè)供水應急預案篇3
為有效預防、及時控制和妥善處理學校水污染突發(fā)事件，提高快速反應和應急處理能力，建立健全應急機制，切實保障廣大師生的生命安全，保證學校正常的教育教學生活秩序，制定本預案。
預案本著預防為本，及時控制。堅持預防與應急處置相結(jié)合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。
加強保障，重在建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強保障措施。在經(jīng)費保障、力量部署等方面加強硬件與軟件建設(shè)，增強工作實力，提高工作效率。
一、水污染事件應急處置工作領(lǐng)導小組
組長：
副組長：
主要職責：建立校長負總責與分管校長具體抓的責任制，并將責任分解到部門、落實到人；明確信息報告人；具體實施對水污染事件的緊急應對與處置工作；配合衛(wèi)生部門對事件的原因進行調(diào)查；及時向上級報告事件的進展與處置情況。
（1）綜合協(xié)調(diào)組；由組長程希印負責全面工作，由劉玉明組織，監(jiān)督管理協(xié)調(diào)部門之間的工作，安排檢查現(xiàn)場、調(diào)查事件起因，負責安排善后工作。
（2）應急處理組：由副組長林洪信負責，由羅福軍、馮守成組織，應指揮調(diào)集有關(guān)人員立即到達規(guī)定崗位，調(diào)集儲備物資、交通工具等相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。以及維護治安，保證正常秩序。
（3）后勤保障組：由副組長鮑國慶負責，由王曉東、馮世強、王化均組織，解決善后問題，保證資金和物品及食品供應，
（4）疫情監(jiān)測報告組：由副組長鮑國慶、林洪信負責，由羅福軍、雷鳳剛劉京軍組織，牛國玲負責報告，班主任認真做好晨檢日匯報。
（5）健康教育組：由副組長鮑國慶負責，由羅福軍、雷鳳剛組織，迅速向全體師生公布病情感染源及其防護措施，讓廣大師生了解情況，安定人心，維護學校穩(wěn)定，樹立戰(zhàn)勝傳染病的信念。
二、責任報告單位和責任報告人及報告原則和內(nèi)容
1、責任報告單位：朝陽市財經(jīng)學校
2、報告人：牛國玲
3、信息報送原則
（1）迅速：應在第一時間內(nèi)向?qū)W校和教育局、衛(wèi)生行政部門報告不得延報。
（2）準確：信息內(nèi)容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。
（3）在事件情況發(fā)生變化后，原報告單位應及時續(xù)報事件有關(guān)變化的情況。
4、應急信息的主要內(nèi)容
（1）事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況；
（2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估；
（3）事發(fā)時已采取的措施；
（4）事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結(jié)果；
（5）需要報送的其它事項。
三、水污染事件應急處置程序
1、明確責任疫情報告人。
2、發(fā)現(xiàn)傳染病人或疑似傳染病人時應當及時向?qū)W校、教育局和衛(wèi)生行政機構(gòu)報告。
3、在生產(chǎn)和供水過程中發(fā)生水污染事故時，應以最快的通訊方式報告衛(wèi)生行政機構(gòu)，同時采取措施控制污染。污染嚴重水質(zhì)無法改善時應停止供水。
4、水污染事故發(fā)生后，衛(wèi)生監(jiān)督人員應迅速到達出事現(xiàn)場，并作為水污染事故現(xiàn)場的組織者和指揮者立即組織醫(yī)務(wù)人員，對患者進行搶救和治療。同時組織有關(guān)人員對污染源、污染環(huán)節(jié)和供水范圍內(nèi)的人員進行流行病學調(diào)查工作。
物業(yè)供水應急預案篇4
一、目的
為了切實保證生活飲用水衛(wèi)生安全，充分保護師生身體健康合法權(quán)益，堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生；同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護社會秩定，特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。
二、成立組織機構(gòu)及主要職責
為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，實施應急處理，成立學校生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組，各負其責，各盡其能。
