調(diào)查報(bào)告需要按照一定的結(jié)構(gòu)和格式編寫(xiě)，以確保信息的有序傳達(dá)，調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)所采用的調(diào)查方法和工具進(jìn)行合理的選擇和說(shuō)明，范文社小編今天就為您帶來(lái)了養(yǎng)老調(diào)查報(bào)告8篇，相信一定會(huì)對(duì)你有所幫助。
養(yǎng)老調(diào)查報(bào)告篇1
洛陽(yáng)理工學(xué)院社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查報(bào)告
時(shí)間：2013/
專(zhuān)業(yè)：車(chē)輛工程
組員：關(guān)延安 徐
良
農(nóng)村村民養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查報(bào)告
調(diào)查主題：農(nóng)村村民養(yǎng)老保險(xiǎn)情況 調(diào)查地點(diǎn)：河南省漯河市徐莊村
現(xiàn)將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告于下： 一．基本情況
第一階段：收集用于本次實(shí)踐研究的資料，并將其整理、歸納。
第二階段：根據(jù)收集到的資料，制作一份關(guān)于\"農(nóng)村村民養(yǎng)老保險(xiǎn)\"的問(wèn)卷調(diào)查表。
第三階段：將問(wèn)卷調(diào)查表發(fā)放到每位村民手中。
第三階段：將問(wèn)卷收回并作統(tǒng)計(jì)。
第四階段：總結(jié)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，撰寫(xiě)感想和個(gè)人心得，最后擬定一份論文
在人口老齡化程度日益加重的今天,養(yǎng)老問(wèn)題成為我們?nèi)遮呹P(guān)注的問(wèn)題之一。在當(dāng)前金融危機(jī)背景下，積極推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)尤其是農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)于改善中老年人生活水平及推動(dòng)內(nèi)需等等方面具有重要的意義。而當(dāng)前推行的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)是繼農(nóng)村低保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療之后的第三大農(nóng)村社保制度，將使農(nóng)民也能夠與城鎮(zhèn)居民一樣享受基本同等的社會(huì)保障權(quán)益。此次調(diào)查，我們通過(guò)對(duì)農(nóng)村相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)情況的調(diào)查分析，展現(xiàn)了當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本情況，實(shí)施成果以及存在的一些問(wèn)題。分析闡述了相關(guān)問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并結(jié)合政府新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提出了一些見(jiàn)解及建議。
調(diào)查目的：社會(huì)福利權(quán)益平等是社會(huì)文明發(fā)展和公平的標(biāo)志性指標(biāo)。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)持續(xù)三十多年的較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，盡管城鄉(xiāng)差距客觀(guān)存在并且非短期內(nèi)可以填平，但無(wú)論從政治、經(jīng)濟(jì)還是從社會(huì)、文化的角度出發(fā)，都已經(jīng)沒(méi)有任何理由將農(nóng)民排斥在國(guó)家和社會(huì)保障體系之外。尤其在當(dāng)前金融危機(jī)下，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的建設(shè)與推廣尤為重要。今年,政府推出了新型的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,雖然較以往有很大的改變和調(diào)整,但仍存在著一些缺陷與不足。
為了了解農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀及存在的一些問(wèn)題,所以我們?cè)诤幽鲜′鸷邮行烨f村發(fā)放了問(wèn)卷并進(jìn)行了個(gè)別訪(fǎng)問(wèn)調(diào)查,以獲得與調(diào)查相關(guān)的第一手資料。并對(duì)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行分析，以便發(fā)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中存在的不足與問(wèn)題，提出自己的看法與意見(jiàn)，為農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)的建設(shè)與推廣盡一份力。
二．理性思考 （一）、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本情況
農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)是目前較熱門(mén)的話(huà)題之一。為了更好的了解農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)基本情況，此次調(diào)查，我們對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的參與度，合理性，利益性，存在問(wèn)題，發(fā)展前景以及人們的期望值進(jìn)行了調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)。在對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)及資料的匯總分析后得到如下的基本情況：
1.年齡段分布：據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次調(diào)查對(duì)象中有%處于35-40年齡段，有%處于40-50年齡段，有%處于50-60年齡段，另有%年齡在60歲以上。參與養(yǎng)老保險(xiǎn)的人中以40-50年齡段最多。
2.調(diào)查發(fā)現(xiàn)有1\\3的人對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度比較清楚，而2\\3的人對(duì)其不太了解。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的參與度與普及度仍待提高。
3.據(jù)問(wèn)卷及訪(fǎng)問(wèn)結(jié)果顯示，目前不買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)的原因中，村民目前的經(jīng)濟(jì)能力無(wú)法負(fù)擔(dān)這一項(xiàng)占了很大比例，達(dá)到了總?cè)藬?shù)的%。而有30%的人是因?yàn)椴惶私廪r(nóng)保的政策和制度不敢貿(mào)然參與，有%的人認(rèn)為以后每月拿到的養(yǎng)老金過(guò)少，還有%的人是由于其他種種原因。而已經(jīng)買(mǎi)了養(yǎng)老保險(xiǎn)的人中，有%是為了減輕子女的負(fù)擔(dān)，有%是為了保障自己的老年生活，有%是為了其他原因，其中有%的人認(rèn)為現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度所要繳納的保險(xiǎn)金額比較合理。
4.對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的利益性，被調(diào)查人員中有%認(rèn)為政府實(shí)行的關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的一系列措施對(duì)于農(nóng)民的切身利益比較有利，另有%的人認(rèn)為利益效果不明顯。
5.雖然現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還存在著制度不完善、基金保值增值困難等問(wèn)題，但仍有%的人認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)在農(nóng)村有廣闊的發(fā)展空間，%認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)在農(nóng)村還會(huì)有一 定的發(fā)展。人們對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的預(yù)期值很高。 （二）．農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問(wèn)題及其原因分析
關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的優(yōu)點(diǎn)與不足是此次調(diào)查的重點(diǎn)。目前,我國(guó)積極推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)有著重要的意義，它在提高農(nóng)村生活保障等方面起到了重大的作用。但是由于現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還未完全統(tǒng)一與完善，因而在實(shí)施建設(shè)中難免存在著不足與缺陷及舊農(nóng)保中原有問(wèn)題的遺留，如制度不完善，政府官員行為阻滯，基金保值增值困難，覆蓋面小等。
1．農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的利益性
農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是我國(guó)農(nóng)村又一重要的社會(huì)保障制度。它使農(nóng)民也能夠和城鎮(zhèn)居民一樣享受基本同等的社會(huì)保障權(quán)益。在解決農(nóng)民養(yǎng)老的后顧之憂(yōu)，使農(nóng)民的基本生存得到安全預(yù)期，提高農(nóng)村生活水平，減輕中青年養(yǎng)老負(fù)擔(dān)以及拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)下內(nèi)需增長(zhǎng)等方面起到了巨大的作用。調(diào)查顯示，在參保人員中，有%是為了減輕子女的負(fù)擔(dān)，有%是為了保障自己的老年生活，有%是為了其他原因。這一結(jié)果正是顯示了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)在減輕子女負(fù)擔(dān)，保障農(nóng)民老年生活方面的重大利益性。
2．農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問(wèn)題
此次調(diào)查，我們將重點(diǎn)放在了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施及建設(shè)中存在的問(wèn)題上。我們?cè)趩?wèn)卷中設(shè)置了4個(gè)相關(guān)選項(xiàng)：缺乏應(yīng)有的社會(huì)性和福利性 ；制度不穩(wěn)定；基金保值增值困難 ； 覆蓋面小。具體結(jié)果如下圖1：
圖1
有30%的村民認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度主要存在的問(wèn)題是缺乏應(yīng)有的社會(huì)性和福利性，有%的人 認(rèn)為是制度不穩(wěn)定，有%的人認(rèn)為基金的保值增值困難，而有%認(rèn)為保險(xiǎn)覆蓋面小。而且，從整體來(lái)看，大部分農(nóng)村居民仍然延續(xù)了家庭養(yǎng)老的現(xiàn)狀，只有少數(shù)農(nóng)村居民能夠享受到農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置和商業(yè)保險(xiǎn)等某一種或幾種養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。所以說(shuō)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀并不理想，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀亟待改善。
3．原因分析
在了解了相關(guān)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合調(diào)查所得結(jié)果及相關(guān)資料對(duì)于其原因進(jìn)行了探究。原因主要集中在四個(gè)方面：
（1）大部分農(nóng)村居民養(yǎng)老觀(guān)念落后，投保積極性不高。如圖2： 圖2 調(diào)查對(duì)象中，有%的村民認(rèn)為養(yǎng)老養(yǎng)老保險(xiǎn)能完全保障老年生活而70%認(rèn)為需要與家庭養(yǎng)老相結(jié)合，還有%的認(rèn)為家庭養(yǎng)老更為可靠。在農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老思想根深蒂固的前提下，農(nóng)民對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的信賴(lài)不高，認(rèn)識(shí)不深，投保的興趣與意愿不高。在此情況下推行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，要求農(nóng)民在較短的時(shí)間里拋棄\"養(yǎng)兒防老\"的舊觀(guān)念，改為通過(guò)投保而養(yǎng)老，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生理想與現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，使農(nóng)民的投保觀(guān)念與養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的推行之間存在一定的差距，造成認(rèn)識(shí)上的混亂。這就使得農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的推廣與普及面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