1、生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組
組長：
副組長：
成員：各班班主任
2、組長主要職責：負責發(fā)生生活飲用水污染事故時，及時啟動應急處理預案，對事故應急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調(diào)應急救援工作，協(xié)調(diào)學校內(nèi)部之間職責范圍內(nèi)的`工作。
3、組員主要職責：主要接受學校生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導和部署，負責組織學校生活飲用水污染事故的具體調(diào)查、處理、救援及上報工作，積極配合各個相關(guān)部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調(diào)查、處理、救援等工作。
三、生活飲用水污染事故應急處理
1、生活飲用水污染事故發(fā)生后，學校水污染事故應急處理領(lǐng)導小組緊急組織有關(guān)工作小組和人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合當?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案，科學采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測，及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。
3、當出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。
4、發(fā)生生活飲用水污染事故后，應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測，不得以任何理由予以拒絕；在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施，控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。
5、當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前必須重新進行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測，達到國家衛(wèi)生標準后方可供水。
物業(yè)供水應急預案篇5
為有效預防、及時控制和消除生活飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件的嚴重危害，指導和規(guī)范生活飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作，維護學校穩(wěn)定，保障師生健康與生命安全，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及諸教[2009]161號文件精神，結(jié)合我校的實際情況，特制訂生活飲用水應急處理預案。
一、可能引發(fā)生活飲用水中毒的原因
1、管網(wǎng)水（青山水庫水）受到污染。
2、桶裝水在運輸、存放、搬運過程中受到污染。
3、飲水機內(nèi)機身、水龍頭消毒不及時或長期不消毒而引發(fā)的二次污染問題。
二、工作處置原則
生活飲用水突發(fā)事件應按照迅速控制危害源、控制事件擴大、保障公共衛(wèi)生設(shè)施安全、積極救治病人、減少傷亡、消除危害因素的原則進行處置。
三、預案適用范圍
本預案適用于我校范圍內(nèi)生活飲用水突發(fā)事件可能導致有毒有害污染，或不明原因水質(zhì)突然惡化及介水傳染病，引起師生健康存在潛在危險因素事件的處置。
四、組織機構(gòu)與職責
1、成立應急組織工作領(lǐng)導小組：
組長：
組員：
2、領(lǐng)導小組職責：
（1）、根據(jù)實際，制定應急處理工作方案，并迅速組織搶險救助工作。
（2）、在現(xiàn)場搶救機構(gòu)領(lǐng)導下開展工作，提供保障服務(wù)，協(xié)助有關(guān)部門，提供相關(guān)資料。
五、應急處置措施
1、一旦發(fā)生生活飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件，由組長負責統(tǒng)一指揮，立即啟動應急預案，并各負其職，立即開展處置工作。
（1）、由趙洪義負責立即要求水務(wù)部門停止供水、嚴控污染擴大，并負責收集水樣本。
（2）、由胡寶星負責立即報告防疫部門和教辦，開展檢測、分析查找原因。
（3）、如果發(fā)生人員中毒，由顧越海負責立即將中毒者送往醫(yī)院搶救，并報告120救援及有關(guān)部門的協(xié)助。
（4）、一旦發(fā)生生活飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件，由楊春娟負責指揮班主任通知家長，趙旭升老師協(xié)助做好接待安定工作，必要時向110求援，確保學校、家庭、社會的安定。
（5）、樓烈鋒老師和各班班主任負責做好飲用水中毒事件的專冊登記，統(tǒng)計好中毒師生的具體情況（包括：班級、人數(shù)、發(fā)病日期、主要癥狀、就醫(yī)情況等），積極主動配合上級衛(wèi)監(jiān)所進行調(diào)查。
2、因故導致供水中斷，處理小組應向上級有關(guān)部門報告，并提出應急方案，具體由趙洪義通知諸暨市越巖山泉水廠，迅速調(diào)運合格的礦泉水及時送到食堂及各教室，食堂由宣小芳負責接收，教室由個班主任負責具體使用，確保學生日常清潔用水；如合格的礦泉水調(diào)運不能如期到達，處理小組應向上級申請調(diào)休。在此時，任何人不得擅自使用非管網(wǎng)水。凡必用的必須報校長同意，再由校長報教辦備案?；謴凸┧?，管網(wǎng)水必須做清洗處理，由趙洪義具體負責。
3、在飲用水中毒事件發(fā)生、報告和處理過程中，學校和個人未按規(guī)定履行報告職責，瞞報、謊報、疏于管理或玩忽職守，報請教育局要給予通報批評或相應的行政處分，情況嚴重的，要依法追究相應的法律責任。
物業(yè)供水應急預案篇6
1總則
1.1編制目的
為迅速、有序、高效、安全、妥善地處置好城市供水過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，及時控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少損失，保護公共財產(chǎn)和人民利益，保障市民的人身健康和生命安全，體現(xiàn)政府“以人為本”的執(zhí)政理念，確保城市供水安全可靠，保障我縣經(jīng)濟穩(wěn)固、可持續(xù)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，制定本預案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《山東省突發(fā)事件應對條例》、《國家突發(fā)事件總體應急預案》、《山東省突發(fā)事件總體應急預案》、《淄博市突發(fā)事件總體應急預案》、《淄博市供水管理辦法》、《淄博市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《淄博市城市供水突發(fā)事故應急預案》、《高青縣突發(fā)事件總體應急預案》等有關(guān)法律文件及相關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預案系高青縣處置城市供水突發(fā)事件的依據(jù)，適用于高青縣城市供水管網(wǎng)供水突發(fā)事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件主要包括：
1）供水水源或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
2）取水水庫大壩、攔河堤壩、取水渠道、涵管等發(fā)生垮壩、斷裂致使水源枯竭;
3）地震、洪災、臺風、雷電等導致取水受阻，泵房(站)淹沒，機電設(shè)備毀損;
4）主供配電系統(tǒng)因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災的;
5）消毒、凈水構(gòu)筑物等設(shè)施、設(shè)備發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏事故；
6）城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災害影響大面積供水;
7）調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；
8）其他影響城市供水系統(tǒng)正常運行的事故。
1.4突發(fā)供水事故分級
根據(jù)城市供水突發(fā)事件的可能性、預計嚴重程度和事件可能影響的范圍，分為特別重大級（Ⅰ級）、重大級（Ⅱ級）、較大級（Ⅲ級）、一般級（Ⅳ級）等四個級別。其中：
1）特別重大供水突發(fā)事件（Ⅰ級）：
受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?0%以上，且48小時不能恢復供水的；
2）重大供水突發(fā)事件（Ⅱ級）
受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?0～30%，且48小時不能恢復供水的；