（2）養(yǎng)老資金籌集困難，籌資能力弱。這是農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)建設(shè)實(shí)施的核心難點(diǎn)。目前農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)資金主要來(lái)源于三個(gè)方面：一是國(guó)家財(cái)政投入，二是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，三是農(nóng)民自身收入。在國(guó)家財(cái)政投入少，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)給予補(bǔ)助的政策落實(shí)出現(xiàn)困難的條件下，農(nóng)民收入水平低、收入增長(zhǎng)緩慢更加大了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)資金籌集難度。
我國(guó)目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高，農(nóng)民總收入不高，大大低于城鎮(zhèn)居民收入水平，這直接制約了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的籌資渠道。狹隘的籌資渠道難以良好的改善和提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的效益性和福利性，也在一定程度上制約了我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的穩(wěn)定與完善。
（3）養(yǎng)老金無(wú)法起到保障基本生活的作用。我們知道農(nóng)民領(lǐng)取養(yǎng)老金的數(shù)量完全取決于個(gè)人繳費(fèi)的多少和累計(jì)時(shí)間的長(zhǎng)短，只有繳費(fèi)越多，投保時(shí)間越長(zhǎng)，收益才越多。但是原有養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)低，參保效益低，難以真正實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老的功能。
（4）缺乏合格的管理運(yùn)營(yíng)人才，農(nóng)村養(yǎng)老基金保值增值困難，隱藏著潛在的支付危機(jī).。社會(huì)養(yǎng)老保障制度是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作。既有商業(yè)保險(xiǎn)的操作難度，又有依法實(shí)施的政策難度。由于機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員的組成，以及缺乏合格的管理運(yùn)營(yíng)人才等多重原因。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理營(yíng)運(yùn)等方面存在諸多問(wèn)題。一些地方，不僅增值困難，甚至連保值都成問(wèn)題，潛藏著巨大的兌付危機(jī)。農(nóng)民對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的信心及積極性受到打擊。 三．問(wèn)題與建議
不過(guò)，任何制度都不可能無(wú)可挑剔，雖然，新農(nóng)保在很多方面做了許多政策上的修改與完善，但仍然還有一定的問(wèn)題與缺陷。所以我覺(jué)得還應(yīng)該制定一系列輔助政策來(lái)為新農(nóng)保保駕護(hù)航，使新農(nóng)保更好地為農(nóng)民服務(wù)。我覺(jué)得應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：
（一）強(qiáng)化政府責(zé)任意識(shí)，加大財(cái)政投入力度。目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不高，農(nóng)民收入偏低，城鄉(xiāng)之間有一定差距。政府在制定相關(guān)措施時(shí)應(yīng)適度向農(nóng)村傾斜，為農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的推廣與完善提高政策與財(cái)政方面的幫助。真正為農(nóng)民的養(yǎng)老保障負(fù)起引導(dǎo)帶領(lǐng)責(zé)任。
（二）建立多層次全覆蓋的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。為確保農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障全覆蓋，應(yīng)該根據(jù)不同地區(qū)的發(fā)展水平，在不同區(qū)域農(nóng)村養(yǎng)老保障水平的現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，以不同的養(yǎng)老保險(xiǎn)方式進(jìn)行因地制宜的設(shè)計(jì)與實(shí)施，建立與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)，真正為農(nóng)民謀利的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。
（三） 改革基金管理模式，提高養(yǎng)老基金的保值增值能力。我們可以通過(guò)法律程序，在保證資金安全的前提下，推行投資代理，將部分養(yǎng)老保險(xiǎn)基金交由專(zhuān)業(yè)投資公司進(jìn)行投資，以提高積累資金的增值率。而不是如同現(xiàn)在將全部基金繳入銀行。同時(shí)，加強(qiáng)民眾及法律的監(jiān)督力量，以保證參保農(nóng)民的合法權(quán)益，明確投入資金的動(dòng)向。
（四）加大宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民參保意識(shí)。充分利用各種媒體如廣播、電視、網(wǎng)站等，采取形式多樣的方式，宣傳農(nóng)村社保的政策及其效益，提高農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)，使農(nóng)民真正意識(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)是養(yǎng)老的可靠的保障，從而自覺(jué)、積極參保。
都說(shuō)：\"老年人是我們的寶！\"他們奮斗了一生，為我們留下了無(wú)數(shù)的經(jīng)驗(yàn)與財(cái)富。讓老年人過(guò)上幸福的生活，我們的社會(huì)才會(huì)更加和諧美麗，社會(huì)主義建設(shè)的道路才會(huì)更加寬廣。所以，完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作刻不容緩。 四.經(jīng)驗(yàn)體會(huì)
我想隨著農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷實(shí)踐和完善，在農(nóng)村普遍深入和廣泛開(kāi)展，各地黨委、政府和各有關(guān)部門(mén)的高度重視，使得老百姓從當(dāng)初的不理解、不配合、動(dòng)員參加合作醫(yī)療到目前的自愿、積極、主動(dòng)的參加，農(nóng)民群眾\"互助共濟(jì)、大病統(tǒng)籌\"的觀(guān)念也已逐步建立。 由于現(xiàn)階段農(nóng)民社會(huì)保障的意識(shí)較差、參保率較低，應(yīng)在我國(guó)建立強(qiáng)制農(nóng)民參加社會(huì)保障的制度, 但考慮到農(nóng)村地區(qū)之間發(fā)展及農(nóng)民自身意識(shí)的差異性, 農(nóng)村養(yǎng)老社會(huì)保障又必須與自愿相結(jié)合。農(nóng)民養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)可采取法定保險(xiǎn)方式,由立法確立各地最低必須繳納的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)規(guī)定不同的繳費(fèi)檔次，由各地農(nóng)民自愿選擇保障水平。
五．對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的意見(jiàn)
一要合理確定農(nóng)民個(gè)人承擔(dān)比例。這次農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)在資金來(lái)源上實(shí)行個(gè)人、集體、政府三者合理分擔(dān)原則，但如何分擔(dān)，還是個(gè)未知數(shù)。在我看來(lái)，農(nóng)民個(gè)人承擔(dān)比例不能太高同，這里有\(zhòng)"舊農(nóng)保\"的教訓(xùn)為鑒。
二要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民養(yǎng)老資金的監(jiān)督。我之所以說(shuō)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民養(yǎng)老資金的監(jiān)督，是因?yàn)閲?guó)內(nèi)曾發(fā)生過(guò)多起農(nóng)民養(yǎng)老金被挪用甚至是貪污事件。因此，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民養(yǎng)老資金的監(jiān)督非常有必要。
最后，要強(qiáng)化地方配套資金的落實(shí)。農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作能否成功關(guān)鍵在錢(qián)，而錢(qián)的關(guān)鍵又在于地方的配套資金能否落實(shí)到位。 調(diào)
查
問(wèn)
卷 1． 您的年齡( )
以上 2．您對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)了解多少（ ）
a.很清楚
b.比較清楚
c.不太了解
d.完全不了解 3.您有沒(méi)有買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)（
）
a.已經(jīng)買(mǎi)了
b.有考慮買(mǎi)
c.沒(méi)有考慮過(guò)
d.不會(huì)買(mǎi) 4．您現(xiàn)在不買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)的理由是（
）
a.目前的經(jīng)濟(jì)能力無(wú)法負(fù)擔(dān)
b.不太了解它具體的制度及措施
c.以后每月能拿到的養(yǎng)老保險(xiǎn)金額過(guò)少
d.其他
5．您現(xiàn)在已經(jīng)買(mǎi)(或?qū)?lái)考慮買(mǎi))養(yǎng)老保險(xiǎn)的主要原因是（
）
a.減輕子女將來(lái)的負(fù)擔(dān)
b.保障自己的老年生活
c.隨大眾的趨勢(shì)
d.其他
6．您認(rèn)為現(xiàn)在所需支付的養(yǎng)老保險(xiǎn)金額合理嗎（
）
a.合理
b.比較合理
c.不太合理
d.不合理 7．您認(rèn)為政府實(shí)行的關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的一系列措施是否真的有利于農(nóng)民的切身利益（
）
a.有利
b.比較有利
c.不太明顯
d.不清楚
8．您認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度能否真正擔(dān)當(dāng)起我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障功能（
）
a.能
b.需與家庭養(yǎng)老相結(jié)合
c.還是要靠家庭養(yǎng)老
d.不清楚 9．您認(rèn)為現(xiàn)行的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還存在哪些問(wèn)題（
）
a.缺乏應(yīng)有的社會(huì)性和福利性
b.制度不穩(wěn)定
c.基金保值增值困難
d.覆蓋面小 10．您認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)在農(nóng)村的發(fā)展前景如何（
）
a.有廣闊的發(fā)展空間
b.應(yīng)該會(huì)有一定的發(fā)展
c.發(fā)展空間不大
d.不清楚
養(yǎng)老調(diào)查報(bào)告篇2
養(yǎng)老保險(xiǎn)涉及員工切身利益，關(guān)系到企業(yè)發(fā)展乃至社會(huì)穩(wěn)定的大局。企業(yè)拖欠社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“投保不足”容易造成社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度功能失調(diào)、影響社會(huì)穩(wěn)定等嚴(yán)重問(wèn)題。最近，筆者走訪(fǎng)了企業(yè)和職工，實(shí)地調(diào)查了我國(guó)企業(yè)保險(xiǎn)不足問(wèn)題的基本情況和原因，并對(duì)如何解決保險(xiǎn)不足現(xiàn)象提出了一些思考。
一、主要問(wèn)題
第一，保險(xiǎn)不足現(xiàn)象由來(lái)已久。據(jù)調(diào)查，自1994年以來(lái)，出現(xiàn)了被保險(xiǎn)企業(yè)欠保險(xiǎn)的現(xiàn)象。之后，保底企業(yè)數(shù)量逐年增加，保底企業(yè)數(shù)量逐年增加。截至xxxx年12月底，企業(yè)未足額投保累計(jì)已達(dá)834萬(wàn)元。第二，保險(xiǎn)不足的現(xiàn)象比較普遍。企業(yè)數(shù)量方面，我縣已繳納但未足額繳納保費(fèi)的企業(yè)有51家，占已參保的568家企業(yè)的9%；從企業(yè)行業(yè)來(lái)看，涉及貿(mào)易、文化、農(nóng)業(yè)、工礦行業(yè)；從企業(yè)性質(zhì)來(lái)看，無(wú)論是公營(yíng)企業(yè)還是私營(yíng)企業(yè)都存在保險(xiǎn)不足的問(wèn)題。第三，保底問(wèn)題更嚴(yán)重。目前，我縣正常納稅企業(yè)1103家，其中注冊(cè)資本5000萬(wàn)元以上的企業(yè)117家。注冊(cè)資本1000萬(wàn)元以上未參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)58家。