3）較大供水突發(fā)事件（Ⅲ級）
受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?0～20%，且24小時不能恢復供水的；
4）一般供水突發(fā)事件（Ⅳ級）
受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?～10%，且24小時不能恢復供水的。
1.5工作原則
各部門、單位和個人在供水突發(fā)事件處置中應執(zhí)行“科學預警、緊急處置、統(tǒng)一指揮、分級負責”的工作原則。
1.5.1科學預警：包括“群策群防”和“科學預測”，充分發(fā)揮全體市民的責任感和積極性，把預防和處置突發(fā)事件的責任落實到各相關(guān)職能部門、個人。各相關(guān)職能部門、個人應定期收集、分析供水和社會綜合信息，建立靈敏的預警機制，對可能發(fā)生的突發(fā)事件及時預防和化解，爭取把問題處在萌芽狀態(tài)時就得到解決。
1.5.2緊急處置：按照就地就近、及時處置的要求，任何部門、單位和個人接到突發(fā)事件信息時，有義務(wù)在第一時間報告有關(guān)主管部門，并立即采取有效措施進行處置，不得延誤。責任部門按應急預案采取緊急處置措施，避免事態(tài)進一步擴大，同時按規(guī)定上報。
1.5.3統(tǒng)一指揮：對發(fā)生各類突發(fā)事件，由縣城市供水突發(fā)事故應急指揮部統(tǒng)一指揮和布置，指揮部各成員單位按照職能范圍負責處置突發(fā)事件，其他相關(guān)部門和個人應積極協(xié)調(diào)配合。
1.5.4分級負責：突發(fā)事件中，各部門、單位和個人應按規(guī)定及時采取行動，聽從指揮，對分工負責的工作不得推諉回避。
2組織體系
2.1縣供水突發(fā)事故應急指揮部及其職責
在縣生產(chǎn)安全事故應急指揮中心(以下簡稱“指揮中心”)，設(shè)立高青縣城市供水突發(fā)事故應急指揮部(以下簡稱“指揮部”)，負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)全縣突發(fā)供水事故應急處置工作。
總指揮由縣政府分管副縣長擔任，副總指揮由縣政府辦公室主任、縣水利局主要負責人及事故發(fā)生地街道辦主要負責人擔任，成員由縣委宣傳部、縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水利局、縣衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局、縣應急局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣商務(wù)外事服務(wù)中心、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援支隊、國網(wǎng)高青供電公司、事故發(fā)生地街道辦分管負責人，以及高青豐源水務(wù)有限公司主要負責人組成。
指揮部主要職責為：（1）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)城市供水應急工作的方針政策和縣委、縣政府有關(guān)城市供水應急工作的指示和要求，部署突發(fā)供水事故應急工作;（2）建立和完善預警機制，組織制定相關(guān)應急預案;（3）指導和協(xié)調(diào)供水突發(fā)事故應急工作，研究決定應急處理工作的重要事項和重大決策;（4）組織有關(guān)部門對事故發(fā)生地區(qū)進行技術(shù)支持和支援;（5）組織指揮較大及以上供水突發(fā)事故的調(diào)查;（6）負責審定城市供水系統(tǒng)重大事故應急信息的通報、報告;（7）向縣政府報告供水事故應急工作開展情況。
2.2縣供水突發(fā)事故應急指揮部辦公室及其職責
指揮部下設(shè)指揮部辦公室(以下簡稱“指揮部辦公室”)，作為供水突發(fā)事故應急辦事機構(gòu)。指揮部辦公室設(shè)在縣水利局，主任由縣水利局主要負責人見人，副主任由分管負責人擔任，成員由縣水利局相關(guān)科室、有關(guān)單位負責同志組成.主要職責是：
（1）負責落實指揮部的指令，制定和修訂應急響應方案;（2）建立相關(guān)的專家?guī)?，組織應急人員培訓和演練；（3）受理和收集有關(guān)供水事件信息并及時上報;（4）指導供水企業(yè)做好應急物資儲備;（5）發(fā)生供水事故時，負責甄別供水事故級別，初步提出實施預警和啟動應急預案的建議;（6）應急響應期間，負責指揮部成員單位和專家工作組之間的聯(lián)絡(luò)，根據(jù)分工組織開展水質(zhì)、水量的監(jiān)測和處置工作;（7）組織有關(guān)部門和專家，對事故的原因、發(fā)展趨勢及影響程度等進行評估，為指揮部決策提供依據(jù)。