二、原因分析
原因之一：企業(yè)責(zé)任感不強(qiáng)。“無(wú)意中”交保費(fèi)。受年齡、文化水平和地區(qū)條件的限制，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中不知所措。他們認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心是一個(gè)詞——錢(qián)，所有的工作都圍繞著“錢(qián)”轉(zhuǎn)，忽視當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益的關(guān)系，尤其忽視社會(huì)保險(xiǎn)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障作用，未能從維護(hù)職工合法權(quán)益、為職工提供安全感、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的角度認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)支付工作?；谶@個(gè)錯(cuò)誤，在行動(dòng)中拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)是惡意的。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主認(rèn)為繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)加重了他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為了利益，應(yīng)該繳納“養(yǎng)老保險(xiǎn)”抱著消極觀(guān)望的態(tài)度，得過(guò)且過(guò)，難以擴(kuò)大范圍和收錢(qián)。另外，一些單位將本應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的部分轉(zhuǎn)移給繳納費(fèi)用的員工個(gè)人，增加了員工的負(fù)擔(dān)，在征收過(guò)程中存在一定阻力。
第二個(gè)原因：企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降?！盁o(wú)能”承擔(dān)保費(fèi)。隨著市場(chǎng)化的深入和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，一些企業(yè)難以適應(yīng)新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，正在努力發(fā)展。企業(yè)效益下降，保費(fèi)繳納壓力加大。我縣主要投保企業(yè)屬于電解錳金屬行業(yè)。自xxxx年5月31日環(huán)保整治以來(lái)，大部分企業(yè)一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，導(dǎo)致保險(xiǎn)暫停和中斷，直接涉及55家投保企業(yè)，投保人數(shù)超過(guò)xx人，間接影響其他行業(yè)10萬(wàn)人。還有一些企業(yè)由于市場(chǎng)縮小、生產(chǎn)效率低下等原因陷入經(jīng)營(yíng)困境，甚至面臨停產(chǎn)破產(chǎn)，無(wú)法為企業(yè)職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。比如我們縣絲綢公司，是原蠶桑局下屬的國(guó)有企業(yè)，成立于19xx年4月。由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不景氣，于xx年8月被宣告破產(chǎn)。企業(yè)負(fù)債2311。1萬(wàn)元，無(wú)力支付職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。累計(jì)投保約210萬(wàn)元，涉及員工81人。
第三個(gè)原因：缺乏有效的機(jī)制和措施。無(wú)法”收保費(fèi)。一方面，雖然社保部門(mén)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策進(jìn)行了大量的宣傳，但仍有部分從業(yè)人員沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到養(yǎng)老保險(xiǎn)與其老年生活的密切關(guān)系以及保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)的對(duì)應(yīng)關(guān)系。特別是一些福利待遇較差的企業(yè)的員工，在繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)方面表現(xiàn)消極，甚至因?yàn)楣べY收入低、目前生活困難、單位的誘導(dǎo)宣傳而產(chǎn)生抵觸情緒?；蛘哒J(rèn)為工作一天就能拿到一天的工資。只要你暫時(shí)有錢(qián)掙錢(qián)，以后還有沒(méi)有養(yǎng)老福利還是可以管理的；或者認(rèn)為老板總是處于主動(dòng)地位，敢于督促老板為自己繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，在思想上剝奪了自己應(yīng)有的權(quán)利，更不用說(shuō)維權(quán)，甚至支持和幫助保額少的企業(yè)為了眼前更多的收入而逃避政策，千方百計(jì)拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。另一方面，雖然《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定企業(yè)有義務(wù)為員工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，但也有不按時(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的處罰，但在實(shí)踐中，有“難以執(zhí)行”問(wèn)題。目前，是我國(guó)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵時(shí)期。一些企業(yè)在享受優(yōu)惠政策的同時(shí)，也利用我們寬松的發(fā)展環(huán)境，拒絕與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，為員工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。有的企業(yè)法律意識(shí)淡薄，投機(jī)獲利意識(shí)強(qiáng)。但以增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、企業(yè)生存環(huán)境差為借口，拒絕參加保險(xiǎn)，導(dǎo)致征繳機(jī)構(gòu)即使查明情況并納入征繳計(jì)劃，仍無(wú)法征繳保險(xiǎn)費(fèi)，難以強(qiáng)制執(zhí)行，情況十分被動(dòng)。
三、工作建議
（一）加強(qiáng)政策宣傳，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)的影響。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)政策法規(guī)，向公眾發(fā)出公眾咨詢(xún)和監(jiān)督電話(huà)，及時(shí)解答公眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，有效提高廣大職工對(duì)相關(guān)政策法規(guī)的認(rèn)識(shí)，提高維權(quán)意識(shí)。人力和社會(huì)部門(mén)要加強(qiáng)與企事業(yè)單位的溝通交流，充分了解參保單位的經(jīng)營(yíng)狀況，特別是各單位負(fù)責(zé)人的宣傳工作，增強(qiáng)參保單位的繳費(fèi)意識(shí)。有關(guān)部門(mén)可以聯(lián)合組織召開(kāi)欠費(fèi)單位負(fù)責(zé)人和勞資負(fù)責(zé)人座談會(huì)，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)的影響，協(xié)調(diào)繳費(fèi)?？梢越⒍ㄆ谕▓?bào)制度，協(xié)調(diào)區(qū)域養(yǎng)老保險(xiǎn)指標(biāo)，關(guān)注繳費(fèi)意識(shí)差、欠費(fèi)嚴(yán)重的典型單位，定期在各種新聞媒體上曝光和通報(bào)批評(píng)，及時(shí)向社會(huì)反饋各單位的繳費(fèi)信息，利用社會(huì)監(jiān)督促進(jìn)繳費(fèi)。
（二）采取有效措施，全面加強(qiáng)債務(wù)清理工作。摸清單位經(jīng)營(yíng)狀況，進(jìn)一步了解欠費(fèi)信息，全面開(kāi)展企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)清欠工作。堅(jiān)持分類(lèi)實(shí)施、重點(diǎn)突破的原則，針對(duì)不同的欠費(fèi)單位采取不同的措施，突出工作重點(diǎn)放在大拖欠款、長(zhǎng)拖欠款的大困難戶(hù)身上。對(duì)一次性還款有困難的單位，欠款單位可按規(guī)定制定清欠計(jì)劃，按計(jì)劃分期分批償還欠款；拖欠單位當(dāng)年應(yīng)支付的金額必須足額支付，以盤(pán)活往年的壞賬和死賬，不得再發(fā)生新的拖欠。對(duì)拖欠時(shí)間超過(guò)6個(gè)月或未按計(jì)劃支付欠款的單位，應(yīng)按規(guī)定收繳或暫時(shí)停止提供發(fā)票，按規(guī)定支付欠款后進(jìn)行處理。建立多項(xiàng)監(jiān)督控制措施，將按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)納入各級(jí)政府或上級(jí)主管部門(mén)的考核內(nèi)容，規(guī)范參保單位的繳費(fèi)行為。比如欠費(fèi)單位不允許參加各種先進(jìn)評(píng)價(jià)，惡意欠費(fèi)保險(xiǎn)的不允許享受政府給予的優(yōu)惠政策。采取多種措施，多管齊下，有針對(duì)性地清理欠費(fèi)，在清理欠費(fèi)方面取得重大突破，切實(shí)提高養(yǎng)老基金的保障能力。
（三）明確職責(zé)，完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。地方稅務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，與勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)密切配合，嚴(yán)格執(zhí)法程序，加大執(zhí)法力度。對(duì)有實(shí)際支付能力但屢繳不繳、支付意識(shí)淡薄的單位堅(jiān)決給予行政處罰；對(duì)于拖欠嚴(yán)重、惡意拖欠的，要消除各種障礙，納入法律程序，實(shí)行滯納金兌現(xiàn)制度，給拖欠企業(yè)應(yīng)有的壓力。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、稅收征管部門(mén)要大力開(kāi)展執(zhí)法檢查，有繳費(fèi)能力的企業(yè)要依法作出行政處罰決定，并申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制征收。在實(shí)際工作中，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)履行義務(wù)、行使職能，努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、糾正違法行為。同時(shí)，應(yīng)采取靈活措施，做好服務(wù)工作，及時(shí)收回欠款。對(duì)于暫時(shí)無(wú)力支付費(fèi)用的企業(yè)，不應(yīng)采取強(qiáng)硬措施，以免造成“殺雞取卵”悲劇。面對(duì)這類(lèi)企業(yè)，需要在全面分析企業(yè)情況的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的補(bǔ)繳方案，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供盡可能多的幫助，從各個(gè)方面幫助企業(yè)，使企業(yè)盡快走出困境，恢復(fù)支付能力。
（四）加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高工作效率和質(zhì)量。社保部門(mén)要倡導(dǎo)為社會(huì)保險(xiǎn)做貢獻(xiàn)的奉獻(xiàn)精神，深入了解所轄企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，掌握其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律性，變被動(dòng)為主動(dòng)，使保費(fèi)征收有針對(duì)性。促進(jìn)企業(yè)支付的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者。政府相關(guān)部門(mén)要采取切實(shí)有效的行政措施，督促企業(yè)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，作為考核部門(mén)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要內(nèi)容。繳納保險(xiǎn)費(fèi)是評(píng)選先進(jìn)單位、優(yōu)秀企業(yè)家和先進(jìn)工作者的必要條件，特別是優(yōu)惠政策的落實(shí)。實(shí)施擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳目標(biāo)責(zé)任制等有效措施，形成良好的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳激勵(lì)約束機(jī)制，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按時(shí)足額征繳。同時(shí)，從完善社會(huì)保障體系、確?；A(chǔ)和廣泛覆蓋的角度出發(fā)，對(duì)破產(chǎn)和欠繳企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行核銷(xiāo)，并簡(jiǎn)化相應(yīng)的辦理程序，及時(shí)實(shí)施。