2.3指揮部成員單位具體職責
縣政府辦公室：負責城市供水突發(fā)事故的組織協(xié)調(diào)等工作。
縣委宣傳部：負責協(xié)調(diào)、指導主管部門和其他單位開展信息和通知發(fā)布，統(tǒng)籌做好輿論引導工作。
縣發(fā)展改革局：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負責城市應急輸水、調(diào)水和供水工程項目的審批工作。
縣公安局：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負責供水突發(fā)事故現(xiàn)場交通疏導;維護現(xiàn)場治安，保證應急搶險的順利開展。
縣民政局：指導事故發(fā)生地區(qū)縣政府做好受災群眾的臨時安置和基本生活救助工作，協(xié)調(diào)做好死亡人員的善后處理工作。
縣財政局：負責對供水突發(fā)事故應急處置工作必需的專項資金和有關(guān)救援物資儲備資金，建立相關(guān)管理、監(jiān)督和專用賬戶制度，對應急經(jīng)費的申報、審批和使用情況進行嚴格控制和管理，做到?？顚Ｓ?。
市生態(tài)環(huán)境局高青分局：負責污染源排查，組織實施水源周圍環(huán)境檢測，及時作出水源污染評估，制定水源污染應急處理方案，強化水源周圍污染源的防控。
縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，為應急搶險提供有關(guān)地下管線資料，負責因供水突發(fā)事故造成損壞的道路以及供熱、燃氣等設(shè)施的搶修和恢復工作。
縣交通運輸局：負責應急供水和搶修的交通運輸工具調(diào)集保障工作，負責因供水突發(fā)事故造成損壞的公路搶通和恢復重建工作。
縣水利局：承擔指揮部辦公室職責，負責指導、協(xié)調(diào)全縣供水突發(fā)事故的應急處理工作;組織開展供水突發(fā)事故調(diào)查及處置情況的上報工作;負責縣供水突發(fā)事故應急預案的修訂;組織和督導供水企業(yè)供水應急預案的演練;負責調(diào)度城市供水水源，啟動應急和備用水源，制定應急送水、集中供水、企業(yè)避峰用水方案;依托水利工程實施調(diào)水引流、引清釋污等措施，保證出廠水質(zhì)達標;組織協(xié)調(diào)防汛搶險，為城市供水突發(fā)事故處置提供雨情、水情信息。
縣商務(wù)外事服務(wù)中心：負責協(xié)調(diào)縣內(nèi)各商業(yè)企業(yè)做好瓶裝水的儲備、調(diào)配工作，組織縣內(nèi)各大超市將儲備瓶裝水集中送達指定地點。
縣衛(wèi)生健康局：負責供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測，提出應對措施及建議;組織和指導醫(yī)療單位做好醫(yī)療救治工作，并根據(jù)需要調(diào)派醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備進行支援。
縣應急局：參與協(xié)調(diào)供水突發(fā)事故應急處置工作，協(xié)調(diào)做好供水突發(fā)事故應急救援工作;參與供水突發(fā)事故調(diào)查處理。
縣消防救援支隊：負責組織消防供水車輛對指定地點進行送水。
縣市場監(jiān)管局：負責查處市場乘機哄抬涉水商品物價的違法行為。
縣城市管理局：負責協(xié)調(diào)市政綠化特種車輛對指定位置飲水供應，限制或停止洗車場用水。
國網(wǎng)高青供電公司：負責為供水突發(fā)事故應急搶修提供電力供應，為應急供水提供電力保障。
高青豐源水務(wù)有限公司做好供水設(shè)施運行及管理工作，加大供水設(shè)施巡視巡查工作力度，科學合理調(diào)度城市供水;供水設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)突發(fā)事件時，按照供水企業(yè)事故應急預案進行先期處置并按照規(guī)定程序上報;組建搶險救援隊伍，做好搶修設(shè)備保養(yǎng)維護和物資儲備工作，接受指揮部統(tǒng)一調(diào)度安排;通過網(wǎng)站、微信公眾號等媒體渠道及時向社會發(fā)布停水公告和水質(zhì)信息。
2.4現(xiàn)場指揮部
根據(jù)工作需要，由指揮部辦公室牽頭組織相關(guān)成員單位、事故發(fā)生地街道辦、相關(guān)供水單位組成現(xiàn)場指揮部。負責組織協(xié)調(diào)搶險人員和物資，指揮實施搶險預案，確保實現(xiàn)應急供水目標。主要負責組織傷員救治、人員疏散轉(zhuǎn)移和群眾安置工作，維護現(xiàn)場治安和交通秩序;對供水突發(fā)事故進行綜合分析、快速研判，確定現(xiàn)場應急處置方案;調(diào)動應急救援隊伍和物資裝備，盡快開展應急處置;及時報告應急處置工作進展情況，協(xié)調(diào)指導有關(guān)單位統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息，確保新聞報道的客觀真實。