養(yǎng)老調(diào)查報(bào)告篇3
今年寒假我和村中的幾個(gè)同齡人主要針對(duì)老年人的居條件及現(xiàn)狀，健康狀況，精神狀況，醫(yī)療保障狀況和文化體育等幾個(gè)方面在九龍村展開(kāi)了調(diào)查?，F(xiàn)將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告如下：
當(dāng)前，人類(lèi)社會(huì)正經(jīng)歷著一個(gè)巨大變化。這就是全世界六十歲以上的老年人口將超過(guò)五歲以下嬰幼兒。老齡化已成為全球性的社會(huì)問(wèn)題。這無(wú)疑將給整個(gè)人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)超負(fù)荷的負(fù)擔(dān)。然而，中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，到上個(gè)世紀(jì)末，我國(guó)60歲及以上的老年人口接近1。3億人，占全國(guó)人口的10%，而在老年人群中，農(nóng)村老人約占80%。目前，我國(guó)農(nóng)村六十五歲以上的老年人口已占農(nóng)村人口的7%以上。這些確鑿的數(shù)據(jù)深刻地揭示了人口老齡化正日益逼近我們。如何解決好數(shù)量龐大的老年人口的生活問(wèn)題，尤其是農(nóng)村養(yǎng)老的問(wèn)題。是當(dāng)代中國(guó)必須關(guān)注，也必須解決好的問(wèn)題。因?yàn)檗r(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的妥善解決直接關(guān)系到中國(guó)農(nóng)村秩序的穩(wěn)定與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到中國(guó)農(nóng)村社會(huì)的和諧。
一、老年人生活來(lái)源問(wèn)題
該村老年人生活費(fèi)來(lái)源主要有兩方面。一是他們的子女供養(yǎng)，大多數(shù)農(nóng)村老年人都和自己的兒子、孫子生活在一起，并承擔(dān)部分的家務(wù)勞動(dòng)，如做飯，打掃衛(wèi)生，照顧小孩等等。二是少數(shù)體格交好具有勞動(dòng)能力的老人自己還擁有土地，土地的收益基本歸老年人自己支配。據(jù)調(diào)查該村正常家庭中基本不存在老年人生活困難的問(wèn)題。另外該村有少數(shù)五保戶(hù)，他們居住在大崗村的敬老院里。生活在敬老院的老人由財(cái)政局、民政局提供生活費(fèi)用。生活在家里的老年人每月可以領(lǐng)到100元左右的生活補(bǔ)貼。保障了他們最基本的生活。
二、老人的醫(yī)療問(wèn)題
醫(yī)療問(wèn)題在農(nóng)村問(wèn)題中應(yīng)該是一個(gè)比較突出的問(wèn)題。大多數(shù)村民的經(jīng)濟(jì)條件一般，只可以承擔(dān)老年人非重大疾病的費(fèi)用。我們?nèi)サ臅r(shí)候農(nóng)村合作醫(yī)療制度已經(jīng)在該村實(shí)行，也能為該村老年人減輕了部分醫(yī)療負(fù)擔(dān)。按規(guī)定，每人每年只需要10元，就可以根據(jù)不同的數(shù)目醫(yī)療費(fèi)用享受不同比例的報(bào)銷(xiāo)數(shù)額。此項(xiàng)政策在該村得到了很好的推廣，絕大多數(shù)人都加入了農(nóng)村合作醫(yī)療。盡管有村民反映合作醫(yī)療存在報(bào)銷(xiāo)手續(xù)繁瑣，且必須在定點(diǎn)醫(yī)院看病等各種不便，但合作醫(yī)療為大家?guī)?lái)了明顯的補(bǔ)助，所以村民都對(duì)這項(xiàng)制度表示肯定，并希望未來(lái)能在此基礎(chǔ)上改進(jìn)，更進(jìn)一步的解除他們的后顧之憂(yōu)。應(yīng)當(dāng)注意的是雖然合作醫(yī)療制度給村民帶來(lái)了很多方便，但是在現(xiàn)目前，醫(yī)療費(fèi)用主要還是由老人所在的家庭承擔(dān)，當(dāng)老人出現(xiàn)重大疾病，無(wú)錢(qián)看病，因病致貧的情況仍然存在，當(dāng)然這個(gè)問(wèn)題也是社會(huì)普遍問(wèn)題，在醫(yī)療保險(xiǎn)還未能在農(nóng)村實(shí)行推廣之前，這基本難以徹底解決。不過(guò)值得欣喜的是在我們的調(diào)查中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有現(xiàn)遺棄重病老人的現(xiàn)象，就算遇到了重大疾病，家庭還是會(huì)盡力為其醫(yī)療。
三、老年人的休閑活動(dòng)
由于現(xiàn)在農(nóng)村的大多青壯年子女都外出務(wù)工以賺取比留下做農(nóng)活更多的酬勞，所以該村的老年人要承擔(dān)一些日常的簡(jiǎn)單田間勞作和家務(wù)勞動(dòng)，家里有小孩的還要照看小孩，因此老年人的空閑時(shí)間并不算太多。在我們隨機(jī)抽查的老年人中，部分老人偶爾觀(guān)看電視節(jié)目。原因有多個(gè)：一是為節(jié)約電費(fèi)。二是給家里孩子創(chuàng)造好的學(xué)習(xí)環(huán)境。三是現(xiàn)在的電視節(jié)目除新聞和極少的電視劇外，老人們都不喜歡。該村還沒(méi)有設(shè)立圖書(shū)角，原因是考慮到光顧的老年人不會(huì)太多。這與農(nóng)村老人受教育的程度是有很大關(guān)聯(lián)的，所以與城市的老人不同，這里的老人對(duì)國(guó)家大事也不太關(guān)心。對(duì)精神生活關(guān)注相對(duì)較少。
四、老年人的精神狀態(tài)
我們隨機(jī)抽取了幾十個(gè)老年人進(jìn)行了調(diào)查。其中對(duì)生活感到滿(mǎn)意的比例超過(guò)了80％。大多數(shù)老年人對(duì)目前的生活現(xiàn)狀都表示滿(mǎn)意對(duì)未來(lái)的預(yù)期都充滿(mǎn)樂(lè)觀(guān)，這里的老人更多的體現(xiàn)出了與世無(wú)爭(zhēng)的清淡。由于該村老年的生活比較充實(shí)，生活中有瑣碎的伙計(jì)，家里有孫輩的孩子，所以籠罩在城市老人中的孤獨(dú)感和彷徨感在該村很少見(jiàn)。該村被調(diào)查的老年人絕大多數(shù)沒(méi)有宗教信仰，他們并不迷信于鬼神。
調(diào)查結(jié)果顯示，絕大多數(shù)老年人對(duì)目前生活感到滿(mǎn)意，晚年生活幸福安康。老年人對(duì)自己生活的滿(mǎn)意率為94.4%。調(diào)查中，有63.3%的老年人對(duì)自己目前的生活狀況感到非常滿(mǎn)意和比較滿(mǎn)意；31.1%的老年人感到基本滿(mǎn)意；對(duì)自己目前的生活狀況感到不太
滿(mǎn)意的占5.6%。調(diào)查中，有96.6%的老人對(duì)子女給予自己的關(guān)心和照顧是滿(mǎn)意的；感到非常滿(mǎn)意的占24%；感到比較滿(mǎn)意的占5.1%；感到基本滿(mǎn)意的占19.6%；感到不太滿(mǎn)意的僅有3.4%。
這一代的老年人都是經(jīng)歷了許許多多生活磨難的一代，特別是農(nóng)村的老人，在過(guò)去經(jīng)濟(jì)困難、社會(huì)*的日子里受盡了各種痛苦，相對(duì)平靜穩(wěn)定的生活已經(jīng)使他們感到非常的滿(mǎn)足。這就是中國(guó)農(nóng)民非常質(zhì)樸可愛(ài)的一面。他們的兒女雖然大都在外打工，給以他們的關(guān)懷不夠多，但他們都對(duì)此持理解態(tài)度，隨著時(shí)代和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老人們都支持子女出去闖自己的世界，而子女基本都能在物質(zhì)上履行贍養(yǎng)的義務(wù)。而在精神上，老人們多依靠老年間交流活動(dòng)排遣寂寞。人老了有好靜的一面，但人老了最怕孤獨(dú)。來(lái)自子女的精神慰藉是老人身心健康必不可少的重要因素。農(nóng)村老人過(guò)慣了苦日子，對(duì)物質(zhì)要求并不高，在能滿(mǎn)足溫飽的今天，老人渴望的往往是子女的親情，當(dāng)然這也與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有一定的矛盾，不過(guò)這些矛盾都是可以通過(guò)家庭內(nèi)部的和諧溫暖來(lái)解決的。
面對(duì)未雨綢繆的心態(tài)，有關(guān)專(zhuān)家已經(jīng)建言，無(wú)論中國(guó)將來(lái)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的結(jié)構(gòu)如何，現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急都是恢復(fù)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的信譽(yù)和資金的可行性。畢竟“一個(gè)運(yùn)行良好的現(xiàn)代社會(huì)不可能放棄養(yǎng)老保障”，如果人們普遍對(duì)養(yǎng)老金能否維持一個(gè)體面的生活表示懷疑，那就說(shuō)明這項(xiàng)改革還沒(méi)到位。
儒家認(rèn)為：“孝為百行之冠，眾善之始，是天之經(jīng)也，地之義也，民文行也，德之本也?！笨梢?jiàn)，儒家思想以“孝”為先，“孝字上半部為老，下半部為子。有老人扶子之義?！币虼?，孝的道德倫理觀(guān)最初是用于協(xié)調(diào)父與子之間關(guān)系的行為準(zhǔn)則。到了封建社會(huì)時(shí)期，儒家思想占據(jù)了整個(gè)社會(huì)意識(shí)形態(tài)的主流，并列為三綱五常之首，凡是以孝為先，封建統(tǒng)治者正是依據(jù)此統(tǒng)治來(lái)縛著勞苦大眾的思想靈魂，進(jìn)而進(jìn)化上升到“效”、“忠”的意識(shí)形態(tài)高度，有利于封建統(tǒng)治階級(jí)政權(quán)的鞏固和維持。這個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程本質(zhì)上包含著“政治”和“倫理”的雙重含義。正是在這個(gè)意義上，在中國(guó)統(tǒng)治了二千多年的封建社會(huì)使得華夏農(nóng)耕民族“順從、軟弱”的農(nóng)耕民族性格代代延續(xù)，成為農(nóng)耕民族根深蒂固，頑固不化的傳統(tǒng)思想觀(guān)念。因而，在這種崇尚儒家封建文化的氛圍中，農(nóng)耕民族總是認(rèn)認(rèn)真真地盡孝道。于是孝順父母這一古老的中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)便逐漸成為農(nóng)村家庭養(yǎng)老的核心因素。
中國(guó)有句俗話(huà)：人生七十古來(lái)稀，然而現(xiàn)在說(shuō)“活到七十不稀奇”。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平、醫(yī)療水平的逐步提高，老年人的平均壽命也在不斷延長(zhǎng)。隨著年齡的增長(zhǎng)，老年人口健康狀況有所惡化，患病率、傷殘率不斷上升，自理能力下降，將更多的需要日常護(hù)理，這必將加重家庭負(fù)擔(dān)，也必將導(dǎo)致年輕人消極拒養(yǎng)老人情緒的增加。
總而言之，養(yǎng)老問(wèn)題是關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的問(wèn)題，因?yàn)槿巳硕紩?huì)老，家家有老人。目前，我市積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化建設(shè)，逐步構(gòu)建了公辦、民辦、居家“三位一體”的養(yǎng)老服務(wù)新模式。一是積極推進(jìn)公辦養(yǎng)老服務(wù)。二是穩(wěn)步發(fā)展民辦養(yǎng)老服務(wù)。三是發(fā)展居家養(yǎng)老。面對(duì)社會(huì)老齡化，我市的農(nóng)村養(yǎng)老還有很多工作要做。只有正確解決了農(nóng)村老人的養(yǎng)老問(wèn)題，才能讓大多數(shù)的人生活安康，才能全力助推“雙提升”。
養(yǎng)老調(diào)查報(bào)告篇4
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
人口老齡化是當(dāng)今社會(huì)各國(guó)面臨的共性問(wèn)題，發(fā)達(dá)國(guó)家已與上個(gè)世紀(jì)中后期步入老齡化社會(huì)。中國(guó)于20xx年也進(jìn)入老齡化社會(huì)，60歲以上老年人口占總?cè)丝诒壤堰_(dá)10.18%。預(yù)計(jì)到20xx年我國(guó)將達(dá)到人口老齡化的高峰。河梁社區(qū)目前的人口數(shù)為5680人，老年人口為712人，占總?cè)丝诘?2.54%。各種養(yǎng)老需求正在悄然發(fā)生變化，養(yǎng)老事業(yè)正越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注。因此，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老模式等系列養(yǎng)老問(wèn)題的研究，分析目前養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題及老年人對(duì)養(yǎng)老資源需求的影響因素，對(duì)于推動(dòng)未來(lái)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從容應(yīng)對(duì)人口老齡化高峰的到來(lái)，建設(shè)和諧社會(huì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
最近我們對(duì)本地養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研，結(jié)合外地的做法和經(jīng)驗(yàn)，就進(jìn)一步加快本地養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了對(duì)策建議。
一、本地養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
目前養(yǎng)老的主要模式有四種：一是傳統(tǒng)的子女、后代居家贍養(yǎng)老人；二是五保老人（含城鎮(zhèn)孤寡老人）的集中供養(yǎng)及分散供養(yǎng)，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)；三是福利機(jī)構(gòu)的自費(fèi)代養(yǎng)；四是空巢老人的居家養(yǎng)老。
二、養(yǎng)老方面需要研究和解決的問(wèn)題。
一是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍不夠大，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)參保率低。二是政府針對(duì)“五?！崩先伺d辦的敬老院供養(yǎng)水平還比較低，公辦的老年福利機(jī)構(gòu)體制不活，入住率偏低。三是民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)仍處在起步階段，
政府缺乏支持政策，全社區(qū)僅有9個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)模較小，而且護(hù)理人員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，經(jīng)營(yíng)狀況不佳。四是政府對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，因地方投力限制，投入嚴(yán)重不足，同時(shí)，居家養(yǎng)老還處在社區(qū)組織的自愿服務(wù)階段，還沒(méi)有建立系統(tǒng)化的低償服務(wù)政府補(bǔ)貼機(jī)制。五是老年人文化娛樂(lè)場(chǎng)地嚴(yán)重不足，設(shè)施不夠健全，資金普遍缺乏，影響了老年人參與文體活動(dòng)的積極性。六是傳統(tǒng)養(yǎng)老觀(guān)念束縛養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。老年人家庭觀(guān)念較強(qiáng)，不愿離開(kāi)家人入住養(yǎng)老場(chǎng)所。
三、加快養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)。
1、大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極支持以公建民營(yíng)、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等各種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，逐步形成多元化的養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)投入機(jī)制。引導(dǎo)和支持社會(huì)力量興建適宜老年人集中居住、生活、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、健身的老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院，鼓勵(lì)下崗、失業(yè)等人員創(chuàng)辦家庭養(yǎng)老院、托老所，開(kāi)展老年護(hù)理服務(wù)，為老年人創(chuàng)造良好的養(yǎng)老環(huán)境和條件。對(duì)創(chuàng)辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)區(qū)分不同情況，給予相應(yīng)的政策扶持。其中，屬孤寡老人且沒(méi)有生活來(lái)源的養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)由政府投資建設(shè)為主；屬生活困難的高齡老人，可按市場(chǎng)化方式運(yùn)作，實(shí)行民辦公助，由政府購(gòu)買(mǎi)部分服務(wù)，并給予相應(yīng)政策優(yōu)惠；屬較高收入群體的，應(yīng)實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，政府給予一定的支持。支持興辦老年護(hù)理、臨終關(guān)懷性質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展老年護(hù)理、臨終關(guān)懷服務(wù)。
2、積極推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。所有社區(qū)都要興建福利型養(yǎng)老服務(wù)中心，或居家老家服務(wù)站點(diǎn)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心要拓展以老年人為對(duì)象的老年生活照顧、家政服務(wù)、心理咨詢(xún)、康復(fù)服務(wù)、緊急救援等業(yè)務(wù)，向居住在社區(qū)家庭的老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展居家老人服務(wù)業(yè)務(wù)，社區(qū)負(fù)責(zé)為空巢家庭建立檔案，并根據(jù)空巢家庭的要求實(shí)行包干制或定期服務(wù)制，有條件的地方，可以安裝有遠(yuǎn)程中央控制和服務(wù)的電子呼叫系統(tǒng)。社區(qū)衛(wèi)生部門(mén)要定期上門(mén)為老人體檢，對(duì)長(zhǎng)期老年病人上門(mén)問(wèn)診、送藥到門(mén)。
3．積極推進(jìn)居家養(yǎng)老模式，進(jìn)一步完善其功能。在發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老模式的同時(shí)，不能忽視居家養(yǎng)老的作用。居家養(yǎng)老模式的`益處主要體現(xiàn)在：①可以在及時(shí)為老年人解決生活中遇到的各種實(shí)際問(wèn)題的同時(shí)，不改變老年人的生活環(huán)境，從而照顧到了老年人“故土難遷”的習(xí)慣。②可以在排除子女后顧之憂(yōu)的同時(shí)，維護(hù)老年人與其子女雙方的自尊心。③可以開(kāi)辟新的就業(yè)途徑，解決社區(qū)下崗失業(yè)職工的再就業(yè)問(wèn)題。④可以緩解社會(huì)養(yǎng)老的壓力，減輕政府的負(fù)擔(dān)。因此，居家養(yǎng)老服務(wù)適合中國(guó)的國(guó)情，具有廣闊的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿?。但仍需在管理上?guī)范化，運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化，增強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的生機(jī)與活力。
4、加快老年人文化娛樂(lè)、教育健身等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要不斷加大老齡事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，興建具有一定規(guī)模、滿(mǎn)足不同老年人需要的、層次不同的老年活動(dòng)中心及老年學(xué)習(xí)、體育活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施。組織老年人開(kāi)展經(jīng)常性的老年文體、學(xué)習(xí)活動(dòng)，街道辦事處周周有活動(dòng)、社區(qū)天天有活動(dòng)，進(jìn)一步豐富老年人的精神文化生活。
5、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì)。加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、護(hù)理學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)以及心理學(xué)等方面的專(zhuān)業(yè)人才，提高社區(qū)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。積極鼓勵(lì)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)設(shè)立與養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、護(hù)理學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)以及具有地方特色的老年食品用品開(kāi)發(fā)等專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)管理的養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才。推行養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采取委托培養(yǎng)、政府資助的形式對(duì)各類(lèi)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員進(jìn)行規(guī)范系統(tǒng)的職業(yè)道德教育和在崗技能培訓(xùn)，實(shí)行職業(yè)資格和技術(shù)等級(jí)認(rèn)證制度，持證上崗，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化。大力提倡社會(huì)互助，積極發(fā)展志愿者隊(duì)伍，規(guī)范志愿者培訓(xùn)，建立專(zhuān)業(yè)人員與志愿者相結(jié)合的服務(wù)隊(duì)伍。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)《老年法》的宣傳，要突出頌揚(yáng)參與、支持、贊助老年人事業(yè)的單位、個(gè)人及各類(lèi)好人好事。要?jiǎng)訂T全社會(huì)積極迎接老齡化社會(huì)的到來(lái)，使大家了解當(dāng)前社會(huì)的人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和普遍存在的4－2－1家庭模式帶來(lái)的危機(jī)。影劇院、體育場(chǎng)館、公園、城市交通等相關(guān)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)要盡可能為老年人提供開(kāi)放免費(fèi)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)要倡導(dǎo)現(xiàn)代養(yǎng)理念，改變傳統(tǒng)養(yǎng)老觀(guān)念。要以“老人節(jié)”宣傳月等節(jié)慶活動(dòng)為抓手，在全社會(huì)營(yíng)造尊老愛(ài)老、人人關(guān)心老年人事業(yè)的良好氛圍。
養(yǎng)老調(diào)查報(bào)告篇5
以上老人1.04萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?.29%，占老年人總數(shù)的1.62%；百歲老人180人。全市人均預(yù)期壽命達(dá)76.84歲。我市人口再生產(chǎn)從傳統(tǒng)型過(guò)渡到低出生、低死亡、低增長(zhǎng)的現(xiàn)代型，必然伴隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的老化，老齡化形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。近年來(lái)市委、市政府對(duì)老齡工作和社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展十分重視，出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于對(duì)發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)實(shí)行政策扶持的意見(jiàn)》等文件，推進(jìn)各級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)和老年群團(tuán)組織建設(shè)，開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)工作，做好老年人優(yōu)待工作，組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)老人心理健康活動(dòng)，等等，不斷推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，使全市老年人生活生命質(zhì)量逐步提高。
一、調(diào)查研究的目的與方式
本次調(diào)查嚴(yán)格按照社區(qū)準(zhǔn)入制要求，貫徹費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則，由各區(qū)按抽樣調(diào)查老年人數(shù)印發(fā)《常州市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查問(wèn)卷》，由社區(qū)具體組織填寫(xiě)，并將收集的信息錄入網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)，由社區(qū)信息平臺(tái)進(jìn)行匯總分析。在整個(gè)調(diào)查過(guò)程中，社區(qū)干部認(rèn)真負(fù)責(zé)，有的利用星期天和晚上深入到老年人中間耐心調(diào)查，然后將調(diào)查問(wèn)卷逐份上報(bào)，一旦發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)及時(shí)糾正，問(wèn)卷回收率達(dá)到100%。這次調(diào)查的一個(gè)明顯特征之處在于采用實(shí)名制填寫(xiě)的形式，防止出現(xiàn)虛報(bào)謊報(bào)的現(xiàn)象，也便于以后的抽查，確保了此次調(diào)查的真實(shí)性和可靠性。
通過(guò)這次市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求大調(diào)查，基本摸清了居家養(yǎng)老、社區(qū)就餐和日托服務(wù)等方面需求，為我市進(jìn)一步研究和完善養(yǎng)老服務(wù)體系政策，加大老年設(shè)施投入和發(fā)展老年服務(wù)提供了決策依據(jù)。
二、市區(qū)老年人需求問(wèn)卷調(diào)查基本情況
（一）老年人基本狀況
1．文化程度偏低
2.63%以上的老年人是“空巢”老人
3.身體狀況與生活自理狀況
4.配偶與子女情況
5.60歲前主要從事的工作
6.月經(jīng)濟(jì)收入情況
收入偏低。
7.養(yǎng)老金來(lái)源
選擇離退休金是養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)主要來(lái)源的有3050人，另外子女給予、最低生活保障金等也是老年人的重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。
（二）老年人最迫切需求情況
1.精神贍養(yǎng)是最??