2.5專家工作組
指揮部設(shè)立專家工作組，作為指揮部的咨詢機構(gòu)。專家工作組由相關(guān)專業(yè)部門、供水行業(yè)的專家組成。主要負責分析研判事故信息和有關(guān)情況，研究制定供水突發(fā)事故搶險救援方案，對城市供水突發(fā)事故造成的影響進行評估，為應急決策、事故處理提供咨詢和建議。
3監(jiān)測預警
3.1監(jiān)測
建立完善日常供水監(jiān)測機制，做好風險評估，有效預防供水突發(fā)事故。
（1）縣水利局做好水源地、輸水工程、水廠等重要環(huán)節(jié)的安全防護，預防和減少城市供水水源突發(fā)事件的發(fā)生。
（2）縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局加強對城市供水水源水質(zhì)監(jiān)測，為城市供水提供保障。
（3）供水企業(yè)要采取人防、技防、物防等措施，做好重點部位安全防控，保證設(shè)施設(shè)備運行安全。
（4）供水企業(yè)要加強對供水調(diào)度、自動控制等系統(tǒng)的安全防范，實現(xiàn)供水水量、水壓的實時監(jiān)測，保證供水系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
（5）供水企業(yè)水質(zhì)檢測中心要做好供水水質(zhì)檢測，隨時掌握水質(zhì)變化情況，預防水質(zhì)突發(fā)事件發(fā)生。
（6）供水企業(yè)要加強危險化學品管理，水廠和水質(zhì)檢測中心的危險化學品要實行雙人雙鎖管理，消毒間應設(shè)置回收和報警裝置。
（7）指揮部依托供水企業(yè)水質(zhì)檢測中心，開展供水水質(zhì)監(jiān)測，強化水質(zhì)抽檢督察，為水質(zhì)突發(fā)事件提供早期預警。
（8）指揮部定期開展隱患排查.對查出的隱患，要制定整改方案，限期整改。
（9）指揮部指導供水企業(yè)完善供水突發(fā)事故應急預案，組織應急演練，并做好相關(guān)宣傳工作，提高全民安全意識。
3.2預警
根據(jù)早期信息、監(jiān)測信息，縣有關(guān)部門要綜合分析可能引發(fā)的供水突發(fā)事故級別，預警信息應及時上報，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
預警和報警信息應包括：供水事故預警的級別、類別、起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項以及應采取的相關(guān)措施等。
3.3預警級別
依據(jù)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由高到低劃分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個預警級別，并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來加以表示。
紅色（Ⅰ級）：預計將要發(fā)生特別重大事故，事件會隨時發(fā)生，事態(tài)正在趨于嚴重。
橙色（Ⅱ級）：預計將要發(fā)生重大以上事故，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。
黃色（Ⅲ級）：預計將要發(fā)生較大事故，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。
藍色（Ⅳ級）：預計將要發(fā)生一般事故，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或消除。
3.4預警信息的發(fā)布與解除
接到報警信息后，縣水利局分析評估突發(fā)事件發(fā)生的可能性，根據(jù)分析評估結(jié)果，按國家有關(guān)規(guī)定立即發(fā)布預警信息.紅色、橙色預警由指揮部辦公室提請總指揮批準發(fā)布或解除，黃色、藍色預警由指揮部辦公室發(fā)布或解除。
發(fā)布的內(nèi)容包括預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布單位等。