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老年人對(duì)精神贍養(yǎng)的需求是最強(qiáng)烈的，40.44%的人現(xiàn)在最需要解決的問(wèn)題是精神贍養(yǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)面逐步擴(kuò)大以及子女的經(jīng)濟(jì)扶養(yǎng)能力日益提高，老年人物質(zhì)生活質(zhì)量基本有了保障。但是生活的幸福不僅是物質(zhì)生活上的滿(mǎn)足，還包括精神上的享受。從這項(xiàng)調(diào)查顯示，老人們更渴望情感上的關(guān)愛(ài)，企盼心靈上的充實(shí)。
2.家政服務(wù)市場(chǎng)大
調(diào)查顯示，29.97%的老年人最需要家政服務(wù)?，F(xiàn)在社會(huì)節(jié)奏加快，子女大都忙于工作，不在父母身邊的情況比較多，沒(méi)有時(shí)間料理老人的生活，所以對(duì)于家政服務(wù)的需求會(huì)越來(lái)越大，也促使家政服務(wù)的市場(chǎng)不斷擴(kuò)大。我們可以推測(cè)，今后家政市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)于解決就業(yè)問(wèn)題將會(huì)起到一定作用。
（三）老年人助餐服務(wù)與日托服務(wù)需求情況
1.目前老年人吃飯的提供方式
2.對(duì)社區(qū)助餐點(diǎn)的調(diào)查
3.對(duì)老人日托所的調(diào)查
在愿意進(jìn)日托所的老年人中，有47.66%的人是因?yàn)槟挲g較大且無(wú)人照料，24.30%的人是因?yàn)橐獫M(mǎn)足精神文化需求，22.80%的是因?yàn)樯眢w欠佳，5.24%的是因?yàn)槿胀兴召M(fèi)低于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
4.志愿者服務(wù)
（四）養(yǎng)老形式調(diào)查情況
1.居家養(yǎng)老是首選
2.選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的檔次
（五）子女對(duì)老人精神贍養(yǎng)情況
1.大多數(shù)老人不感到孤獨(dú)，九成以上子女愿意陪老人聊天
2.子女對(duì)老人的孝順情況
在這次被調(diào)查的老年人中，57.66%的老年人認(rèn)為子女很孝順，39.88%的認(rèn)為子女比較孝順，認(rèn)為不孝
3.老年人與孫子女的關(guān)系
4.老年人活動(dòng)場(chǎng)所和活動(dòng)內(nèi)容
三、滿(mǎn)足市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求的對(duì)策建議
（一）關(guān)愛(ài)“空巢老人”，重視精神贍養(yǎng)
全社會(huì)都要來(lái)重視解決“空巢老人”問(wèn)題，家庭成員要負(fù)責(zé)，年輕人要多承擔(dān)體力勞動(dòng)，給足老人生活費(fèi)用，抽空?；丶铱纯矗嘟o老人們精神慰藉。社會(huì)服務(wù)功能要強(qiáng)化，社區(qū)要為他們提供面對(duì)面、心貼心的服務(wù)，要擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展形式多樣文體活動(dòng)，使“空巢老人”空巢不空，獨(dú)居不孤，歡樂(lè)常伴。
繼續(xù)開(kāi)展“牽掛你的人是我”龍城志愿者與空巢老人共度元宵佳節(jié)活動(dòng)。市民政局和市老齡辦連續(xù)兩年組織了“牽掛你的人是我”龍城志愿者與空巢老人共度元宵佳節(jié)活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)給老人們送去了關(guān)懷和幫助。今后我們將繼續(xù)開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng)，并在原來(lái)的基礎(chǔ)上要擴(kuò)大此項(xiàng)關(guān)愛(ài)活動(dòng)的影響，讓更多的人來(lái)關(guān)愛(ài)空巢老人。
抓好老年精神關(guān)愛(ài)示范點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)全市老年精神關(guān)愛(ài)工作。積極探索老年心理研究，在做好老年人精神關(guān)愛(ài)工作進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，撰寫(xiě)有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。繼續(xù)做好常州老年服務(wù)中心開(kāi)展的老年心理咨詢(xún)服務(wù)工作，積極為基層做好示范作用。扎實(shí)抓好全國(guó)老年精神關(guān)愛(ài)江蘇示范基地常州示范點(diǎn)建設(shè)，總結(jié)推廣鐘樓區(qū)老年心理關(guān)愛(ài)示范點(diǎn)心理咨詢(xún)室和社區(qū)心理咨詢(xún)室試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，努力推進(jìn)全市老年精神關(guān)愛(ài)工作。
（二）提高養(yǎng)老金待遇
盡管我市已連續(xù)幾次上調(diào)企業(yè)退休職工養(yǎng)老金待遇，但調(diào)查顯示，大多數(shù)老年人經(jīng)濟(jì)收入偏低，總體生活水平不高。加上近年物價(jià)上漲幅度較快，因此，要繼續(xù)提高老年人的養(yǎng)老金待遇，在保障老年人基本生活的基礎(chǔ)上，使老年人的生活水平也隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展逐步提高。
（三）提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平，擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面
要進(jìn)一步擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)范圍，真正建立面向所有老年人的完善的居家養(yǎng)老服務(wù)體系；要逐步完善居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系，建立監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)服務(wù)效能，確保服務(wù)落實(shí)到位；要對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，制定上門(mén)服務(wù)制度、服務(wù)監(jiān)督制度、服務(wù)人員崗位責(zé)任制度等規(guī)章制度，確定生活服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，實(shí)行資格認(rèn)證、持證上崗，逐步提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平。
（四）建立社區(qū)助餐點(diǎn)和老人日托??
政府要出資在老年人集中的社區(qū)設(shè)立老年人助餐點(diǎn)和日托所試點(diǎn)，并對(duì)助餐點(diǎn)和日托所的的性質(zhì)、任務(wù)、要求、運(yùn)行機(jī)制等都要有配套政策及相關(guān)規(guī)定，培訓(xùn)工作人員和招募志愿者，建立后招標(biāo)按市場(chǎng)化來(lái)運(yùn)作，政府根據(jù)實(shí)際情況對(duì)助餐點(diǎn)和日托所日常運(yùn)作予以相應(yīng)支持，并在試點(diǎn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上逐步推廣，滿(mǎn)足高齡、獨(dú)居、純老家庭的老年群體一日三餐的需求以及生活照料的需求。
（五）加快養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，滿(mǎn)足老年人入住需求
（六）大力扶持，多形式發(fā)展社區(qū)家政服務(wù)
出臺(tái)相關(guān)政策，培育家政服務(wù)業(yè)，吸引家政服務(wù)的相關(guān)企業(yè)加盟，同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大政府援助服務(wù)對(duì)象范圍，完善送時(shí)服務(wù)機(jī)制和制度，讓更多的老年人享受到有償、低償和無(wú)償?shù)募艺?wù)。
（七）加快各級(jí)老年文體活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)
加快市、區(qū)及基層老年文體活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，按照老年人口的分布和不同層次老年人的活動(dòng)需求，形成檔次不同、面積不等、配套事宜的梯次排列格局。增加室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所和室外活動(dòng)設(shè)施，方便老年人活動(dòng)。組織開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)，引導(dǎo)老年人特別是空巢老人走出家門(mén)，融入社區(qū)，融入社會(huì)，度過(guò)幸福的晚年。積極開(kāi)發(fā)適合老年人特點(diǎn)的、物美價(jià)廉的旅游線(xiàn)路，開(kāi)拓老年旅游市場(chǎng)，滿(mǎn)足老年人出游需求。積極興辦老年大學(xué)、學(xué)校，發(fā)揮市和各區(qū)老年大學(xué)的示范帶動(dòng)作用，抓好街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）老年學(xué)校建設(shè)工作，逐步完善老年教育4級(jí)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大老年教育覆蓋面，提高教學(xué)質(zhì)量，豐富教學(xué)內(nèi)容，滿(mǎn)足老年人的求學(xué)需求。
養(yǎng)老調(diào)查報(bào)告篇6
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
積極推進(jìn)居家養(yǎng)老模式，進(jìn)一步完善其功能。在發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老模式的同時(shí)，不能忽視居家養(yǎng)老的作用。居家養(yǎng)老模式的益處主要體現(xiàn)在：①可以在及時(shí)為老年人解決生活中遇到的各種實(shí)際問(wèn)題的同時(shí)，不改變老年人的生活環(huán)境，從而照顧到了老年人“故土重遷”的習(xí)慣。②可以在排除子女后顧之憂(yōu)的同時(shí)，維護(hù)老年人與其子女雙方的自尊心。③可以開(kāi)辟新的就業(yè)途徑，解決社區(qū)下崗失業(yè)職工的再就業(yè)問(wèn)題。④可以緩解社會(huì)養(yǎng)老的壓力，減輕政府的負(fù)擔(dān)。因此，居家養(yǎng)老服務(wù)適合中國(guó)的國(guó)情，具有廣闊的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Α５孕柙诠芾砩弦?guī)范化，運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化，增強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的生機(jī)與活力。
創(chuàng)新公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制。積極探索貨幣化養(yǎng)老，對(duì)全縣所有農(nóng)村敬老院進(jìn)行重新布局規(guī)劃，合并一些規(guī)模較小、地處偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，采取民辦公助的形式，以民間投資為主體，由市、縣兩級(jí)政府補(bǔ)貼，在縣城和中心鎮(zhèn)擴(kuò)建功能完善、設(shè)施齊全的高檔次政府養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由政府采取全額負(fù)擔(dān)養(yǎng)老費(fèi)的形式，優(yōu)先收住城鄉(xiāng)鰥寡孤獨(dú)和“五保老人”，使這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)真正成為各級(jí)養(yǎng)老服務(wù)單位的示范。繼續(xù)由政府部門(mén)管理的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，要全面建立和實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、全員聘用合同制、崗位責(zé)任制、民主管理參與制以及按勞分配制度，逐步實(shí)現(xiàn)從單純?yōu)槌青l(xiāng)鰥寡孤獨(dú)和“五保老人”服務(wù)向?yàn)樯鐣?huì)公眾服務(wù)轉(zhuǎn)變，從單純供養(yǎng)向供養(yǎng)、教育、護(hù)理、康復(fù)和服務(wù)、經(jīng)營(yíng)一體化轉(zhuǎn)變。同時(shí)，在國(guó)有資產(chǎn)保值增值、維護(hù)老年人合法權(quán)益的前提下，采取股份制改造為主，國(guó)有民營(yíng)、托管、合資合作等多種形式，對(duì)現(xiàn)有老年福利院、養(yǎng)老中心等公辦盈利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)加快改革、改組、改造步伐。對(duì)公益性收養(yǎng)任務(wù)，可以采取公開(kāi)招標(biāo)方式向民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