充分運用廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進行通告，對受停水影響較大的公安、消防、市政、供暖等部門以及工業(yè)用戶進行專門告知，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的通告方式，確保預警信息發(fā)布與解除的及時、廣泛、有效。承擔應急處置職責的相關(guān)單位接收到預警信息后，應及時向發(fā)布預警信息的單位反饋接收結(jié)果。
4應急處置
4.1應急處置程序
4.1.1任何部門、單位和個人，一旦獲悉供水突發(fā)事件警報，應立即向指揮部辦公室報告。
4.1.2指揮部辦公室立了解事件發(fā)生情況以及發(fā)展趨勢形成匯報，報告指揮部，由指揮部決定是否啟動應急預案。
4.1.3指揮部負責向社會公眾媒體統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)事件信息，讓有關(guān)部門和群眾做好充分準備，將突發(fā)事件造成的損失減少到最低限度。
4.1.4經(jīng)指揮部研究部署應急措施后，通知有關(guān)部門迅速組織實施，指揮部進行協(xié)調(diào)指揮。根據(jù)突發(fā)事故應急處理的需要，指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，實施搶險、救災等工作。
4.1.5有關(guān)單位履行各自應急職責，按指揮部統(tǒng)一部署，成立現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)，提出具體實施方案，迅速開展搶險、救災工作，并將有關(guān)情況及時向指揮部匯報。
4.1.6突發(fā)事件處置程序可簡單概括為“定性質(zhì)、早報告、快處置、保安全”。
4.2應急響應
4.2.1分級響應
紅色預警響應（Ⅰ級）
紅色預警情況下，由指揮部提出建議，報縣政府主要領(lǐng)導批準、授權(quán)后啟動應急預案，并按程序上報上一級政府、部門。指揮部所有成員單位主要負責同志到崗到位?？h長主持成員會商會議，部署有關(guān)處置工作，各行動小組按照分工開展工作，組織調(diào)度全縣應急救援隊伍和資源進行處置。
橙色預警響應（Ⅱ級）
橙色預警情況下，由指揮部辦公室提出建議，報指揮部批準，由指揮部啟動應急預案，必要時由指揮部將有關(guān)情況上報縣政府主要領(lǐng)導，有關(guān)成員到崗到位。指揮部總指揮主持成員會商會議，成立現(xiàn)場指揮部，由指揮部總指揮任現(xiàn)場總指揮，按照分工開展工作，所有成員單位分管負責同志要前往應急第一線，現(xiàn)場指揮部負責協(xié)調(diào)所有成員單位的資源，確保搶險成功。
黃色預警響應（Ⅲ級）
黃色預警情況下，由指揮部辦公室提出建議，報指揮部批準、授權(quán)后啟動應急預案，由指揮部辦公室成立現(xiàn)場指揮部，由指揮部副總指揮任現(xiàn)場總指揮，根據(jù)實際情況作出相應工作部署，協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位，負責現(xiàn)場的應急搶險與指揮工作。
藍色預警響應（Ⅳ級）
藍色預警情況下，指揮部辦公室啟動應急預案，并報指揮部，由指揮部辦公室成立現(xiàn)場應急指揮部，組織調(diào)動供水企業(yè)相關(guān)應急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。根據(jù)實際需要，縣有關(guān)部門（單位）啟動部門預案進行應急響應，配合處置。
4.3應急搶修及應急供水
當啟動供水突發(fā)事件應急預案時，縣有關(guān)部門應按照現(xiàn)場指揮部的要求，對搶修現(xiàn)場提供物資、通訊、運輸?shù)群笄诒Ｕ希S護社會穩(wěn)定。同時采取一切必要措施，保證搶險、救災工作順利開展。
4.3.1供水設(shè)施損壞引起的供水事件
①以專業(yè)搶修隊伍為主，動員和協(xié)調(diào)一切社會力量，迅速搶修損壞的供電、供水、凈配水設(shè)施及管網(wǎng)設(shè)施。
②組織安排各成員單位臨時向無水或者低壓區(qū)域送水，優(yōu)先保障居民生活用水需要。
③在最短時間內(nèi)建立臨時供應設(shè)施和取水點。
④在情況嚴重情況下可啟動應急水源，包括水廠貯存水、局域管網(wǎng)水補壓井、自備井。
⑤供水企業(yè)根據(jù)自身的實際情況，科學、合理調(diào)配轄街內(nèi)水廠水量。
⑥根據(jù)自來水廠產(chǎn)量和管網(wǎng)情況，采取分時段供水。
⑦必要時限制或者停止其他行業(yè)用水。
4.3.2水源水質(zhì)或供水設(shè)施受到污染引起的水質(zhì)突發(fā)事件
①水廠現(xiàn)有工藝不能解決時，及時上報應急指揮部下令停止該水廠的供水。
②及時調(diào)度其他正常水廠的自來水或啟用未受污染的備用水源，保證居民的基本生活飲用水。
③確認被污染的供水設(shè)施徹底斷開。
④立即通知可能受其影響的用戶。
⑤迅速展開現(xiàn)場調(diào)查，判明發(fā)生的污染種類、污染范圍、影響程度等情況。
⑥通知相關(guān)醫(yī)院，采取相應救治措施。
⑦通過消火栓和排水口等設(shè)施對污染管段進行排放、沖洗、消毒。
⑧加強對水源水和管網(wǎng)水進行檢測，確認水質(zhì)合格后恢復供水。
⑨加強水質(zhì)監(jiān)測，隨時掌握水質(zhì)的變化情況。
4.3.3儲存間二氧化氯、臭氧嚴重泄漏導致供水企業(yè)停止供水
①迅速組織醫(yī)療技術(shù)人員全力搶救中毒人員并疏散人群，同時啟動吸收裝置。
②以專業(yè)搶修隊伍為主，動員和協(xié)調(diào)其他社會力量，對現(xiàn)場組織搶險救援工作。
③切斷泄漏源，控制事故發(fā)展，盡量縮小影響范圍。
④向受影響居民臨時送水，確保居民生活用水需求。
⑤科學調(diào)度轄區(qū)內(nèi)水廠產(chǎn)量，緩解供水需求。
⑥檢測空氣中有毒氣體含量，確定對人體無危害后才能進入事發(fā)地。
⑦全面檢查有關(guān)供水設(shè)施，確保無安全隱患方可恢復生產(chǎn)。
4.4擴大應急
4.4.1如果城市供水突發(fā)事件的事態(tài)進一步擴大，預計以高青縣現(xiàn)有應急資源和人力難以實施有效處置，指揮部及時向縣人民政府匯報情況，縣人民政府根據(jù)實際，決定是否請求上級部門參與處置工作。
4.4.2當城市供水突發(fā)事件已經(jīng)波及到本縣大部分地區(qū)，造成的危害程度十分嚴重，超出高青縣自身控制能力，需要省、市提供援助和支持的，指揮部通過縣人民政府，將情況立即上報省、市人民政府，由上級有關(guān)部門直接指揮或授權(quán)高青縣指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)動各方面和外市應急資源共同參與事件的處置工作。
4.5社會動員
4.5.1依據(jù)城市供水突發(fā)事件的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況，確定社會動員的等級。在啟動全縣或部分地區(qū)城市供水應急處置時，由縣政府批準并發(fā)布社會動員令，向社會公眾發(fā)布事件信息，實施現(xiàn)場動員。
4.5.2全縣范圍內(nèi)的社會動員，由縣政府報請市政府批準。指揮部負責全縣社會動員工作，會同宣傳部門搞好宣傳教育，制定社會動員方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作。
4.6應急結(jié)束
4.6.1城市供水突發(fā)事件處置工作已經(jīng)基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，應急處置工作即告結(jié)束。
4.6.2特別重大和重大城市供水突發(fā)事件由指揮部宣布應急結(jié)束。一般和較大城市供水突發(fā)事件由指揮部辦公室宣布應急結(jié)束。
4.6.3城市供水突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，應將情況及時通知參與事件處置的各相關(guān)部門，必要時由指揮部通過新聞媒體，向社會發(fā)布應急結(jié)束消息。
5恢復重建
5.1善后處置
5.1.1在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，由指揮部辦公室負責組織實施善后處置工作。
5.1.2事發(fā)地各街道辦事處應當做好安民，安撫、理賠工作，有關(guān)部門和相應機構(gòu)應當做好社會救助、保險賠付工作。
5.1.3供水企業(yè)繼續(xù)跟蹤對源水、管網(wǎng)水水質(zhì)的監(jiān)測，及時掌握情況，做好處置。
5.2調(diào)查和總結(jié)
指揮部辦公室組織參與處置的各部門對應急預案的啟動、決策、指揮和后勤保障等全過程進行評估，分析總結(jié)應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進的意見和建議，并在應急救援結(jié)束后一個月內(nèi)，一般、較大供水突發(fā)事故的總結(jié)評估報告，由事故發(fā)生地街道辦事處報指揮部辦公室;重大、特別重大供水突發(fā)事故的總結(jié)評估報告，由指揮部辦公室報縣人民政府。
6附則
6.1本預案由縣水利局牽頭擬定，由縣政府批準后印發(fā)實施。預案要定期評審，并根據(jù)形勢變化和實施、演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂，并報縣生產(chǎn)安全事故應急指揮中心備案。
6.2本預案由縣水利局負責解釋。