加快老年人文化娛樂(lè)、教育健身等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣財(cái)政要不斷加大老齡事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，興建具有一定規(guī)模、滿(mǎn)足不同老年人需要的、層次不同的老年活動(dòng)中心及老年學(xué)習(xí)、體育活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施。到“十二五”末，全縣50%的村和90%的社區(qū)要建立適宜老年人學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、健身、交流等活動(dòng)的老年活動(dòng)場(chǎng)所。依托老年中介組織及市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)老年人活動(dòng)中心，組織老年人開(kāi)展經(jīng)常性的老年文體、學(xué)習(xí)活動(dòng)，使縣上月月有活動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）周周有活動(dòng)、社區(qū)天天有活動(dòng)，進(jìn)一步豐富老年人的精神文化生活。
加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì)。加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、護(hù)理學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)以及心理學(xué)等方面的專(zhuān)業(yè)人才，提高社區(qū)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。積極鼓勵(lì)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)設(shè)立與養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、護(hù)理學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)以及具有地方特色的老年食品用品開(kāi)發(fā)等專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)管理的養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才。推行養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采取委托培養(yǎng)、政府資助的形式對(duì)各類(lèi)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員進(jìn)行規(guī)范系統(tǒng)的職業(yè)道德教育和在崗技能培訓(xùn)，實(shí)行職業(yè)資格和技術(shù)等級(jí)認(rèn)證制度，持證上崗，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化。大力提倡社會(huì)互助，積極發(fā)展志愿者隊(duì)伍，規(guī)范志愿者培訓(xùn)，建立專(zhuān)業(yè)人員與志愿者相結(jié)合的服務(wù)隊(duì)伍。
注重媒體宣傳，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心老年人事業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體要積極開(kāi)辦欄目，全方位宣傳報(bào)道我縣老齡工作取得的成效，以及老年人開(kāi)展文體娛樂(lè)活動(dòng)的情況。進(jìn)一步加強(qiáng)《老年法》的宣傳，要突出頌揚(yáng)參與、支持、贊助老年人事業(yè)的單位、個(gè)人及各類(lèi)好人好事。要?jiǎng)訂T全社會(huì)積極迎接老齡化社會(huì)的到來(lái)，使大家了解當(dāng)前社會(huì)的人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和普遍存在的4－2－1家庭模式帶來(lái)的危機(jī)。影劇院、體育場(chǎng)館、公園、城市交通等相關(guān)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)要盡可能為老年人提供開(kāi)放免費(fèi)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)要倡導(dǎo)現(xiàn)代養(yǎng)老理念，改變傳統(tǒng)養(yǎng)老觀(guān)念。要以“老人節(jié)”宣傳月等節(jié)慶活動(dòng)為抓手，在全社會(huì)營(yíng)造尊老愛(ài)老、人人關(guān)心老年人事業(yè)的良好氛圍。
養(yǎng)老調(diào)查報(bào)告篇7
一、社區(qū)志愿服務(wù)實(shí)踐內(nèi)容與目的
1、社區(qū)志愿服務(wù)不論在任何國(guó)家、任何社會(huì)，從其創(chuàng)立之初就產(chǎn)生了巨大的社會(huì)影響力和作用，其發(fā)展程度也越來(lái)越成為判斷一個(gè)社會(huì)文明程度之一。我在自己家鄉(xiāng)的社區(qū)里做了幾周的志愿服務(wù)與調(diào)查，收獲頗多。
2、經(jīng)過(guò)：在與社區(qū)內(nèi)獨(dú)居老人面對(duì)面的交流中，老人對(duì)我們講述了她的生活和家庭。從談話(huà)中我了解到老人幾十年的生活里，幾乎都是孤孤單單的一個(gè)人過(guò)，她的兒女常年在外，幾乎從不回家。老人很孤單，和物質(zhì)需求相比，老人更加需要的是精神上的滿(mǎn)足。通過(guò)調(diào)查與研究我們發(fā)現(xiàn)社區(qū)大部分老人的境遇是相似的，我僅僅只是傾聽(tīng)他們的生活瑣事，他們就表現(xiàn)出莫大的高興與滿(mǎn)足。當(dāng)我在傾聽(tīng)老人述說(shuō)的過(guò)程中，老人對(duì)她的孤單找到了一種寄托，有了生活下來(lái)的力量。志愿者的精神一步步傳遞，或許我們做的不多，但卻給予了老人們精神上的慰藉，我們所傳遞的那份愛(ài)心加強(qiáng)了人與人之間的交往和關(guān)懷，減低彼此間的疏遠(yuǎn)感，促進(jìn)了社會(huì)的和諧。
3、目的:首先是讓更多人了解到老年人這一社會(huì)群體，給予他們更多的關(guān)懷；其次是通過(guò)調(diào)查來(lái)深入了解社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)這一構(gòu)成的優(yōu)缺點(diǎn)；最后是以調(diào)查研究來(lái)發(fā)表自己的觀(guān)點(diǎn)，對(duì)社區(qū)養(yǎng)老進(jìn)行剖析。
二、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)存在的問(wèn)題
1、法律法規(guī)不健全
當(dāng)前我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的階段，且我國(guó)是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的情況下進(jìn)入老齡化社會(huì)的。我縣由于物質(zhì)基礎(chǔ)比較薄弱，許多地方需要承擔(dān)扶貧與養(yǎng)老助老義務(wù)，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式。由家庭養(yǎng)老轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)養(yǎng)老，相關(guān)的法律法規(guī)并無(wú)例可循且還未健全，家庭養(yǎng)老職能的'退化，社會(huì)養(yǎng)老壓力不斷加大，種種問(wèn)題擺在眼前，而我國(guó)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系才剛剛起步，還處于初級(jí)階段各項(xiàng)職能還不完善。
2、觀(guān)念認(rèn)識(shí)不到位
面對(duì)我國(guó)人口老齡化的挑戰(zhàn)，我縣一些社區(qū)管理服務(wù)部門(mén)、職能部門(mén)對(duì)開(kāi)展和加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的重要性和迫切性認(rèn)識(shí)不足，觀(guān)念落后，沒(méi)有意識(shí)到養(yǎng)老職能已經(jīng)由以家庭為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐣?huì)為主。沒(méi)有把社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)提高到反映一個(gè)社會(huì)文明進(jìn)步水平和提高人民生活質(zhì)量、保持社會(huì)穩(wěn)定的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，服務(wù)意識(shí)相對(duì)薄弱。
3、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不夠完善，專(zhuān)業(yè)化水平低
我縣的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)還只是剛剛起步，工作機(jī)構(gòu)尚未形成一定的規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施較差，配備較單一。而社區(qū)專(zhuān)職服務(wù)人員主要是下崗、
失業(yè)和中老年人，針對(duì)老年人服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化知識(shí)和技能比較缺乏，不能充分滿(mǎn)足老年人多元化的服務(wù)需求。
三、老年人生活中存在的問(wèn)題和困難
老年人生理機(jī)能的衰退和晚年的孤獨(dú)感已經(jīng)嚴(yán)重影響到老人的日常生活，年齡的日漸增加，使他們不得不依靠別人的幫助才能正常生活。據(jù)調(diào)查和分析，目前老年人居家養(yǎng)老中主要存在的困難有以下幾個(gè)方面：
1、老年人日常生活中的主要困難
就老年人居家養(yǎng)老需求的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老年人生活自理能力低下，具體日常生活中的燒菜做飯、外出活動(dòng)、打掃衛(wèi)生、洗衣疊被等都成為困難。
2、生理機(jī)能的衰退影響著老年人的日常生活
隨著老人年齡的增加，其生理機(jī)能開(kāi)始衰退，記憶力下降、視聽(tīng)障礙、手腳不方便以及其他健康問(wèn)題出現(xiàn)。這種生理問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響到了他們的日常生活行為，而且有相當(dāng)一部分的老年人存在至少兩種以上的癥狀。
3、老年人日常生活輔助設(shè)備缺乏
各種老年健康問(wèn)題在不同程度上妨礙了老年人的活動(dòng)能力，許多老人需要借助各種輔助設(shè)備來(lái)維持正常的生活中的活動(dòng)。經(jīng)調(diào)查了解，老年人中視力和聽(tīng)力有問(wèn)題的高齡老人人數(shù)是最多的，而這類(lèi)的輔助設(shè)備的需求也是最多的，但市場(chǎng)上目前這類(lèi)老年輔助生活設(shè)備并不多，給老年人生活帶來(lái)諸多不便。
四、社區(qū)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求
我們?cè)谡{(diào)查中得知，老年人在精神文化服務(wù)、生活照料和醫(yī)療健康上的需求是相對(duì)較多的，而這三項(xiàng)中又以醫(yī)療健康為最，對(duì)精神文化的需求相對(duì)較低。
1、老年人對(duì)社區(qū)日常照料的服務(wù)需求
在調(diào)查中我們了解，社區(qū)老年人的日常生活照料主要還是子女，但由于老年父母對(duì)子女照料的依賴(lài)在一定程度上妨礙子女的正常工作和生活，且所帶來(lái)的照料成本很大，這讓子女很為難。所以，正常情況下老年人對(duì)社區(qū)提供的日常照料服務(wù)需求就更加強(qiáng)烈，如果有合適的照料人選，情況就會(huì)得到很大改善。經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)總結(jié)老年人希望社區(qū)提供的日常照料服務(wù)有：小時(shí)工上門(mén)服務(wù)、日常登門(mén)巡視、上門(mén)做飯、代理購(gòu)物、家庭修理、送貨上門(mén)、郵寄等。
2、老年人對(duì)精神文化的需求
精神文化服務(wù)是老年人對(duì)社區(qū)居家服務(wù)要求的重要內(nèi)容，有超過(guò)半數(shù)的老人存在各種內(nèi)容的社區(qū)精神文化服務(wù)需求，包括文體娛樂(lè)、繪畫(huà)、讀書(shū)、表演展示、法律和心理咨詢(xún)等。老年人因日常閑暇時(shí)間較多，對(duì)精神文化需求增加，他們?cè)谖镔|(zhì)生活滿(mǎn)足的情況下更加注重對(duì)精神上的需求。
3、老年人對(duì)健康服務(wù)的需求
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成為老年人就醫(yī)的首要選擇，而上門(mén)服務(wù)或者居家護(hù)理是老年人接受衛(wèi)生健康服務(wù)的另外一種方式，這種方式也是絕大部分老年人愿意接受的。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，老年人中
慢性病較為普遍，而大多數(shù)老年人存在著不同程度的健康問(wèn)題。經(jīng)走訪(fǎng)得知，老年人對(duì)健康講座和陪同看病的服務(wù)需求最高，其次是急救服務(wù)及專(zhuān)業(yè)健康護(hù)理。在我看來(lái)，發(fā)展社區(qū)健康服務(wù)有非常廣闊的前景。
五、 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的建議
1、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的重要性和迫切性
社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)是面對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)及滿(mǎn)足老年人需要和促進(jìn)老齡工作可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略措施。社區(qū)應(yīng)樹(shù)立正確的觀(guān)念，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)，理解其對(duì)和諧社會(huì)、和諧社區(qū)建設(shè)的重要意義。深入老年人家庭生活了解他們的迫切需求，加大宣傳力度，在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的實(shí)踐發(fā)展中對(duì)社區(qū)加以監(jiān)督。
2、規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序
設(shè)立相關(guān)的政策法規(guī)來(lái)規(guī)范養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展，對(duì)社區(qū)從事養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、體檢、考核、服務(wù)質(zhì)量的跟蹤等，并對(duì)其頒發(fā)由權(quán)威機(jī)構(gòu)授予的正規(guī)結(jié)業(yè)證書(shū)。而對(duì)于服務(wù)人員低劣的行為應(yīng)及時(shí)查處，必要時(shí)要處以懲治，管理者需承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)與責(zé)任。
3、提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量
首先在人員的來(lái)源方面來(lái)說(shuō)，應(yīng)該要求相關(guān)高校設(shè)立專(zhuān)門(mén)的老年服務(wù)專(zhuān)業(yè)，提供專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)型人才，例如設(shè)立老年人心理學(xué)、護(hù)理學(xué)等專(zhuān)業(yè)。在管理方面，應(yīng)由社區(qū)統(tǒng)一招收服務(wù)人員進(jìn)行登記、管理、培訓(xùn)，然后再分配到老年人居所。并通過(guò)社區(qū)走訪(fǎng)和發(fā)放問(wèn)卷等
養(yǎng)老調(diào)查報(bào)告篇8
一、引言
目前，中國(guó)不僅是世界上人口最多的國(guó)家，也是老年人口數(shù)量最多的國(guó)家。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)還欠發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀下，人口未富先老，大量老齡人口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定都帶來(lái)了巨大的影響。同時(shí)，中華民族自古就是一個(gè)重禮節(jié)、講孝道的民族，如何服務(wù)老年人，讓他們能安度晚年成為重中之重。為了了解我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)良性發(fā)展，在肖云老師的幫助下，利用此次寒假的機(jī)會(huì)，對(duì)兩所分別是城市和農(nóng)村的養(yǎng)老院，進(jìn)行了有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)卷調(diào)查。
二、調(diào)查情況
調(diào)查時(shí)間：20xx年２月７日、８日
調(diào)查地點(diǎn)：云南省保山市養(yǎng)老院、云南省保山市水寨鄉(xiāng)養(yǎng)老院
調(diào)查形式：發(fā)放四份問(wèn)卷，由服務(wù)人員填寫(xiě)兩份，由入住老年人填寫(xiě)兩份，收回四份。
三、調(diào)查結(jié)果
經(jīng)過(guò)對(duì)相關(guān)人員的詢(xún)問(wèn)和對(duì)問(wèn)卷的查看，我簡(jiǎn)要總結(jié)了城市和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)現(xiàn)狀的異同點(diǎn)。
??相同點(diǎn)：
①所調(diào)查的這兩所養(yǎng)老院都是公辦性質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每月定期收取一些基本費(fèi)用；
②所調(diào)查的這兩所養(yǎng)老院都未給老人提供法律咨詢(xún)、援助；
③為老年人提供服務(wù)的人員中女性居多，且年齡都在36歲以上。老年人對(duì)服務(wù)人員的文化程度無(wú)太高要求，但在交談過(guò)程中得知，老人更希望服務(wù)人員要通情達(dá)理，自己能與其談心，且不要經(jīng)常輪換；入住養(yǎng)老院的老人都認(rèn)為最好的養(yǎng)老方式是家庭養(yǎng)老，經(jīng)常于子女在一起；
④服務(wù)人員都認(rèn)為當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題有：不愿意長(zhǎng)期從事這一工作、缺乏必要的技能、政府不夠重視。服務(wù)人員都認(rèn)為，可以通過(guò)提高報(bào)酬和福利待遇的方法來(lái)提高養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍水平。 ㈡不同點(diǎn)：
①城市養(yǎng)老院每月基本收費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于農(nóng)村養(yǎng)老院。城市養(yǎng)老院提供的服務(wù)明顯多于農(nóng)村養(yǎng)老院提供的服務(wù)。農(nóng)村養(yǎng)老院的居住條件、就餐條件等都與城市的存在很大差距。
②城市養(yǎng)老院入住人員和服務(wù)人員都多于農(nóng)村養(yǎng)老院。城市養(yǎng)老院平均一位服務(wù)人員照顧2—3位老年人，農(nóng)村的平均是一位服務(wù)人員照顧5—8位老人。城市養(yǎng)老服務(wù)人員有工作時(shí)間的規(guī)定，而農(nóng)村的是隨叫隨到；
③城市養(yǎng)老院所入住的老年人多為有退休金的退休工人，農(nóng)村養(yǎng)老院的多來(lái)自家庭環(huán)境很差、無(wú)固定收入的農(nóng)民家庭或是無(wú)生育能力無(wú)子女家庭；就觀(guān)念而言，城市老年人希望得到更多精神層面的照料，而農(nóng)村老年人只是希望吃飽穿暖不病就可以了；
④城市養(yǎng)老服務(wù)人員大多獲取過(guò)養(yǎng)老護(hù)理資格認(rèn)證書(shū)，沒(méi)有的也在準(zhǔn)備去培訓(xùn)考取。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)人員則沒(méi)有考取過(guò)，也沒(méi)打算考取。城市養(yǎng)老服務(wù)人員的收入高于農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)人員，且城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是設(shè)有激勵(lì)措施的，而農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒(méi)有；
四、調(diào)查分析
雖然調(diào)查結(jié)果只來(lái)源于四份問(wèn)卷和部分詢(xún)問(wèn)，但在我國(guó)同云南省保山市、云南省保山市水寨鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)水平相當(dāng)?shù)牡胤绞呛芏嗟?，這個(gè)結(jié)果仍具有一定的普遍性。
在我國(guó)，公辦性質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)占養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的大半，有重要的地位。公辦性質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)費(fèi)用較個(gè)體私營(yíng)的低，這是大部分老年人入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的重要原因。每月雖收取一定的費(fèi)用，但只是基本的生活費(fèi)。入住老年人逐漸增多，這就要求公辦性質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要合理收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)制度，不給老人強(qiáng)加一些額外的費(fèi)用。
法律觀(guān)念、維權(quán)意識(shí)淡薄使原本就是弱勢(shì)群體的老年人在遇到侵害時(shí)，無(wú)法及時(shí)捍衛(wèi)自己的權(quán)利和利益。近些年傳出有老年人被服務(wù)人員虐待的事件，其實(shí)這折射出了很多體制上存在的漏洞。很多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)為給老人提供法律咨詢(xún)、援助并不重要，并且，這種觀(guān)念很普遍。給老人提供法律咨詢(xún)、援助其實(shí)是給老年人的生活加一道安全護(hù)欄。建議各級(jí)政府可以到所管轄的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，沒(méi)有給老人提供法律咨詢(xún)、援助要責(zé)令其提供，實(shí)施監(jiān)督。
年齡在36歲以上的人，一般都具備照顧老年人的能力和經(jīng)驗(yàn)，所以很多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都會(huì)樂(lè)意錄用，女性居多是因?yàn)榕栽谡疹櫲诉@一方面更為細(xì)心體貼。當(dāng)然也有男性，在體力方面女性就遜色于男性，這就是很多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)女性居多，但也有男性的原因。由于老年人自身?xiàng)l件每個(gè)人都不相同，所以建議養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在選用服務(wù)人員是要注重年齡、性別的構(gòu)成，根據(jù)具體情況，合理安排人員。
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。城市和農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之所以存在很多差距，
最重要的影響因素就是經(jīng)濟(jì)水平，當(dāng)然生活觀(guān)念、家庭環(huán)境等也是很重要的原因。對(duì)于一部分城區(qū)各種條件都不錯(cuò)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，政府應(yīng)鼓勵(lì)，使其保持并逐步完善。對(duì)于大部分條件不太好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，政府應(yīng)該多多支持，加大宣傳，影響或是改變一些落后的養(yǎng)老思想。建立激勵(lì)機(jī)制，逐步提高工作人員的福利待遇，注重服務(wù)人員溝通能力和技能的培養(yǎng)，讓老人感覺(jué)溫馨，多謝人文關(guān)懷。再有，應(yīng)培養(yǎng)一種關(guān)愛(ài)老年人的社會(huì)風(fēng)氣，讓他們能在這樣的氛圍中，安度晚年。
五、調(diào)查心得
在此次調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)，老年人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)里過(guò)的好壞與否，可以直接反映出這個(gè)地方經(jīng)濟(jì)水平生活水平和道德水平的發(fā)展程度。我也從這次實(shí)踐中學(xué)會(huì)了如何同需要進(jìn)行調(diào)查的人溝通，說(shuō)明我的來(lái)意，讓老年人不懼怕。當(dāng)然也遇到了困難，農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中仍有不識(shí)字的老人，無(wú)法看懂問(wèn)卷，也有聽(tīng)力不太好的老人，溝通很困難。
老年人其實(shí)很容易就被忽略被忘記的，老年人也很容易就感到孤獨(dú)的。我們確實(shí)應(yīng)該多多關(guān)心他們。
